摘 要： 網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾的共同精神家園，是滿足大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、社交、娛樂所需的重要場域，而非法外之地。運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地考察和問卷調(diào)查法研究發(fā)現(xiàn)：當(dāng)前大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)空間法律知識掌握不足；網(wǎng)絡(luò)空間法治意識不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)行為未得到有效引導(dǎo)和規(guī)范；運(yùn)用法治手段解決網(wǎng)絡(luò)空間問題能力較弱。針對網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的薄弱環(huán)節(jié)，高校需從教育介體、教育主體和教育環(huán)體三個維度整體推進(jìn)，豐富課堂教學(xué)，提升思政工作者的法治素養(yǎng)，營造校園法治文化氛圍，增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的針對性、時效性和實(shí)效性，幫助大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)空間法律知識、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治觀念、培育網(wǎng)絡(luò)空間法治思維、提高網(wǎng)絡(luò)空間法治實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)空間；法治素養(yǎng)；法治教育；法治文化

中圖分類號：G416

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-3851 （2024） 04-0240-07

Cultivation of cyberspace rule of law literacy of college students： Significance， present situation and path

WANG Yiling， GONG Suli

（School of Marxism， Zhejiang Sci-Tech University， Hangzhou 310018， China）

Abstract：Cyberspace is the common spiritual home of hundreds of millions of people， and it is an important field to meet the needs of college students for daily study， socialization and entertainment， rather than an illegal place. Using literature survey， fieldwork and questionnaire methods，it is found that current college students have insufficient knowledge of cyberspace law; the awareness of rule of law in cyberspace is not strong， and cyber behavior is not effectively guided and regulated; and the ability to use rule of law to solve the problems in cyberspace is weak. There are still weak links in the education of the rule of law in cyberspace in colleges and universities， and it is necessary to promote the whole from the three dimensions of the medium of education， the subject of education and the ring of education， enrich classroom teaching， improve the rule of law of the ideological and political team， and create a cultural atmosphere of the rule of law on campuses. In these ways， we can help college students enhance the pertinence， timeliness and effectiveness of the rule of law education in cyberspace， master the knowledge of the law in cyberspace， to enhance their concept of the rule of law in cyberspace， to cultivate cyberspace rule of law thinking， and to improve the ability to practice cyberspace rule of law.

Key words：college students; cyberspace; rule of law literacy; rule of law education; rule of law culture

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%^［1］?！盁o所不網(wǎng)”“每日必網(wǎng)”已成為大學(xué)生日常生活的真實(shí)寫照。網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性與隱蔽性的特征，易使大學(xué)生網(wǎng)民混淆虛擬與現(xiàn)實(shí)，部分大學(xué)生由于缺乏自我保護(hù)意識而上當(dāng)受騙，進(jìn)而引發(fā)偏激行為，甚至違法犯罪，既影響個人健康成長，又不利于社會安全穩(wěn)定。因此，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)迫在眉睫。一方面，提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)能夠使大學(xué)生在虛擬世界中遵法、守法，規(guī)范用網(wǎng)，在自身權(quán)益受到侵害時拿起法律武器保護(hù)自己；另一方面，有助于大學(xué)生及時阻止不良言論及其他違法犯罪行為的發(fā)生，推動清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)。

當(dāng)前，學(xué)者們針對高校網(wǎng)絡(luò)空間法治教育存在的問題提出了諸多解決方法。在國家層面，鄧葉芬^［2］認(rèn)為，要完善網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)立法，使其更具有操作性和現(xiàn)實(shí)性。在社會層面，袁文華^［3］提倡構(gòu)建和諧社會環(huán)境和文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)平臺管理，網(wǎng)民互相監(jiān)督，共同建設(shè)社會主義法治文化。在高校層面，范益民^［4］通過對比德英澳等多國高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出在對大學(xué)生進(jìn)行課堂教育的同時，也要通過技術(shù)手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度；王海波等^［5］建議高校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管力度；譚作強(qiáng)^［6］提議將傳統(tǒng)課堂授課與網(wǎng)媒平臺授課相結(jié)合，充分利用國內(nèi)外法治資源，豐富網(wǎng)絡(luò)空間法治教育內(nèi)容。在大學(xué)生個人層面，張良^［7］認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)自覺提高個人網(wǎng)絡(luò)空間法治意識和安全意識，加強(qiáng)對正能量信息的收集整理；李迎霞等^［8］通過實(shí)證分析，提出強(qiáng)化正效應(yīng)個體心理的對策，增強(qiáng)大學(xué)生自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展的使命感。

總體而言，學(xué)界對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育研究有一定進(jìn)展，但側(cè)重探討大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育現(xiàn)存問題并提出相應(yīng)解決對策的研究較少。本文聚焦探討大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育問題，通過實(shí)地考察、發(fā)放問卷和個別訪談對大學(xué)生法治素養(yǎng)開展專題調(diào)查，分析當(dāng)前高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的實(shí)際情況及存在的問題。2023年7—8月，本課題組共發(fā)放問卷214份，回收有效問卷201份，其中?？粕?1份、本科生119份、研究生51份，專業(yè)背景涵蓋文、史、哲、經(jīng)、管、法、理、工、農(nóng)、醫(yī)、教育、藝術(shù)12個學(xué)科門類，具有一定的代表性。由于網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育屬于教育范疇，本文從教育介體、教育主體和教育環(huán)體三個維度出發(fā)，探尋全方位、多渠道、立體式提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)的路徑，以增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治實(shí)踐能力。

一、培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)的重要意義

青年大學(xué)生是國家的未來，將培育大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)擺在突出位置，不僅是滿足大學(xué)生健康成長的現(xiàn)實(shí)所需和建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的必然要求，而且是構(gòu)建法治社會的應(yīng)有之義。要引導(dǎo)大學(xué)生繃緊“法治”這根弦，自覺做到在網(wǎng)絡(luò)空間中尊法、學(xué)法、守法、用法，共建向上向善的精神家園。

（一）是滿足大學(xué)生自身健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們學(xué)習(xí)交流、工作就業(yè)、娛樂消遣的重要場所，公民個人權(quán)益也由線下的現(xiàn)實(shí)空間延伸至線上的虛擬空間。但有部分大學(xué)生在用網(wǎng)過程中，未能繃緊法律之弦，個人信息保護(hù)意識、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理意識、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識薄弱甚至缺失。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為社會大眾基本消費(fèi)方式之一的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件也隨之增長，部分大學(xué)生牽扯其中以致利益受損：有的大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中無意透露個人信息，由此導(dǎo)致網(wǎng)信詐騙發(fā)生；有的大學(xué)生輕信虛假信息或者未知來源鏈接，從而被黑客攻擊；也有的大學(xué)生維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)能力缺失，在用網(wǎng)過程中受到病毒、間諜軟件和勒索軟件等惡意軟件侵害。本課題組關(guān)于“大學(xué)生用網(wǎng)過程中的認(rèn)知與行為”系列問題的調(diào)查結(jié)果顯示：在個人信息保護(hù)上，有65.67%的大學(xué)生遇到過泄露本人信息的情況；近50%的同學(xué)曾有過無意泄露他人信息的經(jīng)歷。在網(wǎng)信詐騙上，有60.70%的大學(xué)生表明自己或身邊同學(xué)朋友經(jīng)歷過詐騙，其手法和形式主要有網(wǎng)購詐騙（68.66%）、中獎陷阱詐騙（67.16%）、盜用QQ或微信詐騙（64.18%）、發(fā)布學(xué)生兼職信息詐騙（59.70%）；也有部分同學(xué)遇到過釣魚網(wǎng)頁詐騙、冒充有關(guān)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)賬詐騙、售賣網(wǎng)游裝備詐騙等情況。因此，培育大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)，能夠幫助大學(xué)生增強(qiáng)危機(jī)意識、底線意識和安全意識，提升防護(hù)能力，保障自身權(quán)益不受他人侵犯，以法治精神和法治思維規(guī)范個人網(wǎng)絡(luò)行為，保障大學(xué)生健康發(fā)展。

（二）是建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的必然要求

網(wǎng)絡(luò)作為家庭、學(xué)校、社會等現(xiàn)實(shí)世界的延展，已成為連接“地球村”的開放公共空間，越來越多人使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社交、娛樂、學(xué)習(xí)和工作，而清朗網(wǎng)絡(luò)空間的構(gòu)建離不開廣大網(wǎng)民的積極參與。大學(xué)生作為當(dāng)代中國社會成員中接受高等教育的群體，強(qiáng)化其網(wǎng)絡(luò)空間法治意識、樹立網(wǎng)絡(luò)空間法治信仰和鍛煉網(wǎng)絡(luò)空間法治能力，能夠?qū)ㄔO(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間產(chǎn)生積極影響力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”，“堅持正能量是總要求”^［9］。大學(xué)階段是大學(xué)生形成人生觀、世界觀、價值觀的關(guān)鍵時期。大學(xué)生由于知識面和經(jīng)驗(yàn)有限，對網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力較弱，在互聯(lián)網(wǎng)接觸謠言、色情、暴力等不良信息后，思想觀念容易出現(xiàn)偏差。有的大學(xué)生由于缺乏判斷能力，對網(wǎng)絡(luò)媒體散播的斷章取義、惡意扭曲的新聞深信不疑，甚至在受到誤導(dǎo)后產(chǎn)生與主流意識形態(tài)背道而馳的觀點(diǎn)或行為。由此可見，將培育大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育和引導(dǎo)是充沛網(wǎng)絡(luò)空間正能量、營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的必然要求。通過教育引導(dǎo)，使大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間面對片面極端的思潮和言論時，能夠保持頭腦清醒，抵御網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所帶來的負(fù)面影響，構(gòu)筑風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，鞏固網(wǎng)絡(luò)空間馬克思主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力^［10］。

（三）是構(gòu)建法治社會的應(yīng)有之義

構(gòu)建法治社會是我國的一項基礎(chǔ)性、長期性工程。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實(shí)社會的延伸，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)空間的言行也必將受到相關(guān)法律的規(guī)范與制約。在自媒體發(fā)達(dá)的今日，人人都是“麥克風(fēng)”，網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播量極大，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)信詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪行為屢見不鮮，甚至不少大學(xué)生卷入其中。本課題組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超半數(shù)大學(xué)生曾遭受陌生網(wǎng)民的侮辱謾罵，在這111名大學(xué)生中，僅有36.94%的同學(xué)選擇直接向網(wǎng)媒平臺舉報，大多選擇與對方開展言語攻擊。有的大學(xué)生因受到網(wǎng)絡(luò)暴力行為所引發(fā)的負(fù)面影響而對其深惡痛絕，可一旦在網(wǎng)絡(luò)社交平臺中發(fā)現(xiàn)與自己觀點(diǎn)相悖的發(fā)言，也會在評論區(qū)展開攻擊，加之陌生網(wǎng)友們的圍觀和拱火，容易形成新一輪網(wǎng)暴。培育大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)，可以幫助大學(xué)生樹立法治觀念，形成網(wǎng)絡(luò)自律習(xí)慣，在面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時，將行使權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合，合法合規(guī)地發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)意愿和轉(zhuǎn)載信息，堅持主流價值，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動人人守法的網(wǎng)絡(luò)空間和社會氛圍形成。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀分析

本文通過文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法，深入了解當(dāng)前大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)空間法治教育教學(xué)的認(rèn)知等情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育主要存在課堂教育未跟上時代步伐、師資隊伍未能滿足教育要求、校園文化建設(shè)不夠完善三大問題。

（一）課堂教育未能跟上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的時代步伐

本課題組針對“大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)空間法治的了解情況”的調(diào)查結(jié)果顯示，對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》“非常了解”和“比較了解”的人數(shù)各占總調(diào)查人數(shù)的9.45%和19.90%；有40.80%的大學(xué)生不太了解“互聯(lián)網(wǎng)法院”這一概念，甚至有21名（10.45%）同學(xué)從未聽說；81.10%的大學(xué)生對國家網(wǎng)信辦開展的“清朗專項行動”了解程度在“一般了解”及以下。這表明，當(dāng)下高校大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)空間法治知識的學(xué)習(xí)仍有很大提升空間。

高校課堂教育是大學(xué)生獲得網(wǎng)絡(luò)空間法治知識、提升網(wǎng)絡(luò)空間法治能力的主渠道。有79.10%的同學(xué)通過“思想道德與法治”課程和學(xué)校組織的講座活動進(jìn)行法治知識學(xué)習(xí)。除此之外，66.17%的大學(xué)生能利用網(wǎng)絡(luò)搜索自身感興趣的網(wǎng)絡(luò)法治知識；也有65.67%的大學(xué)生收看視頻或收聽廣播，獲取網(wǎng)絡(luò)法治知識；相比之下，作為傳統(tǒng)媒體的報紙、報刊僅占26.87%。本課題組通過訪談獲悉，有的高校未開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)規(guī)制等方面的公共法律課程；非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生主要通過“思想道德與法治”課程獲取法律知識，但其學(xué)習(xí)效果還不夠理想，未能跟上不斷變化的網(wǎng)絡(luò)新形勢。針對“高?！枷氲赖屡c法治’課堂教育現(xiàn)狀”的相關(guān)問題調(diào)查結(jié)果顯示，49.75%的大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校課堂對網(wǎng)絡(luò)空間法治部分內(nèi)容講授存在不足；52.24%的大學(xué)生認(rèn)為授課教師教學(xué)方式陳套，且以灌輸式授課為主；65.17%的大學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)欠缺，未能與網(wǎng)絡(luò)空間活動進(jìn)行有效銜接；70.65%的大學(xué)生認(rèn)為授課教師使用課堂教學(xué)案例陳舊，且網(wǎng)絡(luò)犯罪案例運(yùn)用極少。作為網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的主陣地，高校需進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)，提升課堂教學(xué)效果。

（二）師資隊伍未能有效滿足網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的要求

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治師資隊伍呈現(xiàn)專兼職結(jié)合的特點(diǎn)，教育隊伍知識結(jié)構(gòu)不全面、能力素養(yǎng)參差不齊，是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育滯后、效果欠佳的重要因素。敏銳捕捉大學(xué)生日常用網(wǎng)動態(tài)，了解學(xué)生思想觀點(diǎn)，并對該群體網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行正向引導(dǎo)，是高校輔導(dǎo)員和班主任的重要工作任務(wù)。這即是強(qiáng)調(diào)，輔導(dǎo)員和班主任自身在保持高度的政治敏銳性和教育責(zé)任感的同時，還應(yīng)當(dāng)具備包括網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)在內(nèi)的核心能力素養(yǎng)。然而，高校大部分輔導(dǎo)員并非法律專業(yè)出身，日常忙于各項學(xué)生活動開展；班主任也普遍由各專業(yè)專任教師兼任，平時忙于教學(xué)與科研，與學(xué)生缺乏溝通交流。輔導(dǎo)員和班主任缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)空間法治知識，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)力相對薄弱，對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的專題研究欠缺。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治教育所涉及的“思想道德與法治”課程教學(xué)任務(wù)主要由馬克思主義學(xué)院或思想政治理論課教研部承擔(dān)，專任教師思想道德素養(yǎng)較高，但由于大多非法律專業(yè)出身，缺少扎實(shí)的法律學(xué)科專業(yè)基本功，未能形成完備的網(wǎng)絡(luò)空間法治知識體系。在開設(shè)法學(xué)專業(yè)、學(xué)科的高校中，法學(xué)專任教師參與非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治教育的程度普遍較低，其教育對象多為法學(xué)院內(nèi)部學(xué)生，未能較好地延伸至全校學(xué)生開展法治教學(xué)活動。在未開設(shè)法學(xué)專業(yè)、學(xué)科的高校，由于缺少學(xué)科體系的支撐，存在教職工普遍對法治教育重視度不高的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)空間法治教育更是高校法治教育中的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）尚未形成良好的校園網(wǎng)絡(luò)法治文化氛圍

“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！?sup>［11^］思想政治教育感染教育法強(qiáng)調(diào)環(huán)境對人的影響、熏陶和感化的作用。實(shí)現(xiàn)法治理念和高校校園文化建設(shè)相互融合，推動法治的校園化、藝術(shù)化、生活化，營造濃厚的高校法治氛圍，在潛移默化中使大學(xué)生群體法治素養(yǎng)得以提升，法治精神得以凝練，法治人格得以塑造。

在全面依法治國背景下，多數(shù)高校積極踴躍建設(shè)法治校園文化，舉辦形式多樣的法治文化活動，切實(shí)提升學(xué)生的法治素養(yǎng)。但部分高校仍存在著網(wǎng)絡(luò)空間法治文化宣傳陣地不多、網(wǎng)絡(luò)空間法治知識與理念傳播形式單一、網(wǎng)絡(luò)空間法治實(shí)踐平臺建設(shè)較少等諸多問題，尤其是在校園文化建設(shè)中，網(wǎng)絡(luò)空間法治元素融入程度較低。本課題組的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，53.23%的大學(xué)生所在高校設(shè)有學(xué)生法治宣傳社團(tuán)，但仍有近一半調(diào)查對象所在高校未能充分發(fā)揮社團(tuán)在開展校園網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)中的積極作用。雖然有77.57%社團(tuán)曾開展網(wǎng)絡(luò)空間法治宣傳，但學(xué)生社團(tuán)法治活動往往趨于形式化與功利化，存在“活動組織者為了舉辦而舉辦，活動參與者為了獲獎而參與”的現(xiàn)象。有些高校開展法治宣傳日專題活動未能充分挖掘豐富的教育資源，活動內(nèi)容未能有效運(yùn)用豐富生動的網(wǎng)絡(luò)空間法治教育素材，無法引起當(dāng)代大學(xué)生的興趣和思考。當(dāng)前校園法治文化活動多數(shù)在線下展開，未能利用好網(wǎng)絡(luò)的開放性、交互性和信息集成性，對于網(wǎng)絡(luò)空間法治知識和理念的傳播形式較為單一。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的現(xiàn)實(shí)路徑

基于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的現(xiàn)狀分析，有必要從思想政治教育的全過程出發(fā)，圍繞教育介體、教育主體、教育環(huán)體三個維度，分析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的現(xiàn)實(shí)路徑。

（一）革新教育介體，豐富網(wǎng)絡(luò)空間法治課堂教育

掌握必備的法治知識是提高大學(xué)生法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)，思想政治教育課堂是非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生獲取網(wǎng)絡(luò)空間法治知識的主要教育介體。因此，要豐富和革新課堂教育模式，做到“線上”與“線下”相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，突破固有的時空界限，積極運(yùn)用符合學(xué)生心理特點(diǎn)和興趣的話題，增強(qiáng)課堂法治教育的吸引力和感召力。

1.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)空間法治教育課堂主渠道作用

任課教師在課堂教學(xué)中帶領(lǐng)學(xué)生挖掘教材文本，融入網(wǎng)絡(luò)空間法治教育內(nèi)容，將大學(xué)生腦中原本碎片化的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識通過喜聞樂見的方式展現(xiàn)，以我國網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)過程中積累的立法制度、實(shí)施案例以及法治文化產(chǎn)品等豐富成果作為教學(xué)素材^［12］，將課本上枯燥的法治知識逐步體系化，使大學(xué)生更容易理解，從而提高“思想道德與法治”等課程的教育質(zhì)量。在教學(xué)內(nèi)容上，針對《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等相關(guān)法律開展專題教學(xué)，通過案例教學(xué)將“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”的觀念深入人心，引導(dǎo)學(xué)生文明用網(wǎng)、規(guī)范用網(wǎng)、依法用網(wǎng)，減少個人隱私泄露、知識產(chǎn)權(quán)被侵犯等損害自身利益和他人利益的網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生。任課教師可在課堂教學(xué)中宣傳推廣“互聯(lián)網(wǎng)法院”，引導(dǎo)學(xué)生知曉并關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)法院”，在自身利益受到侵犯時勇于使用“互聯(lián)網(wǎng)法院”進(jìn)行維權(quán)。高校也可通過從“法治課程”向“課程法治”的延伸，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程、通識課程與思政課程“三位一體”相貫通。例如，在“形勢與政策”課程中，任課教師也可將當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)安全格局、社會主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、我國依法治網(wǎng)進(jìn)程、網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全等相關(guān)內(nèi)容納入教學(xué)范疇進(jìn)行重點(diǎn)講授。

2.打造網(wǎng)絡(luò)空間法治教育線上課堂

中國政法大學(xué)羅翔教授的刑法課在“bilibili”網(wǎng)站上瀏覽量高達(dá)1618萬，其主要受眾是以在校大學(xué)生為代表的新一代青年，這充分說明大學(xué)生具有自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)法治課程武裝自身的意識和能力。高校應(yīng)著力打造線上學(xué)習(xí)平臺與法治教育宣傳陣地，順應(yīng)和滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。第一，建設(shè)高校法治教育聯(lián)盟云平臺，將法治教育宣傳陣地從“線下”延伸至“線上”，打造大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的網(wǎng)絡(luò)高地，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輻射廣、傳播快、影響深的優(yōu)勢，全力打造“網(wǎng)絡(luò)空間法治金課”，做到從“面對面”到“鍵對鍵”的有效銜接與結(jié)合，提升網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)的培育效果^［13］。第二，打造“網(wǎng)絡(luò)空間法治微課”品牌，可由高校學(xué)生工作部牽頭，法學(xué)院優(yōu)秀專任教師為主力軍，各學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任積極配合，組建大學(xué)生法治教育師資團(tuán)隊，面向廣大學(xué)生開展網(wǎng)絡(luò)空間法治專題教育活動，利用網(wǎng)媒平臺擴(kuò)大影響力，以“法治微課”為主要形式進(jìn)行普法教育。唱響法治主旋律，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，邀請法治領(lǐng)域優(yōu)秀人士向大學(xué)生講授法治知識、講好法治故事、鼓勵法治實(shí)踐。

3.實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教育功能最大化

法學(xué)是一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，只有推動理論知識應(yīng)用于實(shí)踐生活，努力實(shí)現(xiàn)第一課堂與第二課堂相貫通，才能將“以法育人”的作用發(fā)揮到極致，促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)的有效提高。在教學(xué)方式優(yōu)化的問題上，本課題組調(diào)查顯示，有149名大學(xué)生希望通過教師帶隊線下前往實(shí)踐基地的方式進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，能夠幫助學(xué)生更好地理解課本上的知識；85名大學(xué)生認(rèn)為自己以“老師”的身份通過備課、授課的過程，能夠?qū)⒎ㄖ沃R融會貫通。

高校要充分借力政府和社會層面相關(guān)法律職業(yè)團(tuán)體，校企地共建網(wǎng)絡(luò)空間法治實(shí)踐平臺，通過組建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理小組，開展旁聽互聯(lián)網(wǎng)法院庭審、與有關(guān)部門聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)宣傳活動進(jìn)社區(qū)等活動，向?qū)W生群體提供更多網(wǎng)絡(luò)空間法治實(shí)踐機(jī)會。例如，浙江理工大學(xué)于2018年與杭州互聯(lián)網(wǎng)法院簽署互聯(lián)網(wǎng)司法研究與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，為在校師生提供教學(xué)與實(shí)踐平臺，推動教學(xué)科研與司法實(shí)踐有效銜接；杭州師范大學(xué)與余杭區(qū)檢察院、阿里巴巴集團(tuán)共建青少年互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳與教育基地，以“大手拉小手”的形式，引導(dǎo)杭師大學(xué)生前往各中小學(xué)宣講，為青少年樹立正確網(wǎng)絡(luò)空間法治觀。高校在積累成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、不斷鞏固實(shí)踐成果的同時，將實(shí)踐主體從法學(xué)專業(yè)學(xué)生延伸到人文社科專業(yè)學(xué)生，直至全面覆蓋全校各專業(yè)學(xué)生。高?？梢詤⒖家延休^為成熟、優(yōu)秀的先進(jìn)做法，結(jié)合本校專業(yè)特色與學(xué)生特點(diǎn)，完善各個環(huán)節(jié)機(jī)制，避免走過場、形式化的實(shí)踐方式，增加法治實(shí)踐實(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮法治實(shí)踐在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育工作中的重要作用^［14］。

（二）關(guān)注教育主體，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間法治教育隊伍

要積極推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷推動教育主體轉(zhuǎn)變教育觀念、改進(jìn)教學(xué)方法、突破知識壁壘。

1.提升網(wǎng)絡(luò)空間法治教學(xué)的廣度和深度

傳統(tǒng)教育觀念注重知識的學(xué)習(xí)。網(wǎng)絡(luò)空間法治相關(guān)課程教師，如“思想道德與法治”課程授課專兼職教師，在注重知識傳授的同時，避免只著眼于課本知識的“蜻蜓點(diǎn)水”式講授，要不斷提升教學(xué)投入度，延伸課程深度，拓展知識廣度，針對法治教育重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生興趣點(diǎn)，講深講透網(wǎng)絡(luò)空間法治相關(guān)知識點(diǎn)。教師除了講授現(xiàn)實(shí)生活中的違法犯罪案例，還需將虛擬世界中的熱點(diǎn)違法案例納入課堂教學(xué)范圍，深度剖析網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪行為的社會環(huán)境、心理健康問題、教育問題、社交不良、輿論氛圍等因素。教師應(yīng)重點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)信息管理、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治、個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)欺凌防治等方面提醒大學(xué)生合理合規(guī)依法用網(wǎng)，引導(dǎo)大學(xué)生積極傳播正能量，幫助大學(xué)生分辨良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息，避免誤入歧途。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的研究與實(shí)踐

思想政治教育者要與時俱進(jìn)，不斷更新知識儲備，不僅熟悉日常生活中所涉及的法律知識，還應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)空間的法律知識，做到現(xiàn)實(shí)與虛擬的貫通。高校既可組織輔導(dǎo)員和班主任共同對網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、實(shí)踐，拓寬知識視野，提升網(wǎng)絡(luò)空間法治教育關(guān)注度。還可以組織團(tuán)隊開展相關(guān)研究，關(guān)注最新的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與學(xué)生思想動態(tài)變化，將可能在大學(xué)生身上發(fā)生的一些不良網(wǎng)絡(luò)行為、網(wǎng)絡(luò)受侵害事件對應(yīng)到相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法律準(zhǔn)則，進(jìn)行梳理、整理，形成貼近學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活的案例，增強(qiáng)法治教育的情景化，幫助具有錯誤觀點(diǎn)的同學(xué)走出認(rèn)知誤區(qū)和思維誤區(qū)。例如，浙江理工大學(xué)法政學(xué)院教師團(tuán)隊自2017年成立“網(wǎng)絡(luò)法研究所”以來，從網(wǎng)絡(luò)法的歷史和演變規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)法的基礎(chǔ)理論、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大網(wǎng)絡(luò)法理論和實(shí)踐問題以及浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的網(wǎng)絡(luò)法問題等各個層面進(jìn)行持續(xù)而深入的研究，為提升學(xué)校法治教育質(zhì)量打下理論基礎(chǔ)，通過科研反哺教學(xué)，做到科研與教學(xué)相統(tǒng)一，總結(jié)正確的經(jīng)驗(yàn)做法并運(yùn)用于日常法治教學(xué)活動中。

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的交流與合作

法治理論的理解和內(nèi)化需要較長的過程，思想政治教育工作者大多為非法學(xué)專業(yè)人士，對于晦澀難懂的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)存在一定的知識盲區(qū)。因此要提高思想政治師資隊伍的網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)，不僅需要教育者自主學(xué)習(xí)，而且需要高校提供對外交流、網(wǎng)絡(luò)空間法治培訓(xùn)、專題研討等機(jī)會，幫助思想政治教育者在相互學(xué)習(xí)交流的過程中充分汲取網(wǎng)絡(luò)空間法治“養(yǎng)分”；還應(yīng)通過專業(yè)人士的幫助突破法治知識的專業(yè)壁壘。比如，高校邀請律師、警察、法官等公檢法相關(guān)人士，對網(wǎng)絡(luò)空間頻發(fā)的突出問題和違法現(xiàn)象、國家開展的“清朗”系列專項活動、《新時代的中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書的公布等事件，與思想政治教育工作者進(jìn)行交流與探討，打破壁壘，助力提升思想政治教育者網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)。各高校間也可形成高校法治教育聯(lián)盟，集中力量發(fā)揮法學(xué)骨干作用，鼓勵思想政治教育隊伍對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育問題進(jìn)行研討，解決共性問題，剖析個性案例，共同探索一種適合大學(xué)生的可示范、可推廣、可持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)空間法治教育新模式。

（三）強(qiáng)化教育環(huán)體，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)

實(shí)現(xiàn)高校校園文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的有機(jī)結(jié)合是一項長期性的重點(diǎn)工程，高校要以習(xí)近平法治思想為指引，充分調(diào)動各部門、全體師生的積極性，共同推動校園法治文化建設(shè)常態(tài)化長效化。通過開展相關(guān)工作，學(xué)校上下高度重視法治校園文化活動、教師悉心指導(dǎo)法治校園文化活動、學(xué)生踴躍參與法治校園文化活動的氛圍在高校蔚然成風(fēng)。

1.拓展網(wǎng)絡(luò)空間法治制度文化

以法為據(jù)，建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間管理制度體系。高校要廣泛聽取學(xué)生工作部門和學(xué)生的意見，多種途徑吸納廣大學(xué)生的合理訴求，制定科學(xué)合理、剛?cè)嵯酀?jì)的學(xué)生用網(wǎng)制度，確保制定的規(guī)章制度既符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)要求，又不與學(xué)生個人權(quán)益相沖突?？蓪⒕W(wǎng)絡(luò)空間法治教育納入新生始業(yè)教育，在大學(xué)生入學(xué)之初對其開展網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)制度宣講，并定期開展常態(tài)化法治教育，幫助其樹立網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則意識、制度意識。建立健全校園網(wǎng)絡(luò)信息管理體系，構(gòu)筑校園網(wǎng)絡(luò)“防火墻”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息生成、發(fā)布、過濾、傳播和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，及時對學(xué)生的建設(shè)性建議與合理化意見進(jìn)行整理、分類，組織網(wǎng)絡(luò)信息平臺管理小組集中處理反饋，優(yōu)化解決學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間中面臨法律問題的方法路徑，服務(wù)并解決學(xué)生所需，守好學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全底線。

2.弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)空間法治行為文化

一方面，高校要發(fā)揮法學(xué)專任教師的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)對法治教育相關(guān)學(xué)生社團(tuán)的方向性指導(dǎo)，引導(dǎo)社團(tuán)將習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)空間法治教育重要論述精神與相關(guān)的學(xué)習(xí)實(shí)踐、豐富多彩的課余生活有機(jī)結(jié)合。高校可鼓勵師生積極參與教育部思想政治工作司、中央網(wǎng)信辦社會工作局舉辦的全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)和全國高校網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)秀作品推選展示活動，師生共同創(chuàng)作，推選優(yōu)秀作品立項。另一方面，高校要開展網(wǎng)絡(luò)安全普法宣傳進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間失范行為研討會、網(wǎng)絡(luò)空間法治主題演講賽、聚焦網(wǎng)絡(luò)行為的辯論賽等，切實(shí)提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治思辨能力，打造校園網(wǎng)絡(luò)法治文化品牌活動。例如，浙江工商大學(xué)法學(xué)院自2014年至今持續(xù)推進(jìn)的“實(shí)務(wù)精英進(jìn)課堂”講座活動深受廣大師生喜愛，每期圍繞不同主題、結(jié)合不同專業(yè)特色開展研討，邀請律師對知識產(chǎn)權(quán)系學(xué)生介紹網(wǎng)絡(luò)空間的知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)務(wù)知識，邀請法官結(jié)合《經(jīng)濟(jì)刑法學(xué)》作“網(wǎng)絡(luò)時代的刑事審判實(shí)踐”主題宣講等活動。此外，高校輔導(dǎo)員及班主任在開展日常學(xué)生工作時應(yīng)重視朋輩教育，發(fā)揮學(xué)生黨員、入黨積極分子、學(xué)生干部等學(xué)生骨干的“領(lǐng)頭羊”作用，鼓勵其以身作則，做好表率，感染并帶動廣大學(xué)生一同關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和網(wǎng)絡(luò)空間失范行為，切實(shí)提高自身的網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)，在大學(xué)生群體中形成良好的風(fēng)氣。

3.打造網(wǎng)絡(luò)空間法治文化傳播平臺

將網(wǎng)絡(luò)空間法治元素有機(jī)融入校園社區(qū)如學(xué)校公寓、食堂、教室、體育館、圖書館、校史館等大學(xué)生公共生活空間，使大學(xué)生在校園學(xué)習(xí)生活中感受到網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的重要性。高?？稍诜ㄖ螐V場、法治走廊和法治電子宣傳欄等校園文化載體上，用宣傳標(biāo)語、海報、漫畫、視頻等形式展示網(wǎng)絡(luò)空間法治內(nèi)容。搭建全覆蓋、多層次、立體式高校融媒矩陣，利用好微博、微信、微視和客戶端“三微一端”網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵師生團(tuán)體共建法治自媒體，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地育人效能，共同豐富網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的素材內(nèi)容，激發(fā)大學(xué)生參與討論的熱情。學(xué)校校園網(wǎng)可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間法治專欄，展示學(xué)生舉辦的相關(guān)法治教育活動。鼓勵學(xué)生利用微博參與普法宣傳話題討論，拍攝網(wǎng)絡(luò)法治教育“微電影”參加屬地網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，或者上傳至院校微信視頻號、抖音等平臺，打造豐富多元的網(wǎng)絡(luò)法治文化傳播平臺。例如，杭州市錢塘區(qū)分局白楊派出所主辦“公聯(lián)匯豐·青牛杯校園短視頻大賽”，以“反詐宣傳”為主題，聯(lián)合杭州市下沙高教園區(qū)14所高校，邀請大學(xué)生通過抖音或視頻號拍攝短視頻參賽，積極開展普法宣傳活動，以此提升網(wǎng)絡(luò)空間法治宣傳質(zhì)量，為建設(shè)法治中國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提出新一代大學(xué)生的暢想。

四、結(jié) 語

培育和提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)是一個時代性課題。本文針對高校課堂教學(xué)未能跟上網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展時代步伐、師資隊伍未能有效滿足網(wǎng)絡(luò)空間法治教育要求、良好的校園網(wǎng)絡(luò)空間法治文化氛圍尚未形成的現(xiàn)狀，從革新教育介體、關(guān)注教育主體和強(qiáng)化教育環(huán)體三個維度出發(fā)，圍繞幫助大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)空間法治知識、提升網(wǎng)絡(luò)空間法治意識和運(yùn)用法治思維解決網(wǎng)絡(luò)空間法治問題的實(shí)踐能力等目標(biāo)，提出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育的方法路徑。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)更迭升級，高校需要緊隨現(xiàn)實(shí)和虛擬空間的發(fā)展，常態(tài)化持續(xù)推進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)空間法治素養(yǎng)培育，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用數(shù)智技術(shù)賦能教學(xué)授課過程，提升師資水平，建設(shè)校園法治文化，并建立可量化的評估與反饋機(jī)制等，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治教育的高質(zhì)量發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：陳麗瓊）