劉慶海
今年5 月以來(lái),濰坊市濰城區(qū)人大常委會(huì)積極探索人大司法監(jiān)督新路徑,對(duì)濰城區(qū)人民法院6 名法官、濰城區(qū)人民檢察院4 名檢察官開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議工作。圍繞政治學(xué)習(xí)和政治表現(xiàn)、依法履行職責(zé)和公正高效司法、自覺(jué)接受人大監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律、重要工作實(shí)績(jī)和獎(jiǎng)懲等方面,采取案件質(zhì)量評(píng)查、查看庭審錄像、個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)、書面征求有關(guān)部門意見(jiàn)等方式進(jìn)行“兩官”履職評(píng)議。
健全工作機(jī)制,確定評(píng)議對(duì)象。成立履職評(píng)議工作機(jī)構(gòu),制定工作暫行辦法和實(shí)施方案,分準(zhǔn)備動(dòng)員、履職調(diào)查、會(huì)議評(píng)議、整改落實(shí)四個(gè)階段組織實(shí)施。法檢“兩院”分別成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)履職評(píng)議工作進(jìn)行了全方位安排,從入額時(shí)間滿三年的員額法官、員額檢察官中提出評(píng)議對(duì)象推薦人選,經(jīng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定評(píng)議對(duì)象。
8 月23 日至24 日,濰坊市濰城區(qū)人大常委會(huì)“兩官”履職評(píng)議調(diào)查組到區(qū)人民法院察看被評(píng)議法官庭審錄像資料,深入了解其執(zhí)法辦案情況。(劉慶海/攝)
開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,務(wù)求客觀公正。聘請(qǐng)10 名法律專家組成案件評(píng)查組,在評(píng)議對(duì)象近三年辦結(jié)的案件中分別抽取法院18件20卷卷宗、檢察院12件28卷卷宗,從事實(shí)認(rèn)定、法律適用、實(shí)體處理、辦案程序、法律文書、執(zhí)法效果六個(gè)方面逐案逐卷進(jìn)行查閱評(píng)審,結(jié)合庭審錄像、集中執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)影像等執(zhí)法辦案資料和有關(guān)檔案資料撰寫評(píng)查意見(jiàn),確保案件評(píng)查工作客觀公正。
廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),開(kāi)展履職調(diào)查。圍繞全面了解評(píng)議對(duì)象履職情況,從組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行個(gè)別談話、征求部門意見(jiàn)、廣泛征求意見(jiàn)建議四個(gè)方面開(kāi)展工作。分別到區(qū)法院、區(qū)檢察院召開(kāi)民主測(cè)評(píng)會(huì),組織中層以上干警、員額法官和檢察官以無(wú)記名投票方式進(jìn)行民主測(cè)評(píng);分別同院領(lǐng)導(dǎo)、中層干警、評(píng)議對(duì)象所在庭(部)室人員進(jìn)行個(gè)別談話,全面了解評(píng)議對(duì)象的履職情況;書面征求區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委、濰城公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局等部門對(duì)評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)建議;通過(guò)“濰城人大”公眾號(hào)公示評(píng)議對(duì)象的基本信息,召開(kāi)座談會(huì)廣泛征求人大代表對(duì)評(píng)議對(duì)象履職情況和“兩官”隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)建議。
認(rèn)真梳理分析,客觀公正畫像?!皟晒佟甭穆氃u(píng)議調(diào)查組全面匯總整理評(píng)議情況,認(rèn)真審閱評(píng)議對(duì)象的履職情況報(bào)告、參考征求的各方面意見(jiàn)建議,深入分析總結(jié)并真實(shí)客觀評(píng)價(jià)每名評(píng)議對(duì)象的履職情況,形成關(guān)于法官檢察官履職評(píng)議工作情況的報(bào)告和10名評(píng)議對(duì)象的履職調(diào)查意見(jiàn)。
強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,確保評(píng)議實(shí)效。將履職評(píng)議結(jié)果反饋被評(píng)議法官、檢察官所在單位及本人,抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等有關(guān)部門,并建議被評(píng)議法官、檢察官的年度考核與履職評(píng)議結(jié)果相結(jié)合。由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)跟蹤督辦整改落實(shí)情況,督促激勵(lì)被評(píng)議對(duì)象抓好問(wèn)題整改、提升素質(zhì)能力,用實(shí)實(shí)在在的評(píng)議動(dòng)能推進(jìn)工作提質(zhì)增效。