摘要：在突發(fā)公共事件中，如何提升“四力”即傳播力、引導力、公信力、影響力，是當前黨媒必須思考和解決的問題。通過分析疫情防控中媒體傳播的典型案例，結合互聯(lián)網(wǎng)平臺特點，文章對加強黨媒微信朋友圈建設、開展線上主題活動等方面的做法及成效進行總結，并提出發(fā)揮黨報在主流意識形態(tài)領域主陣地作用，進一步完善“兩微一端”互動機制的路徑。與此同時，利用“融”字進行宣傳，構建以讀者為中心，以點帶面的信息發(fā)布格局。借助新技術推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)內容生產(chǎn)與傳播方式創(chuàng)新的統(tǒng)一。建立常態(tài)化突發(fā)公共事件報道工作聯(lián)動機制。從理論層面探索提高黨媒“四力”，推進黨媒覆蓋工作機制。堅持問題導向，突出做好熱點宣傳引導，健全責任擔當，完善黨建陣地功能，從而強化黨媒“四力”。針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，應明確職責分工，優(yōu)化整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，實現(xiàn)共治共享，不斷拓展黨媒自身職能優(yōu)勢，使之真正成為黨和政府聯(lián)系廣大基層干部群眾的橋梁紐帶，更好地為保障民生、改善民生作出積極貢獻，為突發(fā)公共事件的輿論引導提供堅實的支撐。

關鍵詞：突發(fā)公共事件；新媒體；黨媒；輿論；“四力”建設

中圖分類號：G206；G219.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）21-0101-03

一、引言

突發(fā)公共事件往往具有突發(fā)性、復雜性和危害性等特點。面對復雜的突發(fā)事件環(huán)境，黨媒作為意識形態(tài)領域主陣地，在應對突發(fā)事件時肩負著不可替代的責任與使命。如何發(fā)揮黨媒的“四力”，更好地履行新聞輿論宣傳主渠道作用，是新的時代賦予黨的一項重大政治任務和歷史課題。

基于此，黨媒應以全新的視角審視當前面臨的形勢和問題，從戰(zhàn)略高度謀劃應對策略，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢資源和獨特的傳播能力，為實現(xiàn)黨和國家工作大局服務，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

二、深入挖掘突發(fā)事件報道特點，凸顯危機報道特點

（一）把握突發(fā)危機報道的必要原則

突發(fā)公共事件處置能力是指在面對突發(fā)事件所具備的應急處理能力，是對政府執(zhí)政能力、社會管理能力和公眾參與意識等多方面綜合素質的檢驗。在突發(fā)公共事件處置過程中，黨媒作為主流媒體應充分發(fā)揮輿論引導作用，以正面宣傳為主，做好輿論監(jiān)督，及時回應群眾關切，并提供有針對性的解決方案。同時，盡量呈現(xiàn)多元化的聲音和觀點，避免片面性報道。報道時要注重事實的客觀性，不夸大事實、不隱瞞真相，以便公眾能全面了解事件的真實情況。此外，應全方面滿足受眾在特殊時期的知情權與訴求，杜絕信息“死角”和“輿情盲區(qū)”問題[1]。

黨媒的反應能力越快，越能把握事件發(fā)生發(fā)展過程中各種信息資源及受眾心理需求變化動態(tài)規(guī)律，在輿情應對和輿論引導上也就更有說服力。報道的人性化是對黨媒新聞傳播“以人為本”理念的最好詮釋，能更好地貼近實際、貼近生活、貼近群眾、貼近民意。從宏觀視角看，黨媒應關注社會熱點問題與民生訴求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任，努力成為黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接、最有效的橋梁紐帶。在應對突發(fā)公共事件時，人性化的報道往往可以起到化解矛盾沖突、維護公共利益以及凝聚民心民智的作用，從而體現(xiàn)出政府作為執(zhí)政主體應有的責任擔當和良好形象，也能體現(xiàn)黨媒敏銳的洞察力[2]。

（二）全媒體矩陣形成輿論合力

在突發(fā)公共事件發(fā)生后，各種良莠不齊的信息會在短時間內得到迅速傳播，易產(chǎn)生虛假消息和謠言。從理論角度來看，信息匱乏與信任缺失是影響輿論走向的兩個主要因素，而信息傳播路徑則決定了網(wǎng)絡輿情的擴散速度、范圍及程度，均屬于非常態(tài)化行為模式。針對該情況，黨媒作為主流媒體，要發(fā)揮好輿論引導功能，把握定位與特色，建立完善的輿情監(jiān)測機制。具體而言，要從以下幾方面入手：第一，加強理論研究。黨媒要在準確把握受眾需求和特點的基礎上，結合自身實際情況開展有針對性的選題策劃和內容創(chuàng)新，不斷增強傳播力。實現(xiàn)信息發(fā)布精準化、傳播方式多樣化、宣傳效果最優(yōu)化。第二，面對突發(fā)公共事件，做好熱點敏感問題報道。黨媒應根據(jù)當前形勢變化及時調整工作的方式方法，把重點放在對重大社會群體或突發(fā)事件輿論進行正面疏導上，積極回應社會關切，主動發(fā)聲為群眾排憂解難。第三，根據(jù)當前形勢把網(wǎng)絡輿論工作納入常態(tài)化管理。堅持正確的輿論導向，做到“不走過場”，采用新聞發(fā)言人制度等形式加強輿論陣地建設，形成統(tǒng)一領導、齊抓共管、上下聯(lián)動、左右配合的局面，確保黨媒的權威、穩(wěn)定[3]。

三、突發(fā)公共事件中發(fā)揮黨媒“四力”的新媒體應用策略

（一）基于真實事件的共情才能凸顯傳播力

傳播力是指新聞媒體實現(xiàn)信息有效傳播的能力，它直接影響著人們對新聞事件的態(tài)度以及輿論走向。新聞媒體會對一定覆蓋范圍內的目標受眾或群體進行有效引導，形成一定的影響。

1.傳播力是事實的外化力

在突發(fā)公共事件中，公眾本能地尋求安全和有效的平臺，不僅需要獲取當前形勢的準確信息，還需要及時掌握事件發(fā)展的動態(tài)。因此，黨媒要想抓住輿論引導主動權，就必須對突發(fā)公共事件進行科學、全面、綜合分析，建立一套應急預警機制，通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)、新聞發(fā)布平臺等多種渠道向社會公眾傳遞最新情況，并根據(jù)實際狀況采取必要措施。從“知”“情”兩個維度出發(fā)，打造權威發(fā)布平臺，實現(xiàn)新聞報道與輿論引導相統(tǒng)一[4]。

2.傳播力應以時間為基準

在保證新聞真實性的前提下，發(fā)布信息越快，傳播力就越強。對于突發(fā)公共事件而言，在追求信息傳播速度的同時，也要兼顧其時效性和準確性[5]。從性質來看，突發(fā)事件是以社會公共事務為主要內容的綜合性報道，傳播力不僅在于發(fā)布速度，而且還體現(xiàn)在及時準確地傳遞有關政府相關政策，反映公眾對事態(tài)發(fā)展及處理方式的看法與態(tài)度[6]。因此，要將傳播速度作為第一考量因素納入輿情分析環(huán)節(jié)，通過快速有效的輿論引導來促進決策部署，提高應急處置能力。

3.傳播力在空間上的體現(xiàn)

關于突發(fā)公共事件的報道，媒體要確保所發(fā)布的信息能覆蓋絕大多數(shù)公眾。傳播力在空間上的體現(xiàn)意味著媒體能夠跨越物理層面和精神層面的邊界，將新聞與社會生活中發(fā)生的重大事件聯(lián)系起來，從而獲得更廣泛、更深層面的關注度。而這一能力的構建又必須依靠對受眾心理的準確把握以及媒介本身具有的互動性來實現(xiàn)。因此，對于突發(fā)公共事件而言，需準確定位受眾群體，有效整合資源，運用互動機制使其形成“合力”，才能達到預期效果[7]。

（二）站在人民立場考慮問題才能彰顯引導力

從輿論角度來看，實現(xiàn)引導力建設的根本目的是要通過政府和社會力量共同參與構建一個以公眾為中心、多元化的公共傳播平臺。在傳播一定的信息及觀點時，要站在人民立場上考慮問題；在傳播過程中，要尊重民意并依靠群眾來推動工作開展；在評價傳播效果時要注重對受眾滿意度的分析與研究；在傳播方式上要做到內容豐富且多樣化[8]。引導力的體現(xiàn)必須依托于人民的利益訴求，同時也離不開民眾的廣泛支持。只有把人民意愿作為出發(fā)點，才能使引導力有堅實的根基，進而形成強大合力[9]。

1.“意見領袖”是凸顯引導力的關鍵

在突發(fā)公共事件報道中，專家通過其權威和專業(yè)優(yōu)勢對公眾進行輿論引導，并以事實為依據(jù)向公眾傳達信息[10]。作為“意見領袖”，專家在突發(fā)公共事件新聞發(fā)布之前，必須首先了解相關的背景、社會影響以及相關消息的真實性，而不應簡單地照搬網(wǎng)上流傳的內容[11]。

基于此，“意見領袖”在面對突發(fā)公共事件時應根據(jù)不同的情境采取不同策略，構建信息傳播框架以引導輿論走向，及時調整輿情應對方案[12]。同時，要做好應對危機、化解風險、化解矛盾等工作，并建立應急預案。此外，還要提高處理突發(fā)事件的應變能力。

2.構建主流媒體傳播矩陣

在復雜的網(wǎng)絡環(huán)境中，輿論主體呈多元化特征，黨媒要想做到“一錘定音”，必須加強自身引導力，即通過打造具有影響力和號召力的主流媒體平臺來提高輿論引導能力。面對突發(fā)公共事件，黨媒需要借助新媒體技術優(yōu)勢，以全新思維方式對輿情進行研判分析，及時發(fā)布權威信息，構建新型傳播矩陣，從而形成高度的政治文化自覺，進而實現(xiàn)正面宣傳與社會管理相結合，為政府決策提供可靠依據(jù)。此外，加強新媒體平臺建設，實現(xiàn)與傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢互補是做好重大突發(fā)公共事件報道的重要保障。黨媒應充分利用各種網(wǎng)絡平臺，以開放包容的心態(tài)接納來自各方的聲音，為各類意見表達提供廣闊舞臺[13]。

（三）專業(yè)性強的報道要做到客觀才有影響力

影響力是新聞輿論影響并改變受眾認知和行為的內在動力，而在傳播過程中影響力所產(chǎn)生的社會效應則體現(xiàn)在媒體自身的發(fā)展與進步上。在突發(fā)公共事件報道中，黨媒作為主流媒體，應以提升影響力為基礎，發(fā)揮權威性、導向性作用，增強突發(fā)公共事件信息發(fā)布能力。為此，高質量的報道要時刻聚焦“熱點”，準確把握輿情動態(tài)，確保報道內容有鮮明的特色，以及較強的親和力、感染力。同時，黨媒在突發(fā)公共事件報道中的影響力還包括兩個方面：一是輿論引導力。這是關系黨在群眾中的形象、威信和影響程度的重要問題，也是新聞工作能否取得實效的關鍵。對重大事件必須及時作出正確反應，不能等群眾反應過來再作出決定。二是輿論導向力，主要體現(xiàn)為新聞媒體與社會大眾之間的互動交流能力。只有掌握了一定的媒體傳播渠道和受眾心理，才能有效地進行輿論監(jiān)督，實現(xiàn)良好的輿論引導效果。從長遠來看，黨媒要想提高自身的影響力，必須做好選題策劃工作，選擇具有較強針對性和指導性的議題，還要正確處理好輿論監(jiān)督與正面宣傳之間的辯證統(tǒng)一關系[14]。

（四）媒體需堅守初心與責任從而提高公信力

受到傳播格局的影響，黨媒在輿論引導中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為進一步提高主流媒體的公信力，并使其更好地服務于受眾需求，必須提高黨媒的內容策劃能力，強化新聞價值導向。加強對社會熱點事件的深度報道，完善輿情監(jiān)測機制，確保輿論生態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展。需要注意的是，黨媒的公信力建設并非一蹴而就，還應從多方面進行探索與實踐。首先，要堅持正確的輿論觀，把握好“度”，不斷增強黨媒新時期意識形態(tài)話語權。其次，在面對突發(fā)公共事件的挑戰(zhàn)時，應加強頂層設計，建立健全黨委領導、政府負責、部門配合、全媒體聯(lián)動、全民參與的工作體系，形成上下協(xié)同、齊抓共管的合力局面。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，做好公眾溝通工作，建立責任追究制度，嚴肅問責違法違規(guī)行為。最后，秉承常態(tài)化宣傳原則，注重挖掘新情況，創(chuàng)新宣傳手段，提升黨媒影響力[15]。一是以問題解決為主線，著力打造高質量新聞報道。二是突出時政性，聚焦群眾關心的熱點問題，用事實說話。三是加大正面典型的解讀力度，增強人民群眾對黨的信任。總之，公信力是黨媒必須履行的使命與職責，只有不斷深化認識，改進方式方法，才能完成突發(fā)公共事件治理目標。

四、結語

新媒體為黨媒提供了廣闊的傳播渠道和互動空間，使其在政治引領、輿論引導、價值引導和社會組織等方面發(fā)揮了更為積極有效的作用。在未來突發(fā)公共事件的報道中，黨媒應開設專欄、論壇、互動平臺等，邀請專家學者、民意代表、企業(yè)家等參與討論，凝聚共識，集思廣益，推動解決突發(fā)公共事件中遇到的難題，形成社會共治的局面，從而進一步鞏固黨的領導地位，凝聚人民力量，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

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作者簡介 謝薇，記者，研究方向：新聞采編。