摘 要：民辦本科高校已成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部門，其快速的發(fā)展離不開(kāi)人力資源的高效管理，本文簡(jiǎn)述新時(shí)期民辦本科高校人力資源管理的主要突出特點(diǎn)，存在的問(wèn)題，并提出全方位的解決措施，助力民辦本科高校的可持續(xù)發(fā)展，為其在后續(xù)的高效管理發(fā)展提供智力支撐。

關(guān)鍵詞：人力資源；民辦本科；自主權(quán)；高校管理研究；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G719.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-9052（2024）05-0108-03

引言

高校的人力資源管理所涉及的對(duì)象包括了教師、行政人員、教輔人員以及后勤工作人員等［1］。由于高校是教學(xué)和科研集聚的地方，一所高校的教學(xué)水平和科研水平也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是決定高校能夠不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。對(duì)于各大高校來(lái)說(shuō)，只有擁有眾多的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的教學(xué)水平，所以建設(shè)高素質(zhì)高質(zhì)量的師資隊(duì)伍對(duì)每個(gè)高校來(lái)說(shuō)都是刻不容緩的［2］。尤其對(duì)處在教學(xué)科研相對(duì)弱勢(shì)地位的民辦高校來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)自身師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理更是重中之重。

一、民辦本科高校人力資源管理的主要特點(diǎn)

（一）辦學(xué)的自主性與人力資源管理的高效性

民辦高等教育是社會(huì)資本辦學(xué)，其辦學(xué)的定位和辦學(xué)的宗旨必須是服務(wù)于社會(huì)需求和當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)，民辦教育的創(chuàng)辦人和管理層，一般都是擁有相對(duì)的自主權(quán)，在一些重大的決策和工作管理方面，擁有獨(dú)立自主和創(chuàng)新能力。很多民辦高校在辦學(xué)實(shí)踐中確立了學(xué)校的特色專業(yè)和辦學(xué)定位［3］。在決策方面，民辦高校相對(duì)于公辦高校有效率，因?yàn)樗鼈儾皇苷畬用娴姆爆嵆绦蚝蛯訉訉徟南拗?。這使得民辦高校能夠更快地適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，并靈活地進(jìn)行教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和調(diào)整，增強(qiáng)了學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民辦高校的主要收入來(lái)源是依靠學(xué)費(fèi)，以及企業(yè)或私人的投資，在資金的應(yīng)用方面更具靈活性。同時(shí)在民辦高校的辦學(xué)過(guò)程中，也存在著一些挑戰(zhàn)，如資金來(lái)源和質(zhì)量監(jiān)管等問(wèn)題。因此，在發(fā)展過(guò)程中，民辦高校需要注重提升教育質(zhì)量、加強(qiáng)內(nèi)部管理、確保學(xué)術(shù)規(guī)范等方面工作的同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高自主決策和創(chuàng)新能力。

民辦高校的組織結(jié)構(gòu)和管理特點(diǎn)也決定了其在人力資源的管理與崗位設(shè)置安排上更具精簡(jiǎn)與高效。民辦高校根據(jù)自身的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位，在人才的評(píng)估與聘用方面，能夠跨地域挖掘和選用，也可以更好的與社會(huì)資源進(jìn)行融合以建立其具有一定競(jìng)爭(zhēng)性聯(lián)動(dòng)機(jī)制。于民辦高校的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要是依靠自籌經(jīng)費(fèi)和社會(huì)資本的投入，民辦高校作為自主辦學(xué)的獨(dú)立法人，需要自負(fù)盈虧，依據(jù)市場(chǎng)對(duì)專業(yè)及學(xué)生的需求，開(kāi)設(shè)課程和實(shí)踐上崗培訓(xùn)，積極主動(dòng)培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需求的專業(yè)應(yīng)用技術(shù)型人才。民辦高校通常較為年輕，在創(chuàng)辦初期就注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神，這使得它們更容易在教學(xué)、科研等方面進(jìn)行創(chuàng)新嘗試［4］。相比之下，公辦高校可能在決策流程和傳統(tǒng)制度中存在一定的慣性，實(shí)施變革和創(chuàng)新相對(duì)困難。因此，在人力資源設(shè)置上，民辦高校一般都會(huì)進(jìn)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，以減少人員提高效率。

同時(shí)在人力資源管理的自主與高效性上，民辦高校也存在一定問(wèn)題。對(duì)于民辦高校的創(chuàng)辦者及核心團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，如何創(chuàng)建出更好的，可以實(shí)施的、可持續(xù)性發(fā)展的體制，是個(gè)重要性的課題。創(chuàng)建好的平臺(tái)與體制，需要根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行具體的優(yōu)化設(shè)計(jì)。更須密切關(guān)注時(shí)代激流和社會(huì)發(fā)展的變化，及時(shí)調(diào)整和更新，以保持學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。近二十年來(lái)，民辦本科高校迎來(lái)了快速發(fā)展的時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中不可避免的也會(huì)出現(xiàn)一些人力資源管理方面的問(wèn)題，這也需要民辦高校的管理者能夠與時(shí)俱進(jìn)，全面制度整改，去粗存精，把先進(jìn)、科學(xué)、合理的信息化應(yīng)用到人力資源管理、制定具有吸引力的高層次人才政策、培養(yǎng)中青年教師，專業(yè)帶頭人等制度措施，才能更好，更快地適應(yīng)現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境，在與同等本科民辦高校競(jìng)爭(zhēng)中更精準(zhǔn)施策管理，在辦學(xué)特色中起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用。

（二）全校整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

民辦高校的人力資源管理理念大多是基于全校整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的，在日常的管理過(guò)程中，民辦高校的管理者會(huì)將二級(jí)學(xué)院、教務(wù)教學(xué)、人事、科研、黨政群體，基建、財(cái)務(wù)、實(shí)驗(yàn)中心、后勤等部門的工作進(jìn)行統(tǒng)籌的配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是由于全校各部門工作人員的業(yè)務(wù)水平都不一樣，要做好全校的崗位設(shè)置與聘用方案，就必須要求民辦高校的管理者能夠在原有的人員精簡(jiǎn)施政，人適其事，事得其人，人盡其才，讓每個(gè)人都能各司其職，互相協(xié)調(diào)，提高業(yè)務(wù)水平，這些都是民辦高校人力資源管理的重要內(nèi)容。

（三）相對(duì)靈活的管理激勵(lì)機(jī)制

民辦本科高校在日常的人力資源管理過(guò)程中能夠堅(jiān)持以人為本，科學(xué)、合理的管理激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)是分配制度、工作量計(jì)算辦法的制定，不斷完善教職工薪酬制度，不斷改進(jìn)人力資源績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)和科研水平。從激勵(lì)薪酬設(shè)計(jì)、晉升環(huán)節(jié)考慮，如每年一考核晉升的管理崗位設(shè)置，教師職務(wù)職稱晉升通道管理制度，中青年培養(yǎng)計(jì)劃，傳幫帶，青年骨干教師導(dǎo)師制，國(guó)內(nèi)外讀博、訪學(xué)政策等配套措施［5］?？偟哪康?，就是讓年輕人看到進(jìn)步的動(dòng)力，學(xué)習(xí)晉升成長(zhǎng)的活力，中青年物質(zhì)生活獲得保障，加上內(nèi)涵人文建設(shè)共同發(fā)展。真正助力了學(xué)校硬、軟件平臺(tái)的發(fā)展，支撐學(xué)校的穩(wěn)固前行。

二、民辦高校人力資源管理存在的主要問(wèn)題

（一）人力資源優(yōu)化配置落后

以閩南理工學(xué)院為例，現(xiàn)在師生規(guī)模約18000人，教師人數(shù)達(dá)到了生師比標(biāo)準(zhǔn)，但教輔與教學(xué)管理人員相對(duì)較少，在制度與政策性文件的制定與修改過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的管理型人才。學(xué)校創(chuàng)辦初期人事管理只有2個(gè)人，一個(gè)分管人事副校長(zhǎng)兼人事處處長(zhǎng)，一個(gè)辦事人員。中期一個(gè)分管人事副校長(zhǎng)兼人事處處長(zhǎng)，建立了勞資科，人事管理科，師培科，但需要相應(yīng)的管理人員跨部門合作，分工不分家。這種管理模式已經(jīng)不能夠滿足學(xué)生規(guī)模日益增長(zhǎng)對(duì)教學(xué)管理的需求。同時(shí)學(xué)校雖然部門簡(jiǎn)化，但辦事流程依然拖沓，效率低下，任人唯親。有些教育管理人員，由于個(gè)人素養(yǎng)、辦事能力、知識(shí)水平、自身特長(zhǎng)差異，存在被動(dòng)處理工作中存在的問(wèn)題，主觀服務(wù)能動(dòng)性差的情況，需要進(jìn)行人力資源優(yōu)化配置與制度改革。

（二）管理機(jī)制不合理

民辦高校雖然經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，但在學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中任然存在著招人，用人，留人，分配激勵(lì)制度落后，同行競(jìng)爭(zhēng)力較差等問(wèn)題。與其它民辦本科院校如至誠(chéng)學(xué)院，嘉庚學(xué)院對(duì)比，制定的分配制度，管理制度等都存在差異，與高校教學(xué)管理不相適。

（三）績(jī)效考核體系不健全

人力資源管理最關(guān)鍵的一步就是績(jī)效考核，但是對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，由于部分教育管理崗位人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，使得績(jī)效考核方式的制定與考核內(nèi)容都存在不合理的部分，很容易出現(xiàn)有些管理人員綜合素質(zhì)能力雖然強(qiáng)，但是卻不能在考核結(jié)果中體現(xiàn)出來(lái)的情況。最終導(dǎo)致了大部分的教職工只要職務(wù)職稱一樣，即使是行政管理崗位水平相差較大，薪酬待遇也基本一致，呈現(xiàn)了明顯的大鍋飯現(xiàn)象。這種缺乏激勵(lì)機(jī)制的分配制度和績(jī)效考核制度明顯是和學(xué)校現(xiàn)有發(fā)展不匹配的，也不能夠?yàn)閷W(xué)校的長(zhǎng)效發(fā)展提供激勵(lì)機(jī)制方面的保障。

三、優(yōu)化民辦本科高校人力資源管理的策略

（一）完善管理激勵(lì)機(jī)制

民辦本科高校在人力資源管理部門在進(jìn)行薪資體系的設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)在薪酬的設(shè)計(jì)方面保持一定的彈性，以保證不同層級(jí)的員工的薪酬福利能夠呈現(xiàn)多樣性。首先，基本薪資是對(duì)教師生活基本所需的保障，可以以職稱等方式制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校可以根據(jù)員工不同崗位的要求和工作職責(zé)，來(lái)制定不同層次的崗位績(jī)效津貼，也可以通過(guò)薪酬的激勵(lì)來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)員工，促使其完善崗位工作內(nèi)容，履行崗位工作職責(zé)。具體的方法是：一方面，對(duì)于行政崗位員工可以進(jìn)行定崗定級(jí)，設(shè)定相應(yīng)考核指標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)。另一方面，學(xué)校可以根據(jù)教師的教學(xué)科研工作和取得的成績(jī)等來(lái)確定教師績(jī)效，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果來(lái)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金，激勵(lì)教師的工作熱情和工作積極性，確保員工多勞多得，這樣才能提高崗位吸引力，激勵(lì)員工努力完成自己的本職工作。

（二）優(yōu)化分配制度的設(shè)計(jì)

民辦本科高校在分配制度的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)可以采用“蘋果式” 的分配制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，即高層次人才的工資福利在頂層，根據(jù)人才評(píng)估及崗位要求，一事一議。中間層為中青年、專業(yè)學(xué)科帶頭人，充分考慮到中青年成家購(gòu)房，家庭教育等開(kāi)支較大及個(gè)人培養(yǎng)成長(zhǎng)需要，薪資績(jī)效相對(duì)較穩(wěn)定中上水平，中間力量的穩(wěn)定及成長(zhǎng)也是人力資源管理政策規(guī)劃中的重要組成部分，蘋果底部為初級(jí)崗位人員。此外，其在制定員工激勵(lì)機(jī)制的時(shí)候還應(yīng)該增加一些學(xué)校自身的福利，如對(duì)學(xué)校的優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人等以貨幣的形式給予一定的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，其他福利如餐飲、住房、通訊、課時(shí)、交通等補(bǔ)貼來(lái)滿足教師個(gè)性的社會(huì)需求。總之就是要求民辦本科高校能夠以人為本，科學(xué)、合理的管理激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)是分配制度、工作量計(jì)算辦法的制定，不斷完善教職工薪酬制度，不斷改進(jìn)人力資源績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)和科研水平。

（三）注重全體教師的提升培訓(xùn)

民辦本科高校的外派進(jìn)修，大多的進(jìn)修交流項(xiàng)目都依據(jù)省市正式發(fā)文的培訓(xùn)項(xiàng)目，相對(duì)固定，量比較少。學(xué)校自身制定的繼續(xù)教育管理規(guī)定，暫沒(méi)有激勵(lì)教師提升學(xué)歷或進(jìn)修的相關(guān)政策。應(yīng)出臺(tái)如國(guó)內(nèi)外考博激勵(lì)幫扶等政策措施，借助靈活的資金使用優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更多高學(xué)歷教師。同時(shí)可以出臺(tái)教師到知名企業(yè)產(chǎn)學(xué)研掛職學(xué)習(xí)制度，教師到各大高校的交流訪學(xué)制度，雙師雙能型教師的認(rèn)定制度，教育管理人員業(yè)務(wù)提升制度，高層次引進(jìn)人才對(duì)中青年的傳幫帶指，青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度，多維度的人文技術(shù)交流，讓教師活到老，學(xué)到老，充分發(fā)揮其進(jìn)修學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，提升教師的知識(shí)與技能儲(chǔ)備，與高校、社會(huì)時(shí)時(shí)保持信息及技術(shù)的預(yù)知性。最終讓學(xué)校的師資力量得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

（四）人力資源管理的信息化建設(shè)

民辦本科高校的信息化建設(shè)與公辦高校對(duì)比，有較大的、靈活的進(jìn)步空間，首先，學(xué)校經(jīng)過(guò)二十多年發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)相對(duì)成熟，其次，現(xiàn)有的教師團(tuán)隊(duì)軟件開(kāi)發(fā)能力已具備自主研發(fā)的水平，可依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有管理水平，進(jìn)行其人力資源管理軟件開(kāi)發(fā)、人力資源檔案室的建設(shè)及軟件開(kāi)發(fā)、職稱投票系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。校內(nèi)局域網(wǎng)應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)通使用，教師，領(lǐng)導(dǎo)，部門等均有各自的訪問(wèn)權(quán)限，通過(guò)對(duì)該三個(gè)系統(tǒng)的成功開(kāi)發(fā)，對(duì)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及崗位管理設(shè)置提供有力數(shù)據(jù)支撐。

1.民辦本科高校人事信息管理系統(tǒng)及檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

人事信息管理系統(tǒng)及檔案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)滿足以下基本功能：首先是個(gè)人基本信息系統(tǒng)填報(bào)與維護(hù)。教職工個(gè)人情況如：基本個(gè)人信息，個(gè)人的科研水平、教學(xué)課程、學(xué)術(shù)、獎(jiǎng)懲、合同等信息可以通過(guò)整合做到一鍵查詢。其次可以通過(guò)科學(xué)整合提高工作效率，實(shí)現(xiàn)人事管理信息端口與二級(jí)單位的無(wú)縫對(duì)接，只予各自有限制性的管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)各部門各系部對(duì)人事管理的部分功能模塊信息進(jìn)行更新操作，既保證人事信息的準(zhǔn)確性、實(shí)效性，促進(jìn)各職能部門間的信息整合與共享。第三可以利用信息化工具，針對(duì)大量人事信息數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的處理和分析，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映出教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及動(dòng)態(tài)變化，從而為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化戰(zhàn)略決策提供重要的依據(jù)。

2.民辦本科高校教師職稱評(píng)定投票系統(tǒng)

教師職稱評(píng)定投票系統(tǒng)可以幫助學(xué)校人事部門提升與優(yōu)化管理模式，實(shí)現(xiàn)教師職稱評(píng)定資料審核及投票無(wú)紙化操作，在保證不記名投票的基本原則下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)果資料資源共享。將投票數(shù)據(jù)自動(dòng)存檔，后臺(tái)實(shí)時(shí)接收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理并形成各種所需要的報(bào)表?，F(xiàn)擬開(kāi)發(fā)線上教師職稱評(píng)定投票管理系統(tǒng)。

3.軟件的調(diào)試驗(yàn)收

系統(tǒng)軟件經(jīng)由人事處委托信管學(xué)院開(kāi)發(fā)，試用調(diào)試成功，軟件使用沒(méi)有問(wèn)題后方可驗(yàn)收，驗(yàn)收后方可投入使用。同時(shí)參與開(kāi)發(fā)的教師與工作人員，應(yīng)予以科研方面的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。。人力資源管理的信息化建設(shè)，能夠進(jìn)一步細(xì)化做好學(xué)校教師數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集，推進(jìn)教育管理信息化、數(shù)字化建設(shè)，將為學(xué)校人力資源的可持續(xù)發(fā)展做出良好的貢獻(xiàn)。

（五）構(gòu)建科學(xué)合理高效的考核體系

民辦本科高校原有簡(jiǎn)單傳統(tǒng)的企業(yè)考核制度已不適應(yīng)學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模的管理。各二級(jí)單位都能參與到考核評(píng)定，根據(jù)各職工的崗位特點(diǎn)分類，建設(shè)了信息化考核軟件系統(tǒng)，每學(xué)年歸檔記錄考核評(píng)定相關(guān)信息。為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甄選優(yōu)秀教職工做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。具體的做法是，民辦本科高校在教師引進(jìn)和培育后還應(yīng)該針對(duì)這些員工設(shè)定合理的考核體系，定期對(duì)其的工作進(jìn)度、工作效果進(jìn)行定期跟進(jìn)考核評(píng)價(jià)，以便及時(shí)在員工偏離工作目標(biāo)時(shí)更正，在考核之后，還要對(duì)教學(xué)科研效果不好的員工進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)或給予調(diào)崗等安排。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，對(duì)教職工的考核結(jié)果也是對(duì)其進(jìn)行職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、培訓(xùn)提升的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，依據(jù)民辦院校特有的體制與屬性，人力資源管理中共同存在的現(xiàn)狀。民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層及人力資源分管領(lǐng)導(dǎo)如何根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展所處的階段作出全面統(tǒng)籌管理規(guī)劃，是推動(dòng)學(xué)校全面可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人力資源管理的一個(gè)頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目包含學(xué)校的管理崗位設(shè)置，分配制度，工作量計(jì)算辦法，科研配套政策及平臺(tái)建設(shè)，黨政群體工作職責(zé)，人事信息化建設(shè)等。每一項(xiàng)管理制度文件都是密不可分的，環(huán)環(huán)相扣，共同推動(dòng)著學(xué)校的不斷發(fā)展。只有科學(xué)建立并有效發(fā)揮人力資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，才能根本的地解決管理中存在的問(wèn)題，真正地實(shí)現(xiàn)管理出效益的目的，才能夠助力民辦高校特色辦學(xué)，才能夠?qū)崿F(xiàn)的民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。

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