摘要：監(jiān)測(cè)采供血機(jī)構(gòu)輿情信息，建立輿情指標(biāo)體系和預(yù)警方式對(duì)于快速識(shí)別采供血機(jī)構(gòu)輿情危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高采供血機(jī)構(gòu)對(duì)輿情監(jiān)管效率、應(yīng)對(duì)能力以及治理水平有重要的意義。通過(guò)探究采供血機(jī)構(gòu)輿情信息數(shù)量與采血數(shù)量相關(guān)性、輿情傾向性結(jié)果的分析與運(yùn)用，進(jìn)一步完善輿情監(jiān)測(cè)相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制。文章以北京血液中心輿情監(jiān)測(cè)工作實(shí)踐為例，通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、人工監(jiān)測(cè)等輿情監(jiān)測(cè)手段，利用內(nèi)容分析法、傳播量化分析法等輿情研判方法，分析2020年、2021年、2022年連續(xù)三年輿情監(jiān)測(cè)的信息數(shù)量、數(shù)據(jù)來(lái)源、傾向性、熱度走勢(shì)、媒體報(bào)道熱點(diǎn)事件前十等結(jié)果。輿情數(shù)量與血液采集數(shù)量無(wú)必然聯(lián)系，而與采供血行業(yè)節(jié)日、機(jī)構(gòu)工作動(dòng)態(tài)有關(guān)；輿情熱度在“雷鋒月”“世界獻(xiàn)血者日”等時(shí)期上升，媒體報(bào)道熱點(diǎn)事件與當(dāng)年的社會(huì)背景、形勢(shì)有關(guān)，提示采供血機(jī)構(gòu)要在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)策劃，主動(dòng)發(fā)聲，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。輿情分析報(bào)告內(nèi)容要按照正面、中性、負(fù)面結(jié)果分類，有利于對(duì)輿情進(jìn)行科學(xué)的分析運(yùn)用，推動(dòng)精細(xì)化管理；建立輿情指標(biāo)體系，按照指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，探索對(duì)輿情信息進(jìn)行全生命周期管理；同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)的宣傳貫徹和系統(tǒng)培訓(xùn)，提升重點(diǎn)部門具體工作人員的專業(yè)素養(yǎng)；不斷完善工作流程和服務(wù)，形成工作閉環(huán)，促進(jìn)采供血工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輿情監(jiān)測(cè)；采供血機(jī)構(gòu)；處置策略；結(jié)果分析運(yùn)用；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：R183；G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）21-0025-05

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%[1]。同時(shí)隨著5G通信時(shí)代的來(lái)臨，信息傳播速度超乎想象，信息傳播的互動(dòng)性、便捷性、開放性等特點(diǎn)進(jìn)一步彰顯，網(wǎng)民既是網(wǎng)絡(luò)信息的制造者、傳播者，又是接收者，各種思想和行為在互聯(lián)網(wǎng)上傳播、發(fā)酵，傳播速度驚人[2]。因此，當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿，成為黨加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的重要陣地和關(guān)鍵領(lǐng)域[3]。

采供血機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)中的公益性專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與其他行業(yè)有著顯著的差異，其突出的公益性特點(diǎn)決定了社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)行業(yè)的公信力要求極高。因此如何及時(shí)搜集、發(fā)現(xiàn)與中心及行業(yè)相關(guān)的輿情信息動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行科學(xué)、迅速研判，合理處置，給各采供血機(jī)構(gòu)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。為了更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)相關(guān)輿情信息，北京血液中心在行業(yè)內(nèi)較早開展了輿情監(jiān)測(cè)工作，并建立了輿情監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與收集研判處置工作體系。

近三年的輿情應(yīng)對(duì)處置實(shí)踐為下一步完善意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制、優(yōu)化輿情處置策略、加強(qiáng)精細(xì)化科學(xué)管理提供了強(qiáng)有力的支撐。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

（一）關(guān)鍵詞設(shè)立

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)選擇“北京市紅十字血液中心”“北京市血液中心”“獻(xiàn)血”“血荒”“用血”等作為輿情監(jiān)測(cè)關(guān)鍵詞。

（二）輿情監(jiān)測(cè)的主要手段

第一，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)：社會(huì)專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)爬蟲、網(wǎng)頁(yè)清洗以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)設(shè)置的關(guān)鍵詞在全網(wǎng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間捕捉相關(guān)信息。

第二，人工監(jiān)測(cè)：對(duì)關(guān)鍵詞以外內(nèi)容進(jìn)行篩查，避免信息遺漏和缺失，作為系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的補(bǔ)充驗(yàn)證使用。

（三）輿情研判方法

目前采用的輿情分析方法有內(nèi)容分析法、傳播量化分析法。

第一，內(nèi)容分析法[4]：根據(jù)輿情內(nèi)容和來(lái)源，拆解文章中關(guān)鍵數(shù)據(jù)和作者的主觀態(tài)度，還原產(chǎn)生場(chǎng)景，制定應(yīng)對(duì)策略。

第二，傳播量化研究法[5]：根據(jù)信息傳播范圍，播放量、轉(zhuǎn)發(fā)量等數(shù)據(jù)指標(biāo)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

（四）輿情報(bào)告方式

1.建立健全輿情應(yīng)對(duì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制

輿情監(jiān)測(cè)工作是新聞宣傳工作的“偵查兵”，新聞宣傳工作是意識(shí)形態(tài)工作的“主陣地”，意識(shí)形態(tài)工作又關(guān)系到單位的和諧、穩(wěn)定發(fā)展[6]，因此中心高度重視輿情監(jiān)測(cè)工作，建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、涉及輿情各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組員，下設(shè)辦公室，設(shè)在宣傳部門。同步建立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中心輿情具體工作人員、專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)成員組成的釘釘工作群，第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。

2.輿情分析報(bào)告

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)制：輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)不間斷對(duì)全網(wǎng)關(guān)鍵字進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)與中心相關(guān)的新聞報(bào)道、輿情信息等內(nèi)容信息，進(jìn)行研判后分為“正面”“中性”“負(fù)面”，并實(shí)時(shí)發(fā)送工作群。

（2）日?qǐng)?bào)告制：每日上午10時(shí)在工作群發(fā)送“今日輿情關(guān)注”，報(bào)送全國(guó)范圍內(nèi)與獻(xiàn)血相關(guān)的新聞報(bào)道及內(nèi)容鏈接。主要關(guān)注國(guó)家、地方政府發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l例，業(yè)務(wù)行業(yè)信息動(dòng)態(tài)，作為本單位、黨支部、部門拓寬工作思路和工作方法的信息參考。

（3）周報(bào)告制：對(duì)一周輿情情況進(jìn)行周總結(jié)，形成周報(bào)，內(nèi)容包括報(bào)道數(shù)量、內(nèi)容分類、風(fēng)險(xiǎn)提示，并將近兩周信息進(jìn)行環(huán)比，分析其中的聯(lián)系與變化。

（4）月報(bào)告制：每月9日前提供上一月度中心的正負(fù)面輿情總結(jié)。月報(bào)中涵蓋上一月份關(guān)于中心的媒體報(bào)道情況、重點(diǎn)報(bào)道的傳播情況、負(fù)面輿情內(nèi)容及網(wǎng)民評(píng)論等，并給出相關(guān)對(duì)策與建議，為工作提供信息參考。

（5）年報(bào)告制：對(duì)中心全年積累的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行總體統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)全年正、負(fù)面輿情信息排行與分析并提出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)所屬行業(yè)進(jìn)行輿情分析，包括血液系統(tǒng)的總體分析、全國(guó)各地血液中心的輿情態(tài)勢(shì)分析，得出北京市血液中心在全國(guó)血液系統(tǒng)的輿情情況?？偨Y(jié)一年的整體輿情走勢(shì)并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

（6）專項(xiàng)監(jiān)測(cè)及專題報(bào)告制：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)同一負(fù)面輿情出現(xiàn)5次后或重大政策法規(guī)出臺(tái)、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)測(cè)。針對(duì)事件的傳播范圍、輿論傾向撰寫專題報(bào)告，并對(duì)下階段的輿情發(fā)展做好研判。

二、結(jié)果

2020年、2021年、2022年連續(xù)三年輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析如下：

（一）輿情信息數(shù)量及數(shù)據(jù)來(lái)源

2020年，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)于北京血液中心的相關(guān)輿情2157篇（條），其中網(wǎng)站報(bào)道1246篇，平面媒體報(bào)道97篇，微博239篇，微信421篇，論壇73篇，新聞客戶端81篇。

2021年，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)于北京血液中心的相關(guān)輿情2700篇（條），其中網(wǎng)站報(bào)道1241篇，平面媒體報(bào)道65篇，微博334篇，微信898篇，論壇48篇，新聞客戶端114篇。

2022年，共監(jiān)測(cè)到有關(guān)于北京血液中心的相關(guān)輿情2069篇（條），其中網(wǎng)站報(bào)道802篇，平面媒體報(bào)道52篇，微博358篇，微信685篇，論壇79篇，新聞客戶端93篇。

數(shù)據(jù)來(lái)源如圖1所示。三年中，2020年和2022年輿情信息數(shù)量大致相當(dāng)，2021年由于北京市獻(xiàn)血條例正處于醞釀階段，在互聯(lián)網(wǎng)上引起了網(wǎng)民的關(guān)注與討論，監(jiān)測(cè)到輿情信息為三年中的最多年份。

以微博、微信為代表的自媒體平臺(tái)更加注重與用戶間的交流互動(dòng)，更多為用戶自主傳播和發(fā)布的內(nèi)容，具有平民化、大眾化、親和力強(qiáng)，傳播快、個(gè)性化、互動(dòng)性強(qiáng)，年輕化、態(tài)度鮮明、帶動(dòng)性強(qiáng)的傳播特點(diǎn)[7]。調(diào)查顯示，參加無(wú)償獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者以25～35歲年齡段（36.77%）的人為主[8]，年輕人喜歡通過(guò)自己的自媒體賬號(hào)分享、記錄自己的生活，無(wú)償獻(xiàn)血作為低頻次行為，更容易作為生活記錄發(fā)布到獻(xiàn)血者自媒體平臺(tái)上，在三年輿情數(shù)據(jù)來(lái)源中得到體現(xiàn)。

（二）輿情傾向性

對(duì)比可得出三年輿情傾向整體基本保持一致，媒體報(bào)道以正面肯定和宣傳推廣為主，負(fù)面輿情占極少部分，且負(fù)面輿情以網(wǎng)民在其個(gè)人社交媒體發(fā)布的網(wǎng)帖為主，總體輿論環(huán)境相對(duì)積極正面。但也必須注意到負(fù)面輿情比例呈逐年上升的趨勢(shì)，由1%上升到3%，如圖2所示。

（三）輿情報(bào)道前六位

對(duì)比來(lái)看，搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)連續(xù)三年位于前列，首都文明網(wǎng)、網(wǎng)易其中兩年位于前列，體現(xiàn)了對(duì)北京無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的持續(xù)關(guān)注。

（四）輿情熱度走勢(shì)對(duì)比

如圖3所示，“雷鋒月”（3月）、世界獻(xiàn)血者日（6月），輿情信息會(huì)相對(duì)增加，2021年下半年處于北京獻(xiàn)血條例醞釀階段，市民表現(xiàn)出了對(duì)政策修訂的關(guān)注，輿情信息明顯增加。2022年的12月由于新冠肺炎疫情感染高峰疊加冬季采血淡季導(dǎo)致的北京當(dāng)月血液庫(kù)存緊缺和無(wú)償獻(xiàn)血倡議等方面的新聞報(bào)道較多，引起了更多媒體關(guān)注。

（五）媒體報(bào)道熱點(diǎn)事件前十

分析可看出，2020年受新冠肺炎疫情影響，前十位報(bào)道以疫情常態(tài)化下無(wú)償獻(xiàn)血為主要媒體關(guān)注焦點(diǎn)。2021年媒體報(bào)道以新無(wú)償獻(xiàn)血條例出臺(tái)后的媒體解讀、冬奧會(huì)血液保障為主。2022年媒體報(bào)道以冬奧會(huì)血液保障、新冠新政后的獻(xiàn)血政策調(diào)整及淡季團(tuán)體獻(xiàn)血為主。具體各年度媒體報(bào)道熱點(diǎn)事件如表1所示。

三、討論

（一）輿情信息數(shù)量與中心采血數(shù)量相關(guān)性分析研究

通過(guò)三年輿情月度數(shù)量、負(fù)面輿情月度數(shù)量與三年血液采集供應(yīng)月度數(shù)量比對(duì)，發(fā)現(xiàn)輿情數(shù)量與采集數(shù)量沒(méi)有必然聯(lián)系，負(fù)面輿情數(shù)量與采血淡季血液供應(yīng)緊張也沒(méi)有必然聯(lián)系。

同時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情數(shù)量在每年的行業(yè)節(jié)日——世界獻(xiàn)血者日、每年3月5日——學(xué)雷鋒紀(jì)念日前后會(huì)出現(xiàn)輿情數(shù)量高峰。分析原因有，世界衛(wèi)生組織、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì)、獻(xiàn)血者組織國(guó)際聯(lián)合會(huì)、國(guó)際輸血協(xié)會(huì)將每年的6月14日定為世界獻(xiàn)血日[9]。設(shè)立這個(gè)節(jié)日是為了加深全球?qū)τ糜谳斪⒌陌踩汉脱褐破返男枨蟮恼J(rèn)識(shí)；強(qiáng)調(diào)自愿無(wú)償獻(xiàn)血者為國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生工作所作的重要貢獻(xiàn)；支持國(guó)家輸血服務(wù)機(jī)構(gòu)、獻(xiàn)血者組織和其他非政府組織通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家和地方運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)和擴(kuò)大其自愿獻(xiàn)血者規(guī)劃[10]。世界衛(wèi)生組織每年發(fā)布世界獻(xiàn)血者日主題，各地具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的公眾人物也將作為形象大使宣傳無(wú)償獻(xiàn)血。每年的3月，政府會(huì)將該月作為學(xué)習(xí)“雷鋒月”，無(wú)償獻(xiàn)血的奉獻(xiàn)精神與“雷鋒月”主題高度契合，各團(tuán)體單位多在該月以參與無(wú)償獻(xiàn)血的形式，向雷鋒同志學(xué)習(xí)，因此輿情信息數(shù)量也會(huì)出現(xiàn)峰值。這一規(guī)律表明，要抓住這兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極作為。一方面，宣傳部門要把世界獻(xiàn)血者日等重要紀(jì)念日作為表彰挽救生命的崇高行為的宣傳節(jié)點(diǎn)，注重加強(qiáng)與主流媒體之間的協(xié)作，加大正面宣傳報(bào)道力度。既要做好政策解讀，增加互動(dòng)，營(yíng)造良好的無(wú)償獻(xiàn)血氛圍，提高中心的傳播力、影響力、公信力，又要主動(dòng)策劃，精心選題，主動(dòng)邀約，提供線索，主動(dòng)發(fā)聲，講好行業(yè)故事，著力提升行業(yè)形象，為血液中心創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。另一方面，招募部門要抓住契機(jī)策劃和組織各類形式多樣、內(nèi)容多彩的無(wú)償獻(xiàn)血主題活動(dòng)[11]，比如世界獻(xiàn)血者日大型慶?；顒?dòng)、獻(xiàn)血者大型表彰活動(dòng)等，來(lái)提高市民對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)的認(rèn)可度，同時(shí)各街頭的血液采集點(diǎn)還可以開展現(xiàn)場(chǎng)小型招募活動(dòng)，吸引市民關(guān)注，提升招募能力，形成宣傳矩陣。

另外，每年的季節(jié)性采血，尤其是淡季，與負(fù)面輿情信息沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)，這一結(jié)論表明：對(duì)負(fù)面輿情的關(guān)注應(yīng)轉(zhuǎn)變采血淡季時(shí)期是負(fù)面輿情高發(fā)期的傳統(tǒng)認(rèn)知，需要常年保持高度的敏感性，持續(xù)關(guān)注，隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。例如2022年12月輿情信息出現(xiàn)明顯峰值，原因是新冠肺炎疫情防控政策優(yōu)化，疫情感染人數(shù)短時(shí)劇增疊加冬季采血淡季，全市出現(xiàn)突發(fā)性的血液緊張，輿情信息數(shù)量大幅上升。因此，對(duì)社會(huì)各方面突發(fā)影響因素的出現(xiàn)要保持高度的敏感性，以防患于未然。

（二）輿情傾向性結(jié)果的分析與運(yùn)用

輿情監(jiān)測(cè)的信息能夠?yàn)橹行南嚓P(guān)決策提供依據(jù)，因此輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析運(yùn)用是輿情工作中不可或缺的環(huán)節(jié)[12]。中心要分類進(jìn)行科學(xué)的分析運(yùn)用：針對(duì)每日推送的輿情信息，要積極關(guān)注，掌握行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各采供血機(jī)構(gòu)相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，借鑒他山之石，為在中心獻(xiàn)血宣傳及獻(xiàn)血者招募中創(chuàng)新工作方法提供有價(jià)值的參考信息。針對(duì)占絕對(duì)主導(dǎo)的正面輿情信息，要積極分析其中的工作亮點(diǎn)，總結(jié)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)推廣，打造行業(yè)品牌，不斷提升中心的影響力和公信力。針對(duì)占極少比例的負(fù)面輿情信息但連續(xù)三年逐年增長(zhǎng)的情況，中心要對(duì)輿情信息進(jìn)行科學(xué)的歸并、整理、分析，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地找到中心運(yùn)行過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，剖析成因，提出措施，及時(shí)解決， 要著力解決實(shí)際工作中的問(wèn)題和矛盾，提高網(wǎng)下化解矛盾的能力，將網(wǎng)絡(luò)輿情消解在網(wǎng)下的實(shí)際工作中[13]，推動(dòng)中心精細(xì)化管理。對(duì)集中出現(xiàn)的“無(wú)償獻(xiàn)血有償用血”等認(rèn)識(shí)性問(wèn)題，中心要加大對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血政策及獻(xiàn)血知識(shí)的宣貫力度，通過(guò)微信、微博等新媒體拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，擴(kuò)大受眾范圍，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式構(gòu)建全方位立體傳播體系[14]，做好政策解讀及獻(xiàn)血科普宣傳，消除市民的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；對(duì)“獻(xiàn)血體驗(yàn)欠佳”等服務(wù)性問(wèn)題，中心要優(yōu)化獻(xiàn)血流程，強(qiáng)化從業(yè)人員技能素質(zhì)培訓(xùn)，確保采血過(guò)程符合標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，給予獻(xiàn)血者專業(yè)化的獻(xiàn)血體驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，提升一線服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)獻(xiàn)血者獻(xiàn)血人文體驗(yàn)感；對(duì)“獻(xiàn)血信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)血費(fèi)異地報(bào)銷”“獻(xiàn)血證不能優(yōu)先用血”“獻(xiàn)血證不能互認(rèn)”等行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力收集第一手資料，為上級(jí)行政管理部門調(diào)整制定政策提供依據(jù)和支持，努力做到“未訴先辦”，更加積極主動(dòng)地提升為群眾辦實(shí)事的能力，提升中心整體管理效能。

（三）優(yōu)化輿情監(jiān)測(cè)相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制

持續(xù)完善《輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與收集研判處置制度》，結(jié)合中心工作實(shí)際，根據(jù)輿情涉及人群、話題性質(zhì)、總體熱度、建立輿情指標(biāo)體系，將輿情分為一般輿情（藍(lán)色）、緊急輿情（橙色）、緊急重大輿情（紅色）三類。并按照“發(fā)現(xiàn)早、研判準(zhǔn)、處置快”的原則明確分級(jí)處置流程。

第一類：一般輿情（藍(lán)色）指涉及普通人群和事件的非敏感輿情，媒體（自媒體）報(bào)道量較少，社會(huì)關(guān)注度較低。處置上24小時(shí)內(nèi)分析輿情發(fā)生原因，適當(dāng)回應(yīng)關(guān)切，跟蹤輿情發(fā)展1周。

第二類：緊急輿情（橙色）是指涉及弱勢(shì)群體，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、醫(yī)患糾紛等輿情，新聞報(bào)道和轉(zhuǎn)載量50至400篇，網(wǎng)絡(luò)回復(fù)瀏覽比在5%以上。處置上12小時(shí)內(nèi)分析輿情發(fā)生原因，宣傳部門會(huì)同相關(guān)科室研判發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合專業(yè)輿情處置團(tuán)隊(duì)意見(jiàn)擬定處置方案，跟蹤事態(tài)發(fā)展2周。

第三類：緊急重大輿情（紅色）是指涉及上述弱勢(shì)群體，三級(jí)及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、醫(yī)患糾紛等輿情，新聞媒體報(bào)道和轉(zhuǎn)載400篇以上，網(wǎng)絡(luò)回復(fù)瀏覽比8%以上。處置上6小時(shí)內(nèi)組成突發(fā)事件應(yīng)對(duì)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，宣傳部門、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，召開分析研討會(huì)，分析輿情發(fā)生原因，研判發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合專業(yè)輿情處置團(tuán)隊(duì)意見(jiàn)擬定處置方案，必要時(shí)報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。必要時(shí)召開專題新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞稿，跟蹤事態(tài)發(fā)展3周。

同時(shí)探索對(duì)輿情信息進(jìn)行全生命周期管理[15]，做到事前及時(shí)發(fā)現(xiàn)弱信號(hào)，自動(dòng)預(yù)警分類，設(shè)置預(yù)警提示功能，如短信、郵箱等提示；事中對(duì)話題進(jìn)行持續(xù)追蹤，分析傳播路徑，多維度、全方位展示事件的發(fā)展過(guò)程；事后通過(guò)定制功能形成事件深度報(bào)告，便于總結(jié)分析，進(jìn)一步優(yōu)化輿情監(jiān)測(cè)相關(guān)制度和運(yùn)行機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

雖然經(jīng)過(guò)近3年的實(shí)踐，中心輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)處置積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但還存在中心職工對(duì)意識(shí)形態(tài)及輿情工作重視認(rèn)識(shí)不夠，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)工作的宣傳貫徹和系統(tǒng)培訓(xùn)；還需要統(tǒng)籌管理，宣傳部門打通線上環(huán)節(jié)，提升對(duì)新聞的敏感力，對(duì)輿情的判斷力和處置力，同時(shí)線下業(yè)務(wù)部門要不斷完善工作流程和服務(wù)，形成工作閉環(huán)，為推動(dòng)中心采供血事業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[R].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2023-08-28.

[2] 喻欣楠. 5G時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置的挑戰(zhàn)和對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2021，20（18）：212-213.

[3] 莊榮文.大力加強(qiáng)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)思政建設(shè) 廣泛匯聚新征程磅礴精神力量[J].思想政治工作研究，2023（3）：22-24.

[4] 嚴(yán)波，歷彥柏，盧明.大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)分析[J].中國(guó)管理信息化，2019，22（5）：79-80.

[5] 劉俊.新聞傳播學(xué)量化研究方法的利弊之辨：溯源與規(guī)避[J].東南學(xué)術(shù)，2020（5）：47-55，247.

[6] 陳曙光，申俊龍，馬亞.新形勢(shì)下加強(qiáng)公立醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作探析[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2021，21（11）：1670-1672，1676.

[7] 竇經(jīng)緯.淺析自媒體傳播優(yōu)勢(shì)特征[J].新聞文化建設(shè)，2021（6）：164-166.

[8] 華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院. 2019—2025年中國(guó)血液制品行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查研究及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告[EB/OL].華經(jīng)情報(bào)網(wǎng)，http：//www.360doc. com/content/22/0812/14/78292537_1043512509.shtml，2022-08-12.

[9] 陳努.世界獻(xiàn)血者日[J].中華護(hù)理雜志，2010，45（6）：568.

[10] 中國(guó)輸血協(xié)會(huì)網(wǎng)站.世界衛(wèi)生組織正式發(fā)布2022年世界獻(xiàn)血者日通告[J].中國(guó)輸血雜志，2022，35（5）：596.

[11] 陳洋，李彬.我國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳招募策略及方法文獻(xiàn)綜述[J].中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生，2020，12（15）：17-21.

[12] 周偉，張成鑫.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在疾病預(yù)防控制工作中的應(yīng)用與思考[J].江蘇科技信息，2020，37（33）：23-26，30.

[13] 嚴(yán)波，厲彥柏，盧明.大型企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)分析[J].中國(guó)管理信息化，2019，22（5）：79-80.

[14] 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)醫(yī)政醫(yī)管局.加快推進(jìn)血站服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血事業(yè)健康發(fā)展[J].協(xié)和醫(yī)學(xué)雜志，2020，11（6）：669-671.

[15] 張新剛，田燕，孫曉林，等.大數(shù)據(jù)環(huán)境下高校信息安全全生命周期協(xié)同防御體系研究[J].信息技術(shù)與信息化，2020（3）：78-80.

作者簡(jiǎn)介 陳涵，副研究員，北京市紅十字血液中心黨委辦公室主任，研究方向：血站文化、基層黨建、醫(yī)學(xué)倫理等衛(wèi)生管理和研究。 劉杰，護(hù)師，研究方向：血站文化、基層黨建、醫(yī)學(xué)倫理等衛(wèi)生管理和研究。 李靜，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：血站文化、基層黨建、醫(yī)學(xué)倫理等衛(wèi)生管理和研究。 姜東蘭，主管護(hù)師，北京市紅十字血液中心黨委書記，研究方向：血站文化、基層黨建、醫(yī)學(xué)倫理等衛(wèi)生管理和研究。 趙冬雁，副主任技師，系本文通訊作者，研究方向：獻(xiàn)血者招募、血液安全。