張云+王玲

摘要：作為一種重要的信息資源，會計信息在促進資金優(yōu)化配置、提高經(jīng)費使用效益方面發(fā)揮了重要作用。但同時會計信息質(zhì)量控制方面仍然存在較多問題，如會計信息失真，會計信息管理存在弊端，會計信息預(yù)測反饋價值不高，亟待研究加以解決。

關(guān)鍵詞：會計信息；質(zhì)量控制；優(yōu)化研究

一、完善工作規(guī)范，夯實會計信息質(zhì)量控制基礎(chǔ)

一是建立會計處理流程規(guī)范。為使會計工作能夠順利開展，會計部門應(yīng)對確認、計量、記錄和匯總經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的程序進行規(guī)范，形成書面流程圖提供給會計人員學(xué)習(xí)和掌握，以確保所有會計人員按照統(tǒng)一方法和程度對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行處理。二是明確賬表設(shè)置制度。賬表是會計信息的主要載體，應(yīng)以制度的形式明確會計賬表設(shè)置方法和內(nèi)容。包括會計科目、總賬和明細賬的設(shè)置及使用方法，會計憑證的格式、填制內(nèi)容、審核要求和傳遞程序，會計賬簿的設(shè)置，會計報表的種類及編制要求，會計指標體系組成。三是落實憑證編號制度。對記賬憑證進行編號是填制記賬憑證的重要內(nèi)容，落實憑證編號制度可杜絕單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的錯漏，也可為檢查記賬憑證填制信息是否完整合法提供重要手段。四是建立計量驗收制度。計量驗收制度主要是針對實物資產(chǎn)控制建立的制度，通過該制度可以確保實物資產(chǎn)會計信息賬實一致，該制度主要包括計量檢測手段和方法，計量驗收管理要求，計量驗收人員的責任和開展程序，對應(yīng)會計業(yè)務(wù)處理和會計分析等。

二、加強檢查監(jiān)督，確保會計信息反映真實可靠

（一）實行全程審計監(jiān)督

為實現(xiàn)對會計信息質(zhì)量的監(jiān)控，應(yīng)將檢查監(jiān)督活動融會貫穿于單位各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)始終，從會計活動產(chǎn)生到結(jié)束全過程，從生產(chǎn)、銷售、分配各個環(huán)節(jié)全面實行會計信息質(zhì)量的事前、事中、事后監(jiān)督。其中事前監(jiān)督主要是針對會計信息質(zhì)量的重要性進行宣傳，讓會計工作者和廣大員工深刻認識到會計信息質(zhì)量的重要性，營造良好的會計信息質(zhì)量檢查監(jiān)督氛圍。事中監(jiān)督主要是檢查單位會計活動進行過程中，有無擅自更改會計科目的行為，是否存在改變經(jīng)費使用用途，違規(guī)套取資金，提供虛假會計憑證的現(xiàn)象，確保單位經(jīng)費在開支使用過程中提供真實可靠的會計信息。事后監(jiān)督主要是指檢查監(jiān)督對經(jīng)費開支使用效果進行反饋的會計信息。尤其是反映經(jīng)費使用既定效果和投資效益方面的會計信息，要對其涉及領(lǐng)域和種類進行充分檢查監(jiān)督，確保提供真實有效的會計信息。

（二）加大外部檢查監(jiān)督力度

外部檢查監(jiān)督有助于促使會計工作者更好的提供真實有效的會計信息，具體來說，應(yīng)主要做好兩方面工作：一方面是健全相關(guān)制度，確保員工監(jiān)督權(quán)利。要形成舉報情況通報反饋制度。對于提供會計信息違規(guī)造假重要線索和有力證據(jù)的舉報，應(yīng)通過舉報情況通報的形式進行反饋，并在一定范圍內(nèi)適時予以公開，以從外部對會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督；另一方面，應(yīng)進一步完善會計信息公開機制，便于員工進行外部監(jiān)督。我國會計信息公開的工作早已開展，并已取得較好效果，但目前會計公開的范圍和程度仍略顯不足，應(yīng)進一步拓寬加深，并運用多種手段進行公開，通過向單位員工公開會計信息的方式促使會計工作者進一步提高會計信息質(zhì)量。

三、優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，提高會計報表信息披露水平

一是適當增加會計報表附注信息。附注內(nèi)容是對會計報表主體內(nèi)容的補充和完善，在西方國家企事業(yè)單位會計報表編制過程中，附注已成為會計報表的重要組成內(nèi)容。但目前我國在這方面還沒有重視起來，只是注重傳統(tǒng)會計信息的披露，對于大量相關(guān)的補充說明信息并不重視，導(dǎo)致附注填寫內(nèi)容不完善不全面。應(yīng)在附注部分進一步增加企事業(yè)單位經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況分析、金融風險防范情況分析等內(nèi)容，以提高會計報表信息的全面性。二是增加物資采購資金使用情況表。當前，物資采購資金運動已成為企事業(yè)單位會計活動的重要組成部分，許多企業(yè)事業(yè)單位為統(tǒng)一物資采購活動，加強物資采購監(jiān)管，均設(shè)置單獨賬戶對其進行核算，這樣就形成了業(yè)務(wù)部門到財務(wù)部門的物資采購資金鏈，為如實反映物資采購資金使用情況和效果，應(yīng)專門在會計報表中增加相應(yīng)情況反映表。三是增加資產(chǎn)存量信息披露。資產(chǎn)存量是反映企事業(yè)單位現(xiàn)有資產(chǎn)情況的重要指標，會計報表中已有固定資產(chǎn)及實物資產(chǎn)明細表兩類表格對其進行反映，但這兩類表格反映內(nèi)容和種類偏少，不能反映企事業(yè)單位所擁有的金融資產(chǎn)，且所提供的資產(chǎn)存量信息真實性不高，造假情況時有發(fā)生。應(yīng)制定企事業(yè)單位資產(chǎn)存量信息披露規(guī)范和標準，并加強檢查監(jiān)督，對弄虛作假行為進行“零容忍”曝光，進一步提高會計報表信息質(zhì)量。

四、加強信息化管控，確保會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全

一是健全會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)章制度。信息化社會要求會計工作必須走網(wǎng)絡(luò)化辦公道路，目前會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已在我國企事業(yè)單位會計工作中得到廣泛應(yīng)用，但相關(guān)管理規(guī)章制度還不健全。應(yīng)進一步明確在網(wǎng)絡(luò)條件下開展會計工作的辦法和規(guī)定，突出網(wǎng)絡(luò)條件下會計信息監(jiān)管的責任機制，以制度的形式對會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息進行監(jiān)管。二是加強會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理控制。由于互聯(lián)網(wǎng)具備廣泛交互性，導(dǎo)致會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理容易出現(xiàn)各種問題。因此在輸入會計信息時，應(yīng)進行二次檢驗，以保證信息數(shù)據(jù)的可靠性和完整性，在具體處理時可采用集中分散式控制方法，由各會計信息數(shù)據(jù)庫獨自進行信息處理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器定期對各會計信息數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一管理，從而最大限度提高會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理控制力度。三是加強會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全。應(yīng)提高會計信息處理權(quán)限，將讀寫和傳遞功能控制在一定權(quán)限范圍內(nèi)。同時，應(yīng)廣泛應(yīng)用安全保密技術(shù)，通過對會計信息進行加密，運用防火墻技術(shù)，將各種網(wǎng)絡(luò)攻擊屏蔽在會計網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之外， 提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會計信息安全。

（作者單位：張云 空軍南苑干休所；王玲 95853部隊）