摘 要：按照中共中央、國(guó)務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的部署，基于全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)八年經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外創(chuàng)建“教育改進(jìn)學(xué)”構(gòu)想，運(yùn)用演繹和實(shí)證研究方法，確定了職業(yè)教育改進(jìn)的理論邏輯及其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值和人本價(jià)值。針對(duì)目前職業(yè)教育存在的“重評(píng)價(jià)、輕改進(jìn)”問(wèn)題，探究了優(yōu)化職業(yè)教育改進(jìn)實(shí)踐方法和完善職業(yè)教育改進(jìn)理論方法。改善職業(yè)院校社會(huì)形象，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的邏輯進(jìn)路，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”。同時(shí)，增強(qiáng)改進(jìn)“問(wèn)題意識(shí)”，擴(kuò)大改進(jìn)“知識(shí)領(lǐng)域”，建設(shè)改進(jìn)“師資隊(duì)伍”，建立改進(jìn)“交流平臺(tái)”，逐步建立和完善獨(dú)具中國(guó)特色的職業(yè)教育改進(jìn)理論體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育改進(jìn)；理論邏輯；價(jià)值觀；方法論

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“十三五”規(guī)劃2018年教育學(xué)一般課題“現(xiàn)代職業(yè)教育財(cái)政制度建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：BJA180107）

作者簡(jiǎn)介：王淑慧，女，河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究院2021級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育評(píng)價(jià)；閆志利，男，河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究院研究員，博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2023）06-0043-09

自2015年教育部在全國(guó)推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)以來(lái)，各級(jí)教育行政部門按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的方針[1]，在先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，有效增強(qiáng)了職業(yè)院校教育質(zhì)量自我保障力度。然而，與黨的二十大提出的“興辦人民滿意的教育”要求比較，職業(yè)院校社會(huì)形象尚待改善，職業(yè)教育適應(yīng)性尚待增強(qiáng)。究其原因，關(guān)鍵在于職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)仍存在“重診斷（評(píng)價(jià)）、輕改進(jìn)”的傾向，學(xué)界研究也存在“評(píng)價(jià)熱、改進(jìn)冷”的問(wèn)題。2018年12月，清華大學(xué)教育研究院率先舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)“教育改進(jìn)學(xué)（Educational Improvement Science）創(chuàng)建構(gòu)想”學(xué)術(shù)講座，使教育改進(jìn)學(xué)進(jìn)入了人們的視野；2019年10月，華東師范大學(xué)在全國(guó)率先開(kāi)設(shè)了研究生前沿課程“國(guó)際視野下的教育改進(jìn)學(xué)”，開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)人才的培養(yǎng)[2]。自2020年6月起，《清華大學(xué)教育研究》連續(xù)刊發(fā)了兩期、6篇文章，介紹了國(guó)際教育改進(jìn)學(xué)的理論探索及實(shí)踐情況。同年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，強(qiáng)調(diào)“完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用”[3]，教育改進(jìn)被正式納入國(guó)家政策體系。深入探究職業(yè)教育改進(jìn)的理論邏輯、價(jià)值觀及方法論，對(duì)加強(qiáng)職業(yè)教育診斷與改進(jìn)工作，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、職業(yè)教育改進(jìn)的理論邏輯

依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究成果確定，教育改進(jìn)學(xué)是以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索推進(jìn)個(gè)體、組織乃至國(guó)家教育進(jìn)步過(guò)程或途徑的一門學(xué)科，核心是基于循證研究，建設(shè)教育改進(jìn)共同體，實(shí)現(xiàn)教育持續(xù)改進(jìn)，逐步提升全社會(huì)對(duì)教育的滿意度。依據(jù)教育部制定的相關(guān)政策文本分析，我國(guó)實(shí)施的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)實(shí)際上是職業(yè)院校的教育診斷（評(píng)價(jià)）與改進(jìn)，并實(shí)現(xiàn)了“自下而上”與“自上而下”的結(jié)合[4]，具備了循證研究和建設(shè)專業(yè)改進(jìn)共同體的教育改進(jìn)學(xué)特點(diǎn)。

（一）基于演繹思維的理論邏輯

職業(yè)教育改進(jìn)研究的終極目標(biāo)在于促進(jìn)職業(yè)教育“改進(jìn)”，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性，提高職業(yè)教育質(zhì)量。因此，可確定職業(yè)教育改進(jìn)理論是可以實(shí)踐應(yīng)用的“學(xué)問(wèn)”。按照《新華字典》的釋義，“改進(jìn)”是改變事物的原有狀況，使事物進(jìn)步，或提高事物的價(jià)值（質(zhì)量），或更受人們歡迎。20世紀(jì)初，“改進(jìn)”被廣泛應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，“改進(jìn)”既是企業(yè)前一個(gè)經(jīng)營(yíng)階段的最后一個(gè)過(guò)程，也是后一階段的最初過(guò)程?！案倪M(jìn)”將前后兩個(gè)階段聯(lián)結(jié)在一起，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的持續(xù)提升。20世紀(jì)80年代，美國(guó)企業(yè)界逐步形成了較為完善的“改進(jìn)科學(xué)”，并逐步延伸到公共服務(wù)領(lǐng)域，為“教育改進(jìn)學(xué)”的形成與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

為了深化人們對(duì)教育改進(jìn)的認(rèn)知，秦一鳴等（2020）辨析了改進(jìn)（Improve）與變革（Change）、改革（Reform）以及改善等概念之間的相互關(guān)系，確認(rèn)相關(guān)詞匯語(yǔ)義雖有重合之處，但在內(nèi)涵和使用等方面均存在一定差異[5]。變革或是自愿（Voluntary）或是被迫（Imposed），改進(jìn)則蘊(yùn)含著實(shí)施主體“自主自愿”的含義。變革可能變好，也可能變壞，而改進(jìn)則專門指向某一事物“進(jìn)步”。改革是破舊立新，但立新后仍然需要改進(jìn)。就過(guò)程而言，改革包括了改進(jìn)。改革是探索也是創(chuàng)新，是“摸著石頭過(guò)河”；改進(jìn)則具有一定的參照標(biāo)準(zhǔn)或具體要求，更具實(shí)踐意義。改善是讓已發(fā)生的情況向好的方向轉(zhuǎn)變，是在不拋棄“原有”前提下的改進(jìn)，包括數(shù)量增加、個(gè)性拓展等含義。創(chuàng)新是拋棄“原有”建立“新有”的改進(jìn)，改進(jìn)是改善與創(chuàng)新的綜合體，強(qiáng)調(diào)事物的循序漸進(jìn)過(guò)程。

依據(jù)教育部關(guān)于職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)的政策文本分析，“教學(xué)”囊括了職業(yè)院校所有的教育活動(dòng)，可確定職業(yè)院校的教學(xué)工作即為教育工作，包括了“教師的教”與“學(xué)生的學(xué)”的所有教育活動(dòng)。若將“診斷”視為“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的過(guò)程，那么“改進(jìn)”則是為“解析問(wèn)題”“解決問(wèn)題”的過(guò)程，是一系列改善或創(chuàng)新的行為，目標(biāo)是提升職業(yè)教育運(yùn)行質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量?？梢?jiàn)，我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)了斯塔弗爾比姆（Stufflebeam，1967）提出的教育評(píng)價(jià)愿景，即“診斷的目的不是為了證明（Prove），而是為了改進(jìn)”[6]。顯然，在教育測(cè)量學(xué)、教育病理學(xué)、教育管理學(xué)等與“教育評(píng)價(jià)”相關(guān)的學(xué)科發(fā)展日趨成熟的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建教育改進(jìn)理論體系更具實(shí)踐意義，這可能也是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的“教育改進(jìn)學(xué)”能夠得以興起的根本原因。

除上述之外，經(jīng)典教育測(cè)量理論、教育評(píng)價(jià)理論以及教育病理理論、教育管理理論等的發(fā)展也為教育改進(jìn)理論發(fā)展提供了“土壤”。教育評(píng)價(jià)理論表明，教育評(píng)價(jià)（評(píng)估）分為測(cè)量（鑒定）、評(píng)價(jià)（診斷）和改進(jìn)3個(gè)層次，測(cè)量與診斷是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程，改進(jìn)是解析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，“問(wèn)題”既是教育評(píng)價(jià)的“出發(fā)點(diǎn)”也是“落腳點(diǎn)”。因此，改進(jìn)增強(qiáng)了教育研究與實(shí)踐的問(wèn)題意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“問(wèn)題導(dǎo)向”。改善職業(yè)院校社會(huì)形象、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性需要首先明確“形象不佳之處”和“不盡適應(yīng)之處”，通過(guò)改進(jìn)給予改善。因此，職業(yè)教育改進(jìn)是推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體過(guò)程，能夠針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確改進(jìn)的邏輯進(jìn)路和邏輯向度。

同時(shí)，作為一種類型教育，職業(yè)教育自然要服從教育規(guī)律，職業(yè)教育改進(jìn)理論應(yīng)在教育改進(jìn)學(xué)的基礎(chǔ)上形成并逐步完善。職業(yè)教育具有校企合作、工學(xué)結(jié)合的本質(zhì)屬性，而教育改進(jìn)學(xué)的基礎(chǔ)為企業(yè)改進(jìn)科學(xué)，本身就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的產(chǎn)物。因此，職業(yè)教育改進(jìn)理論在借鑒改進(jìn)科學(xué)方面更具“天然”優(yōu)勢(shì)。更為重要的是，2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》已有13處提到了“改進(jìn)”工作，為完善職業(yè)教育改進(jìn)理論提供了方向性指導(dǎo)。

（二）基于實(shí)證思維的理論邏輯

20世紀(jì)80年代，面對(duì)民眾的質(zhì)疑和行業(yè)企業(yè)的壓力，美國(guó)眾多高校試圖通過(guò)提高教育質(zhì)量滿足利益相關(guān)者的訴求，將源于企業(yè)的“改進(jìn)科學(xué)”引入教育領(lǐng)域，發(fā)起了聲勢(shì)浩大的高等教育“質(zhì)量運(yùn)動(dòng)”（也稱“改進(jìn)運(yùn)動(dòng)”）[7]，收到了明顯效果。特別是具有職業(yè)教育職能的社區(qū)學(xué)院，通過(guò)引入質(zhì)量準(zhǔn)則，建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升了職業(yè)教育質(zhì)量。社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與，有效保障了教育改進(jìn)的效果。2009年以來(lái)，美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)（Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching）推進(jìn)了教育改進(jìn)共同體建設(shè)，促進(jìn)了教育改進(jìn)學(xué)原理、原則的生成以及相應(yīng)改進(jìn)工具、改進(jìn)模型和改進(jìn)方法的逐步完善[8]，解決了教育改進(jìn)過(guò)程中的一系列問(wèn)題。

由于源源不斷地吸納了企業(yè)改進(jìn)科學(xué)實(shí)踐成果，教育改進(jìn)內(nèi)容逐漸豐富和完善。富蘭（Fullan M，2015）將教育改進(jìn)過(guò)程分為啟動(dòng)（Initiation）、實(shí)施（Implementation）和制度化（Institutionalization）3個(gè)階段，將企業(yè)“精益改進(jìn)模式（The Model of lean Improvement）”改造為教育改進(jìn)“精益啟動(dòng)模型（The Lean Start-up Model）”[9]，優(yōu)化了教育改進(jìn)機(jī)制。夏莫（Scharmer，2016）認(rèn)為，教育改進(jìn)需要集中組織成員的集體智慧，確定改進(jìn)包括共同發(fā)起（Co-initiation）、共同感知（Co-sensing）、共同體悟（Co-preaencing）、共同創(chuàng)造（Co-creating）、共同進(jìn)化（Co-evolving）等5個(gè)過(guò)程[10]，推動(dòng)了教育改進(jìn)共同體的形成。陳喚春等（2020）認(rèn)為，教育改進(jìn)學(xué)是一門新興的交叉學(xué)科，既具理論性，也具實(shí)踐性和應(yīng)用性[11]，體現(xiàn)了實(shí)證思維邏輯。

我國(guó)是教育評(píng)價(jià)的發(fā)源地，教育改進(jìn)一直受到高度重視。1921年成立的中華教育改進(jìn)社，明確了“調(diào)查教育實(shí)況，研究教育學(xué)術(shù)，力謀教育改進(jìn)”的辦社宗旨。1930年陶行知的《教育改進(jìn)》一文提出，“改進(jìn)之意既使壞者變好，好者變更好。社會(huì)是動(dòng)的，教育亦要?jiǎng)?。吾人須使之不斷地改，繼續(xù)不斷地進(jìn)”[12]。2011年12月，中華教育改進(jìn)社恢復(fù)，確定了“以專業(yè)的方式改進(jìn)教育”的工作理念。2015年，教育部開(kāi)始在全國(guó)推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)工作，為職業(yè)教育改進(jìn)理論的形成及發(fā)展提供了實(shí)踐環(huán)境，彰顯了“改進(jìn)”的重要性。2020年底，全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)專家指導(dǎo)委員會(huì)公布了124個(gè)優(yōu)秀案例，為“循證改進(jìn)”奠定了基礎(chǔ)。2022年4月，我國(guó)新修訂的《職業(yè)教育法》就職業(yè)教育實(shí)施與保障作出了明確規(guī)定?；谶@些典型案例和法律規(guī)制，建立和完善職業(yè)教育改進(jìn)理論已成為中國(guó)特色職業(yè)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、職業(yè)教育改進(jìn)的價(jià)值分析

價(jià)值觀是人類基于思維感官的認(rèn)知、理解、判斷或抉擇，是認(rèn)定事物、辨別是非的思維取向，具有穩(wěn)定性、選擇性、主觀性等特點(diǎn)[13]，科學(xué)認(rèn)知職業(yè)教育改進(jìn)價(jià)值是逐步完善職業(yè)教育改進(jìn)理論體系的關(guān)鍵。當(dāng)下，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，需要高質(zhì)量職業(yè)教育提供高素質(zhì)人才支撐。解決改善職業(yè)院校社會(huì)形象、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性以及推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題，進(jìn)一步完善職業(yè)教育改進(jìn)理論具有極為重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人本價(jià)值。

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

從宏觀視角分析，國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。2022年10月，黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才三大戰(zhàn)略作為一體進(jìn)行規(guī)劃，更加突出了教育、科技和人才對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要使命，亦具有技術(shù)研發(fā)與推廣職能，發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是持續(xù)前進(jìn)的，職業(yè)教育也必須實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)進(jìn)步。建立和完善職業(yè)教育改進(jìn)理論可為職業(yè)教育改進(jìn)行為提供學(xué)理支持及方法指導(dǎo)，使改進(jìn)更具科學(xué)性和針對(duì)性，以彰顯其更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

從微觀視角分析，目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界職業(yè)教育規(guī)模最大的國(guó)家，但職業(yè)教育仍然不是“人們滿意的教育”，其社會(huì)形象及影響力、吸引力尚待提高。2019年1月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，確定了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，提出了“運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法”等具體要求[14]。改革不可能一蹴而就，需要職業(yè)院校在落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)的同時(shí)持續(xù)實(shí)施改進(jìn)工作，提升改革效果，提高職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)效率與效益。所有這些，均需要通過(guò)職業(yè)教育改進(jìn)理論提供相應(yīng)的理論支持。

（二）社會(huì)價(jià)值

社會(huì)價(jià)值（Social Value）指?jìng)€(gè)人和社會(huì)組織通過(guò)自我實(shí)踐活動(dòng)，滿足社會(huì)和他人物質(zhì)或精神需要所作出的貢獻(xiàn)和承擔(dān)的責(zé)任[15]。逐步完善職業(yè)教育改進(jìn)理論可彰顯職業(yè)院校的“為社會(huì)”以及“社會(huì)為”兩個(gè)維度的本質(zhì)屬性，強(qiáng)化職業(yè)院校責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為社會(huì)進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

所謂“為社會(huì)”，指職業(yè)院校要為區(qū)域（或國(guó)家）社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，彰顯服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。張宏志（2015）研究認(rèn)為，現(xiàn)代職業(yè)教育的社會(huì)價(jià)值主要體現(xiàn)在推動(dòng)社會(huì)良性流動(dòng)、破解社會(huì)就業(yè)難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平以及推進(jìn)社會(huì)科技創(chuàng)新等5個(gè)方面[16]。顯然，當(dāng)前職業(yè)院校在上述各方面工作中均有較大的提升空間，唯有按照“固基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，持續(xù)實(shí)施職業(yè)教育改進(jìn)，才能彰顯職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的價(jià)值。

所謂“社會(huì)為”，指職業(yè)教育不是職業(yè)院校的“專利”，應(yīng)動(dòng)員行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織乃至公民個(gè)人積極參與，彰顯其社會(huì)性特征?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，經(jīng)過(guò)5—10年左右的時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，均需要通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)教育改進(jìn)研究、完善職業(yè)教育改進(jìn)理論給出具體答案。

（三）文化價(jià)值

文化是聯(lián)系個(gè)人與社會(huì)的外部力量，與社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，且具有相互促進(jìn)的關(guān)系（Dimova等，2011）[17]。對(duì)內(nèi)文化是一種精神凝聚，對(duì)外文化是一種價(jià)值傳播[18]。毋庸諱言，我國(guó)“學(xué)校制”職業(yè)教育起步較晚，更多地借鑒了西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)“學(xué)徒制”教育文化的挖掘與傳承明顯不夠。實(shí)際上，我國(guó)職業(yè)教育歷史文化極其豐富，有效推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展。很難想象，如果我國(guó)沒(méi)有豐富的職業(yè)教育歷史文化，我國(guó)的陶瓷、絲綢等工業(yè)品怎能影響全世界，怎能形成“一帶一路”。完善和發(fā)展職業(yè)教育改進(jìn)理論可有效強(qiáng)化文化傳承與傳播功能，凸顯職業(yè)教育的文化價(jià)值。

從另一角度看，職業(yè)教育改進(jìn)理論是我國(guó)職業(yè)教育規(guī)模由小到大、能力由弱到強(qiáng)的產(chǎn)物，是職業(yè)教育發(fā)展取得的結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力興辦職業(yè)教育，為成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體提供了重要人才支撐。同時(shí)，職業(yè)教育改進(jìn)理論也在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等方面發(fā)揮著巨大作用。當(dāng)前，教育部推行的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)，促進(jìn)了職業(yè)教育“質(zhì)量文化”的形成，也引領(lǐng)了社會(huì)“技能文化”，推進(jìn)了技能型社會(huì)建設(shè)。顯然，發(fā)展職業(yè)教育改進(jìn)理論有助于濃厚“質(zhì)量文化”“技能文化”氛圍，為促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展以及建設(shè)技能型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

（四）人本價(jià)值

教育作為培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，具有持續(xù)性和倫理性，職業(yè)教育亦如此。“持續(xù)性”指職業(yè)教育應(yīng)該與人的持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)，既要遵從教育規(guī)律，也要遵從技能形成規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)其人本價(jià)值。實(shí)際上，從測(cè)量、評(píng)價(jià)、評(píng)估到診斷與改進(jìn)，并非僅是字面之差，而是涉及到更深層次的職業(yè)教育問(wèn)題。追溯既有職業(yè)教育評(píng)價(jià)理論、職業(yè)教育改革理論的發(fā)展脈絡(luò)，分析其哲學(xué)歸因，不斷豐富和發(fā)展適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求、人的發(fā)展需求以及技能形成規(guī)律、人的成長(zhǎng)規(guī)律的職業(yè)教育改進(jìn)理論成為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根本任務(wù)。“倫理性”體現(xiàn)在“面向人人”方面，要求職業(yè)教育具有“包容性”，能夠幫助每一位公民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的追求，不斷增強(qiáng)廣大民眾的福祉[19]。然而，當(dāng)下的“職業(yè)教育生源素質(zhì)差”等觀念以及職業(yè)院校管理辦法、學(xué)生學(xué)業(yè)考核方法等均借鑒普通教育而形成，教學(xué)內(nèi)容學(xué)科化、考試方式“筆紙化”等均不盡適應(yīng)職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)際，所有這些均需要持續(xù)改進(jìn)。2022年4月，我國(guó)新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育“堅(jiān)持面向人人、因材施教”[20]。當(dāng)下，我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了“面向人人”目標(biāo)，需要通過(guò)完善和發(fā)展職業(yè)教育改進(jìn)理論，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)方式與方法，實(shí)現(xiàn)“因材施教”，能夠幫助每位社會(huì)公民掌握一門實(shí)用技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而在服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)過(guò)程中體現(xiàn)個(gè)體的人本價(jià)值。

三、職業(yè)教育改進(jìn)方法論初探

職業(yè)教育改進(jìn)方法包括“優(yōu)化職業(yè)教育改進(jìn)實(shí)踐方法”和“完善職業(yè)教育改進(jìn)理論方法”兩個(gè)方面。職業(yè)教育改進(jìn)是一個(gè)持續(xù)過(guò)程，“沒(méi)有最好，只有更好”，需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)不斷優(yōu)化改進(jìn)方法。完善職業(yè)教育改進(jìn)理論，既需要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，也需要立足我國(guó)國(guó)情與文化傳統(tǒng)，妥善處理繼承與創(chuàng)新、共性與個(gè)性以及本土與全球等的復(fù)雜關(guān)系，才能使其經(jīng)得起實(shí)踐與時(shí)間考驗(yàn)。

（一）優(yōu)化職業(yè)教育改進(jìn)實(shí)踐方法

職業(yè)教育改進(jìn)的方法可在教育改進(jìn)學(xué)方法論的基礎(chǔ)上確定。韓笑等（2020）借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將教育改進(jìn)方法確定為“學(xué)科導(dǎo)向、系統(tǒng)思維和循證（Evidence-based）研究”[21]?！皩W(xué)科導(dǎo)向”要求教育改進(jìn)方法要立足于科學(xué)立場(chǎng)的確定，而非管理者的意志。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，不斷對(duì)教育過(guò)程、行為、方式方法以及教育結(jié)果等進(jìn)行反思，使教育改進(jìn)實(shí)踐方法形成為一門新的教育學(xué)科?！跋到y(tǒng)思維”強(qiáng)調(diào)教育改進(jìn)方法要具有多維視角和整體觀念，將改進(jìn)過(guò)程視為一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題（Learning-to-improve Problem）過(guò)程，不僅能夠評(píng)價(jià)改進(jìn)結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，而且能夠指導(dǎo)下一輪的改進(jìn)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)[22]?！把C研究”要求教育改進(jìn)基于教育實(shí)踐（教育評(píng)價(jià)或診斷的結(jié)果）實(shí)施。戴維斯（Phillip Davies）認(rèn)為，教育改進(jìn)方法可運(yùn)用影響證據(jù)（Impact Evidence）、實(shí)施證據(jù)（Implementation Evidence）、描述性分析證據(jù)（Descriptive Analytical Evidence）、公眾態(tài)度與理解（Public Attitudes and Understanding）、統(tǒng)計(jì)模型（Statistical Modeling）、經(jīng)濟(jì)證據(jù)（Economic Evidence）和倫理證據(jù)（Ethical Evidence）等，運(yùn)用多維視角模型（The Multiperspectival Approach）、理性模型、批判模型、PDCA模型等分析工具[23]，實(shí)現(xiàn)各種方法的互補(bǔ)。

值得一提的是，發(fā)達(dá)國(guó)家基于“戴明環(huán)（Deming Wheel）”形成的PDSA（Plan-Do-Srudy-Action）改進(jìn)模型與我國(guó)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)采用的“8字形螺旋改進(jìn)模型”理出同源?？梢?jiàn)，職業(yè)教育改進(jìn)方法可在普通教育改進(jìn)方法的基礎(chǔ)上形成。同時(shí)，基于職業(yè)教育的類型特征，需要對(duì)普通教育改進(jìn)方法實(shí)施“元改進(jìn)”。教育部推行的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)實(shí)踐表明，職業(yè)教育改進(jìn)方法需要基于“診斷”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施，做到有的放矢，進(jìn)而獲得更為明顯的改進(jìn)成果。因此，職業(yè)教育改進(jìn)方法也具有鑒別“診斷結(jié)果”的效能，能夠判斷“診斷結(jié)果”是否存有“誤診”現(xiàn)象。改進(jìn)需要真實(shí)的工作環(huán)境，然而各個(gè)職業(yè)院校的辦學(xué)情況不可能“千篇一律”，必然存在一定的差異，因此，職業(yè)教育改進(jìn)方法也必須“因校制宜”，圍繞存在的具體問(wèn)題以及問(wèn)題的成因加以實(shí)施。職業(yè)教育評(píng)價(jià)與改進(jìn)自然要鏈接一體，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—解析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的邏輯進(jìn)路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促改”的目標(biāo)?？茖W(xué)的職業(yè)教育改進(jìn)方法應(yīng)該能夠精準(zhǔn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”并且是“真問(wèn)題”，能夠通過(guò)收集各類證據(jù)精準(zhǔn)確定“問(wèn)題成因”并“解決問(wèn)題”，最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的“真正改進(jìn)”。

職業(yè)教育改進(jìn)方法還可以借鑒企業(yè)先進(jìn)的管理理念直接形成。職業(yè)教育改進(jìn)方法可借鑒普通教育改進(jìn)方法形成，而普通教育改進(jìn)學(xué)理論是改進(jìn)科學(xué)在企業(yè)中應(yīng)用實(shí)踐的產(chǎn)物。職業(yè)教育實(shí)行校企合作的辦學(xué)模式，無(wú)論是職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層還是一線教師，均具有較多的機(jī)會(huì)與企業(yè)接觸，感知企業(yè)文化、學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)理念。因此，職業(yè)院校學(xué)習(xí)借鑒企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)方法比普通教育機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)在確定改進(jìn)方法方面形成特色。在利益驅(qū)使下，企業(yè)更容易接受和采用新的改進(jìn)方法，也善于利用變化的環(huán)境要素如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等推進(jìn)改進(jìn)工作。相對(duì)而言，企業(yè)比政府部門及公共服務(wù)單位的改進(jìn)意識(shí)更強(qiáng)、改進(jìn)投入更大、改進(jìn)方法更多，改進(jìn)效果也更明顯。例如，我國(guó)華為公司的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)研發(fā)等先進(jìn)理念已引發(fā)眾多研究者的重視，先后出版的《華為的管理模式》《華為之研發(fā)模式》等多部著作已被應(yīng)用于職業(yè)教育改進(jìn)方法研究，取得了顯著效果。

（二）完善職業(yè)教育改進(jìn)理論方法

與職業(yè)教育改進(jìn)方法不同，職業(yè)教育改進(jìn)理論需面向職業(yè)教育改進(jìn)需求，在總結(jié)、歸納改進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出，建立職業(yè)教育改進(jìn)知識(shí)框架，確定職業(yè)教育改進(jìn)核心內(nèi)容。自2015年以來(lái)，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。與普通教育比較，我國(guó)職業(yè)教育改進(jìn)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。當(dāng)下，進(jìn)一步豐富和完善職業(yè)教育改進(jìn)理論，應(yīng)注意以下四個(gè)方面。

第一，增強(qiáng)改進(jìn)“問(wèn)題意識(shí)”。教育部在全國(guó)推行的職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)制度建設(shè)將“推動(dòng)職業(yè)教育進(jìn)步的過(guò)程（也可理解為增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的過(guò)程）”分為“診斷”與“改進(jìn)”兩個(gè)階段。診斷是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”的過(guò)程，改進(jìn)則是“解析和解決問(wèn)題”的過(guò)程。表面上，“改進(jìn)”是基于“問(wèn)題”的改進(jìn)，與“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”無(wú)關(guān)；實(shí)際上，改進(jìn)既具有“驗(yàn)證性”也具有“過(guò)程性”。“驗(yàn)證性”指“改進(jìn)”能夠驗(yàn)證“診斷結(jié)果”是否準(zhǔn)確，確定是否存在“誤診”現(xiàn)象。劉延翠等（2021）運(yùn)用決策試驗(yàn)室法（Decision Making and Trial Evaluation Laboratory），對(duì)調(diào)查獲取的阻礙教學(xué)診斷與改進(jìn)的17項(xiàng)因素進(jìn)行了分析，結(jié)果表明僅有6項(xiàng)因素是“影響事物發(fā)展的主要矛盾”[24]。顯然，改進(jìn)工作若未針對(duì)主要矛盾實(shí)施就會(huì)淪為“隔靴撓癢”[25]?！斑^(guò)程性”指在改進(jìn)工程中可以發(fā)現(xiàn)改進(jìn)方法是否得當(dāng)、改進(jìn)工具是否適宜、改進(jìn)結(jié)果是否明顯等問(wèn)題，是否做到了“對(duì)癥下藥”。唯有不斷增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，剛性執(zhí)行，職業(yè)教育改進(jìn)才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第二，擴(kuò)大改進(jìn)“知識(shí)領(lǐng)域”。教育部將職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)提升到了制度建設(shè)的高度，這意味著職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)是一項(xiàng)“常態(tài)化”的工作。職業(yè)教育改進(jìn)理論的“知識(shí)源”并非僅來(lái)自于教學(xué)專家，而在于所有改進(jìn)者（包括參與者），甚至后者比前者更為重要。特別是職業(yè)院校一線管理人員和教師，他們最清楚職業(yè)教育存在的問(wèn)題及問(wèn)題的癥結(jié)，也最能想出解決問(wèn)題的辦法。因此，完善和發(fā)展職業(yè)教育改進(jìn)理論要始終堅(jiān)持“以學(xué)生、教師等所有實(shí)踐者為中心”的理念，教育專家應(yīng)全程跟蹤職業(yè)院校改進(jìn)過(guò)程，不斷總結(jié)改進(jìn)方法，積累改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富職業(yè)教育改進(jìn)的理論知識(shí)。同時(shí)，職業(yè)教育屬于跨界教育，基于布迪厄（Pierre Bourdieu）的場(chǎng)域理論（Domain theory），有些問(wèn)題發(fā)生在職業(yè)教育場(chǎng)域，但其成因卻在其他場(chǎng)域?；诼殬I(yè)教育問(wèn)題的多樣性與復(fù)雜性，職業(yè)院校應(yīng)貫徹協(xié)同治理的理念，積極推進(jìn)“授權(quán)評(píng)價(jià)”和“授權(quán)改進(jìn)”，調(diào)動(dòng)所有利益相關(guān)者參與職業(yè)教育的積極性，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育改進(jìn)理論的“知識(shí)領(lǐng)域”，以推進(jìn)改進(jìn)工作的有效實(shí)施。

第三，建設(shè)改進(jìn)“師資隊(duì)伍”。目前，我國(guó)已從國(guó)家、?。ㄊ校﹥蓚€(gè)層面建立了職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)的“專家指導(dǎo)委員會(huì)”，為職業(yè)院校培育了一批教學(xué)診斷與改進(jìn)的骨干力量，有效推進(jìn)了教學(xué)診斷與改進(jìn)工作的實(shí)施進(jìn)程。然而，職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作仍然存在“上邊熱、下邊冷”“重診斷、輕改進(jìn)”等現(xiàn)象，改進(jìn)速度及效果等仍然不盡理想。究其原因，關(guān)鍵在于職業(yè)教育改進(jìn)理論的支撐力較弱，各級(jí)各類職業(yè)院校的管理者乃至廣大師生對(duì)教學(xué)改進(jìn)的認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致改進(jìn)的行動(dòng)方向不明、方法不當(dāng)，在一定程度上影響了改進(jìn)的效果。雖然清華大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校開(kāi)設(shè)了相應(yīng)課程（講座），但多基于普通教育的層面開(kāi)展實(shí)施。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》提出，“加強(qiáng)教師教育評(píng)價(jià)能力建設(shè)，支持有條件的高校設(shè)立教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量等相關(guān)學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)教育評(píng)價(jià)專門人才”[3]?！笆奈濉睍r(shí)期，各級(jí)教育行政部門及相關(guān)高校應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育評(píng)價(jià)與改進(jìn)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)，職業(yè)院校應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)組成職業(yè)教育改進(jìn)共同體，加快建設(shè)一支職業(yè)教育改進(jìn)研究與實(shí)踐的專業(yè)人才隊(duì)伍。

第四，建立改進(jìn)“交流平臺(tái)”。為了加強(qiáng)職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流與分享，國(guó)家職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進(jìn)“專家指導(dǎo)委員會(huì)”單獨(dú)建立了“職業(yè)教育診改網(wǎng)”，各省市教育或職業(yè)教育網(wǎng)站也單獨(dú)開(kāi)設(shè)了相關(guān)“板塊”。然而，目前這些網(wǎng)站刊載的內(nèi)容多為政府教育行政部門的相關(guān)文件以及工作安排、工作進(jìn)展等，尚未有效發(fā)揮職業(yè)教育改進(jìn)理論知識(shí)交流平臺(tái)的作用，也需進(jìn)一步改進(jìn)。政府科研管理部門應(yīng)加大職業(yè)教育改進(jìn)理論研究的“立項(xiàng)”力度，引導(dǎo)更多的教育教學(xué)科研人員投入到職業(yè)教育改進(jìn)理論與實(shí)踐研究領(lǐng)域中來(lái)，從而不斷豐富研究成果。教育類學(xué)術(shù)期刊應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育改進(jìn)理論與實(shí)踐研究論文的刊載數(shù)量，努力成為學(xué)界交流職業(yè)教育改進(jìn)研究成果的主要載體。各級(jí)職業(yè)教育學(xué)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，引導(dǎo)會(huì)員分享國(guó)際教育改進(jìn)學(xué)發(fā)展的最新成果，及時(shí)總結(jié)我國(guó)職業(yè)教育改進(jìn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在“政產(chǎn)學(xué)研”的共同努力下，逐步完善中國(guó)特色職業(yè)教育改進(jìn)理論體系建設(shè)，既能推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，也能為世界職業(yè)教育改進(jìn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

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