摘 要：食品安全檢測(cè)是通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段對(duì)食品進(jìn)行分析檢測(cè)，以評(píng)估其從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程中是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。本文以榆中縣為例，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珯z測(cè)體系的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化措施，以期為提升榆中縣食品安全檢測(cè)水平，保障公眾健康，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：安全檢測(cè)體系；食品安全；優(yōu)化研究

Research on the Current Situation and Optimization of Food Safety Testing System in Yuzhong County

WU Juanjuan

（Market Supervision Administration Bureau of Yuzhong County， Lanzhou City， Gansu Province，

Lanzhou 730100， China）

Abstract： Food safety testing is to analyze and test food through scientific and technological， to evaluate whether it meets safety standards throughout the process from production to consumption. This article takes Yuzhong county as an example to review the current situation and existing problems of local food safety testing system， to provide theoretical reference for improving the level of food safety testing in Yuzhong county， protect public health， and promoting local economic development.

Keywords： safety testing system; food safety; optimization study

食品安全檢測(cè)是指通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段對(duì)食品進(jìn)行分析檢測(cè)，以評(píng)估其是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)[1]。食品安全檢測(cè)主要是對(duì)食品中的有害物質(zhì)，如農(nóng)藥殘留、重金屬、微生物污染等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的每一環(huán)節(jié)都安全可控。食品安全檢測(cè)不僅是保障公眾健康的重要措施，也是提升食品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[2]。榆中縣作為農(nóng)業(yè)大縣，其食品安全直接關(guān)系到全縣居民的身體健康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)有的食品安全檢測(cè)體系在技術(shù)手段、檢測(cè)覆蓋面和監(jiān)管力度等方面仍存在諸多問(wèn)題，制約了食品安全檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。優(yōu)化食品安全檢測(cè)體系，可以促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

1 榆中縣食品安全檢測(cè)體系現(xiàn)狀

1.1 食品安全檢測(cè)體系流程

食品安全檢測(cè)流程主要包括6個(gè)階段。①計(jì)劃階段。由相關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制訂年度或季度檢測(cè)計(jì)劃。該計(jì)劃包括檢測(cè)目標(biāo)、檢測(cè)項(xiàng)目、時(shí)間安排、采樣地點(diǎn)和樣品數(shù)量等，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，確保檢測(cè)工作有序開(kāi)展。②采樣階段。由專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)制訂的檢測(cè)計(jì)劃，從食品生產(chǎn)、加工、流通和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)中進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。采樣過(guò)程需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品的真實(shí)性和代表性。③樣品處理階段。將采集到的樣品送至食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清洗、剝皮、切割和粉碎等前處理，以便后續(xù)進(jìn)行檢測(cè)分析。④檢測(cè)分析階段。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員利用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和方法，對(duì)樣品中各類(lèi)有害物質(zhì)進(jìn)行定性和定量分析。⑤結(jié)果評(píng)估階段。檢測(cè)人員依據(jù)國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估判斷食品樣品是否合格。⑥報(bào)告與反饋階段。將檢測(cè)結(jié)果整理成報(bào)告，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，以便采取相應(yīng)的監(jiān)管和整改措施，確保食品安全。

1.2 食品安全檢測(cè)具體情況

近年來(lái)，榆中縣發(fā)布了一系列文件，包括《關(guān)于下達(dá)2021年榆中縣本級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》《榆中縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案》等，詳細(xì)安排部署了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理、食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格、農(nóng)藥殘留及農(nóng)藥管控等工作，涉及農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、產(chǎn)地環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

榆中縣定期召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)會(huì)，明確相關(guān)單位的安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)計(jì)劃以及定期開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，榆中縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率已穩(wěn)定在99%以上，無(wú)任何食品質(zhì)量安全事件記錄。2024年1月，榆中縣食品安全檢測(cè)站通過(guò)“雙認(rèn)證”評(píng)審，食品安全檢測(cè)項(xiàng)目由原來(lái)的121項(xiàng)擴(kuò)展到248項(xiàng)，為榆中縣農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐和安全保障。

2 榆中縣食品安全檢測(cè)體系存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)管機(jī)制尚不完善

雖然榆中縣已經(jīng)建立相對(duì)完善的食品安全檢測(cè)體系，但在實(shí)際監(jiān)管中仍存在一定的不足之處。①部分監(jiān)管部門(mén)職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象。②各部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中的協(xié)同機(jī)制不順，信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的效率較低，使得整體監(jiān)管水平無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。③基層監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員數(shù)量不足，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的食品安全問(wèn)題。④監(jiān)管覆蓋不全面，不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性監(jiān)管，導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)和區(qū)域的食品仍存在安全隱患。

2.2 監(jiān)測(cè)手段靈活性與及時(shí)性不足

當(dāng)前，榆中縣食品安全檢測(cè)站的檢測(cè)設(shè)備能滿足日常食品安全檢測(cè)的基本需求。然而，隨著新型食品安全威脅的不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)手段在靈活性與及時(shí)性方面仍存在較大提升空間。例如，對(duì)不同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品的多樣化檢測(cè)需要更全面的檢測(cè)技術(shù)；對(duì)新型農(nóng)藥和獸藥殘留的檢測(cè)需要更高的檢測(cè)精度和更廣泛的檢測(cè)范圍。此外，在應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件時(shí)，現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)手段顯示出反應(yīng)速度慢和處理能力弱等問(wèn)題，導(dǎo)致檢測(cè)部門(mén)難以在短時(shí)間內(nèi)提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)結(jié)果。

2.3 檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較低

盡管榆中縣定期組織食品安全檢測(cè)人員培訓(xùn)，但部分基層檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)仍存在不足。在面對(duì)復(fù)雜的檢測(cè)任務(wù)時(shí)，往往缺乏足夠的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致檢測(cè)過(guò)程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差。此外，縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，無(wú)法吸引和留住高素質(zhì)檢測(cè)人才。這一問(wèn)題不僅制約了榆中縣食品安全檢測(cè)水平的提升，也在一定程度上影響了食品安全監(jiān)管體系的健康、高效發(fā)展。

2.4 數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制不健全

榆中縣食品安全檢測(cè)部門(mén)存在的數(shù)據(jù)管控能力薄弱、數(shù)據(jù)治理體系不完善等問(wèn)題，使數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性難以保證。在檢測(cè)過(guò)程中，由于技術(shù)手段和管理水平的限制，數(shù)據(jù)錄入往往存在延遲，導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)完成更新，影響相關(guān)部門(mén)監(jiān)管查閱。同時(shí)，數(shù)據(jù)分析手段相對(duì)落后，無(wú)法充分挖掘和利用已有數(shù)據(jù)，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的應(yīng)用效果不理想。此外，跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制也不夠暢通，各監(jiān)管部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交流和信息共享存在壁壘。且現(xiàn)有的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)在數(shù)據(jù)安全性和隱私保護(hù)方面也存在不足，使數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中承擔(dān)泄露和被篡改的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了其可信度和可靠性。

2.5 公眾參與度低

榆中縣在食品安全監(jiān)管方面投入大量的精力和資源，但公眾的參與度不高。許多居民對(duì)于食品安全檢測(cè)工作的了解有限，缺乏相關(guān)知識(shí)，從而導(dǎo)致他們對(duì)檢測(cè)結(jié)果的信任度和支持度不足。這不僅削弱了食品安全監(jiān)管工作的社會(huì)基礎(chǔ)性作用，也降低了公眾監(jiān)督的有效性。公眾對(duì)食品安全問(wèn)題的漠視，使得相關(guān)監(jiān)管工作難以獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同和支持，進(jìn)而影響整體監(jiān)管效能的發(fā)揮。

3 榆中縣食品安全檢測(cè)體系優(yōu)化措施

3.1 完善監(jiān)管機(jī)制

針對(duì)監(jiān)管機(jī)制尚不完善的問(wèn)題，本文提出了以下改進(jìn)措施。①明確各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，避免出現(xiàn)職能交叉和重疊現(xiàn)象?？赏ㄟ^(guò)制定詳細(xì)的崗位職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)溝通，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管[4]。②增加基層監(jiān)管人員的數(shù)量，確保監(jiān)管力量能夠全面覆蓋食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③開(kāi)展系統(tǒng)性培訓(xùn)，定期組織專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。④評(píng)估結(jié)果應(yīng)公開(kāi)透明，通過(guò)反饋機(jī)制將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，并督促其整改。⑤鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，建立投訴和舉報(bào)機(jī)制，增加監(jiān)管的透明度和公信力。

3.2 提升監(jiān)測(cè)手段的靈活性和及時(shí)性

為提升監(jiān)測(cè)手段的靈活性和及時(shí)性，榆中縣應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)儀器和技術(shù)手段，特別是在新型農(nóng)藥和獸藥殘留檢測(cè)方面。這不僅能提高檢測(cè)效率及結(jié)果準(zhǔn)確性，還能對(duì)多種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保食品安全監(jiān)管的全面性。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保在面對(duì)突發(fā)食品安全事件時(shí)能迅速開(kāi)展檢測(cè)工作并提供準(zhǔn)確結(jié)果。設(shè)立應(yīng)急檢測(cè)隊(duì)伍，配備便攜式檢測(cè)設(shè)備，保證第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速檢測(cè)[5]。同時(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升檢測(cè)人員對(duì)新技術(shù)和新方法的掌握及應(yīng)用能力，定期邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)交流，不斷更新和完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保檢測(cè)手段能有效解決新型食品安全問(wèn)題，為食品安全檢測(cè)提供有力技術(shù)保障。

3.3 提高檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

針對(duì)檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)水平不高的問(wèn)題，榆中縣應(yīng)加大培訓(xùn)力度，制訂系統(tǒng)性培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有檢測(cè)人員能定期接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。引進(jìn)和培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，提升檢測(cè)人員的整體素質(zhì)和檢測(cè)水平。設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和科研基金，鼓勵(lì)年輕人才投身到食品安全檢測(cè)領(lǐng)域。通過(guò)組織培訓(xùn)和參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)檢測(cè)工作向國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。建立定期考核和評(píng)估機(jī)制，確保培訓(xùn)效果落到實(shí)處，全面提升檢測(cè)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

3.4 健全數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制

針對(duì)數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制不健全的問(wèn)題，榆中縣應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，制定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集、分析和共享流程，確保各部門(mén)數(shù)據(jù)能實(shí)時(shí)共享。該平臺(tái)應(yīng)整合不同部門(mén)的數(shù)據(jù)源，提供便捷的訪問(wèn)接口，使得數(shù)據(jù)查詢(xún)和分析更加高效和準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的安全性和隱私性保護(hù)，以防止數(shù)據(jù)泄露和篡改，提高數(shù)據(jù)的可信度和可靠性[6]。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)攻擊和內(nèi)部泄密，系統(tǒng)應(yīng)采取多層次安全防護(hù)措施。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制的評(píng)估和優(yōu)化，確保其能高效穩(wěn)定運(yùn)行，為食品安全監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。采用先進(jìn)技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和人工智能，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)管理智能化程度，確保榆中縣在食品安全監(jiān)管方面始終處于領(lǐng)先地位。

3.5 提高公眾參與度

為提高公眾對(duì)食品安全檢測(cè)工作的了解和參與度，榆中縣應(yīng)通過(guò)多種渠道加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳教育，如開(kāi)展社區(qū)知識(shí)講座、制作科普宣傳材料、利用新媒體平臺(tái)等，讓公眾全面了解食品安全檢測(cè)的意義、流程以及重要性。鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，建立便捷反饋機(jī)制，使其在發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)或反映，逐步形成全社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體系。同時(shí)，可設(shè)立食品安全監(jiān)督熱線和在線舉報(bào)機(jī)制，定期組織公眾參與食品安全評(píng)議會(huì)進(jìn)行交流討論。開(kāi)展食品安全宣傳月等大型活動(dòng)，邀請(qǐng)公眾參觀檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，體驗(yàn)和了解食品安全檢測(cè)過(guò)程，增強(qiáng)公眾參與感和責(zé)任感[7]。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全檢測(cè)體系的優(yōu)化不僅是提升食品安全水平的重要手段，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的主要途徑。通過(guò)完善監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)測(cè)手段、強(qiáng)化人員培訓(xùn)、健全數(shù)據(jù)管理和共享機(jī)制，以及提高公眾參與度，榆中縣可全面落實(shí)食品安全監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全隱患，切實(shí)保障全縣人們的身體健康和生命安全，從而提升食品品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。食品安全是民生之本，只有不斷完善檢測(cè)體系，才能筑牢食品安全防線，確保人們吃得放心、吃得健康。

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