摘要：一直以來，公安機關(guān)肩負著捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的神圣使命。作為國家強力機關(guān)和一線執(zhí)法機關(guān)，公安機關(guān)業(yè)務(wù)覆蓋廣泛，工作深入基層，時刻同人民群眾生產(chǎn)生活保持著密切聯(lián)系，也時刻處在媒體和輿論的關(guān)注之下。我國早已進入新媒體時代，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生了深刻變化，公安機關(guān)依法履職面臨新的挑戰(zhàn)，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的重要性日益凸顯，并成為新媒體時代公安機關(guān)構(gòu)建警察公共關(guān)系的重要課題。文章采用文獻分析和案例分析的方法，理論與實踐結(jié)合，集中闡述了新媒體時代涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的概念，在此基礎(chǔ)上就新媒體時代涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特征作進一步論述，包括來源廣、易突發(fā)、擴散快、產(chǎn)生成本低、破壞性大等，進而分析涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對公安機關(guān)警務(wù)活動造成的負面影響，包括削弱公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威、降低公安機關(guān)警務(wù)行為效能、激化社會矛盾、破壞社會穩(wěn)定等，從而提出從社會普法、宣傳矩陣、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、隊伍建設(shè)四方面入手，通過加強居民普法教育，開展“全警公關(guān)”，推進“清朗”行動，重視隊伍建設(shè)，主動接受監(jiān)督，來提升公安機關(guān)防范化解涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。文章旨在為公安機關(guān)科學(xué)有效應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)建警察公共關(guān)系提供思路。

關(guān)鍵詞：新媒體時代；警務(wù)活動；網(wǎng)絡(luò)輿情；防范化解；公信力

中圖分類號：C912.63；D631.1；G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）21-0088-04

截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人，較2022年12月增長1109萬人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達76.4%。網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例達99.8%[1]，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了整個社會，不時爆發(fā)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對公安機關(guān)開展警務(wù)活動產(chǎn)生了巨大影響。公安機關(guān)需要充分理解新媒體時代下涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的性質(zhì)、內(nèi)涵以及消極影響，并通過科學(xué)應(yīng)對，以強化主流輿論、爭取中性輿論、孤立反對言論[2]，找出應(yīng)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的最優(yōu)解。

一、新媒體時代我國涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特點

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情是一定社會背景和輿論生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物[3]，是互聯(lián)網(wǎng)中持續(xù)聚集發(fā)酵的錯誤涉警觀點和態(tài)度。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情一般可分為三種情況：第一種情況下，公安機關(guān)屬于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的直接客體，輿情不因具體事件引起，僅根據(jù)對公安機關(guān)警務(wù)活動本身的認可與否而形成的觀點和態(tài)度，如網(wǎng)絡(luò)上偶然出現(xiàn)的針對某地公安機關(guān)執(zhí)法績效的話題，經(jīng)討論并持續(xù)發(fā)酵，形成輿情。第二種情況屬于“事出有因”，輿情因為某一突發(fā)案件或社會熱點而產(chǎn)生，這是涉警網(wǎng)絡(luò)輿情最常見的發(fā)生模式，該類情況下公安機關(guān)作為相關(guān)方或回應(yīng)方出現(xiàn)在輿情事件中，是網(wǎng)絡(luò)輿情的被動介入者。此時公安機關(guān)如果應(yīng)對輿情不及時，或者處置方式不恰當，通常會激起更大的輿情風(fēng)波，典型案例如安徽靈璧魚溝中學(xué)事件和豐縣生育八孩女子事件。第三種情況則是具有“特定目的”的輿情，如故意煽動對立，意在顛覆破壞政權(quán)，威脅國家安全的異常謠言[4]。

總的來說，新媒體時代涉警網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下特點。

（一）主觀性強，來源廣泛

改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展與科技進步極大地推動了社會環(huán)境的改善與民眾觀念的進步，但社會整體的法律素養(yǎng)和居民心中的規(guī)則意識仍然相對欠缺。部分網(wǎng)民存在僥幸心理，錯誤理解“法不責(zé)眾”的含義，認為現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡(luò)社會有別，肆意在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)泄負面情緒，發(fā)表不負責(zé)任的虛假言論，惡意揣測涉警事件。其言論通常占領(lǐng)道德高地，且充滿誘導(dǎo)性和煽動性，使得不明真相的網(wǎng)民跟風(fēng)追隨，從而形成不符合法理的虛假的“情理正義”，以此破壞公安機關(guān)正常警務(wù)活動，造成涉警網(wǎng)絡(luò)輿情層出不窮、屢禁不止。同時，新媒體平臺上的涉警信息一般具有不完整與殘缺性的特點，大眾通常在并未完整了解真實事件始末時就加入了輿論 [5]。

如在2021年7月的吳某凡事件中，公安機關(guān)首次通告僅就犯罪嫌疑人劉某的詐騙事實進行了說明，并未涉及吳某犯罪行為的性質(zhì)認定，于是個別網(wǎng)友惡意揣度是非，虛構(gòu)出所謂的“幕后真相”，聲稱吳某凡暗地里已在“關(guān)系人”幫助下離開國境，進而引起了負面涉警輿情，直至朝陽警方于7月31日、8月16日相繼發(fā)布吳某凡因涉嫌強奸被刑事拘留的警情通告和檢察院批準逮捕通告后，輿情才宣告平息。

此外，社會轉(zhuǎn)型時期的一些矛盾凸顯，在社會亞文化的影響下，社會氛圍趨于浮躁，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境更加惡劣，網(wǎng)民也趨于情緒化和感性化，容易被刺激煽動。再者，當前我國地緣政治環(huán)境較為惡劣，境外敵對勢力潛入我國網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，蓄意發(fā)布虛假涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，扭曲事實真相，誹謗人民警察，以此引發(fā)不明真相的網(wǎng)友產(chǎn)生共鳴，形成“一呼百應(yīng)”的場面，以達到某種政治企圖。

（二）突發(fā)性強，擴散極快

公安機關(guān)作為國家強力機關(guān)和一線執(zhí)法機關(guān)，工作內(nèi)容貼近一線，社會覆蓋面廣，任何案件處理、任何警務(wù)活動相關(guān)信息都有可能在民眾的高度關(guān)注下被討論、被評價，進而演變成涉警網(wǎng)絡(luò)輿論。同時，網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)信息傳播速度快，傳播范圍廣[6]，哪怕是事發(fā)時影響力不強的小輿情事件，公安機關(guān)如果沒有把握住“黃金24小時”，未能阻止各類謠言蔓延[7]，這類小輿情事件也會給民眾留下記憶，當個體再次受到刺激時，也會誘發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)輿情[8]。

（三）產(chǎn)生成本低，破壞性大

網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生既可能是由于偶然的輿論聚集，也可能是人為的刻意擴散，總體上看，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生成本較低。網(wǎng)絡(luò)輿論作用在人身上，可以轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)暴力”，作用在公權(quán)力機關(guān)身上，就會產(chǎn)生惡性輿情，甚至引發(fā)群體事件，造成社會動蕩。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情破壞性較大，一是削弱法律至上的權(quán)威和國家暴力機關(guān)的公信力，影響公安機關(guān)的社會聲譽和形象，導(dǎo)致司法權(quán)威受損；二是破壞警察形象，引發(fā)警民敵對情緒和暴力對抗，從根源上削弱了警民血肉聯(lián)系，使得“警民魚水情”難以維系。

二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對公安機關(guān)警務(wù)活動的負面影響

第一是削弱公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。公安機關(guān)在執(zhí)法活動中難免會出現(xiàn)失誤或者過錯，而輿情的發(fā)酵會將過錯與瑕疵過度放大乃至歪曲，并在網(wǎng)絡(luò)中不斷激起新的輿情，這無形中轉(zhuǎn)移了民眾對違法行為本身的關(guān)注，從而導(dǎo)致輿論對公安機關(guān)執(zhí)法活動的指責(zé)超過了對執(zhí)法客體——違法行為本身的批評[9]。2016年6月，網(wǎng)絡(luò)上一則視頻曝光了深圳市公安機關(guān)民警傳喚時存在執(zhí)法手段不規(guī)范、言語失當?shù)膯栴}，一時間，網(wǎng)絡(luò)上充斥著對該民警行為失范的質(zhì)疑和批評，并在輿情的發(fā)酵下逐漸演變?yōu)楦鞣N針對深圳市公安機關(guān)的謠言和惡意攻擊。深圳市公安機關(guān)在輿論場上完全陷入被動，執(zhí)法公信力受到嚴重沖擊。

第二是導(dǎo)致公安機關(guān)警務(wù)行為效能降低。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情加深了民眾對于公安干警的刻板印象和不信任，削弱了公安機關(guān)警務(wù)活動權(quán)威性。這種情況下，民眾配合公安機關(guān)進行執(zhí)法的積極性降低，甚至可能阻撓民警正當合理的執(zhí)法行為。如違規(guī)駕駛的車主拒不下車配合執(zhí)法，反誣警察“打人”，附近民眾拍攝后上傳至網(wǎng)絡(luò)，從而引起負面涉警輿情，而民警則會擔(dān)心自身卷入輿情后會被處分追責(zé)，從而有所顧慮，使得原本應(yīng)正常開展的執(zhí)法活動陷于被動之中。這類現(xiàn)象在執(zhí)法記錄儀出現(xiàn)后有所緩解。

第三是造成社會矛盾激化。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播發(fā)酵使得民眾堅持自己的所謂“正義”而否定司法正義的合理性，這必然侵蝕法律的嚴肅性與權(quán)威性。一旦“媒體審判”“網(wǎng)民辦案”風(fēng)氣漸長，網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威開始擠壓司法權(quán)威，民眾進行權(quán)利救濟時傾向于“輿論曝光”而非法律途徑救濟時，“按鬧分配”“私力救濟”為主的惡性循環(huán)就會得到助長，這將削弱當?shù)毓矙C關(guān)的執(zhí)法權(quán)威性，激化社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定。

第四是助長社會浮躁氛圍，誘發(fā)極端事件。敵對勢力與犯罪分子潛入社會公共信息網(wǎng)絡(luò)，通過煽動對執(zhí)法活動的不滿，謀劃、策動暴力極端事件來危害國家安全和破壞社會公共秩序。現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)社會戾氣過重，民眾明辨是非能力相對較弱，極易被誘導(dǎo)。一旦出現(xiàn)“有針對性”的負面網(wǎng)絡(luò)輿論，就容易演變?yōu)檩浨?，并?jīng)由網(wǎng)絡(luò)迅速擴散至現(xiàn)實公共社會，使得爆發(fā)群體性事件的概率提升。如2016年，山西晉城某刑滿釋放人員出獄時，100多名社會閑雜人員在監(jiān)區(qū)外惡意聚集，列隊迎接，現(xiàn)場被附近群眾拍下并傳播到網(wǎng)絡(luò)中，隨后便引發(fā)了關(guān)于“黑社會老大高調(diào)出獄”的涉警輿情。網(wǎng)民紛紛批評當?shù)鼐焦ぷ餍傅?，部分自媒體也進行了帶有傾向性和引導(dǎo)性的轉(zhuǎn)發(fā)和傳播，使得輿情進一步升溫，嚴重影響了當?shù)毓矙C關(guān)的聲譽。

三、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情防范化解對策

（一）加強社會普法教育工作，增強民眾法律意識

新媒體時代，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情頻頻發(fā)生，而在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)酵階段，民眾天然地質(zhì)疑強勢一方的公安機關(guān)，從而形成標簽化的片面認知。在這種背景下，加強社會普法教育工作力度，培養(yǎng)全社會的遵紀守法意識和規(guī)則意識尤為關(guān)鍵。

我國自1986年開始實施普法教育規(guī)劃，30多年來，民眾法治意識、法治觀念大大增強，重大刑事犯罪發(fā)生率相比20世紀80年代顯著降低，全社會形成了“尊法守法、嚴懲犯罪”的法律觀念。但同時，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，區(qū)別于現(xiàn)實社會的網(wǎng)絡(luò)社會為民眾提供了生活社交的新平臺。部分網(wǎng)民缺乏網(wǎng)絡(luò)空間公共意識，將網(wǎng)絡(luò)空間當作絕對自由的平臺，肆意造謠，發(fā)表失真的“爆料”和“內(nèi)幕”，甚至進行犯罪活動，而不知情的民眾由于法律意識淡薄，缺乏防備和判斷力，容易被誘導(dǎo)煽動。對此，有關(guān)部門應(yīng)主動承擔(dān)起社會普法的責(zé)任，研究部署普法教育活動，以增強民眾法律意識，尤其是培養(yǎng)民眾的遵法守法觀念和公共意識，形成法律思維，增強其對誘導(dǎo)性信息的判斷力。

（二）積極開辟網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳陣地，樹立“全警公關(guān)”理念

在社會溝通和輿論引導(dǎo)中，爭取人心是防范化解網(wǎng)絡(luò)輿論的第一要義[10]，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生從另一方面也反映了公安機關(guān)公關(guān)能力的薄弱和對網(wǎng)絡(luò)宣傳矩陣建設(shè)的忽略。公安機關(guān)需要重視宣傳陣地建設(shè)，積極開展普法宣傳，增進警民互動，改善刻板印象，提高公信力。

第一，公安機關(guān)應(yīng)積極開辟新興網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳陣地，開發(fā)趣味性的法治宣傳平臺，構(gòu)建多元宣傳矩陣。首先，公安機關(guān)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)媒介和大眾自媒體平臺保持良好的互動，加強溝通，使得新媒體平臺成為公安機關(guān)良好形象的代言人，避免雙方消極接觸下媒體報道偏離事實真相，從而對公安機關(guān)開展工作產(chǎn)生負面影響。其次，公安機關(guān)應(yīng)重視公安民警或公安政務(wù)媒體的意見領(lǐng)袖作用，進行議程設(shè)置，搭建警民溝通平臺[11]、民眾參與平臺以及權(quán)威信息發(fā)布平臺。對于新媒體平臺，部分公安機關(guān)僅傾向于單向的灌輸和宣傳發(fā)布，使新媒體成為宣傳的工具[12]，最終導(dǎo)致其新媒體輿論陣地的地位發(fā)生動搖。對此，公安機關(guān)須重視并加強自身官方新媒體平臺建設(shè)與運營，積極利用官媒發(fā)聲，形成一批以展示公安機關(guān)良好精神風(fēng)貌為主流的媒介品牌，掌握新聞輿論宣傳陣地的主動權(quán)，及時、準確、有序地通過權(quán)威信息平臺發(fā)布相關(guān)輿情信息，引導(dǎo)輿論正向發(fā)展。很長時間內(nèi)，公安機關(guān)宣傳部門獲得輿情的方式較為單一，往往通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽或者其他部門轉(zhuǎn)發(fā)等方式被動地發(fā)現(xiàn)輿情，宣傳陣地很少主動引導(dǎo)輿情[13]，公安機關(guān)應(yīng)充分利用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺、自媒體的普法優(yōu)勢與效果，加大正面宣傳，積極推送模范干警相關(guān)內(nèi)容，打造特色宣傳品牌，促使公安機關(guān)自身形象更具平民化、個性化。

近年來，以最高人民法院參與推出的《大偵探》系列節(jié)目和長沙市警方參與開發(fā)的《守護解放西》紀錄片為代表的新媒體影視作品，一經(jīng)推出便備受社會追捧，如《大偵探7》共收獲熱搜360余個，總閱覽量達到上億人次[14]。這些作品充分展現(xiàn)了新媒體時代公安機關(guān)的工作風(fēng)貌。

第二，公安機關(guān)應(yīng)組建專業(yè)化的輿情分析隊伍，對熱點事件、敏感事件等容易引發(fā)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的因素進行監(jiān)測預(yù)警，實時掌控輿情信息和態(tài)勢。公安機關(guān)在內(nèi)部職能分工上應(yīng)加強線上線下聯(lián)動，大力建設(shè)網(wǎng)安干警隊伍、加強熱點信息與輿情監(jiān)測預(yù)警，建立多層次多主體各級聯(lián)動的監(jiān)測預(yù)警機制。

第三，公安民警應(yīng)樹立“全警公關(guān)”理念。部分地區(qū)公安機關(guān)將“法無授權(quán)不可為”的原則錯誤執(zhí)行為“多一事不如少一事”，對群眾糾紛、熱點事件不主動關(guān)注、不及時跟進，從而錯過了管控、引導(dǎo)涉警輿情的最佳時機。因此，公安機關(guān)要加強公關(guān)意識培養(yǎng)，加大輿情監(jiān)測預(yù)警力度，一旦發(fā)現(xiàn)輿論產(chǎn)生，可以通過新媒體平臺及時跟進，主動拉近與群眾的心理距離，主動回應(yīng)民眾關(guān)切，解釋用意，化解矛盾，從而架起融洽關(guān)系的橋梁，夯實信息平臺群眾基礎(chǔ)，科學(xué)有效地減少輿情輿論。部分公安機關(guān)開展工作缺乏前瞻性思維，未能提前制定處置預(yù)案，完善輿情處置機制，雖然在輿情爆發(fā)的第一時間便及時干預(yù)，但措施漏洞百出，反而激化了輿情。對于爆發(fā)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，公安機關(guān)需要充分理解其特點，制定好應(yīng)急處置預(yù)案，構(gòu)建成熟可靠的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情處置機制，及時將信息公開，以事實為依據(jù)加以澄清，并向媒體通報案件事實和最新事態(tài)發(fā)展，及時發(fā)布和跟進，防止涉警輿情輿論形勢擴大化。此外，公安機關(guān)需積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟警務(wù)新媒體宣傳陣地，及時發(fā)聲，做到“先聲奪人，先發(fā)制人”，主動介入輿情，引導(dǎo)輿論走向，從輿論的直接客體或介入者向輿論的引導(dǎo)者、疏通者轉(zhuǎn)變。

（三）持續(xù)推進“清朗”凈網(wǎng)行動，依法管理公共網(wǎng)絡(luò)空間

近年來，國家網(wǎng)信辦部署開展“清朗”專項行動，依法集中打擊“歪曲歷史”“不良風(fēng)氣”“飯圈亂象”“算法亂用”“網(wǎng)絡(luò)水軍”“造謠生事”等互聯(lián)網(wǎng)亂象，極大地遏制了網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)的發(fā)展，維護了法律權(quán)威。

網(wǎng)絡(luò)空間是公共空間，網(wǎng)絡(luò)社會是法治社會不可或缺的一部分。公安機關(guān)需依法加強網(wǎng)絡(luò)管理，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、尋釁滋事、水軍公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。一方面，公安機關(guān)要主動配合網(wǎng)絡(luò)管理職能部門，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運行管理，完善網(wǎng)絡(luò)運營法規(guī)，通過制定網(wǎng)絡(luò)社會道德公約等形式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)主流文化以提高民眾的網(wǎng)絡(luò)道德覺悟，引導(dǎo)社會民眾遵守網(wǎng)絡(luò)秩序，共建網(wǎng)絡(luò)和諧社區(qū)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門要落實行業(yè)管理，加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管，引導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)站、APP運營商和服務(wù)商落實主體義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任，弘揚社會和諧觀念，加強對良性輿論的引導(dǎo)和推送，加強對虛假信息和違法信息的識別與篩選，引導(dǎo)民眾科學(xué)上網(wǎng)，保護健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）公安機關(guān)需加強隊伍建設(shè)，科學(xué)開展警務(wù)活動，主動接受監(jiān)督

事實上，公安機關(guān)作為強力機關(guān)，使得民眾易產(chǎn)生一種敬畏感和距離感，一旦公安機關(guān)出現(xiàn)失誤，就容易被過度解讀和放大，從而引發(fā)輿情。對此，公安機關(guān)要加強隊伍建設(shè)，主動面對社會關(guān)注，積極應(yīng)對輿情，自覺接受監(jiān)督，時刻以人民為中心，以此來創(chuàng)新工作理念、改進工作方式、推動自身建設(shè)朝著符合國家要求、人民滿意的方向前進。

第一，公安機關(guān)應(yīng)注重維系警民血肉聯(lián)系，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一直以來，為人民服務(wù)、保障人民生命財產(chǎn)安全、幫助人民解決困難是公安機關(guān)的職責(zé)所在，“有困難，找警察”成為公安機關(guān)公信力的象征。但是，部分民眾仍存在對公安機關(guān)的刻板印象，在面對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情時容易失去判斷力。為此，公安機關(guān)工作人員必須嚴格履行公安干警職責(zé)，保障人民生命財產(chǎn)安全，堅持依法執(zhí)法、人性化執(zhí)法，主動下沉，不脫離群眾，樹立良好的人民警察形象，時刻牢記公安機關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的紀律要求，努力維護警民魚水情。

第二，公安機關(guān)應(yīng)科學(xué)開展警務(wù)活動。多數(shù)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生與公安機關(guān)自身工作欠缺有較大關(guān)聯(lián)。公安機關(guān)需規(guī)范開展執(zhí)法活動，堅持依法執(zhí)法、依法履職，嚴禁過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴禁不規(guī)范的偵查活動，嚴禁刑訊逼供。此外，公安機關(guān)需主動適應(yīng)“鏡頭下執(zhí)法”[15]，積極接受監(jiān)督，敢于面對監(jiān)督。公安機關(guān)作為行政執(zhí)法和刑事司法的重要一環(huán)，必須加強公安干警隊伍法治建設(shè)，完善考核制度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)性。此外，在警務(wù)活動中，公安民警應(yīng)保障民眾合法權(quán)益，推進執(zhí)法活動的透明、規(guī)范、合法、公正，保護執(zhí)法對象通過法律救濟途徑維護自身合法權(quán)益，提高自身公信力。

第三，公安機關(guān)應(yīng)積極回應(yīng)輿情，主動接受監(jiān)督。在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時，公安機關(guān)處于輿情應(yīng)對第一線，對此，公安機關(guān)要做到不懼輿論，敢于面對質(zhì)疑，及時回復(fù)并引導(dǎo)輿論正向發(fā)展，做輿情的主動引導(dǎo)者而非被動應(yīng)對者。對于涉警輿情中所反映的問題，公安機關(guān)要敢于面對，及時整改，刀刃向內(nèi)，嚴肅整頓公安干警隊伍風(fēng)氣，依法打擊涉公安干警的違法犯罪行為。

四、結(jié)語

新媒體時代下，妥善處理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，展現(xiàn)良好形象，營造和諧警民關(guān)系已經(jīng)成為公安機關(guān)構(gòu)建警察公共關(guān)系的重大課題，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理結(jié)果影響深遠，意義重大，關(guān)系著公安機關(guān)整體形象和公信力。公安機關(guān)是行政執(zhí)法的排頭兵，也是刑事司法實踐的重要部分，長期處于最前沿、第一線，時刻代表著國家公信力和司法權(quán)威。只有做好社會普法、宣傳矩陣、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、隊伍建設(shè)四大板塊工作，處理好涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，公安機關(guān)才能守住新聞輿論陣地，開展警務(wù)活動才能達到形象最優(yōu)化，效益最大化。

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作者簡介 周洲，研究方向：刑法學(xué)。