劉莉

[摘要]? 露營融入鄉(xiāng)村旅游，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供了新的機遇和可持續(xù)發(fā)展的動力。大邑縣結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色，建立了多種“露營+”模式的鄉(xiāng)村露營地，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。但是仍然存在相關(guān)政策與管理標(biāo)準(zhǔn)不完善，服務(wù)設(shè)施不健全，同質(zhì)化明顯、缺乏特色，運營人才短缺、缺乏專業(yè)管理人才等問題。需要進一步完善相關(guān)政策，強化露營行業(yè)規(guī)范、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造特色產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)人才、提升服務(wù)質(zhì)量，以推動鄉(xiāng)村露營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村旅游；“露營+”模式；發(fā)展路徑

[作者單位]? 中共大邑縣委黨校

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強、人民富裕的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，可以充分挖掘農(nóng)村地區(qū)各類資源的優(yōu)勢，帶動鄉(xiāng)村各相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在提供更多就業(yè)機會、增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長的同時，還能促進各方面的振興發(fā)展，對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有全方位的推動作用。

露營作為一種與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的旅游方式，近年來受到越來越多游客的歡迎。露營旅游的出現(xiàn)和興起滿足了人們特別是年輕人追求新鮮事物、放松身心、接近大自然的心理需求，也迎合了中國迅猛發(fā)展的自駕游和自助游的趨勢。特別是2020年以來，露營旅游得到迅速發(fā)展，市場規(guī)模不斷增長。

為推動露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近年來國家及地方政府發(fā)布多項與露營產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，支持、鼓勵和規(guī)范露營產(chǎn)業(yè)市場，多方面為露營行業(yè)有序發(fā)展提供支撐。2023年1月成都市文化廣電旅游局出臺《成都市露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》，對露營地建設(shè)和服務(wù)各方面進行規(guī)范，并提出《成都市旅游露營地等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從場地條件、基礎(chǔ)設(shè)施、露營服務(wù)、特色產(chǎn)品、安全保障、管理運營及智慧化建設(shè)幾方面對營地進行評分定級，進一步規(guī)范露營市場，推動露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，露營市場發(fā)展前景更加明朗。

露營產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出多種“露營+”模式，形態(tài)多樣，發(fā)展?jié)摿Υ?，為鄉(xiāng)村帶來更多的活力與產(chǎn)能。露營融入鄉(xiāng)村旅游，既是對鄉(xiāng)村旅游的有力補充，也為城市反哺鄉(xiāng)村、促進鄉(xiāng)村振興提供了新路徑，為鄉(xiāng)村振興提供了新的機遇及可持續(xù)性發(fā)展的動力。

大邑縣鄉(xiāng)村露營地“露營+”模式

大邑縣隸屬于四川省成都市，位于成都平原西部，與邛崍山脈接壤。大邑縣歷史悠久，文化繁榮，山川秀美，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率56.31%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）連續(xù)十年位列全市第一，旅游資源豐富。

近年來，隨著露營產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，大邑縣大力鼓勵有條件的村集體組織，利用川西林盤、鄉(xiāng)村旅游點、村集體限制區(qū)域等劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)景區(qū)做好露營業(yè)態(tài)的培育和發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文特色，建立了多種“露營+”模式的鄉(xiāng)村露營地，對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用。

“露營+農(nóng)事體驗”模式。鄉(xiāng)村露營地的核心亮點是“鄉(xiāng)村性”和“沉浸式體驗”，而農(nóng)事體驗是最能夠讓游客充分感受鄉(xiāng)村露營的核心亮點。因此營地將農(nóng)戶和村集體的菜園或果蔬基地納入營地學(xué)農(nóng)項目，讓營員可以進行農(nóng)事體驗，真實體驗播種、施肥、收獲等整個農(nóng)事勞作過程。營地給農(nóng)戶或村集體支付一定的費用，農(nóng)戶或村集體可以將菜園的瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在營地銷售。這種模式既增加了農(nóng)戶和村集體的經(jīng)濟收入，營地的體驗項目也得到豐富。

例如：星谷營地，位于大邑縣新場鎮(zhèn)飛鳳村，營地倚靠遠(yuǎn)離城市的藥師巖石窟，保持著自然原生的環(huán)境，占地60余畝，是自然農(nóng)耕類營地。課程研發(fā)團隊結(jié)合周邊自然及人文資源，開發(fā)了農(nóng)耕體驗、自然探索、野外生存等活動。單次可接待100人的團隊進行課程體驗。營員參與蔬菜瓜果種植等各種農(nóng)事體驗活動，與大自然親密接觸，體驗不一樣的生活美學(xué)。

“露營+研學(xué)”模式?！奥稜I+研學(xué)”活動讓學(xué)生們在自然環(huán)境中，拓寬視野，培養(yǎng)觀察能力、動手能力、獨立生存能力和團隊協(xié)作精神，促進學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展和提升。

例如：大邑縣安仁鎮(zhèn)金谷域澳洲莊園松果營營地，營地有著多年青少年攀巖及戶外教育的經(jīng)驗與積累，主要培養(yǎng)孩子的動手能力、思考與創(chuàng)造能力，借助金谷域澳洲莊園的自然環(huán)境，讓孩子們在戶外與勞動中得到成長。

向陽花家庭農(nóng)場露營地，位于大邑縣悅來鎮(zhèn)寧江村，占地面積1500畝，是全國唯一一家將農(nóng)業(yè)與航天科技相結(jié)合的農(nóng)場露營地。農(nóng)場打造了500平方米的親子閱讀空間、手工植物暈染工坊、繪畫體驗一角，配備適宜家庭益智運動鍛煉的室內(nèi)器材。在相關(guān)單位的支持下，農(nóng)場現(xiàn)已建成航天科普博物館1號館、航天育種栽培科普推廣實驗室，還有來自全球的160多種太空南瓜和太空蔬菜，有現(xiàn)代無土栽培觀光長廊、太空南瓜長廊，是帶孩子露營、研學(xué)的好地方。

“露營+體育”模式。露營與體育活動相融合，將廣闊的農(nóng)村變成運動場，給都市人帶來健康和快樂，同時也給鄉(xiāng)村帶去人氣和消費，以運動的方式振興鄉(xiāng)村。

例如：大野溪地露營地，位于大邑縣鶴鳴鎮(zhèn)大坪村大坪山頂滑翔傘基地，海拔980米，視野絕佳，屬山地營地。交通方便，車輛可以直達(dá)營地。帳篷露營目前可以接待30多人住宿。提供公共衛(wèi)生間和公共浴室。餐飲可提供下午茶、烤肉、早餐。 山上可以玩滑翔傘、攀巖。在滑翔傘基地，有專業(yè)教練的帶領(lǐng)，只需跟著節(jié)奏奔跑、乘風(fēng)而起就可以翱翔藍(lán)天，俯瞰群山，實現(xiàn)飛翔的夢想。而在攀巖營，專業(yè)教練會給營員講解攀巖文化、相關(guān)專業(yè)知識和安全事項，然后準(zhǔn)備好攀巖裝備，在教練安全指引下，就可以勇敢地挑戰(zhàn)自我。

成都西湖營地，該營地位于大邑縣沙渠街道成都西湖公園五礦未來城，交通方便，屬平原營地。營地占地2000平方米左右，可接待露營玩家20組，營地含接待區(qū)、臨湖茶歇區(qū)、露營自助區(qū)。營地設(shè)施完善，衛(wèi)生間、淋浴間齊備。營員在露營體驗的同時還可在湖區(qū)開展足球、籃球、卡丁車、釣魚、皮劃艇、槳板等多項體育活動。

“露營+親子活動”模式。親子露營對于家長和孩子都是一種放松和積極的生活態(tài)度，通過共同參與親子露營各項活動，可以增進家人之間的溝通、了解，促進家人之間的感情。還可以讓孩子感受自然環(huán)境中的樂趣和驚喜，增加知識和體驗，增強探索欲望，教會孩子生存技能。

例如：稻香漁歌自由曠野1號營地，營地位于大邑縣沙渠街道“成都市十大最美鄉(xiāng)村林盤”——稻香漁歌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。營地秉承傳統(tǒng)耕讀文化精神，為3—16歲的孩子打造多場景、沉浸式的田園課堂，隨四季更替的農(nóng)業(yè)景觀，開展豐富有趣的營地活動。帶給大眾全新田園生活體驗的同時，也帶活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。這里開展研學(xué)教育、自然教育、生存探險、親子玩樂等活動，培養(yǎng)孩子仁愛、堅韌、智慧、誠信等優(yōu)秀品質(zhì)，讓家庭成員各展所長，在實踐中促進家庭和諧、親子共融。

露營經(jīng)濟發(fā)展需要解決的問題

政策和管理標(biāo)準(zhǔn)不完善。盡管近年來國家發(fā)布了多項關(guān)于露營發(fā)展的政策，但是鄉(xiāng)村露營尚處于起步階段，政策落實到基層仍然存在很多問題，還需要基層政府在土地、財政和稅收等各方面制定具體可行的政策。露營場景多樣，形態(tài)各異，管理難度大，需要各相關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、配合管理和統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范，以推動露營產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟和規(guī)范。

配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善。營地基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如停車場規(guī)模小、停車位少，沒有臨時停車場所，特別在旅游旺季時不能滿足游客停車需求，在山區(qū)營地這個問題尤為突出。廁所廁位和垃圾桶數(shù)量不足，在游客高峰期明顯不夠用。廢水廢物處理不當(dāng)，對環(huán)境造成一定污染和破壞。營地用電、用火、用氣等存在安全隱患，而安全設(shè)施如消防、應(yīng)急救援等設(shè)施不夠齊備或不合規(guī)不合理。建在河邊、山谷的營地防洪防地質(zhì)災(zāi)害的安全警示標(biāo)志不全、相關(guān)安全防護設(shè)施不健全。露營旅游的主要消費群體是年輕人，他們對露營旅游的智慧化建設(shè)要求更高，而現(xiàn)存營地配套要素不足。

同質(zhì)化明顯，缺乏特色。很多露營基地只具備基本設(shè)施和服務(wù)，餐飲特色不夠，檔次不高，品種單一。獨特的自然和人文資源挖掘不夠，而且有些自然和人文資源在開發(fā)過程中還有一定程度的破壞。產(chǎn)品業(yè)態(tài)比較單一，主題活動不夠豐富。對游客吸引力不足，缺少新鮮感，“回頭客”少。

運營人才短缺，缺乏專業(yè)管理人才。露營旅游在我國發(fā)展歷史較短，直到2020年才受到大眾的青睞，但是露營者對露營地的設(shè)施設(shè)備、服務(wù)管理和活動內(nèi)容等要求相對較高。2020年以來露營風(fēng)潮將露營產(chǎn)業(yè)推上風(fēng)口，許多企業(yè)進入露營市場，營地的迅速擴張暴露出相關(guān)的團隊配置、運營人才短缺的問題。營地的管理和服務(wù)人員有些并沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)就匆匆上崗，導(dǎo)致管理和服務(wù)質(zhì)量不高，與消費者要求存在較大差距。

露營經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興路徑

完善相關(guān)政策，強化行業(yè)規(guī)范。在營地用地政策上，出臺有針對性的政策，對露營產(chǎn)業(yè)用地作合理安排。財政政策上，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點扶持、社會資本積極參與的鄉(xiāng)村振興多元投入格局?？稍卩l(xiāng)村振興專項扶持資金中撥付部分資金支持鄉(xiāng)村露營地的建設(shè)，鼓勵企業(yè)與村集體共同開發(fā)、農(nóng)戶以勞力和土地入股等多種開發(fā)形式。稅收政策上，采取補貼、貼息、有償扶持等多元形式，吸引社會資本參與露營地綜合開發(fā)，并對相關(guān)企業(yè)提供一定的稅收減免和優(yōu)惠政策。建立“職能部門、屬地、經(jīng)營主體”三級管理機制，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合。根據(jù)《成都市露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》，對露營地建設(shè)和服務(wù)各方面進行規(guī)范，進一步促進露營行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

完善露營旅游基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《成都市露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，完善鄉(xiāng)村露營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證交通暢通，停車位、衛(wèi)生間、垃圾桶等數(shù)量合理，水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等鋪設(shè)到位，安全設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施按規(guī)定配備，規(guī)范使用，創(chuàng)新智慧化建設(shè)服務(wù)，加強旅游預(yù)約預(yù)訂服務(wù)，建立露營地官網(wǎng)、公眾號，提供及時準(zhǔn)確的露營地信息等。

打造特色產(chǎn)品，提升吸引力。挖掘當(dāng)?shù)靥厣惋?，完善旅游餐飲設(shè)施，突出地域特色。營地開發(fā)過程中，保留和保護好當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋纳鷳B(tài)環(huán)境原有的自然風(fēng)貌和文化特色、獨特性和原真性，根據(jù)本地獨有的自然和人文資源，深度開拓新的營地場景，因時因地開展豐富多彩的營地活動，打造差異化的服務(wù)和獨有的標(biāo)簽，如發(fā)展小而美的露營微度假綜合體。引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進露營旅游消費。

培養(yǎng)專業(yè)人才，提升服務(wù)質(zhì)量。由于鄉(xiāng)村露營在國內(nèi)尚處于起步階段，專業(yè)管理人才缺乏，制約了鄉(xiāng)村露營的發(fā)展。因此，要加強營地管理隊伍建設(shè)，要“引進來”和“走出去”，引進人才，加強培訓(xùn)，提升員工管理服務(wù)水平，同時向其他發(fā)展良好的營地取經(jīng)學(xué)習(xí)。還要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用穹e極參與其中，系統(tǒng)挖掘和培養(yǎng)本地露營地管理人才，提供資金和技術(shù)上的支撐，最大化實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的利益，增加農(nóng)戶就業(yè)機會，提高農(nóng)戶收入，成為鄉(xiāng)村露營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。