摘 " 要: 全球城市具有不同于一般城市的異質(zhì)性功能,并在全球化中發(fā)揮著重大作用,這一直是全球城市研究的核心問題之一。學(xué)者們對此進(jìn)行了大量探索性工作,形成了豐富的文獻(xiàn),但大多數(shù)研究基于單一地點(diǎn)空間來闡述全球城市功能的形成機(jī)理,以特征事實(shí)的現(xiàn)象學(xué)表述方法對此進(jìn)行定義,并強(qiáng)調(diào)其功能發(fā)揮的控制和支配性。為此,需要對此進(jìn)行反思,深刻認(rèn)識(shí)全球城市功能的空間性問題,從地點(diǎn)與流動(dòng)空間雙重性來重新建構(gòu)全球城市功能的形成機(jī)理、本質(zhì)特征(本源性),以及全球城市的功能結(jié)構(gòu)與作用方式等基本框架。
關(guān)鍵詞: 全球城市功能;全球價(jià)值鏈;地點(diǎn)空間;流動(dòng)空間
中圖分類號(hào):F299 " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-8634(2024)04-0140-(13)
DOI:10.13852/J.CNKI.JSHNU.2024.04.014
一、全球城市功能的形成機(jī)理
全球城市功能的形成機(jī)理,作為全球城市理論建構(gòu)的基本內(nèi)容之一,在早期研究中就有廣泛討論。可以說,全球城市理論對全球城市功能的形成機(jī)理給出了大致答案,盡管后人又有了大量的補(bǔ)充和豐富。然而,主流的全球城市功能形成機(jī)理分析缺乏對其空間性的深刻認(rèn)識(shí),往往將其作為基于地點(diǎn)的歷史產(chǎn)物來進(jìn)行闡述,從而帶有不可避免的缺陷。本文試圖從基于空間雙重性的全球價(jià)值鏈治理角度,深入挖掘全球城市功能賴以形成的依附物,從而揭示出全球城市功能的形成機(jī)理。
1.既有形成機(jī)理的評(píng)述
早期對全球城市功能的形成機(jī)理分析,幾乎等同于全球城市形成的分析,或者在分析全球城市形成的過程中,提及其發(fā)揮的特定功能。也就是說,全球城市功能寓于全球城市形成之中,只要講清楚全球城市的形成,自然也就闡述了全球城市功能的形成機(jī)理。由于沒有把兩者做適當(dāng)區(qū)分,從某種意義上講,學(xué)者們并沒有對全球城市功能的形成機(jī)理做專門研究。當(dāng)然,他們有不同的落腳點(diǎn)及研究思路。
一種是從全球城市形成(產(chǎn)生)的歷史條件來挖掘其功能來源。例如,大衛(wèi)·希南(David A. Heenan)明確闡述了全球城市崛起與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系,從而通過全球城市在世界經(jīng)濟(jì)中所起的特殊作用來識(shí)別其特定功能。1 還有一些學(xué)者從全球化角度探討全球城市的形成與發(fā)展,將全球城市視為現(xiàn)代全球化的產(chǎn)物,并通過全球城市在全球化進(jìn)程中發(fā)揮的特殊作用來識(shí)別其特定功能。顯然,這一探討的總體方向及基本邏輯是正確的,表達(dá)了全球城市功能是在特定歷史條件下形成的,并非城市與生俱來的功能;全球城市功能具有異質(zhì)性,并非城市一般功能。但是,由于沒有深入下去,這些研究顯得有點(diǎn)空泛。全球城市確實(shí)在世界經(jīng)濟(jì)或全球化中發(fā)揮特殊作用,問題在于,它是如何發(fā)揮特殊作用的,或借助什么來發(fā)揮特殊作用。因此,這條研究脈絡(luò)并沒有很好地揭示全球城市功能的形成機(jī)理。
另一種是從全球城市形成的組織結(jié)構(gòu)及其職能因素來挖掘其功能來源。例如,約翰·弗里德曼(John Friedmann)闡明了全球城市與跨國公司總部的關(guān)系,在跨國公司總部職能與全球城市功能之間搭建起一種聯(lián)系。1 跨國公司總部對分散于全球各地的生產(chǎn)具有控制、命令、指揮等職能,其不成比例地集中于少數(shù)主要城市(全球城市)。由于跨國公司內(nèi)的集中控制與國際經(jīng)濟(jì)內(nèi)的集中控制是一致的,即所謂的“對應(yīng)原理”,因而這些少數(shù)主要城市具有在世界經(jīng)濟(jì)中的控制、支配功能。羅伯特·科恩(Robert B. Cohen)把全球城市不僅作為公司總部的中心,也作為國際銀行和戰(zhàn)略企業(yè)服務(wù)的中心,認(rèn)為只有具備廣泛國際商務(wù)機(jī)構(gòu)的地方才能真正被稱為全球城市。2 顯然,這在全球化與全球城市的邏輯之間找到了一個(gè)重要介體,并通過將這一介體的職能“對應(yīng)”于全球城市功能,加深對全球城市功能形成機(jī)理的研究。它使人們清晰地看到,全球城市形成于全球化背景下特定公司(機(jī)構(gòu))的高度集中,全球城市功能來源于這些特定公司(機(jī)構(gòu))的職能,從而成為區(qū)別于一般城市功能的一個(gè)重要標(biāo)志。但是,這些研究未能明確告訴我們,這些高度集中于少數(shù)主要城市的特定公司(機(jī)構(gòu))是如何行使其職能的,或借助于什么來行使其職能,以及其職能是否能“對應(yīng)”全球城市的功能。
后期的學(xué)者在全球城市形成的基礎(chǔ)上,專門開展全球城市功能的形成機(jī)理分析,并將其放在全球網(wǎng)絡(luò)之中進(jìn)行研究。拉夫堡大學(xué)地理系的學(xué)者提出了既注重城市本身屬性,又考慮城市間相互聯(lián)系的研究方法,將全球城市體系作為全球化環(huán)境下的總體來對待。在研究方法上,他們認(rèn)為至少可采取以下三種資料收集方法來進(jìn)行全球城市的分析:一是通過對主要報(bào)章上商業(yè)新聞的內(nèi)容分析,了解城市與城市間商業(yè)代理的關(guān)系;二是通過半結(jié)構(gòu)性的深入訪談,掌握城市主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(如銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、法律事務(wù)所、廣告業(yè)等)及移民等的狀況,進(jìn)而認(rèn)定城市的全球地位;三是針對城市主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的地區(qū)分布狀況,從組織角度探索全球城市間的關(guān)系。為此,喬納森·比弗斯托克(Jonathan V. Beaverstock)等按照金融、會(huì)計(jì)、法律及廣告四種主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部與分支機(jī)構(gòu)在世界各大城市的分布情形進(jìn)行分析。3 彼得·泰勒(Peter Taylor)等在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)來映射世界城市間的關(guān)聯(lián),由此構(gòu)建了世界城市網(wǎng)絡(luò)。4 至此,全球城市作為其網(wǎng)絡(luò)中的主要節(jié)點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)全球化中形成一種網(wǎng)絡(luò)化功能。許多學(xué)者開始從世界城市網(wǎng)絡(luò)的視角,通過網(wǎng)絡(luò)“中心”與“權(quán)力”來研究全球城市功能的形成機(jī)理。他們認(rèn)為,全球城市處于網(wǎng)絡(luò)“中心”,其他城市(一般節(jié)點(diǎn))要通過與其鏈接來進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì),因而其具有控制與支配其他從屬節(jié)點(diǎn)的“權(quán)力”,“中心”與“權(quán)力”是等價(jià)關(guān)系,由此形成全球城市對全球資源流動(dòng)與交易的控制與支配功能。顯然,從世界城市網(wǎng)絡(luò)角度專門開展全球城市功能的形成機(jī)理研究是一大進(jìn)步。全球城市作為世界城市網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn),已隱含著空間雙重性。從主要節(jié)點(diǎn)出發(fā),揭示全球城市的網(wǎng)絡(luò)化功能,也打破了特定公司(機(jī)構(gòu))職能與全球城市功能的簡單“轉(zhuǎn)換”關(guān)系,使問題研究更加深入。但是,這一世界城市網(wǎng)絡(luò)是通過全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)來映射的,意味著全球城市功能形成的依附物是全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及其業(yè)務(wù)聯(lián)系。這顯然是有局限性的,因?yàn)檫@些內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)聯(lián)系并不是很強(qiáng),也不穩(wěn)定。此外,對網(wǎng)絡(luò)“中心”與“權(quán)力”內(nèi)涵及其關(guān)系的理解也有較大偏差,從而難以正確闡述全球城市形成的網(wǎng)絡(luò)化功能。
總之,上述這些研究從不同角度出發(fā),在一定程度上揭示全球城市功能的形成機(jī)理,是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的工作,給后人研究帶來較大啟發(fā)。但對全球城市功能形成機(jī)理的分析總體上尚不完整,缺乏深入研究。其共同的問題,主要有以下幾點(diǎn):
(1)空間維度單一性。從全球城市形成的歷史條件來挖掘其功能來源的分析,提出了世界經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)全球化等自變量,實(shí)際上只強(qiáng)調(diào)了流動(dòng)空間的單一維度,并沒有同時(shí)“落腳”到地點(diǎn)空間。從全球城市形成的組織結(jié)構(gòu)及其職能因素來挖掘其功能來源的分析,提出了跨國公司總部和全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)及其職能,只是強(qiáng)調(diào)了其高度集中于少數(shù)主要城市的地點(diǎn)空間,并沒有深刻揭示其在流動(dòng)空間中如何“轉(zhuǎn)換”為全球城市功能。從全球城市作為世界城市網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn)來闡述其網(wǎng)絡(luò)化功能的分析,雖然隱含著空間雙重性,但它對網(wǎng)絡(luò)“中心”與“權(quán)力”內(nèi)涵的理解仍然沿襲了傳統(tǒng)城市理論的觀點(diǎn),即“中心地”的集中與擴(kuò)散、對外圍的控制與支配,本質(zhì)上是基于地點(diǎn)空間的單一維度。
(2)特定公司(機(jī)構(gòu))職能與全球城市功能之間很難運(yùn)用“對應(yīng)原理”。不可否認(rèn),兩者確實(shí)存在密切關(guān)系,甚至可以構(gòu)成聯(lián)鎖網(wǎng)絡(luò)。然而,特定公司(機(jī)構(gòu))與城市畢竟是不同層面、不同類型的事物,即使由這些特定公司(機(jī)構(gòu))內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鎖的世界城市網(wǎng)絡(luò),也只是一種映射。因此,將跨國公司總部或全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司對其所屬子公司、分公司或分支機(jī)構(gòu),以及有業(yè)務(wù)聯(lián)系的企業(yè)的控制、命令、管理、協(xié)調(diào)等職能簡單“對應(yīng)”于全球城市對其他城市具有控制與支配功能,在邏輯上是不嚴(yán)密的,甚至是錯(cuò)誤的。
(3)分析角度較窄,停留在基于特征事實(shí)的現(xiàn)象學(xué)層面。不論從世界經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)全球化角度,還是從跨國公司總部或全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司的角度,這些研究都只是闡述了全球城市經(jīng)濟(jì)功能的形成機(jī)理。盡管全球城市在其他領(lǐng)域的功能形成也能以此為參照,但仍有較大差別。例如,全球科技創(chuàng)新及其全球研發(fā)中心等機(jī)構(gòu),可能不像跨國公司總部那樣具備基于權(quán)屬(所有權(quán))關(guān)系的控制、命令、指揮等職能;也可能不像全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司那樣在世界各地主要城市有內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),具有特定的運(yùn)作方式及外部聯(lián)系。此外,這些研究從不同的特征事實(shí)出發(fā),更多是在現(xiàn)象學(xué)層面闡述全球城市功能如何形成,往往只演繹出全球城市某一方面功能的形成機(jī)理。例如,基于世界經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)全球化特征事實(shí)的全球性功能、基于跨國公司總部或全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司高度集中的戰(zhàn)略性功能,以及基于世界城市網(wǎng)絡(luò)特征事實(shí)的網(wǎng)絡(luò)化功能,不足以綜合反映全球城市功能的形成機(jī)理。
2.全球價(jià)值鏈——一個(gè)新的分析角度
針對上述既有形成機(jī)理分析的不足,我們需要選擇一個(gè)新的分析角度,一個(gè)能夠體現(xiàn)空間雙重性、將各領(lǐng)域不同類型的特定機(jī)構(gòu)加以統(tǒng)一并與世界城市網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整合在一起的視角,綜合闡述全球城市功能形成的依附物。通過比較與分析,我們認(rèn)為全球價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)比較合適的選擇。
人們目前普遍談及的“全球價(jià)值鏈”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的定義,全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從原料采購和運(yùn)輸,半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程,包括所有參與者和生產(chǎn)銷售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤分配,當(dāng)前散布于全球的、處于價(jià)值鏈上的企業(yè)進(jìn)行著從設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷、交貨、消費(fèi)、售后服務(wù)、最后循環(huán)利用等各種增值活動(dòng)。顯然,這一針對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全球價(jià)值鏈概念,用于分析全球城市功能的形成機(jī)理是不合適的,因?yàn)槿虺鞘泄δ懿粌H體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也覆蓋其他方面,特別是隨著全球城市迭代升級(jí),科技、文化等方面的功能愈加突出。因此,需要將針對產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的狹義全球價(jià)值鏈擴(kuò)展為適用于各類活動(dòng)的廣義全球價(jià)值鏈。
也許人們要問,在非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面,是否也存在類似的全球價(jià)值鏈?確實(shí),這是將其擴(kuò)展為廣義全球價(jià)值鏈的前提和關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,除了經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)外,政治、社會(huì)、科技、文化及思想等也是一種價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。當(dāng)然,這些更多是社會(huì)、人文價(jià)值等,但也包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值,例如新理念、新理論、新觀念的產(chǎn)生及其運(yùn)用;新科學(xué)、新知識(shí)、新發(fā)明、新技術(shù)的創(chuàng)造及其使用;文化交融、藝術(shù)創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等價(jià)值創(chuàng)造及消費(fèi);政府的制度供給、有效治理、新政策等的制定及實(shí)施。這些社會(huì)、人文價(jià)值的創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)同樣連接著生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)整個(gè)過程,其中包括各類主體的集體參與并達(dá)到一定的組織規(guī)模,以及各個(gè)不同環(huán)節(jié)的增值活動(dòng)及其價(jià)值分享等。在全球化與信息化背景下,這些非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)也越來越具有全球性,形成全球價(jià)值鏈及全球性網(wǎng)絡(luò)組織,例如全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、全球文化交流網(wǎng)絡(luò)、全球城市政策流動(dòng)性網(wǎng)絡(luò)等。因此,有理由提出廣義全球價(jià)值鏈的新假說(下文所述的全球價(jià)值鏈均為廣義性的)。
可以從三個(gè)維度來界定全球價(jià)值鏈:其一,組織規(guī)?!獏⑴c某種價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的全部主體,達(dá)到一定的數(shù)量與規(guī)模;其二,地理分布——必須具有全球性或全球代表性;其三,參與主體——包括價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)過程中所有環(huán)節(jié)的參與者(機(jī)構(gòu)和個(gè)體)。因此,廣義全球價(jià)值鏈?zhǔn)且环N產(chǎn)品或服務(wù)在“從生到死”的整個(gè)生命周期中,創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)價(jià)值的全部活動(dòng)組合。這種以價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)為中心軸的跨國性組織活動(dòng),既重視價(jià)值鏈上的增值環(huán)節(jié),同時(shí)也很看重價(jià)值鏈中各參與主體之間的互動(dòng)與利益分配。
全球價(jià)值鏈運(yùn)行,既是一個(gè)全球價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)化過程,也充分體現(xiàn)了空間雙重性;既突出了處于價(jià)值鏈治理端的治理機(jī)構(gòu)(詳見后文分析)的重要作用,也涵蓋了價(jià)值鏈中各參與主體之間的互動(dòng)與利益分配。具體來講,有以下幾方面:
(1)依托于網(wǎng)絡(luò)化的全球價(jià)值創(chuàng)造與實(shí)現(xiàn)過程。全球價(jià)值鏈盡管主要描述某種活動(dòng)的價(jià)值創(chuàng)造、分配與使用的一系列過程,表現(xiàn)為鏈條的形狀,但其下面存在著強(qiáng)大的生產(chǎn)或活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),或者說,它是以全球網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的,否則全球價(jià)值鏈就難以運(yùn)行。因此,全球價(jià)值鏈不僅涉及各環(huán)節(jié)眾多不同參與者的互動(dòng),也與不同城市的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)緊密聯(lián)系在一起。在不同的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中,除了在價(jià)值鏈中起關(guān)鍵性作用的主要節(jié)點(diǎn)外,還有大量基礎(chǔ)性的一般節(jié)點(diǎn)。因此,這比從單一參與者的分析視角,更能全面反映全球城市功能在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中得以形成的機(jī)理。
(2)空間分散化與集中化并存。全球價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的空間分布極其不同,一些環(huán)節(jié)處于遍布全球的離散狀態(tài),另一些環(huán)節(jié)則在特定區(qū)位(城市)高度集中。全球價(jià)值鏈運(yùn)行,既表現(xiàn)為全球流動(dòng)性,又必須借助于各個(gè)節(jié)點(diǎn)(城市),其中一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對全球流動(dòng)性起著至關(guān)重要的作用。全球價(jià)值鏈運(yùn)行,既跨越國界,又受到民族國家的一定制約。全球價(jià)值鏈跨越國界運(yùn)作,需要打破一些全球行動(dòng)或活動(dòng)的壁壘,建立基于規(guī)則的開放、透明和非歧視的全球行動(dòng)體系。這主要是通過一系列國際機(jī)構(gòu)和協(xié)定來實(shí)現(xiàn)的。同時(shí),它又要遵循當(dāng)?shù)匾?guī)則,受到一定的制約,例如與國家安全相關(guān)的限制、數(shù)字交易和數(shù)據(jù)流限制,以及文化和習(xí)俗等方面的影響。因此,這是一個(gè)典型的流動(dòng)空間與地點(diǎn)空間的互構(gòu)過程。
(3)既依靠技術(shù)進(jìn)步,又依賴制度安排。全球價(jià)值鏈不僅是更有效率地進(jìn)行價(jià)值創(chuàng)造的分工細(xì)化,而且是以最低生產(chǎn)成本獲取最大價(jià)值創(chuàng)造的全球地理布局。然而,全球價(jià)值鏈的分工細(xì)化將帶來更多的交易成本,全球地理布局將帶來更大的通信和運(yùn)輸成本。因此,全球價(jià)值鏈的有效運(yùn)行及其發(fā)展取決于兩個(gè)方面:一是跨國界的制度安排,包括所涉及國家的開放程度、法律規(guī)章、各種政策等方面的協(xié)調(diào)、銜接,否則將給價(jià)值鏈的跨境投資帶來更高門檻,給產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和企業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶來更多交易成本,甚至造成全球價(jià)值鏈斷裂。二是技術(shù)進(jìn)步,特別是壓縮時(shí)空的技術(shù)進(jìn)步。例如,全球價(jià)值鏈與數(shù)字技術(shù)不能分開,不能作為獨(dú)立的趨勢和力量來對待。數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字通信和電子商務(wù)等使分散在世界各地的全球價(jià)值鏈參與者能夠遠(yuǎn)距離接觸,直接、即時(shí)地反饋信息,頻繁地進(jìn)行交流,及時(shí)地完成交付等,從而將大大降低成本,減少交易或交流時(shí)間,提高勞動(dòng)效率。供應(yīng)鏈數(shù)字化(供應(yīng)鏈4.0)可能導(dǎo)致勞動(dòng)效率提高約65%,制造的單位成本降低30%—40%。此外,其他先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用也對全球價(jià)值鏈方式產(chǎn)生重大影響。例如,用機(jī)器人自動(dòng)化和3D打印之類的技術(shù)來替代或縮短現(xiàn)有的全球價(jià)值鏈,不僅能夠提高全球價(jià)值鏈的效率、速度和控制力,而且可能引起某些價(jià)值鏈功能的重新定位或價(jià)值鏈整合,以及全球價(jià)值鏈的重新布局。因此,基于全球價(jià)值鏈的分析視角,可以讓我們更全面地闡述技術(shù)進(jìn)步與制度安排在全球城市功能形成中的重要作用。
(4)強(qiáng)調(diào)核心競爭力和及時(shí)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理戰(zhàn)略。全球價(jià)值鏈作為核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)分離、分化的特殊構(gòu)造,強(qiáng)調(diào)核心競爭力,將大量業(yè)務(wù)外包,特別是中間服務(wù)外包。這些中間服務(wù)通常嵌入在價(jià)值鏈中,為全球價(jià)值鏈運(yùn)行提供便利。這就要求價(jià)值鏈中各參與主體之間的交互作用及其合理的利益分配。同時(shí),為降低成本、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化、滿足消費(fèi)者需求的靈活性以及實(shí)現(xiàn)收益最大化,必須實(shí)行及時(shí)生產(chǎn)的業(yè)務(wù)管理戰(zhàn)略。這使全球價(jià)值鏈治理顯得十分重要,從而自然引申出參與和實(shí)施全球價(jià)值鏈治理的主要機(jī)構(gòu)以及其空間集中問題。這些高度集中于少數(shù)主要城市(全球城市)的特定機(jī)構(gòu)所履行的全球價(jià)值鏈治理職能,可以更好地“對應(yīng)”于全球城市功能。
3.全球價(jià)值鏈治理及其主要機(jī)構(gòu)
無疑,全球價(jià)值鏈運(yùn)行不管從哪方面來講,都存在一定風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部來講,參與者或合作伙伴在不同環(huán)節(jié)都可能帶來一定程度的風(fēng)險(xiǎn)或失控,如產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供給延時(shí)甚至“斷供”等問題;從外部來講,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全可能受到不同類型的攻擊,包括自然災(zāi)害、健康危機(jī)、政治動(dòng)亂或戰(zhàn)爭等。因此,全球價(jià)值鏈的有效運(yùn)作,要通過治理機(jī)制來實(shí)現(xiàn):一是設(shè)定準(zhǔn)入資格(資質(zhì))、行為準(zhǔn)則、行事規(guī)則、獎(jiǎng)懲手段、內(nèi)部流程設(shè)定等。二是制定發(fā)展戰(zhàn)略、確定總體方向、明確策略手段、實(shí)施具體布局、進(jìn)行參與者配備、確定各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)等。三是制定與實(shí)施規(guī)章制度、進(jìn)行質(zhì)量控制、完善價(jià)值分配等。四是協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系、伙伴關(guān)系、客戶關(guān)系、公共關(guān)系、內(nèi)部組織關(guān)系等。
全球價(jià)值鏈治理作為一種過程,以調(diào)和為基礎(chǔ),由行動(dòng)者共同參與,并持續(xù)相互作用,是貫穿于整個(gè)價(jià)值鏈的,但總要有某些機(jī)構(gòu)來組織和實(shí)施這一治理。不管全球價(jià)值鏈采取何種模式,全球價(jià)值鏈的治理端只能是“一個(gè)塔尖”,而不能“多頭”。處于治理端的主要機(jī)構(gòu)大致可分為三類:一是全球價(jià)值鏈的“牽頭”機(jī)構(gòu)(組織者)。不同領(lǐng)域有各自的“牽頭”機(jī)構(gòu),如跨國公司總部及地區(qū)總部、全球研發(fā)中心、國際組織和非政府組織等。二是主持全球價(jià)值鏈運(yùn)行的機(jī)構(gòu),如運(yùn)營中心、資產(chǎn)管理中心、物流中心、服務(wù)中心等。隨著一些職能外包,各類服務(wù)商也深度參與其中。三是其他輔助專業(yè)機(jī)構(gòu),如數(shù)據(jù)中心、人力資源、設(shè)計(jì)與廣告、法律事務(wù)、會(huì)計(jì)等。
這些處于治理端的主要機(jī)構(gòu)在選址策略上,除了考慮地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、開放程度、營商環(huán)境、生活品質(zhì)等條件外,還有一些強(qiáng)烈的特殊需求。首先,便利獲取與傳輸海量信息的需求。全球價(jià)值鏈的有效治理,是以大量信息的獲取和處理為基礎(chǔ)的,要求有廣泛、多元的信息來源及快捷、便利的信息傳輸。因此,其目標(biāo)選址的地方,既是信息源,又是信息傳遞點(diǎn)。其次,廣泛面對面接觸的需求。除了通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)男畔⒓帮@性知識(shí)外,全球價(jià)值鏈的有效治理還要通過大量面對面接觸來傳遞隱性知識(shí)。這是互聯(lián)網(wǎng)信息所不能替代的。因此,其目標(biāo)選址的地方,不僅要有區(qū)位良好、交通便利等條件,而且要集聚大量機(jī)構(gòu)組織,便于隱性知識(shí)的交流。再次,完備齊全的運(yùn)作大平臺(tái)的需求。全球價(jià)值鏈?zhǔn)腔谌虼笃脚_(tái)運(yùn)作的,對其實(shí)施有效治理也必須依托全球大平臺(tái)。因此,具備系統(tǒng)性全球大平臺(tái)的地方,便成為其“落戶”的首選。最后,豐裕的高端人力資源需求。全球價(jià)值鏈的有效治理不能用行政權(quán)威,而主要依靠各類高端專業(yè)人才。因此,其目標(biāo)選址的地方,必須具有充裕的人力資源和專業(yè)人才市場。這些處于治理端的主要機(jī)構(gòu)最終“落戶”的地方,是綜合因素選擇的結(jié)果,趨向于在少數(shù)主要城市(全球城市)高度集中。
高度集中的全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu),賦予其所在城市不同于一般城市的全球城市功能,構(gòu)成全球城市功能形成的基本條件。1全球價(jià)值鏈的其他參與者,有些規(guī)模很大,也面向全球并參與全球價(jià)值鏈治理過程,它們也許會(huì)給其所在城市帶來更大流動(dòng)性,創(chuàng)造更大價(jià)值和財(cái)富,卻不能使其形成全球城市功能。從這一意義上講,全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu)是全球城市功能的“制造者”。同時(shí),這也表明全球城市功能是在全球價(jià)值鏈治理的交互過程中形成的,而不是自身存量資源或城市資產(chǎn)積累與擴(kuò)張及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。這些治理機(jī)構(gòu)因具有如下四個(gè)特征而發(fā)揮著重要作用:
(1)這些治理機(jī)構(gòu)通過遍布世界各地的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)(內(nèi)部網(wǎng)絡(luò))對全球價(jià)值鏈進(jìn)行治理,將不同城市之間“聯(lián)鎖”起來,形成了世界城市網(wǎng)絡(luò)。其高度集中的所在城市(全球城市)則在網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)了主要節(jié)點(diǎn)的角色。但它與其他一般節(jié)點(diǎn)之間的交互作用是一種平等關(guān)系,并不具有控制與支配權(quán)力,因而其在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮促進(jìn)全球資源流動(dòng)與交易的戰(zhàn)略性作用。
(2)這些治理機(jī)構(gòu)借助于各類平臺(tái),如國際市場、交易所、信息平臺(tái)、會(huì)展與論壇等進(jìn)行全球價(jià)值鏈治理,使其高度集中的所在城市(全球城市)成為跨境活動(dòng)的治理點(diǎn)以及全球化的主要流經(jīng)點(diǎn),發(fā)揮促進(jìn)大規(guī)模流量的樞紐門戶作用。
(3)治理機(jī)構(gòu)的全球價(jià)值鏈治理,旨在防范風(fēng)險(xiǎn)、提高安全韌性以及追求更高的效率,并要求有高度創(chuàng)新性,如技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等,因而在其高度集中的主要城市,必須營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,賦予強(qiáng)勁活力。這使全球城市成為創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)樂土,以及全球資源配置的重要場所。
(4)高度集中在少數(shù)主要城市的全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,雖然要遵循當(dāng)?shù)匾?guī)則,但跨國的價(jià)值鏈治理則要求“地球村”的語境及規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。因此,這些主要城市必須具有高度的開放性,與國際慣例接軌,甚至更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求的營商環(huán)境,成為全球化的典范及引領(lǐng)者。當(dāng)然,這也是動(dòng)態(tài)變化的,需要不斷適應(yīng)和完善。
二、全球城市功能的本源性
全球城市功能的界定,雖然主要是方法論問題,但也與全球城市功能形成機(jī)理的分析有關(guān),最終涉及空間基礎(chǔ)性問題。筆者將在批判現(xiàn)象學(xué)表述方法的基礎(chǔ)上,采用基于抽象特征的本質(zhì)學(xué)方法來抽象出全球城市功能的本源性。
1.基于地點(diǎn)空間的現(xiàn)象學(xué)表述方法
目前,大多數(shù)學(xué)者采取現(xiàn)象學(xué)方法來界定全球城市功能。這種方法主要通過某些特征事實(shí)的抓取與分析,具象化表述全球城市功能。通常在初期研究中,這一方法被廣泛運(yùn)用,以形成對全球城市功能的初步認(rèn)識(shí)。從這一意義講,它在理論研究中是一種初步的基礎(chǔ)方法。但這一現(xiàn)象學(xué)方法可以從不同角度對特征事實(shí)進(jìn)行抓取與分析,在特征事實(shí)的篩選中不免有較大主觀性,具象化表述也帶有較大隨意性,因而可以列出一個(gè)冗長且雜亂的全球城市功能“清單”。基于以往學(xué)者的描述,全球城市包括了一系列主要功能:政治權(quán)力中心;貿(mào)易和商業(yè)的門戶(具有港口、機(jī)場、鐵路、商業(yè)路線等);信息和文化的聚集和傳播中心(具有全球影響力的主要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、博物館、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和提供者、大眾媒體等);國際活動(dòng)舉辦地;人口和人才聚集節(jié)點(diǎn);全球流動(dòng)和/或旅游的樞紐;宗教崇拜的主要地點(diǎn);國際組織、非政府組織和公司總部的所在地;標(biāo)志性建筑的站點(diǎn)及其他重要標(biāo)識(shí);大型僑民“收容所”;等等。
不難發(fā)現(xiàn),這一“清單”存在以下主要問題:一是對特征事實(shí)的觀察角度通常是單一、狹窄的,只關(guān)注某一方面。觀察角度稍有不同,對全球城市功能的具象化表述便會(huì)有較大差異。二是由于從不同觀察角度抓取與分析某一特征事實(shí),因而很難顧及不同特征事實(shí)之間的關(guān)系,相互之間是參差不齊、邊界混亂的。以此表述的各種全球城市功能往往不在同一個(gè)層次上;即使在同一層次上,也只是簡單的并列關(guān)系。而且,這些全球城市功能之間會(huì)出現(xiàn)許多交集與重疊。在此基礎(chǔ)上的具象化表述,往往讓人眼花繚亂,難以真正把握。三是隨著時(shí)間推移,特別是全球城市迭代升級(jí),研究視角勢必會(huì)從多維度擴(kuò)展,從而使這一“清單”繼續(xù)增加或延長,例如增加文化創(chuàng)意、生態(tài)治理示范、社會(huì)包容等新功能。這樣一長串可擴(kuò)展的“清單”往往讓人們無所適從,難以把握全球城市功能的實(shí)質(zhì)。
如果說上述問題主要在于方法論本身,那么采用這一方法論帶來的更大問題,是其容易導(dǎo)致基于地點(diǎn)空間的單一維度分析。因?yàn)檫@一方法關(guān)注和抓取的特征事實(shí),以及對這些特征事實(shí)具象化的表述,往往能在地點(diǎn)空間得到明顯反映和充分體現(xiàn),從而與地點(diǎn)空間有高度契合性。相反,流動(dòng)空間主要側(cè)重關(guān)系與關(guān)聯(lián),其不是顯性的,更多是抽象的。這些特征事實(shí)很難從流動(dòng)空間中抓取出來并加以具象化表述。因此,在傳統(tǒng)城市理論的深刻影響下,現(xiàn)象學(xué)表述方法很容易引導(dǎo)研究者沿襲基于地點(diǎn)空間的單一維度分析。這些基于“中心地”的特征事實(shí),更多是由資源存量或城市資產(chǎn)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的,從而仍可用一系列傳統(tǒng)指標(biāo)來測量,如城市規(guī)模、GDP規(guī)模及人均GDP水平、金融交易量、貿(mào)易規(guī)模及其結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸量、投資規(guī)模及其結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平及其結(jié)構(gòu)等。由此界定的全球城市功能,仍然基于“中心—外圍”的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián),強(qiáng)調(diào)資源要素向“中心”集聚、“中心”產(chǎn)出向外圍擴(kuò)散與輻射。在此過程中,全球城市具有控制與支配權(quán),是經(jīng)濟(jì)全球化背景下,日益增長的經(jīng)濟(jì)地理復(fù)雜性所需要的一個(gè)有限數(shù)量的相互關(guān)聯(lián)的控制點(diǎn)。1
顯然,這使人們陷入一種除了地點(diǎn)之外什么都不發(fā)生的困境。但全球城市區(qū)別于一般城市的異質(zhì)性功能,并不在于數(shù)量(規(guī)模)等級(jí)上的差異,即具有更高數(shù)量(規(guī)模)等級(jí),便能發(fā)揮全球城市功能;也并非在城市一般功能基礎(chǔ)上通過數(shù)量(規(guī)模)增大或升級(jí)換代來獲取全球城市功能。因此,許多數(shù)量(規(guī)模)足夠大的巨型城市(特別在發(fā)展中國家),并不具有全球城市特有的功能。許多自身發(fā)展足夠強(qiáng)大與超前后工業(yè)化的城市,盡管有雄厚的資本積累、服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的模式等,也并沒有自然形成全球城市功能。這說明全球城市作為全球化空間存在的表達(dá),并非基于單一的地點(diǎn)空間,而是地點(diǎn)—流動(dòng)空間的互構(gòu)。因此,上述基于地點(diǎn)空間的現(xiàn)象學(xué)方法所表述的全球城市功能,存在嚴(yán)重缺陷或本質(zhì)性錯(cuò)誤。而且,在實(shí)踐中,它會(huì)帶來很大誤導(dǎo),似乎全球城市建設(shè)與發(fā)展主要在于自身“做大做強(qiáng)”、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的完善與升級(jí),或是認(rèn)為國家權(quán)力可以賦予某些城市特有功能,即選擇某些城市作為全球城市進(jìn)行建設(shè)并強(qiáng)行將資源向其傾斜,以打造出全球城市功能。
也許人們會(huì)問,能否采取一定方法,對這一冗長且雜亂的功能“清單”進(jìn)行歸并與簡化。在一定程度上,這當(dāng)然是可以的。例如,現(xiàn)在提出的全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放門戶樞紐等功能,具有更高的歸納程度,顯得更清晰明了。即便如此,也僅是局部改善,本質(zhì)上仍是現(xiàn)象學(xué)表述,無法貫穿不同領(lǐng)域,仍會(huì)帶來各功能之間的簡單并列關(guān)系,以及形成一個(gè)可不斷增加的功能“清單”等問題。這并非研究者歸納和提煉能力的問題,而是這一現(xiàn)象學(xué)表述方法的固有缺陷。因此,對于全球城市理論建構(gòu)來說,停留或限于使用現(xiàn)象學(xué)方法對全球城市功能進(jìn)行具象化表述是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。即使對現(xiàn)象學(xué)表述方法進(jìn)行改良與完善,也難以深刻揭示全球城市功能的本質(zhì)特征(本源性)并構(gòu)成全球城市基本模型的一個(gè)重要部分。
2.基于空間雙重性的全球城市功能界定
針對現(xiàn)象學(xué)方法的缺陷,筆者采取基于特征抽象的本質(zhì)學(xué)方法來對全球城市功能進(jìn)行界定。這一方法是在多維度統(tǒng)一性的基礎(chǔ)上,通過排他性篩選,高度抽象出全球城市功能的本質(zhì)特征(本源性)。一般來說,單一維度的分析總是有片面性的,很難綜合反映事物的本質(zhì)特征。例如,上述現(xiàn)象學(xué)方法所關(guān)注與抓取的特征事實(shí),大多是基于地點(diǎn)的單一空間尺度(地方、國家、全球),即使達(dá)到最強(qiáng)的排他性與最高的抽象度,也僅是用“全球性”來界定全球城市功能,這顯然是簡單化、片面化的。但若沒有關(guān)聯(lián)性,多維度的設(shè)置也同樣難以揭示全球城市功能的本質(zhì)特征。因此,在設(shè)置的多維度之間,既要有區(qū)別,又要有一定的關(guān)聯(lián)性,能夠統(tǒng)一起來。在此基礎(chǔ)上,如果把排他性強(qiáng)度設(shè)為橫軸,抽象度設(shè)為縱軸,那么全球城市功能的本源性就處在排他性最強(qiáng)與抽象度最高的象限之中。
從某種意義上講,考察維度的合理設(shè)置是關(guān)鍵,它直接決定了排他性與抽象度是否全面與完整,從而在很大程度上影響其能否達(dá)到本質(zhì)學(xué)定義的要求。然而,本質(zhì)學(xué)方法的特征抽象不是憑空抽象,仍要以特征事實(shí)為基礎(chǔ),但又超越特征事實(shí),從而必須建立在全球城市空間雙重性的基礎(chǔ)之上。根據(jù)上述全球城市功能的形成機(jī)理分析以及本質(zhì)學(xué)方法的基本要求,筆者認(rèn)為,從全球化、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)和關(guān)系權(quán)力三個(gè)維度進(jìn)行綜合性的排他性與抽象度處理是比較合適的。
首先,全球城市作為現(xiàn)代全球化的產(chǎn)物,全球化無疑是重要維度之一。最早提出“全球城市”概念的大衛(wèi)·希南(David A. Heenan)指出,跨國公司的全球化和區(qū)域組織正形成“創(chuàng)建全球城市的需要”,因而全球城市是一個(gè)系統(tǒng)的要求。1 當(dāng)然,不能把全球化簡單理解為基于地點(diǎn)的空間大尺度。全球化更是一種基于流動(dòng)的空間大尺度,隱含著跨越國界的滲透、交集與流動(dòng)。此外,全球化進(jìn)程是多領(lǐng)域、多方面的,不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展,也在其他領(lǐng)域發(fā)展,盡管其在不同領(lǐng)域的發(fā)展程度不同、表現(xiàn)方式相異。
其次,全球城市是基于全球網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行運(yùn)作的,從而網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)也是一個(gè)重要維度。全球城市功能主要基于網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)性關(guān)聯(lián),是在網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)及其交互作用中形成和發(fā)展起來的。網(wǎng)絡(luò)只是其基礎(chǔ),更需要通過建立網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,而且是強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)鏈接,才能具備這一特有功能。正如絲奇雅·沙森(Saskia Sassen)指出,“全球城市”的類別只有作為全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的一個(gè)組成部分才有意義。2 當(dāng)然,這一網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)形成的主體并不是城市本身,而是全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu)。并且,這一網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)是在與其他城市的交互作用中形成的,是由這些治理機(jī)構(gòu)遍布世界各地的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)“聯(lián)鎖”的。
最后,全球城市是借助于關(guān)系權(quán)力發(fā)揮其功能的,因而關(guān)系權(quán)力也應(yīng)成為一個(gè)重要維度。格雷厄姆·湯普森(Grahame F. Thompson)指出,網(wǎng)絡(luò)只能在節(jié)點(diǎn)之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)上運(yùn)作。對于網(wǎng)絡(luò)來說,其核心是基于信任的相互關(guān)系,而不同于基于習(xí)慣與規(guī)則的官僚邏輯和基于得到法律支持的市場契約關(guān)系,3 否則任何網(wǎng)絡(luò)都會(huì)失去其功能并遭受失敗。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中,這種基于信任的相互關(guān)系,即關(guān)系權(quán)力,主要表現(xiàn)為吸引力、影響力、協(xié)調(diào)力乃至話語權(quán)等。全球城市作為網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn),具有較大的關(guān)系權(quán)力,并通過行使這種關(guān)系權(quán)力而發(fā)揮其獨(dú)特功能。
上述三個(gè)維度是從全球城市形成、運(yùn)作及功能發(fā)揮三個(gè)方面設(shè)定的,可以從不同角度進(jìn)行全面考察。同時(shí),這三個(gè)維度又具有基于全球城市空間雙重性的統(tǒng)一性:全球化本質(zhì)上是一個(gè)地點(diǎn)與流動(dòng)的“互構(gòu)”過程;網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的節(jié)點(diǎn),是地點(diǎn)與流動(dòng)的統(tǒng)一體;基于網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系權(quán)力,是在此地與彼地之間的流動(dòng)與交互中形成的。其內(nèi)在的邏輯是:全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的現(xiàn)代全球化凸顯了城市的作用,特別是高度集中的全球城市戰(zhàn)略性作用,形成了世界城市網(wǎng)絡(luò)。這一世界城市網(wǎng)絡(luò)不僅成為全球化的操作“腳手架”,也構(gòu)成其節(jié)點(diǎn)之間的關(guān)系權(quán)力,后者不僅是全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的主要推動(dòng)力及方式,也是全球化的作用機(jī)制之一。
在這三個(gè)維度上,筆者進(jìn)行排他性與抽象度處理,提煉出全球城市功能的本質(zhì)特征(本源性):
(1)在全球化維度上,主要關(guān)注全球化程度及對全球化的推動(dòng)?,F(xiàn)代全球化進(jìn)程對所有城市都有重大影響,使全球城市通過全球化的資金流、勞力流、商品流、服務(wù)流等,與外部其他城市建立起廣泛聯(lián)系,因而越來越多城市融入全球化進(jìn)程。4但它們的全球化程度有較大差異,不僅體現(xiàn)在參與數(shù)量(規(guī)模)方面,而且體現(xiàn)在參與深度上。一般融入全球化進(jìn)程的城市,盡管也有外貿(mào)、外資以及全球性流量,但數(shù)量(規(guī)模)不大,或涉及的領(lǐng)域和行業(yè)有限。深度參與全球化的城市,雖然有較多領(lǐng)域和行業(yè)“涉外”以及有較大數(shù)量(規(guī)模)的全球性流量,但并不一定處于主導(dǎo)地位。這些城市只能稱為“全球化城市”。與此不同,全球城市不僅高度全球化,具有較大數(shù)量(規(guī)模)的全球性存量與流量,而且提供了全球與地區(qū)交互的平臺(tái),承載著大量互相依賴的資源要素、金融和文化的流動(dòng),推動(dòng)著全球化的進(jìn)程。全球城市作為公司控制和協(xié)調(diào)新國際體系的中心,5 不僅促進(jìn)著地區(qū)、國內(nèi)的資源的整合、融入全球化,同時(shí)也調(diào)整著全球化對地區(qū)、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力,已超越了國家城市體系的范圍,其作用更多表現(xiàn)為跨國界的城市與城市之間的聯(lián)系。因此,可以從中抽象出全球城市的全球化引領(lǐng)性功能。
(2)在網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)維度上,主要集中于節(jié)點(diǎn)所處的網(wǎng)絡(luò)位置。處于不同網(wǎng)絡(luò)位置的節(jié)點(diǎn)(城市),有不同的鏈接數(shù)量及關(guān)系強(qiáng)度。一般節(jié)點(diǎn)(城市)鏈接數(shù)量較少,關(guān)系強(qiáng)度比較松散,大都處于被鏈接的從屬位置。與此不同,全球城市作為全球網(wǎng)絡(luò)的主要(基本)節(jié)點(diǎn),具有明顯外部鏈接的網(wǎng)絡(luò)化特征,即最大規(guī)模的鏈接數(shù)量及最緊密、密集的關(guān)系強(qiáng)度,充當(dāng)生產(chǎn)商進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的接入點(diǎn)這一特定功能,1在全球資源流動(dòng)與交易,以及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)、秩序平衡等方面起著主導(dǎo)性關(guān)聯(lián)作用。因此,可以從全球網(wǎng)絡(luò)連通性中抽象出全球城市促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的主導(dǎo)性功能。
(3)在關(guān)系權(quán)力維度上,主要關(guān)注對全球化及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的影響程度。全球城市作為全球流動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),維護(hù)著當(dāng)?shù)睾腿虻某鞘兄刃蚱胶?,并通過企業(yè)家活動(dòng)表達(dá)這種邁向全球的秩序。2盡管網(wǎng)絡(luò)中的一般節(jié)點(diǎn)(城市)也有一定關(guān)系權(quán)力,但其變化不會(huì)對全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作產(chǎn)生根本性影響。全球城市與其他城市發(fā)生廣泛、多樣化、高頻率的交互作用,形成和具有更大的關(guān)系權(quán)力,肩負(fù)著對那些關(guān)系全局和長遠(yuǎn)、具有重大影響的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作進(jìn)行有效維護(hù)、管理、協(xié)調(diào)的職責(zé),從而對全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作有根本性影響。因此,可以從中抽象出全球城市對全球化及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作具有根本性影響的戰(zhàn)略性功能。
這些通過排他性高度抽象出來的全球化引領(lǐng)性、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主導(dǎo)性和關(guān)系權(quán)力戰(zhàn)略性,構(gòu)成一種穩(wěn)固的定義結(jié)構(gòu),集中反映了全球城市功能的本源性。從其本源性上講,全球城市功能可以界定為:全球化引領(lǐng)與網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性功能,簡稱為“全球化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行戰(zhàn)略性功能”。如果將其作具象化表述的話,就是“促進(jìn)全球資源配置的戰(zhàn)略性功能”。這不僅使全球城市功能的界定覆蓋各個(gè)領(lǐng)域,使經(jīng)濟(jì)、科技、信息、政治、文化、社會(huì)等資源歸入全球資源,以及將科技創(chuàng)新策源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放門戶樞紐等功能納入其中,統(tǒng)一表達(dá)為全球資源配置功能,而且與基于廣義全球價(jià)值鏈治理的形成機(jī)理高度吻合,突出了全球價(jià)值鏈治理給全球城市帶來全球資源配置中的“促進(jìn)”與“戰(zhàn)略性”作用。
值得注意的是,這與人們通常所講的“全球資源配置功能”似乎相似,只是多了“促進(jìn)”與“戰(zhàn)略性”的限定詞,但其具有不同含義。首先,全球資源配置功能的界定,不能清晰或準(zhǔn)確地體現(xiàn)全球城市功能的異質(zhì)性。在全球化背景下,全球價(jià)值鏈的所有環(huán)節(jié),如分布在世界各地的生產(chǎn)基地或工廠、眾多的物流中心等,均是全球資源配置的組成部分;所有融入全球網(wǎng)絡(luò)與涉及全球價(jià)值鏈的城市(包括大量作為一般節(jié)點(diǎn)的城市),都在參與全球資源配置活動(dòng),在某種意義上具有全球資源配置功能。與此不同,全球城市不是一般參與,而是重在“促進(jìn)”全球資源配置,并在其中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用。只有這樣,才能突出全球城市功能的異質(zhì)性。其次,全球資源配置功能的界定,往往意味著由全球城市實(shí)行全球資源配置,或全球資源配置由全球城市組織安排,其主要依靠自身的資本累積及能力,從而不能對全球城市功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位。全球城市“促進(jìn)”全球資源配置,只是體現(xiàn)了全球化引領(lǐng)與網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主導(dǎo),而非對全球資源配置本身進(jìn)行組織安排,其是由另外一套邏輯(全球價(jià)值鏈)構(gòu)成的。因此,“促進(jìn)”全球資源配置是更準(zhǔn)確的定位。最后,全球資源配置功能的界定,要么低估了全球城市在全球資源配置中的作用,要么強(qiáng)化了全球城市發(fā)揮重要作用的強(qiáng)制性方式。全球城市在“促進(jìn)”全球資源配置中,不是發(fā)揮一般或重要作用,而是影響全局、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性作用。但這種戰(zhàn)略性作用是基于關(guān)系權(quán)力的,并不是對全球資源配置的控制、支配,以犧牲其他城市的利益為代價(jià),而是表現(xiàn)為促進(jìn)更廣泛、分工細(xì)化的全球資源配置,維護(hù)全球資源配置系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定與安全,確定全球資源配置的發(fā)展方向及完善其運(yùn)作方式等。
總之,這一反映本質(zhì)特征(本源性)的全球城市功能界定,能更好地區(qū)別于一般城市功能,能夠全面、深刻認(rèn)識(shí)和把握全球城市功能的異質(zhì)性,并決定和派生出現(xiàn)象學(xué)方法所羅列的各種具象化的全球城市功能,動(dòng)態(tài)串聯(lián)起全球城市功能角色的多樣化轉(zhuǎn)變。同時(shí),這一功能的本質(zhì)特征(本源性)將貫穿全球城市始終,不隨時(shí)間推移而改變。全球城市不管如何迭代升級(jí)并衍生出新的功能角色,都離不開其本源性。
三、全球城市的功能結(jié)構(gòu)與作用方式
在高度抽象全球城市功能本源性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析全球城市的功能結(jié)構(gòu)、區(qū)分全球城市的類型,深入探討全球城市發(fā)揮功能的作用方式與配置模式。
1.全球城市的功能結(jié)構(gòu)與全球城市的類型
首先要指出,全球城市的功能組成及其與外部聯(lián)系程度的高低,取決于各種因素的綜合作用與一個(gè)長期累積的基礎(chǔ)。不僅要有與全球化密切關(guān)聯(lián)的特定區(qū)位,現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合體,全球化的制度供給及環(huán)境,以及在全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的顯著優(yōu)勢,而且必須擁有高度現(xiàn)代化的信息、知識(shí)、文化等設(shè)施,大量高水平的大學(xué)、醫(yī)院、圖書館、博物館和各類科學(xué)、技術(shù)、文化研究機(jī)構(gòu),發(fā)達(dá)的出版業(yè)、影視傳播業(yè)、娛樂業(yè)等,在信息、知識(shí)、文化的生產(chǎn)、服務(wù)及交流諸方面具有明顯的國際地位。例如,倫敦作為一個(gè)全球城市,有許多重要的因素在起作用。從歷史基礎(chǔ)來看,倫敦具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和大量的知識(shí)、技能,并且語言影響力大,這些是商務(wù)布局的關(guān)鍵因素。從管制環(huán)境來看,倫敦保持了對商務(wù)的開放性,并且以適宜的管制、稅收和用工政策等優(yōu)勢而成為全球市場布局的選擇。從集聚與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來看,倫敦?fù)碛袣W洲最高級(jí)的資本、知識(shí)和技術(shù)流。從勞動(dòng)力市場與人才來看,倫敦有從事國際商務(wù)活動(dòng)所需要的高級(jí)技術(shù)和具有多種語言與文化的專業(yè)化勞動(dòng)力市場。從城市文化來看,在“人力資本驅(qū)動(dòng)”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,倫敦是一個(gè)更適合生活與居住的城市。對于把倫敦作為國際商務(wù)中心而言,這些因素是十分重要的。而且,這些因素之間并不是孤立分割的,而是相互促進(jìn)或制約的,存在著強(qiáng)烈的協(xié)同效應(yīng)。例如,紐約以其文化和信息中心的地位吸引著跨國大公司,而大公司總部和全球市場的中心地位又吸引了大量高端的專業(yè)化商務(wù)服務(wù)公司;反過來,正是由于集聚了大量的大公司總部和專業(yè)化商務(wù)服務(wù)公司,以及具有全球市場的中心地位,形成高密度、高頻率的信息流動(dòng),才促使紐約擁有文化和信息中心的國際地位。
除了像倫敦、紐約那樣具有多樣性綜合功能的全球城市外,那些專業(yè)性功能的全球城市,雖然只突出了在某一方面具有促進(jìn)全球資源配置的戰(zhàn)略性功能,但其成為全球城市仍是綜合因素凝聚和烘托的結(jié)果,同樣具有多樣化的功能,只不過在其他方面的功能相對較弱而已,否則就不可能形成某一方面特別突出的功能。因此,全球城市通常具有多樣性組合的功能結(jié)構(gòu),而不是單一功能結(jié)構(gòu)。
盡管全球城市均高度全球化并引領(lǐng)全球化,在全球城市網(wǎng)絡(luò)中處于主要節(jié)點(diǎn)位置,具有較大的關(guān)系權(quán)力,但由于網(wǎng)絡(luò)連通性程度,以及關(guān)聯(lián)方式與聯(lián)系通道等方面的結(jié)構(gòu)性差異,全球城市不僅在能級(jí)上,而且在多種功能組合上各具特色,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的全球城市功能呈現(xiàn)多樣性特征,表現(xiàn)為一種色彩豐富的馬賽克圖案。有學(xué)者依據(jù)全球城市在四個(gè)先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)領(lǐng)域中的全球性表現(xiàn),將全球城市劃分出三大層級(jí):第一層級(jí)的10個(gè)全球城市在這四個(gè)服務(wù)領(lǐng)域中都有全球性的突出表現(xiàn),其中最高分的是倫敦、巴黎、紐約和東京;第二層級(jí)的10個(gè)全球城市在其中的三個(gè)服務(wù)領(lǐng)域中有全球性的突出表現(xiàn),其中得分較高的是舊金山、悉尼、多倫多和蘇黎世;第三層級(jí)的35個(gè)全球城市,在其中的兩個(gè)服務(wù)領(lǐng)域中有全球性的突出表現(xiàn),包括阿姆斯特丹、波士頓、日內(nèi)瓦、休斯敦、雅加達(dá)、約翰內(nèi)斯堡、墨爾本、大阪和華盛頓等。1雖然僅從先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司(機(jī)構(gòu))聯(lián)鎖的網(wǎng)絡(luò)連通性來區(qū)分全球城市的主要層級(jí)有較大局限性,但該方法在一定程度上反映了全球城市具有不同的功能結(jié)構(gòu)。
另外,彼得·泰勒(Peter Taylor)在測量歐洲城市在全球網(wǎng)絡(luò)中的連通性時(shí)發(fā)現(xiàn),2法蘭克福在總體連通性上排在相對較低的位置(第六位),但在銀行/金融連通性方面,則排在第三位。這表明,法蘭克福在銀行/金融業(yè)表現(xiàn)卓越,但在其他商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域并沒有相應(yīng)的地位。此外,他還發(fā)現(xiàn)歐洲城市在銀行/金融方面的連通性,在世界上的排名要低于其整體連通性的排名。但在媒介的連通性上,他指出歐洲城市在這一領(lǐng)域的特殊重要性,即世界前25位城市中,有多達(dá)16個(gè)歐洲城市。這表明歐洲不同的城市如何因不同的功能而產(chǎn)生不同類型的連通性,反映了不同的功能結(jié)構(gòu)。
2.全球城市發(fā)揮功能的作用方式與配置模式
全球城市通過何種方式發(fā)揮異質(zhì)性功能,是有關(guān)全球城市功能的基本問題之一。但既有的全球城市研究較少關(guān)注和闡述全球城市發(fā)揮功能的作用方式,也沒有很地好區(qū)分不同的作用方式??偟膩碚f,全球城市基于網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)聯(lián),在一種平等的流動(dòng)秩序中發(fā)揮其特有功能,通常是一種離岸配置與在岸配置的混合方式。但根據(jù)其混合程度,可以細(xì)分為不同的配置模式。
其一,離岸主導(dǎo)配置模式。全球城市促進(jìn)全球資源配置的戰(zhàn)略性功能,大部分是通過離岸配置方式實(shí)現(xiàn)的。所謂離岸配置方式,是指通過全球價(jià)值鏈治理在境外進(jìn)行全球資源配置的方式。其基本特征表現(xiàn)為:一是借助全球性平臺(tái)(包括國際資本市場、各類交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等)進(jìn)行跨境遙控指揮;二是主要依靠境外相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體操作,包括生產(chǎn)、物流、銷售及管理等;三是絕大部分資源要素(包括大量中間品與服務(wù))在境外流動(dòng),最終產(chǎn)品與服務(wù)在境外消費(fèi);四是在全球網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行跨國資源配置。
應(yīng)該講,這是全球城市促進(jìn)全球資源戰(zhàn)略性配置的主要方式,所有的全球城市都在一定程度上進(jìn)行著某些全球資源的離岸配置。但并非所有的全球城市都能以這種離岸配置為主導(dǎo)方式,其通常要具備以下條件:一是全面進(jìn)入全球化進(jìn)程,以國際大循環(huán)為主,引領(lǐng)和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化,制定全球投資貿(mào)易規(guī)則;二是立足于全球資源和面向全球市場,主導(dǎo)全球資源和全球市場;三是具有大量境外投資及金融、科技、管理、人才等要素輸出的能力;四是對全球價(jià)值鏈治理擁有較大掌控力。因此,通常是一些頂級(jí)的綜合性全球城市或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的全球城市才能實(shí)行離岸主導(dǎo)配置模式。
這一離岸主導(dǎo)配置模式的基本運(yùn)作方式主要表現(xiàn)為:以戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略投資及組織配置、全球網(wǎng)絡(luò)維護(hù)活動(dòng)為主,統(tǒng)籌和指揮在境外進(jìn)行的全球資源配置;通過“發(fā)訂單”“設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”“給圖紙(設(shè)計(jì))”“數(shù)票子(結(jié)算清算)”等手段,控制和管理在境外進(jìn)行全球資源配置的基本流程;以金融、科技為主,輔之以貿(mào)易、航運(yùn)等,協(xié)調(diào)和服務(wù)境外全球資源配置的整個(gè)過程。
以全球資源離岸配置為主導(dǎo)的全球城市,往往充當(dāng)如下角色:一是國內(nèi)企業(yè)“走出去”的橋頭堡,成為本土跨國公司總部和全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司的集聚地,全球網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)中心度的“出度”大于“入度”;二是成為全面進(jìn)入國際大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),主要發(fā)揮全球價(jià)值鏈治理端功能;三是金融、貿(mào)易、航運(yùn)、并購、技術(shù)交易、藝術(shù)品拍賣等全球市場的所在地,全球文化交流、學(xué)術(shù)交流、思想交流的大舞臺(tái);四是全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn),全球科技創(chuàng)新的策源地;五是全球信息中心——數(shù)據(jù)收集、處理、傳遞等用于全球價(jià)值鏈治理,包括數(shù)據(jù)跨境交易。
其二,在岸主導(dǎo)配置模式。全球城市促進(jìn)全球資源配置的戰(zhàn)略性功能也有一部分是通過在岸配置方式實(shí)現(xiàn)的。所謂在岸配置方式,是指通過全球價(jià)值鏈治理在境內(nèi)進(jìn)行全球資源配置的方式。其基本特征表現(xiàn)為:一是借助全球性平臺(tái)(包括國際資本市場、各類交易平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等)引入外部資源要素,與國內(nèi)資源要素(作為全球資源的一部分)相結(jié)合,在境內(nèi)進(jìn)行配置;二是主要依靠境內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體操作,包括生產(chǎn)、物流、銷售及管理等;三是呈現(xiàn)資源要素(包括大量中間品與服務(wù))“大進(jìn)大出”的流量,并有一部分最終產(chǎn)品與服務(wù)在境內(nèi)消費(fèi);四是在連接全球網(wǎng)絡(luò)的前提下,通過國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全球資源配置。
盡管這是全球城市促進(jìn)全球資源戰(zhàn)略性配置的一種次要方式或輔助方式,但也是必不可少的。尤其是一些新興崛起的全球城市,通常采取以在岸為主導(dǎo)的配置模式。而且,這種配置模式也不是所有全球城市都可采用的,通常要滿足以下條件:一是國內(nèi)巨大的市場潛力,并且深度參與國際分工體系,成為全球市場的一個(gè)重要組成部分;二是具有豐裕的國內(nèi)資源要素,尤其是一些不可替代或具有競爭力的資源要素,并且與全球化相匹配,成為全球資源的重要組成部分;三是國內(nèi)具有門類齊全的強(qiáng)大配套能力,構(gòu)成全球價(jià)值鏈的重要組成部分;四是對外具有強(qiáng)大的吸引力,以及引入金融、科技、管理、人才等要素的能力。
這一在岸主導(dǎo)配置模式的基本運(yùn)作方式主要表現(xiàn)為:以內(nèi)外銜接、投資組合、產(chǎn)業(yè)布局及企業(yè)組織、全球網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等活動(dòng)為主,在境內(nèi)組織與實(shí)施全球資源配置;通過“接單子”“下料子(作業(yè))”“運(yùn)箱子(物流)”“收票子”等手段,在國內(nèi)從事交易、生產(chǎn)加工、總裝與集成、物流運(yùn)輸?shù)热蛸Y源配置活動(dòng);以貿(mào)易、制造、航運(yùn)為主,輔之以金融、科技等,協(xié)調(diào)和服務(wù)境內(nèi)全球資源配置的整個(gè)過程。
以全球資源在岸配置為主導(dǎo)的全球城市,往往充當(dāng)如下角色:一是大量集聚跨國公司地區(qū)總部和全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司分支機(jī)構(gòu),成為全球價(jià)值鏈進(jìn)入國內(nèi)的主要門戶,全球網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)中心度的“入度”大于“出度”;二是成為連接國內(nèi)和國外“兩個(gè)扇面”的友好界面,在國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略中發(fā)揮全球價(jià)值鏈治理端的功能;三是以接訂單、展示、物流等為主的國際貿(mào)易功能較強(qiáng);四是國際航運(yùn)中心的地位較突出,特別是在港口、集散運(yùn)輸?shù)确矫?;五是國?nèi)信息中心,但在數(shù)據(jù)跨境交易方面較弱。
其三,均衡配置模式。對于一些發(fā)達(dá)國家且為大國的全球城市來說,其往往形成離岸與在岸均衡配置的模式。所謂均衡配置模式是指,通過全球價(jià)值鏈治理在境內(nèi)外均衡進(jìn)行全球資源配置的方式。其基本特征表現(xiàn)為:一是利用兩種資源和兩個(gè)市場,充分發(fā)揮內(nèi)部資源和國內(nèi)市場的優(yōu)勢,同時(shí)借助外部資源和國際市場的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部優(yōu)勢互補(bǔ);二是既依靠境外相關(guān)機(jī)構(gòu),也依靠境內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體操作,包括生產(chǎn)、物流、銷售及管理等,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn);三是總部職能及一部分生產(chǎn)加工在境內(nèi),大部分生產(chǎn)加工在境外,資源要素(包括大量中間品與服務(wù))的境外流動(dòng)通常大于進(jìn)出國內(nèi)的流量,最終產(chǎn)品與服務(wù)在境外的消費(fèi)通常也大于境內(nèi);四是在連接全球網(wǎng)絡(luò)與通過國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全球資源配置比較均衡。
采取離岸與在岸均衡配置模式需要具備的前提條件如下:一是不僅引領(lǐng)和主導(dǎo)全球化,而且是全球化中的重要力量之一;二是綜合國力在全球具有舉足輕重的地位,且具有規(guī)模巨大的發(fā)展空間;三是不僅有大量境外投資及金融、科技、管理、人才等要素輸出的能力,也具有對外部資源的強(qiáng)大吸引力;四是對全球價(jià)值鏈治理既具有掌控力,又是其中的重要組成部分。
這一均衡配置模式的基本運(yùn)作方式主要表現(xiàn)為:既以戰(zhàn)略規(guī)劃及組織配置活動(dòng)為主,又有大量集成配置活動(dòng);既“發(fā)訂單”“設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”“給圖紙(設(shè)計(jì))”“數(shù)票子(結(jié)算清算)”,又“接單子”“下料子(作業(yè))”“運(yùn)箱子(物流)”,形成“一條龍”式的全球資源配置;金融、科技、貿(mào)易、航運(yùn)等配套運(yùn)作。
以全球資源離岸與在岸均衡配置為主導(dǎo)的全球城市,往往充當(dāng)如下角色:一是大量集聚跨國公司總部和全球先進(jìn)生產(chǎn)者服務(wù)公司總部,全球網(wǎng)絡(luò)連接點(diǎn)中心度的“出度”與“入度”處于高位均衡,發(fā)揮全球價(jià)值鏈的全面治理職能;二是成為國內(nèi)和國外“兩個(gè)扇面”融為一體的連接界面,是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的黏合劑;三是除了接訂單、展示、物流等,還具有較強(qiáng)的發(fā)訂單、貿(mào)易結(jié)算清算等國際貿(mào)易功能;四是國際航運(yùn)中心的地位較突出,除了在港口、集散運(yùn)輸?shù)确矫?,在航運(yùn)服務(wù)方面的功能也較強(qiáng);五是全球信息中心,具有強(qiáng)大的信息源和數(shù)據(jù)處理傳輸能力。
四、結(jié)論
既有的全球城市功能形成機(jī)理研究成果,僅是基于特定公司(機(jī)構(gòu))集聚的地點(diǎn)空間或者特定公司(機(jī)構(gòu))聯(lián)系的流動(dòng)空間,進(jìn)行單一維度的分析,從而帶來不可避免的缺陷。本文從廣義全球價(jià)值鏈這一新的分析角度出發(fā),深入探討全球城市功能的形成機(jī)理,這既能體現(xiàn)地點(diǎn)與流動(dòng)空間雙重性,也可以將各領(lǐng)域不同類型的特定機(jī)構(gòu)加以統(tǒng)一。研究認(rèn)為,高度集中的全球價(jià)值鏈治理端及其主要機(jī)構(gòu),賦予其所在城市不同于一般城市的全球城市功能,構(gòu)成全球城市功能形成的基本條件。
關(guān)于全球城市功能的本質(zhì)特征(本源性),大部分研究主要采取基于地點(diǎn)空間的現(xiàn)象學(xué)方法進(jìn)行界定。本文則是基于空間雙重性的理論視角,通過抽象出的全球化引領(lǐng)性、網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主導(dǎo)性和關(guān)系權(quán)力戰(zhàn)略性這三個(gè)維度來集中反映全球城市功能的本源性,從而界定出全球城市功能,即“全球化引領(lǐng)與網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)主導(dǎo)的戰(zhàn)略性功能”(具象化表述為“促進(jìn)全球資源配置的戰(zhàn)略性功能”)。該項(xiàng)界定能夠覆蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等各個(gè)功能領(lǐng)域,而且與基于廣義全球價(jià)值鏈治理的形成機(jī)理高度吻合,突出了全球價(jià)值鏈治理給全球城市帶來全球資源流動(dòng)與配置中的“促進(jìn)”和“戰(zhàn)略性”作用。
當(dāng)然,全球城市通常展現(xiàn)多樣的功能結(jié)構(gòu),而非單一功能。雖然全球城市普遍高度全球化并引領(lǐng)全球化進(jìn)程,在全球城市網(wǎng)絡(luò)中扮演重要的節(jié)點(diǎn)角色,擁有較大的關(guān)系權(quán)力,但由于網(wǎng)絡(luò)連通性程度,以及關(guān)聯(lián)方式與聯(lián)系通道等方面的結(jié)構(gòu)性差異,全球城市不僅在能級(jí)上呈現(xiàn)差異,而且在多種功能組合上也表現(xiàn)出各自的特色,使得實(shí)際中的全球城市功能具有多樣性特征。另外,研究表明,全球城市主要通過離岸主導(dǎo)配置、在岸主導(dǎo)配置和均衡配置等不同模式來發(fā)揮異質(zhì)性功能,從而使各類要素通過高效率的組織擴(kuò)散到全球,產(chǎn)生集聚輻射效應(yīng)。
Construction of the Functions of Global Cities based on Spatial Duality
ZHOU Zhenhua, GAO Peng
Abstract: Global cities have heterogeneous functions that distinguish them from general cities and play a significant role in globalization, which has always been one of the core issues in global urban research. Scholars have conducted extensive exploratory work on this topic, resulting in a rich body of literature. However, most studies are based on a single place space to explain the formation mechanisms of global cities' functions, defining them through phenomenological methods and emphasizing their control and dominance. Therefore, it is necessary to reflect on this and gain a deeper understanding of the spatial aspects of global urban functions. We need to reconstruct the basic framework of global urban formation mechanisms, define their origins, functional structures, and modes of operation, taking into account the dual nature of place and flow space.
Key words: functions of global cities; global value chain; place space; flow space
(責(zé)任編輯:中 " 和)
上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2024年4期