摘要：“三個(gè)務(wù)必”是黨的二十大報(bào)告中的一個(gè)重要理論，具有深厚的哲學(xué)底蘊(yùn)，它彰顯了“中國之治”的制度優(yōu)勢，有力保證了我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，為我們黨跳出歷史周期率的支配提供了精神動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)了在攻堅(jiān)克難中必須牽住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”。對(duì)“三個(gè)務(wù)必”這一理論的研究不能僅僅停留在理論蘊(yùn)涵上，還要深入挖掘其蘊(yùn)含的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方法論意義，以更加有力有效維護(hù)國家安全，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：“三個(gè)務(wù)必”；理論蘊(yùn)涵；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

DOI： 10.13734/j.cnki.1000-5315.2023.0110

自習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中首次提出“三個(gè)務(wù)必”以來，“三個(gè)務(wù)必”這一理論就成為了學(xué)術(shù)界研究關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一些研究者們以各自不同的研究視角對(duì)“三個(gè)務(wù)必”這一理論進(jìn)行了較為全面而又系統(tǒng)的研究。例如曹賢平、蔣賢斌的《“三個(gè)務(wù)必”生成的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯》，李祺、梁大偉的《“三個(gè)務(wù)必”的生成邏輯、核心要義與實(shí)踐要求》，陳子飛、駱丹的《新時(shí)代“三個(gè)務(wù)必”的由來、內(nèi)涵及進(jìn)路》、湯志華的《“三個(gè)務(wù)必”的深刻內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系和重大意義》，等等。這些前期研究成果都是本研究的重要理論基礎(chǔ)。本研究的特色和創(chuàng)新點(diǎn)主要在于：第一，深入挖掘“三個(gè)務(wù)必”這一理論的哲學(xué)基礎(chǔ)，從中找到該理論的哲學(xué)立論根基，進(jìn)一步彰顯該理論的學(xué)術(shù)涵養(yǎng)；第二，由于“三個(gè)務(wù)必”這一理論主要是針對(duì)黨的建設(shè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解而提出的，故本研究將主要從全面從嚴(yán)治黨的“中國之治”的制度優(yōu)勢，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，跳出歷史周期率的支配，牽住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”等維度對(duì)“三個(gè)務(wù)必”這一理論的理論蘊(yùn)涵進(jìn)行系統(tǒng)化的理論闡釋；第三，黨的二十大報(bào)告指出，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”，本研究從防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)“三個(gè)務(wù)必”這一重大理論的意義進(jìn)行闡釋，促進(jìn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)，以期引起學(xué)界的共鳴。

一 “三個(gè)務(wù)必”的哲學(xué)基礎(chǔ)

為充分凸顯和進(jìn)一步闡釋“三個(gè)務(wù)必”這一理論的學(xué)術(shù)涵養(yǎng)，本研究從以下四個(gè)方面對(duì)該理論所具有的深厚的哲學(xué)基礎(chǔ)作初步的探討。

（一）“三個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持和運(yùn)用了實(shí)踐第一的觀點(diǎn)

實(shí)踐性是馬克思主義的基本特性之一。正是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，馬克思主義哲學(xué)超越了以往的全部哲學(xué)，實(shí)現(xiàn)了唯物論與辯證法的統(tǒng)一。正如恩格斯指出的，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法”。列寧在批判馬赫主義的基礎(chǔ)上闡述了實(shí)踐在認(rèn)識(shí)論乃至在整個(gè)馬克思主義哲學(xué)中的地位時(shí)指出：“生活、實(shí)踐的觀點(diǎn)，應(yīng)該是認(rèn)識(shí)論的首要的和基本的觀點(diǎn)。”實(shí)踐形成了包括社會(huì)的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活在內(nèi)的社會(huì)生活的基本領(lǐng)域。人們通過實(shí)踐創(chuàng)造自己物質(zhì)成果的同時(shí)，也創(chuàng)造著自己的精神成果。歷屆中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)不同的社會(huì)矛盾和歷史任務(wù)在解答不同的時(shí)代課題中堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，形成了馬克思主義中國化時(shí)代化的理論成果。因此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”。

“三個(gè)務(wù)必”就是在堅(jiān)持和運(yùn)用實(shí)踐第一的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的重大理論成果。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國際局勢風(fēng)云變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國際力量對(duì)比加速變化，地區(qū)沖突熱度不減，全球發(fā)展鴻溝更加突出，全球治理的不穩(wěn)定不確定性愈加凸顯。再加上國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗(yàn)之大都是前所未有的，這就要求全黨同志要牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優(yōu)異答卷。

（二）“三個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持和運(yùn)用了質(zhì)量互變規(guī)律

馬克思主義哲學(xué)中的質(zhì)量互變規(guī)律亦稱“量變質(zhì)變規(guī)律”、“量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化規(guī)律”，它是自然、社會(huì)和思維發(fā)展的普遍規(guī)律，也是唯物辯證法的三個(gè)基本規(guī)律之一。這一規(guī)律的基本內(nèi)涵主要有：第一，事物的發(fā)展變化存在量變和質(zhì)變兩種基本形式，量變是一種連續(xù)的、不顯著的變化，而質(zhì)變是事物根本性質(zhì)的變化，是漸進(jìn)過程的中斷，是由一種質(zhì)的形態(tài)向另一種質(zhì)的形態(tài)的突變；第二，事物的發(fā)展從量變開始，當(dāng)量變達(dá)到一定的界限時(shí)，量變就轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，推動(dòng)事物性質(zhì)發(fā)生變化，這樣，舊質(zhì)事物就轉(zhuǎn)變成了新質(zhì)事物；第三，質(zhì)量互變規(guī)律還強(qiáng)調(diào)，量變中有階段性的和局部性的部分質(zhì)變，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，等等。

“三個(gè)務(wù)必”正是在堅(jiān)持和運(yùn)用質(zhì)量互變規(guī)律中應(yīng)運(yùn)而生的。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一整個(gè)過程中的階段性質(zhì)變。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平描繪了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的宏偉藍(lán)圖，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。新征程之“新”體現(xiàn)在方方面面，其中包括戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)涵的豐富拓展，例如，躋身創(chuàng)新型國家前列、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家、全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，等等。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路上，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)，與此同時(shí)，我們必須清醒地看到我們將要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、要解決的矛盾和問題比以往更加復(fù)雜。在這個(gè)不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。要“統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全”，就必須要求全黨同志牢記“三個(gè)務(wù)必”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。

（三）“三個(gè)務(wù)必”堅(jiān)持和運(yùn)用了馬克思主義過程論思想

恩格斯指出，“一個(gè)偉大的基本思想，即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”。這里的“既成事物”就是指已經(jīng)生成且一成不變的事物，如果把世界看作是既成事物的集合體就忽視了世界上的萬事萬物都是處于一種“生成和滅亡的不斷變化中”這一事實(shí)。因此，恩格斯的這一經(jīng)典論述深刻揭示了：事物的發(fā)展是一個(gè)過程，即事物自身發(fā)生、發(fā)展和滅亡的歷史。自然界、人類社會(huì)和思維領(lǐng)域中的一切現(xiàn)象都是作為一個(gè)過程而向前發(fā)展的。

“三個(gè)務(wù)必”這一重大理論的提出不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和演變的歷史過程。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。“三個(gè)務(wù)必”是對(duì)毛澤東同志“兩個(gè)務(wù)必”的繼承、發(fā)展與創(chuàng)新。無論是“兩個(gè)務(wù)必”還是“三個(gè)務(wù)必”，這都是中國共產(chǎn)黨在歷史征程的關(guān)鍵時(shí)刻向全黨發(fā)出的重要的號(hào)召和警示。在中國共產(chǎn)黨即將贏得革命全面勝利，進(jìn)而執(zhí)掌國家政權(quán)的“大考”關(guān)頭，毛澤東同志鄭重提出了“兩個(gè)務(wù)必”；在中國共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正意氣風(fēng)發(fā)邁上第二個(gè)百年新征程的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平發(fā)出“三個(gè)務(wù)必”的重要號(hào)召。雖然“三個(gè)務(wù)必”與“兩個(gè)務(wù)必”所面臨的時(shí)代課題不完全相同，但它們兩者在思想內(nèi)容上具有與時(shí)俱進(jìn)的一脈相承性，在理論邏輯上具有內(nèi)在一致性，在奮斗目標(biāo)上具有高度統(tǒng)一性?！叭齻€(gè)務(wù)必”在堅(jiān)持與發(fā)展“兩個(gè)務(wù)必”的歷史進(jìn)程中所體現(xiàn)出來的既與時(shí)俱進(jìn)又一脈相承的關(guān)系就是馬克思主義過程論這一重要哲學(xué)基礎(chǔ)的集中體現(xiàn)。

（四）“三個(gè)務(wù)必”體現(xiàn)了整體與部分的辯證關(guān)系原理

整體與部分，亦稱全局與局部，是一對(duì)極其古老、使用極其廣泛的辯證法范疇。整體與部分之間的辯證關(guān)系主要表現(xiàn)在：第一，整體與部分相互包含；第二，整體與部分相互轉(zhuǎn)化；第三，整體不一定等于部分之和。整體與部分之和是否相等要根據(jù)具體情況而定?，F(xiàn)代系統(tǒng)論的整體性原理往往被表述為整體大于部分之和，這主要是指功能而言的，說明部分之間的事物產(chǎn)生了新的功能。一種情況是整體具有部分根本沒有的功能，不是功能大小問題；另一種情況是整體的功能大于各個(gè)部分功能之和。當(dāng)同樣數(shù)量的手工業(yè)工人和手工工具分工合理，團(tuán)結(jié)協(xié)作之時(shí)就會(huì)產(chǎn)生“新的力量”，進(jìn)而使整體大于部分的簡單相加?，F(xiàn)代系統(tǒng)論的最優(yōu)化原則就是要選擇最優(yōu)的結(jié)構(gòu)形式，使整體最大限度地發(fā)揮其功能。

“三個(gè)務(wù)必”是一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)有機(jī)整體的功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這三個(gè)單個(gè)的務(wù)必的簡單相加。“務(wù)必不忘初心、牢記使命”是全黨同志在新的趕考之路上必須具備的宗旨意識(shí)，這為樹立遠(yuǎn)大理想筑牢了信仰根基。黨自誕生之日起，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興當(dāng)作自己的初心使命?！皠?wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”是全黨同志在新的趕考之路上必須具備的思想方法，這為踐行黨的宗旨意識(shí)提供了重要的方法論指引。黨誕生于艱苦年代，走過苦難歲月，一直保持著吃苦耐勞精神，把艱苦奮斗當(dāng)成接續(xù)奮斗的傳家寶?！皠?wù)必敢于斗爭、善于斗爭”是全黨同志在新的趕考之路上需防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)所必須具備的能力和素養(yǎng)，這為堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨提供了重要的實(shí)現(xiàn)路徑。

“三個(gè)務(wù)必”之間并不矛盾，相反，它們處于一種相互作用、相互影響、相得益彰的辯證統(tǒng)一之中。盡管“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎”與“務(wù)必敢于斗爭”看似有沖突，但從根本上說，它們兩者是一種相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系。“三個(gè)務(wù)必”之間這種相互促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系共同構(gòu)建起了一個(gè)集“宗旨意識(shí)－思想方法－實(shí)現(xiàn)路徑”于一體的具有“總體性”特征的理論體系，這一理論體系的整體性功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這“三個(gè)務(wù)必”簡單相加的總和，這是對(duì)整體與部分辯證關(guān)系原理中蘊(yùn)含的“整體大于部分的簡單相加”這一原理的深刻闡釋。

二 “三個(gè)務(wù)必”的理論蘊(yùn)涵

“三個(gè)務(wù)必”的理論蘊(yùn)涵極為豐富，本研究從全面從嚴(yán)治黨的維度對(duì)其理論意蘊(yùn)進(jìn)行闡釋。

（一）“三個(gè)務(wù)必”彰顯了“中國之治”的制度優(yōu)勢

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。經(jīng)過長期的比較、鑒別、選擇，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會(huì)主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)等各方面制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行”。堅(jiān)守馬克思主義理論立場的中國特色社會(huì)主義制度在創(chuàng)新性地發(fā)展馬克思主義，在指引和開辟人類文明發(fā)展道路的新形態(tài)中凸顯了“中國之治”的制度優(yōu)勢。

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位作出制度化規(guī)定，并上升到根本制度的高度，明確規(guī)定了這一根本制度的具體內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)路徑。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，第一位的就是要推動(dòng)全黨全社會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，使我們黨的學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中提出“三個(gè)務(wù)必”就是要進(jìn)一步闡明“在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖”。堅(jiān)持馬克思主義最重要的一條就是要必須堅(jiān)持學(xué)精悟透用好馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)。既要“塑形”，更要“鑄魂”，要“加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流輿論新格局”?！叭齻€(gè)務(wù)必”可謂馬克思主義中國化時(shí)代化的理論成果，我們自覺學(xué)習(xí)、踐行“三個(gè)務(wù)必”就是彰顯“中國之治”制度優(yōu)勢的一個(gè)具體行動(dòng)。

百年來，無論形勢和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，即便是“狂風(fēng)暴雨”，我們黨都能始終堅(jiān)持正確的方向，這一切都?xì)w根于我們擁有馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，這是“中國之治”制度優(yōu)勢的根本所在。

毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨，在勝利面前，全黨同志一定要保持清醒頭腦，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，進(jìn)而提出了“兩個(gè)務(wù)必”，這對(duì)于全黨堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，發(fā)揮馬克思主義理論教育這一制度優(yōu)勢有重要作用。

中國特色社會(huì)主義制度根植于人民性立場，“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的理想旨趣在理論基礎(chǔ)、歷史底蘊(yùn)、理想情懷方面彰顯了中國之治的制度優(yōu)勢?！皠?wù)必不忘初心、牢記使命”要求新時(shí)代中國共產(chǎn)黨要堅(jiān)守人民立場、堅(jiān)定理想信念，在勇于自我革命中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而踔厲奮發(fā)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”歷史昭示我們，始終把人民群眾作為黨的力量源泉和勝利之本，堅(jiān)持“人民立場”、堅(jiān)守初心使命，才能鑄就黨的百年輝煌。進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨史學(xué)習(xí)教育等，建構(gòu)起“不忘初心、牢記使命”的教育與實(shí)踐長效機(jī)制，這正是我國制度優(yōu)勢鮮明的價(jià)值底色。

（二）“三個(gè)務(wù)必”有力保證了我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”。要解決“大黨獨(dú)有難題”首先就要準(zhǔn)確把握大黨的共同特征。從狹義來看，大黨不僅僅黨員數(shù)量規(guī)模大，正如習(xí)近平所指出的，“我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處”。從“大也有大的難處”到“大黨獨(dú)有難題”的轉(zhuǎn)變就表明我們黨對(duì)“保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”這一問題的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)新的高度。

習(xí)近平用了“六個(gè)如何始終”深刻揭示了我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)所處歷史方位、肩負(fù)使命任務(wù)、面臨復(fù)雜環(huán)境的清醒認(rèn)識(shí)，為我們黨“時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”提供了重要的理論基礎(chǔ)。

必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定是落實(shí)黨的政治建設(shè)的一個(gè)重要舉措，而“三個(gè)務(wù)必”同樣也是強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)工作，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。

“務(wù)必不忘初心、牢記使命”是中國共產(chǎn)黨政黨自覺的鮮明特征。這種政黨自覺不僅能讓政黨認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢，還能清醒認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和不足，有利于增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，使我們黨在未雨綢繆中永葆先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！边@種政黨自覺蘊(yùn)含的歷史主動(dòng)精神是我們正確預(yù)判時(shí)代發(fā)展方向，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，也是激發(fā)全黨切實(shí)解決人民群眾實(shí)際問題，提升人民生活品質(zhì)的精神之源。歷史和實(shí)踐充分證明，越是在輝煌勝利之時(shí)，越要保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，越要保持清醒的政治頭腦。即是說，“務(wù)必不忘初心、牢記使命”能促進(jìn)我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。

“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”中的“謙虛謹(jǐn)慎”主要體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨人拜人民為師、請(qǐng)教于民并積極采納人民意見的這種謙和態(tài)度上，而“艱苦奮斗”則體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨始終與人民同甘共苦，在苦難中愈挫愈勇，在磨礪中奮發(fā)有為的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。“紅色江山來之不易，守好江山責(zé)任重大?！卑倌旯廨x歷史銘記著中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福一路走來的千辛萬苦，銘記著中國共產(chǎn)黨人為民族謀復(fù)興一往無前的千難萬險(xiǎn)。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨人克服極其惡劣的自然環(huán)境，突破敵人四面八方的圍追堵截；在和平建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)艱苦奮斗，涌現(xiàn)出一大批艱苦奮斗的光輝事跡和英雄楷模，鍛造出許多反映時(shí)代風(fēng)貌的中國精神，“新長征路”道阻且長，“一切貪圖安逸、不愿繼續(xù)艱苦奮斗的想法都是要不得的”。由此可知，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗作為一種科學(xué)的工作方法和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)也能促進(jìn)我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。

“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”是中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的重要法寶。斗爭和擔(dān)當(dāng)都是一種責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)才是真斗爭、真擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾所取得的一切成就都是 “通過不斷斗爭取得的” ，這里的斗爭就是勇敢而又堅(jiān)決地同侵害人民利益的行為作斗爭。中國共產(chǎn)黨善于在結(jié)合具體實(shí)際中不斷增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，發(fā)現(xiàn)真理，修正錯(cuò)誤，在斗爭中求發(fā)展，謀求團(tuán)結(jié)進(jìn)步，有力促進(jìn)我們黨必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。

（三）“三個(gè)務(wù)必”為我們黨跳出歷史周期率提供了精神動(dòng)力

“所謂‘歷史周期率’，是指古代封建王朝歷經(jīng)治亂興衰而出現(xiàn)的政權(quán)周期性更迭的歷史現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是能否實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的問題”。從哲學(xué)意義上說，這一政權(quán)周期性更迭的歷史現(xiàn)象的根源就在于社會(huì)基本矛盾即社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)?！边@一經(jīng)典論斷強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，即有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展時(shí)就要相應(yīng)地變革與之不相適應(yīng)的原有的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思的“兩個(gè)必然”與“兩個(gè)決不會(huì)”及其相互關(guān)系的理論深刻闡明了這一社會(huì)基本矛盾原理及社會(huì)發(fā)展規(guī)律。因此，一旦統(tǒng)治者無視社會(huì)基本矛盾及其發(fā)展規(guī)律而傲慢地凌駕于人民之上，“人心向背的歷史鐵律最終會(huì)加速‘政怠宦成，人亡政息’歷史悲劇的上演”。百年來，中國共產(chǎn)黨不畏艱辛困苦，在踔厲奮發(fā)、篤行不怠中找到了跳出歷史周期率的“兩個(gè)答案”。這“兩個(gè)答案”既與時(shí)俱進(jìn)，又高度關(guān)聯(lián)，在實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督和自我監(jiān)督的內(nèi)外兼修、有機(jī)結(jié)合中共同致力于解決如何實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政這一歷史性發(fā)展難題。

“三個(gè)務(wù)必”為我們黨跳出歷史周期率的支配提供了精神動(dòng)力，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，“務(wù)必不忘初心、牢記使命”從制度保障上為我們黨跳出歷史周期率的支配提供了體制機(jī)制創(chuàng)新的樣本。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》在健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系方面作出了重要貢獻(xiàn)，使黨能夠更好更充分發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。例如，“建立不忘初心、牢記使命的制度”是我們深刻把握中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政規(guī)律而實(shí)現(xiàn)的重大理論創(chuàng)新成果，這對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。習(xí)近平指出，通過健全制度、完善機(jī)制，使“不忘初心、牢記使命”這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。歷史和實(shí)踐證明，我們黨“在腥風(fēng)血雨中能夠一次次絕境重生”，就在于我們黨能夠始終堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命。這就要求全黨更要恪守黨的性質(zhì)宗旨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，為推動(dòng)全黨同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅(jiān)決斗爭提供制度保障。

第二，“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”能夠使共產(chǎn)黨人一以貫之地保持著憂患意識(shí)這一政治本色，在積極有為的砥礪奮進(jìn)中積聚起堅(jiān)不可摧的力量。無產(chǎn)階級(jí)革命是要“經(jīng)常自己批判自己”和“十分無情地嘲笑自己的初次行動(dòng)的不徹底性、弱點(diǎn)和拙劣”，而不是像資產(chǎn)階級(jí)革命那樣“長期沉溺于消沉狀態(tài)”。人類進(jìn)步史證明，一個(gè)政黨如果缺乏正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，即便是大黨、老黨也存在有可能被小黨、新黨快速瓦解并取而代之的風(fēng)險(xiǎn)。因此，“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”中蘊(yùn)含的自警自省的批判精神、永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)和一往無前的奮斗姿態(tài)，這是中國共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利的內(nèi)在邏輯。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出的“兩個(gè)務(wù)必”是習(xí)近平提出的“三個(gè)務(wù)必”的思想源頭。在改革開放初期，鄧小平強(qiáng)調(diào)，中國搞四個(gè)現(xiàn)代化，還要有一個(gè)艱苦奮斗的過程。黨的二十大報(bào)告提出“三個(gè)務(wù)必”，再次強(qiáng)調(diào)“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”，集中彰顯了成熟的馬克思主義政黨面對(duì)成功和勝利自警自勵(lì)的政治智慧和求真務(wù)實(shí)的政治品格，面對(duì)艱難困苦不畏縮、不消沉，依靠自身力量贏得歷史主動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)意志。

第三，“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”反映了中國共產(chǎn)黨處理黨所面臨的“疑難雜癥”的高超智慧和堅(jiān)韌力量。2019年1月21日，習(xí)近平在堅(jiān)持底線思維防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的講話中就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。其中，防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)持“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”的有機(jī)統(tǒng)一，這是增強(qiáng)黨的斗爭本領(lǐng)與斗爭藝術(shù)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在需要。

黨的第三個(gè)歷史決議在總結(jié)黨的百年歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持自我革命”這條重要經(jīng)驗(yàn)，指出：“勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。”進(jìn)行自我監(jiān)督是一場艱苦卓絕的自我斗爭，是“ 國家治理的哥德巴赫猜想”。要確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，就必須以前所未有的力度抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。要堅(jiān)持深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，進(jìn)一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”；要發(fā)揮黨委（黨組）的主導(dǎo)作用，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，把巡視巡察利劍磨得更光更亮，做到利劍高懸、震懾常在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中必須始終沖鋒在最前面，忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗、善于斗爭。

（四）“三個(gè)務(wù)必”強(qiáng)調(diào)了要在攻堅(jiān)克難中牽住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”

當(dāng)前，全面深化改革中出現(xiàn)攻堅(jiān)克難問題的原因是多方面的。第一，當(dāng)下改革是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨建等領(lǐng)域相互交錯(cuò)的、復(fù)雜性的綜合改革，只要任何一個(gè)領(lǐng)域遭遇安全威脅，就會(huì)產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第二，當(dāng)下的改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，利益格局固化板結(jié)，所以，具體改革方針策略一定要以當(dāng)時(shí)當(dāng)下的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切忌因故步自封而止步不前。第三，破解“怎么改”這一重大歷史性課題就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，而正確處理全面深化改革中的“五大關(guān)系”也是前無古人的艱巨探索，沒有可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)可循。

全面深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的種種重大風(fēng)險(xiǎn)，要求我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)務(wù)必”為引領(lǐng)，在攻堅(jiān)克難中牽住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)“牛鼻子”。

“務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”首先強(qiáng)調(diào)的是要敢于斗爭。群雁高飛“頭雁”領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部‘關(guān)鍵少數(shù)’的模范帶頭作用?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”?！耙话咽帧弊?zhèn)中樞、指揮四方，其作風(fēng)形象、精神狀態(tài)如何就決定著工作推進(jìn)的速度和成效。“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’”，“要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。然而，在現(xiàn)實(shí)中，我們干部隊(duì)伍還存在“燈下黑”、“手電筒照別人不照自己”等問題。這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，行之以躬、負(fù)起總責(zé)，敢“較真”、敢“叫板”，讓“火車頭”把整個(gè)班子升級(jí)為“動(dòng)車組”，引領(lǐng)廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)起上行下效的整體效應(yīng)。做事總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不是所有的事都是四平八穩(wěn)、順風(fēng)順?biāo)摹Ｕ驗(yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)，才需要有擔(dān)當(dāng)?！霸脚率略饺菀壮鍪?，越想繞道走矛盾就越堵著道”。相反，只有豁得出去，真刀真槍干，不推諉、不逃避，不畏縮、不躲閃，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，才能真正歷練出抓鐵有痕、踏石留印、慎終如始的思想品格。

敢于斗爭強(qiáng)調(diào)的是敢字當(dāng)頭，而善于斗爭則強(qiáng)調(diào)的是要講究斗爭藝術(shù)。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“領(lǐng)頭雁”作用就要堅(jiān)持以靈活的方式方法、高超的斗爭藝術(shù)達(dá)到四兩撥千斤的效果。第一，斗爭要堅(jiān)持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭方式、把握斗爭火候，在原則問題上寸步不讓、在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。根據(jù)形勢需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調(diào)整斗爭策略。第二，斗爭要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。毛澤東的“十個(gè)指頭彈鋼琴”強(qiáng)調(diào)的就是要講究斗爭藝術(shù)。第三，斗爭要堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)發(fā)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記習(xí)近平提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，根據(jù)工作中的實(shí)際情況，實(shí)事求是、科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)責(zé)，做到 “一把鑰匙開一把鎖”，防范化解前進(jìn)道路上有可能出現(xiàn)的各種新風(fēng)險(xiǎn)。

三 “三個(gè)務(wù)必”對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意義

“三個(gè)務(wù)必”對(duì)防范化解政治、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)具有重要的方法論意義，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論挖掘“三個(gè)務(wù)必”中蘊(yùn)涵的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的方法論意義，“以新安全格局保障新發(fā)展格局”有力促進(jìn)國家安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（一）有利于保證全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。改革開放的深刻性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性要求我們必須堅(jiān)持正確的改革方向，必須堅(jiān)持和運(yùn)用好辯證唯物主義與歷史唯物主義基本原理。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從我國國情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)狀出發(fā)，以推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展為落腳點(diǎn)，更不能生搬硬套西方的理論、觀點(diǎn)和做法，而是有領(lǐng)導(dǎo)有步驟地推進(jìn)改革，反對(duì)轟動(dòng)效應(yīng)和做表面文章。絕不能把“有些不能改的，再過多長時(shí)間也是不改”這一現(xiàn)象錯(cuò)誤地認(rèn)為是“不改革”；更不能把改革開放定義為往西方“普世價(jià)值”、西方政治制度的方向改。改革開放40多年來取得的偉大成就，歸根結(jié)底在于我們始終堅(jiān)持“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，而是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

長期以來，各種敵對(duì)勢力從來沒有停止對(duì)我國實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，企圖在我國策劃“顏色革命”，妄圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度。因此，我們必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度，確保改革開放沿著正確航向破浪前行。“三個(gè)務(wù)必”是以黨性教育的方式喚醒全黨要從思想深處自覺地增強(qiáng)對(duì)我國社會(huì)主義制度的認(rèn)同感，在堅(jiān)定文化自信中增進(jìn)制度自信，進(jìn)一步維護(hù)和塑造我國政治安全尤其是制度安全和政權(quán)安全。在全黨范圍內(nèi)開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育就是要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，樹立宗旨意識(shí)，切實(shí)把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)而更加牢固地樹立中國特色社會(huì)主義理想和共產(chǎn)主義信念。

（二）有利于用制度剛性打通制度堵點(diǎn)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)化制度供給

當(dāng)前，我們亟須進(jìn)一步完善利益表達(dá)機(jī)制，要以各種利益平衡者和仲裁者的身份為立足點(diǎn)來優(yōu)化制度供給，為社會(huì)各個(gè)階層搭建表達(dá)利益訴求的制度平臺(tái)。但在實(shí)踐層面將有可能會(huì)遭遇很多“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”。這就要求我們必須要用制度剛性打通制度“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，在克服利益固化的藩籬中構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等。

突破利益固化的藩籬與沖破思想觀念的障礙相輔相成，相互促進(jìn)。解放思想是突破利益固化藩籬的前提條件，只有解放思想才能真正查明各種利益固化的癥結(jié)所在，跳出條條框框的限制，克服部門利益掣肘等?！叭齻€(gè)務(wù)必”中的務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭為我們突破利益固化的藩籬提供了重要的精神支柱和科學(xué)的斗爭方式。敢于斗爭、善于斗爭錘煉出了中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)強(qiáng)黨性和頑強(qiáng)品質(zhì)，是我們黨求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利的重要密碼。中國共產(chǎn)黨的百年歷史，就是一部敢于斗爭、善于斗爭的歷史，就是不斷展示斗志氣、斗勇氣、斗智慧、斗力量的歷史。中國共產(chǎn)黨人的斗爭，從來都是奔著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和矛盾問題去的。解決發(fā)展不平衡不充分問題，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，啃下重點(diǎn)領(lǐng)域改革的硬骨頭，治理生態(tài)環(huán)境等都必須要在堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神中突破利益固化的藩籬。只有發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進(jìn)、迎難而上，才能攻克一個(gè)個(gè)看似不可攻克的利益固化藩籬的難關(guān)險(xiǎn)阻。

（三）有利于堅(jiān)持“總體性”方法論思想有力有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)的“連鎖聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)既是對(duì)國際形勢波譎云詭背景下全球風(fēng)險(xiǎn)的高度復(fù)雜化特征的概括，也是對(duì)我國當(dāng)下全面深化改革正處于關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期這三期疊加而形成的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)累積疊加、各類系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)增多、各類風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)現(xiàn)象的描述。為了強(qiáng)調(diào)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的“連鎖聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，習(xí)近平提出了“五個(gè)不讓”重要論斷。當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)的“連鎖聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)的形成原因是多方面的。例如，“壓縮的現(xiàn)代化”極易形成“共時(shí)性”風(fēng)險(xiǎn)，而“共時(shí)性”風(fēng)險(xiǎn)常常表現(xiàn)為以系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為主要形式的重大風(fēng)險(xiǎn)；體制機(jī)制變革與制度創(chuàng)新還不能完全滿足多樣性、多變性、深層次、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的“人民的需要”，這就必然會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分配不正義等問題；“變異”的“四風(fēng)”問題影響黨的先進(jìn)性，會(huì)弱化黨的純潔性，且具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性和破壞性。防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)不能靠“單打一”的政策和制度，而要綜合施策，系統(tǒng)治理，要運(yùn)用“總體性”方法論破解結(jié)構(gòu)性矛盾和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

如前所述，“三個(gè)務(wù)必”之間這種相互促進(jìn)的辯證關(guān)系共同構(gòu)建起了一個(gè)集“宗旨意識(shí)－思想方法－實(shí)現(xiàn)路徑”于一體的具有“總體性”特征的理論體系，這一理論體系的“總體性”方法論恰恰錨定的就是有力有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)效應(yīng)這一目標(biāo)。尤其是在社會(huì)分工日益細(xì)化，部門之間的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，組織結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜這一背景下，部分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體借此復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性關(guān)系試圖掩蓋和逃避自己本應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，這就對(duì)運(yùn)用“三個(gè)務(wù)必”中蘊(yùn)含的“總體性”方法論特征防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)效應(yīng)提出了更高的要求。

（四）有利于防止國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)，在處理國際復(fù)雜局面中推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量格局得到深刻調(diào)整、全球治理體系得到深刻重塑。這種外部環(huán)境的深刻變化使得國際關(guān)系面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，多邊主義遭遇逆流?！懊裰鞒嘧帧?、“治理赤字”、“發(fā)展陷阱”相互交織疊加。面對(duì)國際復(fù)雜局面，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)務(wù)必”為引領(lǐng)，尤其是要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，才能打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。要著力推進(jìn)我國涉外法治體系建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國際法基本原則，堅(jiān)持忠誠履行國際義務(wù)原則，堅(jiān)持和平解決國際爭端原則：各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富，不論社會(huì)制度異同，都應(yīng)相互尊重主權(quán)、平等相待、和平共處。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段國家安全風(fēng)險(xiǎn)變化的新趨勢，要堅(jiān)決防止各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)。要善于運(yùn)用制度的威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。尤其是要建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要從維護(hù)政治安全的高度，做好各領(lǐng)域各地方防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)工作，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。習(xí)近平指出：“人類面臨的所有全球性問題，任何一國想單打獨(dú)斗都無法解決，必須開展全球行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)、全球合作?！泵鎸?duì)世界和平發(fā)展的共同問題，任何國家都無法獨(dú)善其身，要在積極回應(yīng)國際社會(huì)共同訴求中建立更加公平、包容、可持續(xù)發(fā)展的世界體系，開辟一條風(fēng)雨同舟、休戚與共的全新道路，推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，堅(jiān)決防止國際風(fēng)險(xiǎn)演化為國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)。

“三個(gè)務(wù)必”的哲學(xué)基礎(chǔ)、理論蘊(yùn)涵及其對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意義這三個(gè)方面并不是孤立存在的，而是一個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的有機(jī)整體?！叭齻€(gè)務(wù)必”對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意義就是從其理論蘊(yùn)涵中進(jìn)一步延展出來的，這有效促進(jìn)了“三個(gè)務(wù)必”這一命題的理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)。

［責(zé)任編輯：何 毅］