張曙

摘 要：闡釋、宣傳好習近平法治思想和習近平法治思想引領下的公安工作新實踐新成果，是公安新聞宣傳工作者的重要職責使命。本文以公安業(yè)務期刊《中國警察》為例，結合具體辦刊實踐和選題內容，分析論述了《中國警察》雜志堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，加強選題策劃，努力探索傳播好習近平法治思想和公安機關平安建設、法治建設成果的創(chuàng)新路徑，旨在促進公安業(yè)務期刊影響力與公信力不斷提升。

關鍵詞：習近平法治思想；選題策劃；公安期刊

中圖分類號：G237.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2024）01-0001-04

2020年11月16日召開的中央全面依法治國工作會議，確立了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位[1]。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平法治思想為公安宣傳報道提供了豐富而深刻的思想內涵與理論依據(jù)。習近平總書記關于法治建設的一系列重要論述，也為公安業(yè)務期刊做好選題策劃特別是為法治公安建設的宣傳報道指引了方向。

法治，是公安工作的根基。公安機關既是全面依法治國的建設者和保障者，又是踐行者和遵守者。公安部新聞傳媒中心《中國警察》雜志立足公安、服務社會，作為“刀把子”部門的“筆桿子”單位，是重要的意識形態(tài)陣地和思想文化宣傳陣地，擔負著認真宣傳貫徹黨中央精神和公安部黨委重大決策部署，努力發(fā)揮好服務中心工作、激勵警心斗志、密切警民關系、展示平安建設和法治建設成果、營造良好輿論環(huán)境等責任。近年來，《中國警察》雜志努力做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和忠實踐行者，聚焦主責主業(yè)，緊貼公安中心工作，融匯貫通習近平法治思想的豐富內涵，策劃推出了一系列專題、綜述、典型經(jīng)驗等報道，真切、及時、客觀地反映了400多萬民警輔警為黨奮斗、為國奉獻、為民服務的正能量，充分凝聚了全面依法治國的公安力量。

一、遵循傳播規(guī)律，引導公安機關和廣大公安民警準確把握習近平法治思想核心要義

習近平法治思想內容豐富、博大精深，主要方面和重點內容集中體現(xiàn)為“十一個堅持”，這“十一個堅持”亦是習近平法治思想的綱領性論述。要將習近平法治思想生動地宣傳好、闡釋好，就必須突出重點、聚焦其理論內涵。那么，如何引導公安機關準確把握習近平法治思想的核心要義？

《中國警察》雜志在學深悟透的基礎上強化選題策劃，主動設置議題，通過策劃刊發(fā)系列文章，精準闡釋習近平法治思想的核心要義，及時有力地引導公安機關和廣大公安民警輔警投入到對習近平法治思想的學習和實踐中，系統(tǒng)學習、精準把握思想內容，深刻領悟思想的精髓。

（一）樹立思想旗幟

《中國警察》雜志的“卷首語”欄目突出思想引導功能，旨在把全警思想和行為統(tǒng)一到黨中央和公安部黨委的最新決策與部署精神上來。2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開之后，編輯部遵循“及時適時”的規(guī)律，明確理論宣傳的同時增強時效意識，第一時間組織全體編輯深入學習會議精神，確定最新一期雜志“卷首語”欄目的稿件為《習近平法治思想引領公安工作進入新境界》，深入淺出地闡釋了習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，樹立思想旗幟，以增強全警的思想認同、理論認同，營造全警學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍。

（二）轉載重要文章

2021年3月29日，《人民日報》刊載了公安部黨委署名文章《貫徹習近平法治思想，高水平建設法制公安》，全文從堅持黨的絕對領導、堅持以人民為中心、全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求、加強素質能力建設四個方面，論述了公安機關堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重要意義。《中國警察》雜志及時轉載了這篇文章，根據(jù)公安部黨委的最新指示精神，聚焦習近平法治思想理論內涵，讓新思想春風化雨、潤物無聲，進一步引導廣大公安民警學深悟透習近平法治思想的理論方法和工作方法，并將其轉化為推動公安工作的科學思維與思路方法。

（三）綜述生動實踐

習近平法治思想，立足于黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領人民群眾開展的法治國家建設實踐，在中國特色社會主義法治實踐中應用、檢驗、升華[2]。為展現(xiàn)新時代全面依法治國新征程中的公安工作成就，《中國警察》雜志在2021年第1期推出萬字特稿《以習近平法治思想為引領，譜寫公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設新篇章》，綜述了全國公安機關在“十三五”期間深耕執(zhí)法規(guī)范化建設、回應群眾關切、樹立執(zhí)法新風，推進全面依法治國中展現(xiàn)的擔當和作為，進一步激勵全警在習近平法治思想的燈塔照耀下用實際行動再創(chuàng)新業(yè)績。

二、強化實踐導向，全面展示公安機關踐行習近平法治思想的實績實效

理論的生命力與活力體現(xiàn)于生動的實踐。習近平總書記指出，我們黨是高度重視理論建設和理論指導的黨，強調理論必須同實踐相統(tǒng)一[3]。習近平法治思想科學回答了中國特色社會主義法治建設的一系列重大理論和實踐問題[4]。要生動地展現(xiàn)習近平法治思想引領下公安工作的斑斕圖景，就要展示法治公安建設成就，展現(xiàn)公安機關推進平安中國、法治中國建設的積極作為與主動擔當。那么，如何從公安工作的角度闡釋好習近平法治思想創(chuàng)新理論的精神內涵？

《中國警察》雜志始終立足于自身作為公安業(yè)務期刊的辦刊定位，多次專題化學習習近平法治思想“十一個堅持”核心要義，聚焦習近平法治思想指引下公安改革的嶄新變化、公安工作的創(chuàng)新成果，把握重要時間節(jié)點以及主題宣傳的具體要求，認真開展?？瘜ｎ}、重點欄目、重大典型和成就報道等選題策劃工作，通過鮮活的一線故事和創(chuàng)新做法反映各地公安機關深化改革、推進立法、全力推進法治建設的新作為新成果，持續(xù)傳播好習近平法治思想在公安實踐中的引領作用。

（一）專題報道，全景式集中展示標志性成果

《中國警察》雜志多次以封面專題的形式，重點策劃報道法治公安建設的探索實踐和典型經(jīng)驗，讓每一項卓有成效的法治公安建設標志性成果為大眾所知，有利于各地公安機關借鑒學習。

2023年6月29日，全國公安機關法治公安建設推進會在福建召開。為準確指導各地公安機關貫徹落實此次會議精神，《中國警察》雜志編輯部與公安部法制局提前溝通、聯(lián)合策劃，制定了相關專題策劃方案，打通“權威聲音”“特別關注”“法治在線”三個欄目，推出署名文章和典型報道。比如，緊緊圍繞會議主題，推出重頭稿件《緊跟時代發(fā)展步伐、不斷提升執(zhí)法能力，全面推進更高水平的法治公安建設》，從提升政治能力、思維能力、專業(yè)能力、實戰(zhàn)能力和協(xié)調能力五個方面指明執(zhí)法能力建設的發(fā)展方向，為各級公安機關持續(xù)提升執(zhí)法能力，廣大公安民警牢固樹立法治思維，全力推進更高水平法治公安建設提出目標和要求；遴選地方典型，從建章立制、執(zhí)法監(jiān)督管理、智慧賦能、執(zhí)法辦案管理中心建設、能力建設五個方面報道其典型舉措，多角度向各地公安機關提供借鑒經(jīng)驗。

截至2023年10月刊，《中國警察》雜志已推出法治公安建設專題共8組、40余篇深度報道，包括在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專刊》中的“習近平法治思想引領公安工作闊步向前”專題和《公安心向黨·二十大主題宣傳?？分械摹皥?zhí)法公正，夯實平安中國的法治根基”專題等，內容緊貼實戰(zhàn)、緊跟形勢，多方面展示了公安機關認真踐行習近平法治思想、為公安工作全方位注入法治智慧和法治力量的生動實踐。

（二）欄目深耕，提高有針對性選題報道的連續(xù)性

“法治在線”是《中國警察》雜志常設欄目之一，旨在保持宣傳習近平法治思想貫徹落實到公安工作各方面全過程的持久性與有力性，積極順應全面依法治國的新形勢，聚焦基層一線的新動向和新實踐，著重報道公安機關特別是公安法制部門在維護社會安定、守護人民安寧、推進法治建設方面的新作為和新成效。

近3年來，《中國警察》雜志刊發(fā)相關典型稿件近60篇，其中包括與公安部法制局共同策劃推出的《公安機關現(xiàn)場規(guī)范執(zhí)法指導》《執(zhí)法規(guī)范化示范單位典型報道》《全國公安機關建設應用成效突出執(zhí)法辦案管理中心典型經(jīng)驗》等系列報道，較好地為公安機關特別是公安法制部門開展工作提供了參考。

（三）深入調研，以調研實效和成果進一步拓展選題策劃思路

調查研究是獲得真知灼見的源頭活水。2023年4月，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記強調“要深入調查研究”“要大興務實之風，抓好調查研究”“以這次主題教育為契機，將調查研究發(fā)揚光大”[5]。

《中國警察》雜志自創(chuàng)辦以來高度重視調查研究，堅持“貼近公安民警、貼近警務實戰(zhàn)、貼近基層一線”原則，踐行“四力”要求，努力將雜志辦得更接地氣、更具活力。編輯部曾前往北京市公安局豐臺分局執(zhí)法辦案管理中心調研，近距離觀摩了公安基層單位的創(chuàng)新實踐，聽取基層民警對于部級公安宣傳平臺建設的期待和需求，第一時間將調研形成報告，并策劃組織了《首都公安法治建設，讓執(zhí)法更公正更高效更智慧》和《讓公平正義融入每一個辦案環(huán)節(jié)———記北京市公安局法制總隊總隊長華列兵》2篇典型稿件。隨后以調研成果為指導，制定長線選題和新媒體報道方案，雜志和公眾號相繼推出《首都公安探索建立未成年人案件辦理和幫教機制》《“紅墻衛(wèi)士”忠誠書寫規(guī)范執(zhí)法“西城答卷”》《向陽而生，讓未成年人感受“法治溫度”》典型報道以及《樹牢法治理念，著力提升執(zhí)法能力水平》專題報道等，較好地展示了首都公安近年來法治建設的實踐成效。

三、站穩(wěn)人民立場，生動講好人民公安為人民的法治故事

習近平總書記強調，推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益[6]。習近平法治思想“十一個堅持”核心要義之一就是“堅持以人民為中心”。

“以人民為中心”“關注公安改革”“關注公安基層創(chuàng)新”，始終是《中國警察》雜志選題策劃會上的“關鍵詞”與“高頻詞”。近年來，編輯部積極挖掘各地公安機關為民辦實事、解難題的新舉措新作為，持續(xù)報道了以北京、上海兩地為代表的公安法制部門深入貫徹落實“放管服”改革的決策部署，通過制度創(chuàng)新、政策優(yōu)化等舉措，為更多地方公安機關提供了可借鑒的經(jīng)驗。同時，圍繞“人民公安為人民”“增進人民福祉”等主題策劃了30余組專題報道，稿件共計150余篇，其中包括《學士力行，擦亮為民服務底色》《保護未成年人安全，公安責無旁貸》《凈網(wǎng)為民，全力營造清朗網(wǎng)絡空間》《護企安商，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展》等，多角度反映了公安系統(tǒng)各警種、各部門在習近平法治思想指引下積極回應群眾關切的擔當與作為，進一步傳播了愛民為民的新時代人民公安隊伍形象。

四、切實把握“時、度、效”，立體呈現(xiàn)習近平法治思想對公安隊伍的重大影響

習近平法治思想明確指出，“堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍”[7]。黨的十八大以來，習近平總書記就法治隊伍建設作出一系列重要論述，強調實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，必須有一支高素質隊伍。這些論述指明了法治隊伍建設的重要性[8]。

作為公安業(yè)務期刊，《中國警察》雜志聚焦公安機關和廣大公安民警忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求的實踐與作為，聚焦各級公安機關在黨史學習教育、隊伍教育整頓、主題教育中的新舉措與新做法，聚焦在各項工作與專項行動中涌現(xiàn)出的先進典型，結合主題宣傳的目標與任務，切實把握好宣傳報道的節(jié)奏、力度和效果，積極順應新的發(fā)展趨勢，大力推進媒體融合，在報道理念、傳播形式、題材內容等方面進行了有益探索與創(chuàng)新，全面提高了報道質量、優(yōu)化了傳播效果。

（一）深度報道，始終堅持內容為王

《中國警察》雜志始終堅持內容為王，采用以深度報道為主，融合微信公眾號和官方微博等新媒體平臺傳播的方式，策劃報道了一系列公安機關淬煉思想、從嚴治警，鍛造“四個鐵一般”公安隊伍的做法與成效，以及一批先進典型的感人事跡。通過《典型引路，推動教育整頓走深走實》《激濁揚清，堅決打好鐵腕治警正風肅紀攻堅戰(zhàn)》等專題報道，結合隊伍教育整頓中的典型舉措，反映各地公安機關推進全面從嚴管黨治警、正風肅紀反腐強警的進展與成效；通過《刑偵系統(tǒng)為民辦實事典型經(jīng)驗》《治安管理系統(tǒng)教育整頓深入開展我為群眾辦實事實踐活動專輯》等，結合為民服務的典型事例，反映主要警種和部門將習近平法治思想融入各項工作中，創(chuàng)新舉措為群眾辦實事的實績實效；通過《雙百政法英模———致敬公安英烈專輯》講述公安英烈先進事跡，營造弘揚英模精神、繼承英烈遺志、凝聚奮進前行力量的氛圍。

（二）聯(lián)動傳播，積極創(chuàng)新表達方式

互聯(lián)網(wǎng)時代，紙媒不再是提供深度信息報道的唯一平臺，因此，傳統(tǒng)期刊要積極融合各類新媒體平臺，賦能傳播、提升效果。近年來，《中國警察》雜志統(tǒng)籌推進“紙上+線上”一體運作，積極融入公安新媒體矩陣，創(chuàng)新表達方式，策劃了諸多適合期刊與新媒體平臺傳播的報道，進一步擴大了習近平法治思想的傳播覆蓋面和影響力。

在典型人物報道方面，首先，在微信公眾號“中國警察雜志”開設與雜志欄目同名的“致敬英模”“警徽榮耀”等板塊以及“致敬公安英烈”合輯，重點報道“公安楷模”“時代楷?！薄捌咭粍渍隆钡葮s譽獲得者的先進事跡，聯(lián)合公安新媒體矩陣，配合圖文與音視頻等素材進行推送。其次，于2022年4月初推出中國警察雜志視頻號第一條內容，與公安新媒體矩陣同步開設#雙百政法英?！戮垂灿⒘?和#安全課堂#等話題，充分發(fā)揮融合優(yōu)勢，實現(xiàn)傳播效果最大化。

在典型經(jīng)驗報道方面，堅持內容為王原則，深耕精品內容。2023年9月，第19屆亞運會在杭州盛大舉行?！吨袊臁冯s志提前策劃“解鎖杭州亞運安?！桨裁艽a’”選題，第9期推出重頭稿件《同愛同在，全力護航》，講述亞運會安保一線民警忠誠履職的故事，并且在亞運會開幕第三天（9月25日）于公眾號推出同名文章。

五、結 語

習近平法治思想是一本讀不完的書，必須堅持不懈學下去、反反復復悟進去，才能傳播好在習近平法治思想指引下持續(xù)創(chuàng)造出的法治成果和法治成就。未來，公安業(yè)務期刊要進一步深刻學習領悟習近平法治思想的理論內涵，全方位報道、深層次解讀、多角度闡釋，展示好人民公安這支法治中國建設者、推動者、踐行者和捍衛(wèi)者的良好形象。

參考文獻：

[1] 堅持以習近平法治思想為指導譜寫新時代全面依法治國新篇章[J].求是，2021（3）.

[2] 習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發(fā)展新飛躍[J].中國法學，2021（2）.

[3] 高度重視理論建設和理論指導———四論學習貫徹習近平總書記在省部級專題研討班上重要講話精神[N].光明日報，2017-08-03（01）.

[4] 新華社評論員：深入貫徹落實習近平法治思想[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2020-11/18/c_1126756650.htm，2020-11-18.

[5] 習近平在內蒙古考察時強調：把握戰(zhàn)略定位堅持綠色發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化內蒙古新篇章[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202306/content_6885245.htm？device=app&wd=&eqid=afa37be10000b69d00000006648fc97b，2023-06-08.

[6][7] 習近平.習近平在中央全面依法治國工作會議上強調堅定不移走中國特色社會主義法治道路為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障[N].人民日報，2020-11-18（01）.

[8] 堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍[N].人民日報，2021-03-22（11）.

[責任編輯：武典]