民主測(cè)評(píng)是干部考評(píng)工作的重要環(huán)節(jié)，也是考察識(shí)別干部的有效手段。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于受主客觀因素影響制約，民主測(cè)評(píng)稍有不慎就有可能落入“五種傾向”，必須引起重視，著力避免。

一、避免程序化的形式主義傾向

據(jù)了解，有的單位在干部調(diào)整使用上缺乏計(jì)劃性，沒(méi)有充分考慮下級(jí)單位的實(shí)際情況，從發(fā)通知到要求上報(bào)請(qǐng)示材料，中間就幾天時(shí)間。由于時(shí)間緊，下級(jí)單位從接到通知開(kāi)始就只能馬不停蹄地走過(guò)程，民主測(cè)評(píng)也只能是突擊填表，只求形式正規(guī)、程序走完，不擔(dān)責(zé)任。有的單位以票排隊(duì)取人，一次測(cè)評(píng)“定盤(pán)子”，這樣做的結(jié)果是誰(shuí)都有責(zé)任又誰(shuí)都沒(méi)有責(zé)任，對(duì)上對(duì)下都好說(shuō)，對(duì)當(dāng)事人也好交代，表面看民主程序一步不少、一環(huán)不缺，但實(shí)質(zhì)上偏離了民主測(cè)評(píng)的初衷，致使民主測(cè)評(píng)失實(shí)。對(duì)此，要加強(qiáng)干部工作制度化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)干部選拔任用工作程序規(guī)定》，調(diào)整使用干部要給下級(jí)充分的時(shí)間醞釀研究。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化民主素養(yǎng)，準(zhǔn)確定位民主測(cè)評(píng)在干部選拔使用中的作用，既不放大也不縮小。

二、避免不知情的盲目主義傾向

大部分單位組織民主測(cè)評(píng)的范圍一般為本單位全體干部、下一級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，而最了解測(cè)評(píng)對(duì)象的知情者——服務(wù)對(duì)象，卻只占測(cè)評(píng)的很小比例，看似尊重了民意，其實(shí)沒(méi)有反映出真正的民意。再加上一些單位組織民主測(cè)評(píng)，不介紹測(cè)評(píng)對(duì)象履職情況，不提供書(shū)面述職報(bào)告，僅僅簡(jiǎn)單發(fā)一張測(cè)評(píng)表。測(cè)評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象缺乏了解，而測(cè)評(píng)表對(duì)“德、能、勤、績(jī)、體”等基本項(xiàng)未進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，缺少可供參考的具體依據(jù)，結(jié)果往往是憑感覺(jué)打鉤、靠印象打分，民主測(cè)評(píng)存在較大的盲目性，導(dǎo)致測(cè)評(píng)結(jié)果失真。避免這一不良傾向，要根據(jù)知情性、代表性和相關(guān)性，科學(xué)劃定參加測(cè)評(píng)人員，既要保證覆蓋面，又要堅(jiān)決避免不知情、不相干的人參與民主測(cè)評(píng)。要充分介紹清楚測(cè)評(píng)對(duì)象的主要德才表現(xiàn)、工作情況等，針對(duì)不同單位人員，采取定性與定量相結(jié)合的方法，盡量細(xì)化測(cè)評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提升測(cè)評(píng)精準(zhǔn)度。

三、避免謀私益的功利主義傾向

但凡進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，其實(shí)組織者都已經(jīng)預(yù)設(shè)了個(gè)前提，那就是所有參加民主測(cè)評(píng)者都是公正的，至少大多數(shù)人是公正的。但在實(shí)際民主測(cè)評(píng)中，有的人對(duì)與自己資格、年齡、學(xué)歷等條件相當(dāng)?shù)耐居幸膺M(jìn)行貶低；有的人把民主測(cè)評(píng)當(dāng)作送人情、拉關(guān)系的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)行“軟賄賂”；有的人測(cè)評(píng)前搞非正?；顒?dòng)，私下進(jìn)行“拉票”；有的人甚至把個(gè)人恩怨帶進(jìn)民主的神圣殿堂，在測(cè)評(píng)中對(duì)與自己有“過(guò)節(jié)”的同志趁機(jī)打擊報(bào)復(fù)。這些都直接導(dǎo)致民主測(cè)評(píng)失真。針對(duì)這一傾向，應(yīng)注意把民主精神的培植納入部隊(duì)經(jīng)常性教育，講清民主測(cè)評(píng)不僅是政治待遇，更是重要職責(zé)，不客觀參評(píng)是對(duì)組織不負(fù)責(zé)任的失職行為。要加大監(jiān)督檢查力度，不定時(shí)抽查參與測(cè)評(píng)人員的通話短信記錄，對(duì)測(cè)評(píng)期間非公務(wù)請(qǐng)客吃飯、送禮等進(jìn)行檢查，對(duì)有確鑿證據(jù)的要嚴(yán)肅處理，營(yíng)造“陽(yáng)光測(cè)評(píng)、公正投票”的良好氛圍。

四、避免無(wú)原則的好人主義傾向

參與測(cè)評(píng)者雖說(shuō)是測(cè)評(píng)別人，但同時(shí)也是對(duì)自己人品的測(cè)評(píng)、黨性的檢驗(yàn)、良心的拷問(wèn)，體現(xiàn)的是個(gè)人的品德和修養(yǎng)。然而實(shí)際測(cè)評(píng)過(guò)程中，有的“老好人”思想嚴(yán)重，不敢堅(jiān)持原則，明知測(cè)評(píng)對(duì)象表現(xiàn)差，但怕得罪人，還要昧著良心給優(yōu)評(píng)；有的責(zé)任心缺失，事不關(guān)己、高高掛起，不管測(cè)評(píng)對(duì)象表現(xiàn)如何，一律選優(yōu)；有的人明知測(cè)評(píng)對(duì)象存在嚴(yán)重缺點(diǎn)或重大問(wèn)題，卻采取“送走瘟神”的態(tài)度違心給好評(píng)。凡此種種都與民主測(cè)評(píng)的目的背道而馳。當(dāng)“人緣”成為一種無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)資本，謀公益、舉賢才的價(jià)值觀將在相當(dāng)程度上被弱化，對(duì)選人用人風(fēng)氣造成致命傷。解決這一問(wèn)題要加強(qiáng)單位風(fēng)氣建設(shè)，努力營(yíng)造敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)人、辦老實(shí)事的良好氛圍，堅(jiān)決反對(duì)遇事“打太極”“和稀泥”，堅(jiān)決反對(duì)信奉“多個(gè)朋友多條路”“多栽花少栽刺”的老好人思想，讓“好好先生”沒(méi)有市場(chǎng)。

五、避免選擇性的實(shí)用主義傾向

民主測(cè)評(píng)的生命力，取決于測(cè)評(píng)結(jié)果的正確運(yùn)用。當(dāng)前，一些單位領(lǐng)導(dǎo)在民主測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上隨意性大，有的對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果采取實(shí)用主義態(tài)度，常常拿著對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果要“依票而不唯票”這把“尚方寶劍”，搞選擇性的采用：如果測(cè)評(píng)結(jié)果與自己的愿望一致就采用，測(cè)評(píng)結(jié)果與自己的愿望不一致就棄之不用。更有甚者機(jī)關(guān)對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果保密，先把測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審，再視情向群眾公布，為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)意愿與測(cè)評(píng)結(jié)果的一致，甚至暗箱操作。列寧曾深刻指出：沒(méi)有公開(kāi)性來(lái)談民主制度是很可笑的。在民主測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，如果實(shí)用主義地運(yùn)用，必將導(dǎo)致民主測(cè)評(píng)失信于民。對(duì)此，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)督，科學(xué)運(yùn)用民主測(cè)評(píng)結(jié)果，既要堅(jiān)持“依票”不“唯票”，更不能搞選擇性運(yùn)用。要依據(jù)工作崗位性質(zhì)不同，綜合分析對(duì)比，合理設(shè)置測(cè)評(píng)結(jié)果的權(quán)重，堅(jiān)持把民主測(cè)評(píng)結(jié)果與測(cè)評(píng)對(duì)象的思想品德、平時(shí)工作表現(xiàn)、執(zhí)行重大任務(wù)、單位全面建設(shè)等情況結(jié)合起來(lái)，相互印證，綜合分析，使測(cè)評(píng)結(jié)果切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。

【作者系廣西軍區(qū)政治部干事、某通信連指導(dǎo)員】

避免民主測(cè)評(píng)的五種不良傾向

呂維堅(jiān) 李慧