收稿日期:2024-05-06
作者簡介:王妍(1981—" ),中國海洋大學(xué)圖書館副研究館員;柳燕(1980—" ),山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院圖書館副研究館員。
* 本文系2022年度青島市社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“駐青高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)的調(diào)查與研究”的階段性研究成果之一,項目編號:QDSKL2201029。
摘" 要:國家鼓勵和支持高校圖書館參與地方公共文化服務(wù),但現(xiàn)階段政策效能未得到有效發(fā)揮。高校圖書館參與公共文化服務(wù)受政府、社會、高校、圖書館等多層面因素的影響。文章從校內(nèi)外讀者的不同視角,對高校圖書館的需求和外驅(qū)力影響因素進行調(diào)研,分析影響高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)的主要因素,并從圖書館、政府、區(qū)域一體化三個層面提出相關(guān)優(yōu)化建議。
關(guān)鍵詞:高校圖書館;公共文化服務(wù);讀者視角
中圖分類號:G258.6""" 文獻標識碼:A""" 文章編號:1003-1588(2024)06-0051-03
1" 背景
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,先后出臺了一系列重要政策文件,“書香社會”建設(shè)快速推進。據(jù)統(tǒng)計,截至2020年年底,我國共有3,212家公共圖書館,比2012年增長了136家;圖書總藏量為11.8億冊,比2012年增長了3.9億冊;人均圖書藏量從2012年的0.51冊上升到0.84冊;發(fā)放借書證10,251萬個,比2012年增長了近3倍;舉辦各種讀者活動15萬次,比2012年增長了近1倍[1]。
目前,政府公共文化服務(wù)供給能力與社會公眾更高層次、更多元化的文化需求不匹配、不平衡,是我國公共文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。高校在資源、人才、技術(shù)方面優(yōu)勢突出,將其納入公共文化服務(wù)供給范圍,必將在提升城市居民文化素養(yǎng)及社會文化創(chuàng)造能力和創(chuàng)新活力等方面起到積極作用。國家鼓勵和支持高校圖書館參與地方公共文化服務(wù),高校圖書館也積極響應(yīng)國家總體戰(zhàn)略部署,以地方需求為導(dǎo)向,積極為駐地企事業(yè)單位、科研機構(gòu)和市民提供信息資源服務(wù),推進地方公共文化服務(wù)建設(shè)的良性發(fā)展。本研究采集公眾對高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)的主觀意識數(shù)據(jù),結(jié)合目前高校圖書館客觀實際情況,有針對性地提出高校圖書館公共文化服務(wù)的優(yōu)化路徑,以期擴大和完善高校公共文化服務(wù)供給力度和方法,提升公共文化服務(wù)水平,保障公眾精神文化需求,推進城市文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
2" 問卷調(diào)研
2.1" 問卷設(shè)計
筆者利用問卷星平臺設(shè)計了“高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)調(diào)研”問卷,針對不同讀者群體分為校內(nèi)讀者問卷和校外讀者問卷,校內(nèi)讀者問卷主要面向中國海洋大學(xué)和山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院兩所高校的師生發(fā)放,校外讀者問卷主要面向青島市民發(fā)放。本次調(diào)研共收到1,484份有效問卷,其中校內(nèi)433份、校外1,051份。
2.2" 調(diào)研結(jié)果
單選題方面,選擇“支持高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)”的校內(nèi)外讀者比例分別為81.39%、93.33%;認為“高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)能夠提高圖書館社會影響力”的校內(nèi)外讀者比例分別為86.05%、90.48%;認為“高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)會影響在校師生”的校內(nèi)外讀者比例分別為60.47%、61.9%;就“是否愿意與高校師生/校外讀者共同參與圖書館開展的讀者活動”問題,選擇愿意的校內(nèi)外讀者比例分別為67.44%、93.33%。多選題方面,針對同樣的問題校內(nèi)外讀者選擇基本一致,差別較大的僅有“優(yōu)先借閱權(quán)”“辦理讀者證付費”“周一至周五上午時間段對外開放”幾項,詳見表1。
為更好地了解校外讀者的想法和意見,本研究針對校外讀者設(shè)計了“影響高校圖書館參與地方公共文化服務(wù)的因素”問卷和“參與高校圖書館公共文化服務(wù)遇到的問題”問卷,結(jié)果見表2、表3。
3" 調(diào)研分析
3.1" 高校圖書館自身問題
高校圖書館的社會服務(wù)意識日漸加強,但內(nèi)驅(qū)力小,服務(wù)持續(xù)性不強。以青島地區(qū)的高校圖書館為例,其在線下對外開展服務(wù)的對象多是與學(xué)校有關(guān)的單位,普通市民仍無法到館借閱;線上資源方面,受知識產(chǎn)權(quán)保護所限,讀者在校外無法獲取電子資源全文,雖然部分高校圖書館允許校外讀者入校使用電子資源,但獲取不方便、效率低。在資源建設(shè)方面,各高校圖書館存在較嚴重的重復(fù)建設(shè)問題。
3.2" 校外因素
在頂層設(shè)計層面,雖然中央和地方政府的鼓勵支持政策相繼出臺,但政策內(nèi)容多是綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性、原則性的,對高校圖書館如何具體落實公共文化服務(wù)沒有明確的指導(dǎo)措施[2]。在校外讀者層面,本次調(diào)研顯示市民對高校圖書館資源存在一定需求,但由于高校圖書館宣傳不力,校外讀者不了解高校圖書館面向社會提供的服務(wù)內(nèi)容以及舉辦的活動,致使校外讀者的實際參與度不高[3]。
4" 優(yōu)化建議
4.1" 從政府層面強化政策引導(dǎo)
在政府層面,一方面政府可將高校圖書館參與公共文化服務(wù)相關(guān)的指標作為高校的評估、考核標準,強化政策導(dǎo)向;另一方面政府可以通過購買高校圖書館公共文化服務(wù)的方式,彌補當(dāng)?shù)毓矆D書館的供給不足。該項工作的政策文件最早見于2015年的《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知》[4]。高校圖書館對外開放會造成經(jīng)費支出增加,政府出資購買服務(wù)可以在一定程度上緩解高校經(jīng)費壓力,提高高校圖書館參與公共文化服務(wù)的積極性。在高校圖書館層面,高校圖書館要在國家公共文化服務(wù)總體法律制度和政策框架下不斷加強自身體制機制建設(shè),形成完備、操作性強的公共文化服務(wù)措施,確保法律和政策落實落地。
4.2" 遵循“實事求是、適度開放”指導(dǎo)性原則
高校圖書館面向社會提供公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況循序漸進,逐步放開限制,提高開放程度,同時以地方需求為導(dǎo)向,通過多元化合作方式拓寬服務(wù)路徑,挖掘服務(wù)潛能,增強服務(wù)實效。高校圖書館要不斷加強自身建設(shè),對標國內(nèi)外一流大學(xué)圖書館發(fā)展目標,持續(xù)優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)和布局,創(chuàng)新服務(wù)方式,認真研究和把握學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究及社會服務(wù)對圖書館的需求,實現(xiàn)新時期高質(zhì)量、跨越式發(fā)展;研究校外讀者的群體特征,建立多層次、特色鮮明的館藏資源體系,不斷調(diào)整和優(yōu)化總分館館藏分布和館藏結(jié)構(gòu);針對校外讀者使用較多的圖書借閱、科技查新、查收查引、知識產(chǎn)權(quán)信息等服務(wù)制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,同時做好館內(nèi)標識和導(dǎo)讀工作并加強宣傳引導(dǎo),方便讀者利用館藏資源。此外,高校圖書館還要重視提升館員的職業(yè)素養(yǎng),一方面建立健全人才準入機制,從源頭確保人才質(zhì)量;另一方面不斷加強在職人員的職業(yè)培訓(xùn)及業(yè)績考核,引導(dǎo)其樹立公共文化服務(wù)意識,持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力,在服務(wù)社會讀者的過程中實現(xiàn)自身價值和能力的提升[5]。
4.3" 推進圖書館服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展
高校圖書館要積極面向社會開放,主動與市、區(qū)級公共圖書館開展館際協(xié)作、館際互借等服務(wù),推動地方經(jīng)濟文化的發(fā)展。良好的高校圖書館區(qū)域協(xié)作可以促進資源共建共享、特色和優(yōu)勢資源互補以及人才交流和培養(yǎng),緩解區(qū)域間各館發(fā)展的不均衡,形成合力助力地方經(jīng)濟和文化發(fā)展。例如,青島圖書館聯(lián)盟的成員館秉承“合作發(fā)展,資源共享,聯(lián)合服務(wù),互惠互利”理念,向市民提供文獻借閱、文獻傳遞、館際互借、參考咨詢等服務(wù),利用青島圖書館聯(lián)盟數(shù)字化服務(wù)平臺推進成員館館舍、文獻、服務(wù)、人才等各類資源的共建共享,為青島的經(jīng)濟文化發(fā)展提供了重要的文獻信息支持。再如,中國海洋大學(xué)圖書館充分挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀社會資源開展跨界合作,與青島市文化館、青島市檔案館、青島市博物館等建立密切合作關(guān)系,引進社會資源,多角度、全方位豐富校園文化生活,同時促進全民閱讀率增長,取得了良好的社會效益。
5" 結(jié)語
參與公共文化服務(wù)是新時代背景下的新要求,高校圖書館應(yīng)當(dāng)強化政策引領(lǐng),樹立主動服務(wù)意識,充分發(fā)揮自身的文化教育職能,不斷提升公共文化服務(wù)質(zhì)量,推進公共文化服務(wù)建設(shè)良性發(fā)展,滿足社會公眾的多元文化需求。
參考文獻:
[1]" 譜寫文化惠民新樂章:黨的十八大以來我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)成就縱覽[EB/OL].[2024-04-02].http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caijingshidian/zgcjb/202108/t20210811_3744535.htm.
[2]" 萬坤,崔婷.高校圖書館參與現(xiàn)代公共文化服務(wù)創(chuàng)新研究[J].高教學(xué)刊,2022(33):30-34.
[3]" 王文莉,陳朋.高校圖書館參與社區(qū)公共文化服務(wù)模式探索:以武漢市高校為例[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2021(11):102-104.
[4]" 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作意見的通知[EB/OL].[2024-04-02].http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/11/content_9723.htm.
[5]" 黃麗茵.南寧高校圖書館參與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)建設(shè)研究:以南寧學(xué)院為例[D].南寧:廣西大學(xué),2022.
(編校:徐黎娟)