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        中國式現(xiàn)代化視域下依規(guī)治黨的邏輯起點、作用與要求

        2024-01-11 16:04劉長秋
        治理現(xiàn)代化研究 2023年2期
        關(guān)鍵詞:治黨黨的領(lǐng)導中國式

        劉長秋,張 準

        (上海政法學院 a.紀檢監(jiān)察學院 b.馬克思主義學院,上海 201701)

        黨的二十大報告指出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?!保?]以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,已經(jīng)成為當下我們黨和國家最為核心的政治命題。黨的二十大報告同時強調(diào),“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化”[1]。中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,既是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,也是前進道路上必須把握的根本性原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。[2]而中國共產(chǎn)黨要確保自身的領(lǐng)導地位,必須具備馬克思主義執(zhí)政黨的先進性與純潔性,始終使自己有資格成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。為此,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神全面從嚴治黨以確保黨的先進性與純潔性,成為中國共產(chǎn)黨管黨治黨乃至當代中國治理的必然要求。在全面依法治國已經(jīng)成為當代“中國之治”主旋律的背景下,依據(jù)要求比國家法更高且規(guī)定比國家法更嚴的黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,則是全面從嚴治黨的客觀需要和必然選擇。正因如此,習近平總書記高度強調(diào),加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策[3]。黨的二十大報告在提出完善黨的自我革命制度規(guī)范體系時強調(diào),堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。總之,依規(guī)治黨是深入推進全面從嚴治黨以加強黨的領(lǐng)導和建設(shè)的必然歸向。這注定了中國式現(xiàn)代化必須而且必然要求作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心的中國共產(chǎn)黨加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),深入推進依規(guī)治黨,需要學界加強中國式現(xiàn)代化與依規(guī)治黨關(guān)系機理的研究。然而,目前學界有關(guān)中國式現(xiàn)代化與依規(guī)治黨的相關(guān)機理、意義及要求的研究還沒有充分展開。基于此,本文擬立足于中國式現(xiàn)代化的視域之中,就依規(guī)治黨的邏輯起點、現(xiàn)實作用及其要求略加探討,以期對中國式現(xiàn)代化的推進有所助益。

        一、中國式現(xiàn)代化背景下依規(guī)治黨的邏輯起點

        黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足保持黨的先進性和純潔性,維護黨長期執(zhí)政和國家長治久安的政治高度,創(chuàng)造性地提出了依規(guī)治黨的重大命題,并將其作為管黨治黨的長遠之策、根本之策。由于黨在我國處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位,是最高政治領(lǐng)導力量,因此,把黨管好治好,事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗。而依規(guī)治黨則是全面從嚴治黨的必然要求和客觀體現(xiàn),全面從嚴治黨必然要求依規(guī)治黨,也必須依規(guī)治黨。[4]基于黨的全面領(lǐng)導的必然需要以及依規(guī)治黨之于全面從嚴治黨的必要性與重要性,依規(guī)治黨對黨和國家的事業(yè)具有顯然的政治保障功能。作為現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨中心任務(wù)的中國式現(xiàn)代化,是以人民為中心的社會主義現(xiàn)代化,是一種實現(xiàn)了對以資本為中心的西方資本主義現(xiàn)代化的全面超越的新型現(xiàn)代化,具有更高的標準和更全面的要求,其實現(xiàn)道路上必然充滿著艱難挑戰(zhàn)甚至是歧路迷途,這就對作為領(lǐng)導核心的中國共產(chǎn)黨提出了更高的要求,需要黨堅定不移地推進自身建設(shè)的偉大工程,把自身建設(shè)成為一個具有先進性與純潔性并具備長期執(zhí)政能力的政黨。以此為基點,把作為執(zhí)政黨與最高政治領(lǐng)導力量的中國共產(chǎn)黨管好治好,為中國式現(xiàn)代化提供政治保障,就構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化背景下依規(guī)治黨的邏輯起點。

        (一)依規(guī)治黨具有政治保障功能

        依規(guī)治黨的核心功能是政治保障功能。[5]政治是一個具有濃厚價值意味的概念,戴維·伊頓斯認為,政治在本質(zhì)上是關(guān)于社會價值的一種權(quán)威性分配。[6](P122-128)以此為基點,政治保障功能實際上是從根本上保證社會價值能夠按照一定的價值取向進行權(quán)威性分配的功能。[7]依規(guī)治黨是作為最高政治領(lǐng)導力量的中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨以及全面依法治國的必然要求,是當代“中國之治”的必然選擇,具有鮮明的政治保障功能。

        1.依規(guī)治黨作為馬克思主義政黨政治活動具象的本質(zhì),決定了其必然具有政治保障功能。站在政黨政治學的角度上,政黨就是由一定的階級、階層或集團中的積極分子組成,具有特定的政治綱領(lǐng)和政策主張,致力于通過共同行動奪取、參與或維持政權(quán),取得權(quán)威地位,以維護其所代表的階級、階層或集團的根本利益的組織。[8](P144)中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想和最終目標的馬克思主義政黨,是肩負解放全人類這一光榮使命的政治組織?!包h的一切活動首先就是政治活動?!保?](P25)而依規(guī)治黨則是黨的政治活動的一部分。作為黨為實現(xiàn)其政治理想和政治目標而依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)對其自身進行的高標準與嚴要求的管理和治理活動,依規(guī)治黨是作為馬克思主義新型政黨的中國共產(chǎn)黨政治活動的一種具象,也是黨的政治活動不可或缺的重要組成部分,是經(jīng)由法治思維引領(lǐng)的黨的政治活動。黨內(nèi)法規(guī)作為中國共產(chǎn)黨為規(guī)范自身領(lǐng)導和建設(shè)活動而制定的專門規(guī)章制度,其產(chǎn)生和存在是為了確保和實現(xiàn)黨的政治需要。依規(guī)治黨作為中國共產(chǎn)黨依據(jù)并運用黨內(nèi)法規(guī)而有序推進的管黨治黨活動,是全面從嚴治黨以確?!按蜩F必須自身硬”的內(nèi)在要求,也是確保黨始終牢記自己的政治初心和歷史使命,始終帶領(lǐng)人民朝向正確的政治目標闊步前進的必然選擇。這決定了依規(guī)治黨必然具有政治保障功能,其存在的目的是為了給黨的事業(yè)、國家的發(fā)展以及民族的復興提供政治保障。

        2.中國共產(chǎn)黨在我國特殊的政治法律地位注定了依規(guī)治黨的政治保障功能。中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導力量,是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心。我國憲法明確規(guī)定:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征?!敝袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導地位決定了黨之于國家興衰與民族復興的關(guān)鍵性。在當代中國,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。而依規(guī)治黨則是中國共產(chǎn)黨運用法治思維全面從嚴治黨以提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要,是黨借助黨內(nèi)法規(guī)這一要求更高、規(guī)定更嚴的自我革命制度規(guī)范管黨治黨以確保自身始終成為合格領(lǐng)導核心的必然選擇。具體而言:(1)執(zhí)政黨依規(guī)治黨,通過運用黨內(nèi)法規(guī)這一黨內(nèi)具有法律性質(zhì)的規(guī)矩管黨治黨,能夠確保管黨治黨的規(guī)范性、穩(wěn)定性以及制度執(zhí)行力,使全面從嚴治黨始終行進在正確的軌道上、朝著正確的方向不斷前進,能夠確保廣大黨員干部始終具備政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,令全黨形成一個無比團結(jié)且具有戰(zhàn)斗力的堅強政治堡壘,始終有能力應(yīng)對一切困難和風險的挑戰(zhàn),從而帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復興。(2)執(zhí)政黨依規(guī)治黨,運用相比于國家法律而言要求更高、規(guī)定更嚴的黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,能夠確保中國共產(chǎn)黨以永遠在路上的自我革命精神始終堅定不移地深入推進全面從嚴治黨,使黨始終做到不忘初心、牢記使命,不變質(zhì)、不變色、不變味、不變心,時刻保持解決大黨獨有難題的政治清醒和意志堅定,確保黨真正管得了黨、治得好黨,令黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)合格的領(lǐng)導核心,始終成為風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨,并以此始終確保中國特色社會主義事業(yè)不斷推進。就此而言,中國共產(chǎn)黨在我國特殊的政治法律地位注定并強化了依規(guī)治黨的政治保障功能,注定了依規(guī)治黨在當代中國政治活動中的必要性和必然性。

        3.在當代中國的治理實踐中,依規(guī)治黨的政治保障功能主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是強化黨的初心使命,使黨始終致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,始終保持自身的先進性與純潔性,始終具備并不斷強化中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心的資格。二是鞏固黨在中國特色社會主義事業(yè)中的領(lǐng)導核心地位,維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨團結(jié)一心、步調(diào)一致,始終堅硬得如一塊歷經(jīng)百煉的鋼鐵,成為一個堅強的政治堡壘。三是不斷改善黨的領(lǐng)導方式,提高黨的領(lǐng)導能力,使其始終具備應(yīng)有的執(zhí)政能力,確保推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),確保中國式現(xiàn)代化的不斷推進和實現(xiàn),確保以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?;诖耍仨毶羁贪盐拯h的二十大有關(guān)全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求,堅定不移地持續(xù)強化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),以“開弓沒有回頭箭”的決心不斷推進依規(guī)治黨,尤其是要堅持以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,形成堅持真理、修正錯誤,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制,借助黨內(nèi)法規(guī)落實全面從嚴治黨政治責任,使依規(guī)治黨的政治保障功能得到充分而全面的發(fā)揮,為黨的發(fā)展、國家富強以及民族復興提供堅強政治保障。

        (二)中國式現(xiàn)代化需要依規(guī)治黨提供政治保障

        黨的二十大正式提出了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的重大政治命題,并將其作為中國共產(chǎn)黨當前以及今后的中心任務(wù)。黨的二十大報告強調(diào),中國式現(xiàn)代化是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化”,除了具有世界各國現(xiàn)代化的普遍特征外,還具有獨特的中國特色,并概括出了人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路等中國式現(xiàn)代化所具有的中國特色。[1]

        黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化所具有的中國特色的概括,充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化獨特的邏輯理路,即中國式現(xiàn)代化兼具現(xiàn)代化和社會主義雙重邏輯,既要遵循現(xiàn)代化的一般規(guī)律,更要符合社會主義的本質(zhì)特征。[10]所謂符合社會主義的本質(zhì)特征,就是指將堅持以人民為中心作為中國式現(xiàn)代化的根本價值取向并將堅持黨的領(lǐng)導作為基本原則,具有三個方面的含義:其一是在主體上,中國式現(xiàn)代化惠及全體中國人民。中國式現(xiàn)代化強調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,從根本上摒棄了西方式現(xiàn)代化成果由資產(chǎn)階級獨占的弊端。其二是在內(nèi)容上,中國式現(xiàn)代化強調(diào)各領(lǐng)域的全面和協(xié)調(diào)。中國式現(xiàn)代化始終以滿足人民對美好生活的需要為出發(fā)點和落腳點,而人民對美好生活的需要是多方面的,因此,中國式現(xiàn)代化強調(diào)推動各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展,徹底摒棄了西方式現(xiàn)代化所遵循的以追求資本增值為目的,片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展邏輯。其三是在保證力量上,中國式現(xiàn)代化必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,是中國式現(xiàn)代化的根本保障。中國式現(xiàn)代化必須堅持黨的領(lǐng)導,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國的有機統(tǒng)一。

        中國式現(xiàn)代化以人民為中心的價值取向?qū)崿F(xiàn)了對西方資本主義現(xiàn)代化以資本為中心的價值取向的全面超越,決定了中國式現(xiàn)代化是一項復雜艱巨的工程,在前進的道路上充滿著艱難險阻乃至歧路迷途。同時,它也對作為最高政治領(lǐng)導力量同時也是保證力量的中國共產(chǎn)黨提出了更高要求,需要黨實現(xiàn)自身治理的現(xiàn)代化。具體而言:一是要鞏固黨的領(lǐng)導地位,確保中國式現(xiàn)代化始終有一個堅強有力的領(lǐng)導核心,“使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨,確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向,確保擁有團結(jié)奮斗的強大政治凝聚力、發(fā)展自信心,集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量”[1]。二是要強化黨的初心使命,確保黨始終做到“立黨為公,執(zhí)政為民”“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,保證中國式現(xiàn)代化始終沿著以人民為中心的基軸前進。三是要不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力,使中國式現(xiàn)代化能夠建立在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)之上,能夠全面協(xié)調(diào)地滿足人民對美好生活的各方面需要。新征程中,只有堅持依規(guī)治黨,高標準、嚴要求地管好黨治好黨,才能夠適應(yīng)中國式現(xiàn)代化對黨的高要求,充分發(fā)揮依規(guī)治黨的政治保障功能,確保中國式現(xiàn)代化深入推進和全面實現(xiàn)。

        二、依規(guī)治黨之于中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實作用分析

        黨的二十大報告強調(diào):“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關(guān)鍵在黨。”[1]依規(guī)治黨是新時代全面從嚴治黨的基本方式,也是新時代全面從嚴治黨的必然要求。在推進中華民族偉大復興偉業(yè)進程中堅持依規(guī)治黨,不僅決定著管黨治黨的成效,而且對推進和確保中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

        (一)依規(guī)治黨有利于為中國式現(xiàn)代化鍛造堅強有力的領(lǐng)導核心

        黨內(nèi)法規(guī)作為規(guī)范黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)活動的專門規(guī)章制度,是黨實施領(lǐng)導和加強建設(shè)的基本制度遵循。依規(guī)治黨作為依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)而進行的管黨治黨[11]行為,包含依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)實施黨的領(lǐng)導活動和開展黨的建設(shè)活動兩個方面的基本內(nèi)容。黨的二十大報告強調(diào),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。[1]這意味著中國式現(xiàn)代化需要而且離不開中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,黨的領(lǐng)導是確保中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的根本保證。依規(guī)治黨有利于把中國共產(chǎn)黨鍛造成為中國式現(xiàn)代化堅強有力的領(lǐng)導核心。

        一方面,堅持依規(guī)治黨有利于鞏固黨的領(lǐng)導地位的合法性基礎(chǔ),使黨始終能夠領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化。正如王岐山所指出的,中國共產(chǎn)黨的合法性源自于歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。[12]人心向背決定著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導核心的地位,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位合法性的根據(jù)。從法理上來說,只有政黨的領(lǐng)導地位具有合法性,人民才有義務(wù)接受政黨的領(lǐng)導?;谄渥陨淼南冗M性與純潔性以及人民群眾的歷史選擇,中國共產(chǎn)黨在團結(jié)和帶領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命勝利的歷史進程中取得了領(lǐng)導地位。雖然黨獲得領(lǐng)導地位是歷史的選擇,但是保持和鞏固這一領(lǐng)導地位卻不能總是基于以往的歷史事實,而必須依賴合法性基礎(chǔ)的鞏固和延續(xù),亦即依賴廣大人民群眾的支持和擁護。而廣大人民群眾擁護和支持黨的前提顯然在于:黨是一個有著先進性和純潔性、能夠始終不謀私利且有執(zhí)政能力、能夠帶領(lǐng)人民不斷前進的黨。中國共產(chǎn)黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,就必須要直面前進道路上必然會遇到的各種風險坎坷與各方矛盾沖突,尤其是長期存在的“四大考驗”和“四大危險”。中國共產(chǎn)黨必須要以百年大黨所特有的堅定與清醒正確應(yīng)對這些風險坎坷和矛盾沖突,并在這一過程中充分顯現(xiàn)出其自身的先進性和純潔性以及長期執(zhí)政能力,充分證明其有資格和能力領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化。而黨內(nèi)法規(guī)作為中國共產(chǎn)黨對自身的高度自律以及對廣大黨員的嚴格他律[13],則是確保黨始終具有先進性和純潔性以及執(zhí)政能力、始終能夠領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化的核心密碼。依規(guī)治黨,尤其是依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)加強黨的自身建設(shè),有利于黨始終保持先進性和純潔性,從容面對“四大考驗”和“四大危險”,始終代表人民的根本利益,進而始終能夠獲得人民群眾的支持、擁護和愛戴。這無疑可以鞏固黨的領(lǐng)導地位的合法性基礎(chǔ)。

        另一方面,堅持依規(guī)治黨有利于落實黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導。黨內(nèi)法規(guī)作為黨內(nèi)自律性質(zhì)的規(guī)范,不能自我授予領(lǐng)導權(quán)限,但是卻可以在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導地位已經(jīng)具備合法性基礎(chǔ)的前提下,為落實黨的全面領(lǐng)導提供制度遵循。在今后黨的中心任務(wù)是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的背景下,黨需要直面和解決的問題更加尖銳,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系更加復雜。必須始終確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位,使全黨高度團結(jié)、堅硬得像一塊鋼鐵。這客觀上必然需要而且離不開黨內(nèi)法規(guī)這一黨內(nèi)具有法律性質(zhì)的規(guī)則助力。黨內(nèi)法規(guī)尤其是黨的領(lǐng)導法規(guī)“通過鞏固黨的領(lǐng)導地位、強化黨的領(lǐng)導職責、規(guī)范黨的領(lǐng)導活動等,解決黨領(lǐng)導誰、領(lǐng)導什么、怎么領(lǐng)導的問題,為黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導核心作用提供制度保障”[9](P165),為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)各方面工作在制度上和程序上進行了科學全面的安排。例如,我們黨制定修訂了從中央到地方各級黨組織的工作條例,保證黨在各級組織中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;制定出臺黨中央領(lǐng)導經(jīng)濟工作的規(guī)定和紀律檢查、組織、宣傳等各方面的規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī),保證黨對各方面事業(yè)領(lǐng)導的全覆蓋。[14]以此為基點,依規(guī)治黨,尤其是依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)實施黨的領(lǐng)導活動,有利于落實黨對中國式現(xiàn)代化的全面領(lǐng)導。

        (二)依規(guī)治黨有利于為中國式現(xiàn)代化提供方向保障

        中國共產(chǎn)黨作為一個馬克思主義使命型政黨,政黨使命在黨的誕生和運行過程中起著決定性作用,是黨的自身建設(shè)和組織運行的核心要素。[15]黨內(nèi)法規(guī)作為規(guī)范黨自身建設(shè)和領(lǐng)導活動的專門制度,在根本上是為了保障黨實現(xiàn)其政治初心和使命。而中國共產(chǎn)黨自誕生起就將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的政治初心和使命。黨內(nèi)法規(guī)通過高標準、嚴要求管黨治黨,確保黨始終不忘初心、牢記使命,始終不謀私利、以人民為中心、全心全意為人民服務(wù)。堅持依規(guī)治黨有利于運用制度保證黨領(lǐng)導的中國式現(xiàn)代化始終朝著有利于人民的方向推進。

        首先,中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的現(xiàn)代化,中國共產(chǎn)黨自身所堅持的政治方向從根本上影響著中國式現(xiàn)代化的前進方向。習近平總書記強調(diào):“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題,事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”[16]任何政黨都具有自己的政治目標,為了實現(xiàn)其政治目標必須通過各種手段奪取或維護政權(quán),鞏固自身的執(zhí)政地位。然而在奪取政權(quán)后,政黨很容易忘記初心使命,很容易忽略原來的政治目標而將維持政權(quán)作為唯一的目標,使政黨成為一個官僚化組織,形成“立黨為公、執(zhí)政為私”的局面[17](P37),從而偏離正確的政治方向,中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政的政治環(huán)境下更容易落入這樣的陷阱。正因為如此,我們黨才以解決大黨獨有難題的清醒和堅定不斷強調(diào)堅守人民立場,強調(diào)“不忘初心、牢記使命”,強調(diào)堅持正確的政治方向。依規(guī)治黨通過以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)將黨的政治立場、根本宗旨、初心使命、指導思想、政治路線等統(tǒng)一確立下來,為黨的領(lǐng)導和建設(shè)活動指明正確的政治方向,使黨領(lǐng)導的中國式現(xiàn)代化能夠始終錨定自己的航向不偏航,始終在堅持人民主體地位和有利于人民的航向上乘風而行、破浪前進。

        其次,以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)作為全黨統(tǒng)一意志的體現(xiàn),是我們黨公開樹立起來的一面旗幟,有利于統(tǒng)一全社會的思想和行動,為中國式現(xiàn)代化指明正確的方向。馬克思曾說:“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖?!保?8](P66)運用黨內(nèi)法規(guī)明確黨的政治立場、宣示黨的政治主張是建黨百年來黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)一以貫之的做法。中國共產(chǎn)黨是我國的最高政治領(lǐng)導力量,具有最高權(quán)威的政治影響力,黨規(guī)所指就是民心所向,黨內(nèi)法規(guī)所指明的政治方向具有鮮明的政治引領(lǐng)力和社會號召力,不僅能夠明確全黨努力奮斗的目標,也能夠引領(lǐng)全社會不斷前進的方向。堅持依規(guī)治黨,通過以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,可以充分彰顯中國共產(chǎn)黨的初心和使命,以黨的奮斗目標引領(lǐng)社會主義前進方向以及中國式現(xiàn)代化前進方向。

        (三)依規(guī)治黨有利于為中國式現(xiàn)代化提供現(xiàn)代化的治理方式

        治理方式的現(xiàn)代化既是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是中國式現(xiàn)代化的必要依托,中國式現(xiàn)代化需要現(xiàn)代化的治理方式。2013 年,黨的十八屆三中全會提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)目標;2019 年,黨的十九屆四中全會則提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。所謂國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是指根據(jù)現(xiàn)代政治基本規(guī)律和現(xiàn)代化建設(shè)需要,推動國家治理體系和治理能力的創(chuàng)新與發(fā)展。[19]中國共產(chǎn)黨既是國家治理的領(lǐng)導者,也是國家治理的直接參加者。依規(guī)治黨作為黨內(nèi)治理現(xiàn)代化的集中體現(xiàn),既是國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分,又有利于從整體上推動國家治理現(xiàn)代化。堅持依規(guī)治黨有利于實現(xiàn)執(zhí)政黨治理現(xiàn)代化并推動國家治理現(xiàn)代化,從而為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供必要依托。

        首先,依規(guī)治黨是法治思維和法治方式在管黨治黨領(lǐng)域的運用,堅持依規(guī)治黨有利于推進依法治理。習近平總書記強調(diào),社會歷史證明,到目前為止,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。[20](P170)“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”[1]法治是人類理性的產(chǎn)物,是國家治理以及社會治理的最可靠保障,是現(xiàn)代化治理基本要求。在全面依法治國的背景下,中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導核心與最高政治領(lǐng)導力量,必須依法執(zhí)政,而依法執(zhí)政既要求黨依據(jù)憲法和法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。一方面,黨內(nèi)法規(guī)是中國特色社會主義法治體系不可或缺的重要組成部分,依規(guī)治黨作為黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的一種方式,本身就是依法治理的重要方面,黨內(nèi)的這種依法治理必將通過黨的全面領(lǐng)導影響到國家治理的方方面面。另一方面,依規(guī)治黨有助于培養(yǎng)和塑造黨員遵規(guī)守紀的意識,有助于推進“規(guī)則之治”“制度之治”,強化黨內(nèi)依法治理的思維和觀念。習近平總書記強調(diào):“法治也并不體現(xiàn)于普通民眾對法律條文有多么深透的了解,而在于努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中,體現(xiàn)于人們的日常行為之中”[21](P205)。依規(guī)治黨對于廣大黨員規(guī)則意識的塑造有助于帶動和推進社會層面對于法律的尊重,通過黨員的引領(lǐng)示范作用,助推法治觀念深入人心。正是在這個意義上,習近平總書記指出,“依規(guī)治黨深入黨心,依法治國才能深入民心”[22]。

        其次,黨內(nèi)法規(guī)中包含著黨治國理政的歷史經(jīng)驗和智慧,堅持依規(guī)治黨有利于為國家治理提供科學有效的治理方式,保障中國式現(xiàn)代化的推進和實現(xiàn)。治國理政離不開對黨治國理政歷史經(jīng)驗的總結(jié)。中國式現(xiàn)代化作為對西方式現(xiàn)代化的一種超越,是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設(shè)實踐中勇于探索、結(jié)合中國國情而選擇并確立的一種全新的現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導既是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,也是中國式現(xiàn)代化的必然選擇,是中國式現(xiàn)代化的核心標志。而黨內(nèi)法規(guī)則是確保黨始終加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)以保持自身先進性和純潔性,讓自己始終具有執(zhí)政能力和領(lǐng)導地位的核心密碼,凝聚了黨治國理政的歷史經(jīng)驗與智慧。中國共產(chǎn)黨自成立之時起,就高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),持續(xù)推進依規(guī)治黨。建黨百年來,中國共產(chǎn)黨不斷根據(jù)黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革的具體條件和時代任務(wù),探索優(yōu)化黨的領(lǐng)導和建設(shè)活動的理念原則與方式方法,并且將在此過程中獲得的先進經(jīng)驗通過黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,統(tǒng)一為全黨的意志,成為黨開展領(lǐng)導和建設(shè)活動必須遵守的行為規(guī)范。堅持依規(guī)治黨,可以從黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的輝煌歷史中學習和領(lǐng)會黨治國理政的豐富智慧,從中梳理和總結(jié)出能夠使黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民發(fā)展中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗和規(guī)律,助推中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量快速推進。

        三、中國式現(xiàn)代化對于深化依規(guī)治黨的具體要求

        2021 年12 月,在召開第二次全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議前夕,習近平總書記作出重要指示,強調(diào)“要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用,在推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用,確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證”[23]。習近平總書記對新時代堅持依規(guī)治黨作出的重要指示,體現(xiàn)出了依規(guī)治黨在黨和國家工作大局中的戰(zhàn)略定位,強調(diào)了要充分發(fā)揮依規(guī)治黨對黨和國家工作大局的政治保障功能,為黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興新征程中的依規(guī)治黨提供了重要遵循。

        中國共產(chǎn)黨成立之初,我們黨主要圍繞保障新民主主義革命勝利這個主旋律推進依規(guī)治黨。新中國成立以后,推進依規(guī)治黨轉(zhuǎn)變?yōu)榉暮头?wù)于進行社會主義建設(shè)這個中心任務(wù)。黨的十一屆三中全會以后,我們黨緊緊圍繞保障改革開放謀劃和推進依規(guī)治黨。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,依規(guī)治黨著重凸顯保障中華民族偉大復興這個時代主題。我們黨在不同的歷史時期,圍繞各自時期的中心任務(wù)謀劃和推進依規(guī)治黨,為黨的事業(yè)提供了重要政治保障,成為領(lǐng)導人民不斷取得一個個偉大勝利、創(chuàng)造一個個偉大奇跡的關(guān)鍵所在。如今,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,正闊步行進在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程上。新征程需要直面更為復雜的新形勢,需要承擔更為艱巨的新任務(wù),需要對管黨治黨提出更高的新要求。為此,必須促進依規(guī)治黨深度融入黨和國家的工作大局,服從和服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù),必須充分釋放依規(guī)治黨的政治效能,緊緊圍繞“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”這一中心任務(wù),為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強政治保障。

        (一)立足實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的需要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

        中國式現(xiàn)代化需要而且離不開依規(guī)治黨提供的堅強政治保障,新征程中必須以刀刃向內(nèi)的自我革命精神堅定不移地深入推進依規(guī)治黨。而有良規(guī)可依則是依規(guī)治黨的前提,依規(guī)治黨必然要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),通過科學立規(guī)提高黨內(nèi)法規(guī)的質(zhì)量,使依規(guī)治黨做到有良規(guī)可依?;诖?,必須立足于黨和國家的現(xiàn)實需要,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。從理論上來說,黨內(nèi)法規(guī)只有適應(yīng)黨和國家工作大局以及中心任務(wù)的需要,才能夠真正成為管黨治黨可以依據(jù)的良規(guī)并充分釋放依規(guī)治黨的政治效能,為黨和國家工作大局提供政治保障。而面對已經(jīng)開始的新征程,確保實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化無疑是黨和國家最為迫切和緊要的大局與任務(wù)。以此為基點,新征程中必須根據(jù)保障推進中國式現(xiàn)代化的需要加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),確保黨內(nèi)法規(guī)真正適應(yīng)黨和國家的需要。具體而言:其一,要圍繞加強黨對中國式現(xiàn)代化領(lǐng)導的需要完善和優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)制度。一方面要將中國式現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的新型腐敗、微腐敗、為官不為、為官亂為等影響黨的先進性和純潔性的問題作為黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范的重點,加強黨內(nèi)法規(guī)在應(yīng)對腐敗方面的作用,不斷強化黨內(nèi)法規(guī)的質(zhì)量及其應(yīng)對腐敗的能力,確保黨在新的考驗面前始終不變質(zhì)、不變味、不變色,始終贏得人民的衷心擁護,鞏固黨的領(lǐng)導地位之合法性基礎(chǔ);另一方面則要根據(jù)黨全面領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化的需要不斷加強和完善黨的領(lǐng)導法規(guī),制定或完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作、社會工作、民族工作、教育工作等各方面工作的黨內(nèi)法規(guī),通過黨的領(lǐng)導法規(guī)將黨的領(lǐng)導落實到中國式現(xiàn)代化建設(shè)的各方面、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),使黨的領(lǐng)導獲得堅強制度保障。其二,要進一步完善“不忘初心、牢記使命”的黨內(nèi)法規(guī)制度,在黨章中明確黨在現(xiàn)階段的中心任務(wù)及其原則性要求,并且在其他黨內(nèi)法規(guī)中作出具體規(guī)定,使黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)圍繞黨的中心任務(wù)深入推進,保證中國式現(xiàn)代化始終朝著能夠確保黨的初心和使命的方向推進,使其全面發(fā)揮對中華民族偉大復興的推進作用,真正造福于人民。其三,要根據(jù)提高黨對中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導能力和水平的需要優(yōu)化黨的領(lǐng)導法規(guī),不斷將黨在領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中獲取的新鮮經(jīng)驗和先進理念以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來,并在推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中推廣開來,為黨領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供科學有效的制度遵循,促進黨的領(lǐng)導方式現(xiàn)代化。

        (二)圍繞保障中國式現(xiàn)代化的需要強化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)

        加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),使依規(guī)治黨有良規(guī)可依,是依規(guī)治黨的內(nèi)在要求。但很顯然,任何制度的生命力都在于執(zhí)行,黨內(nèi)法規(guī)亦在此列。依規(guī)治黨能否真正且完全地發(fā)揮其應(yīng)有的政治保障作用,不僅建立在有相應(yīng)良規(guī)可依的基礎(chǔ)之上,更建立在將這些良規(guī)落實到管黨治黨實踐的要求之中。只有將符合為中國式現(xiàn)代化提供政治保障之需要的黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行起來,才能夠使依規(guī)治黨的政治保障功能得到充分發(fā)揮,產(chǎn)生實際效果?;诖?,必須圍繞保障中國式現(xiàn)代化的需要強化黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)。所謂黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,就是指有關(guān)主體推進黨內(nèi)法規(guī)制度落實,使其在客觀乃至主觀方面產(chǎn)生的影響和能效。[24](P29-30)立足于保障中國式現(xiàn)代化的視野中,加強黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)的重點是要提高對黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)認識的政治站位,充分認識到黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力的實質(zhì)就是黨的政治執(zhí)行力。[25]要立足于保障以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的政治高度把握黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè)作為一項事關(guān)中國式現(xiàn)代化能否順利推進的政治任務(wù),不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)的使命感和緊迫感。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)保障中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需要,通過加強黨內(nèi)法規(guī)學習教育、建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行保障制度以及嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制規(guī)定(試行)》等相應(yīng)措施提高黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力,使依規(guī)治黨切實發(fā)揮為中國式現(xiàn)代化提供政治保障的功能和效用。

        (三)著眼于推進中國式現(xiàn)代化的需要深入推進依規(guī)治黨

        中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要而且離不開國家治理現(xiàn)代化,需要建立在國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上,依賴國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加以支撐。國家治理現(xiàn)代化是推進中國式現(xiàn)代化的基本需要,也是重要戰(zhàn)略保障。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐中,“中國共產(chǎn)黨以解決中國問題的政治自覺大力推進治國理政的理論創(chuàng)新及實踐創(chuàng)新,并提出‘國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化’這一極富時代性和發(fā)展性戰(zhàn)略目標”[26],指明了推進中國式現(xiàn)代化的基本需要。而國家治理現(xiàn)代化離不開法治保障。黨內(nèi)法規(guī)作為中國特色社會主義法治體系不可或缺的組成部分,是國家治理現(xiàn)代化的基本保障。通過黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨,亦即依規(guī)治黨,是法治思維運用于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨內(nèi)部治理的必然結(jié)果,是執(zhí)政黨內(nèi)部治理現(xiàn)代化的集中體現(xiàn),是國家治理現(xiàn)代化的客觀要求,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的政治保障。在黨帶領(lǐng)全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中,必須著眼于推進中國式現(xiàn)代化的需要深入推進依規(guī)治黨,充分且全面發(fā)揮依規(guī)治黨的政治保障作用。具體而言:一是要通過依規(guī)治黨確立并強化全體黨員的法治思維,使其能夠自覺運用法治方式解決問題。“法治作為一種政治理想,目前已經(jīng)成為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的普遍共識。它與人治相對,要求法律至上,并運用法律方式解決問題,表現(xiàn)為一種規(guī)則之治的構(gòu)建,并將其承載著的價值、理念和精神,依次按重要程度通過不同位階的法規(guī)范有序?qū)崿F(xiàn)?!保?7]法治思維意味著規(guī)則至上、制度至上,意味著人們有著對規(guī)則與制度的絕對尊重。在推進依規(guī)治黨的實踐中,不能僅僅把黨內(nèi)法規(guī)當作一個調(diào)整黨務(wù)關(guān)系的工具來被動遵守或消極執(zhí)行,而是要在此過程中樹立起規(guī)則意識,形成法治思維,在治黨以及治國實踐中自覺運用法治這種現(xiàn)代化的治理方式。二是要不斷推動黨內(nèi)法規(guī)中包含的某些具有普遍意義的先進治理經(jīng)驗通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家治理所要遵守的法律或政策。黨內(nèi)法規(guī)中包含著許多建黨百年來積累下來的具有普遍意義且務(wù)實管用的先進治理經(jīng)驗,將其中的一些治理經(jīng)驗通過法定程序加以轉(zhuǎn)化并推廣到國家治理領(lǐng)域,是推進國家治理現(xiàn)代化的一種有益途徑。而要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,客觀上也需要將其中的一些先進經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為國家治理需要遵守的法律或政策。

        四、結(jié) 語

        黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化的重大政治命題,并且將以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興作為中國共產(chǎn)黨二十大之后的中心任務(wù)。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的有別于西方式現(xiàn)代化的社會主義現(xiàn)代化,黨的領(lǐng)導是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,也是確保中國式現(xiàn)代化不偏航、不變向,始終沿著正確道路不斷前進繼而全面推進中華民族偉大復興的關(guān)鍵所在。正如習近平總書記指出的:“黨的領(lǐng)導直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。黨的領(lǐng)導決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導,中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤。”[28]而加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策,則是強化黨的自身建設(shè)、深入推進新時代黨的建設(shè)偉大工程并確保黨的領(lǐng)導的必然選擇,是確保中國式現(xiàn)代化不偏離航向、不喪失靈魂,更不會犯顛覆性錯誤的關(guān)鍵所在?!包h內(nèi)法規(guī)與中國共產(chǎn)黨從建黨到革命、建設(shè)、改革與新時代實現(xiàn)‘中國之治’的百年征程相伴相隨”[29],其制度建設(shè)過程不僅見證了中國共產(chǎn)黨作為百年大黨的重要輝煌,也鑄造了百年大黨全面從嚴治黨的制度規(guī)范體系,成為中國共產(chǎn)黨“不忘初心、牢記使命”的根本保障,也成為確保黨的事業(yè)不斷推進的“定海神針”。建黨百年的歷史表明,中國共產(chǎn)黨之所以取得新民主主義革命的偉大勝利、社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利以及新時代中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利,其關(guān)鍵原因就在于:黨能夠持續(xù)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),用更高要求和更嚴標準的黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、依規(guī)治黨,不斷加強和完善自我革命制度規(guī)范體系,強化自我革命制度保障,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持馬克思主義政黨特有的清醒和堅定,能夠有力應(yīng)對各種困難和風險的挑戰(zhàn)。作為全面從嚴治黨的必然要求,依規(guī)治黨不僅確保了黨的自身建設(shè)偉大工程的不斷推進,有力維護了黨的先進性與純潔性,也鍛造了中國共產(chǎn)黨不畏艱險、敢于斗爭、善于勝利的堅定意志與優(yōu)秀品格,確保了黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

        中國共產(chǎn)黨依規(guī)治黨之于黨的建設(shè)偉大工程以及黨的領(lǐng)導的重要性,決定了其對于中國式現(xiàn)代化的推進和實現(xiàn)具有不可抹殺的政治保障功能,決定了作為最高政治領(lǐng)導力量的中國共產(chǎn)黨依規(guī)治黨的必要性和必然性。對于中國共產(chǎn)黨來說,繼續(xù)強化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、深入推進依規(guī)治黨,是走好新征程的必然選擇?;诖耍瑸轫樌麑崿F(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,必須堅定不移且一以貫之地深入推進依規(guī)治黨。深入推進依規(guī)治黨不僅有利于為中國式現(xiàn)代化鍛造堅強有力的領(lǐng)導核心,有利于為中國式現(xiàn)代化提供正確的方向保障,且有利于為中國式現(xiàn)代化提供現(xiàn)代化的治理方式。在黨帶領(lǐng)全國人民奔赴實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程中,我們必須要圍繞保障中國式現(xiàn)代化的政治需要,不斷加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),強化黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力建設(shè),通過依規(guī)治黨引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)走向深入,確保中國式現(xiàn)代化在黨的領(lǐng)導下始終沿著中國特色社會主義道路不斷向前推進。

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