【摘要】高校廉潔文化建設是新時代全面從嚴治校的必然要求和應有之義，加強高校廉潔文化建設必須了解其時代價值和豐富的文化內涵，并做好理想信念教育，同時還要完善廉潔文化建設制度體系，并豐富廉潔文化的傳播形態(tài)，從而增強廉潔文化建設效果。

【關鍵詞】高校；廉潔文化；時代價值；文化內涵；路徑

【中圖分類號】G642【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）14—0021—06

依托廉潔文化的引領和浸潤以預防腐敗，是新時代全面從嚴治黨的必然要求。2021年12月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），在“工作職責”中明確提出“推進廉潔文化建設，營造崇廉拒腐氛圍”。2022年初，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《條例》和《意見》的印發(fā)，充分說明了以習近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設，將其作為黨的自我革命長期要抓的重大政治任務。加強廉潔文化建設是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的一項基礎性、綜合性工程，它為全面從嚴治黨向縱深推進提供了重要支撐。高校承擔著為黨育人、為國育才的重要使命，是反腐倡廉教育工作的重要陣地。加強高校廉潔文化建設，是新時代全面從嚴治黨、從嚴治校的必然要求和應有之義。

一、高校廉潔文化建設的時代價值

高校廉潔文化建設的時代價值和重要性日益凸顯，其重要作用也越來越受到廣大高校師生的普遍重視。

1.開展高校廉潔文化建設，有利于加強高校黨風廉政建設，創(chuàng)建風清氣正的高校育人環(huán)境。隨著我國高等教育規(guī)模不斷擴大，高校建設和管理體系中的人、財、事等權力不斷增大。由于內部管理體制和監(jiān)督機制不夠完善，一些環(huán)節(jié)存在漏洞，高校腐敗現(xiàn)象頻頻爆出。從近幾年查處的高校違紀違法案件和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題來看，高校反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，選人用人、資金使用、國有資產(chǎn)管理和招標采購、基礎設施建設等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險隱患仍然存在，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大搞利益輸送、違反中央八項規(guī)定等問題時有發(fā)生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然是高校要進行到底的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。廉潔文化建設為高校黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展創(chuàng)造了思想條件，是一項從源頭上預防腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的基礎性工程。高校圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐，抓好廉潔文化建設各項工作，把廉潔元素融入校園制度建設、文化建設和治理實踐，通過清正廉潔的文化浸潤指引學校在基層黨建、日常監(jiān)督管理、師德師風建設、大學生思想政治教育中的認識和行為，發(fā)揮文化的軟約束和熏陶作用。如此，既能預防高校自身腐敗問題，讓領導干部和教職工做到思想上扶正祛邪、正本清源，將一體推進“三不”機制全方位拓展到辦學治校全過程中，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，又能完善治理體系，建立健全權力規(guī)范運行體制機制，提高辦學的規(guī)范化、法治化水平。

2.開展高校廉潔文化建設，可以落實立德樹人根本任務，為培養(yǎng)合格的社會主義建設者和可靠接班人營造良好的校園文化氛圍。青年是國家的未來和希望，他們既是黨的偉大事業(yè)的后備軍，也是未來社會主義事業(yè)的謀劃者和社會秩序的管理者，其思想政治素質、廉潔理念、廉潔行為與國家反腐戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有著直接關系。習近平總書記提出：“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的關鍵時期，抓好這一時期的價值觀養(yǎng)成十分重要。這就像穿衣服扣扣子一樣，如果第一?？圩涌坼e了，剩余的扣子都會扣錯。人生的扣子從一開始就要扣好?！盵1]高校承擔著立德樹人根本任務，以廉潔文化來加強大學生思想政治教育，是實施“三全育人”、提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑。廉潔文化建設作用不僅在眼前，還能對未來產(chǎn)生潛移默化的影響，既是青年大學生健康成長成才的內在要求，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的需要。良好的廉潔文化氛圍為青年大學生提前接種好“防腐疫苗”，增強抵御貪腐思想侵襲的免疫力，養(yǎng)成以廉為榮、以貪為恥的價值觀，形成廉潔自律的好習慣，為他們以后走上工作崗位正確行使權力、抵御外界誘惑、踐行清正廉潔的道德行為作了思想準備，也為維護社會公平和諧、國家長治久安、民族長遠發(fā)展和廉潔型政黨建設打好了基礎，產(chǎn)生的影響是深層次、根本性和長期性的，是新時代縱深推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)“標本兼治、重在治本”的應有之義。

3.開展高校廉潔文化建設，有利于傳承和弘揚優(yōu)秀廉潔文化，增強高校師生正風反腐的廉潔文化自信。習近平總書記指出，“文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。在五千多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深沉的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識”[2]。廉潔文化所倡導的精神追求、價值理念和道德準則是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心要素，是中國共產(chǎn)黨保持思想先進性、純潔性最基本、最重要的準則，也是社會主義先進文化的重要組成部分。推進廉潔文化建設，就是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔元素，從古代賢相名臣、清官廉吏的廉政思想中汲取營養(yǎng)，增強新時代廉潔文化的厚度和深度；深挖紅色文化中的廉潔基因，緬懷和傳承百年黨史中革命先烈的廉潔操守和優(yōu)良傳統(tǒng)，鐫刻紅色基因在新時代廉潔文化中的烙??；弘揚在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中涌現(xiàn)出的廉潔從政從業(yè)的先進典型和事跡，讓新時代廉潔因子成為廉潔文化建設的源頭活水。廉潔文化建設所蘊含的歷史底蘊和時代特征為高校用文化自信引領黨員干部隊伍建設、師德師風建設和人才培養(yǎng)提供精神支撐，推動黨員干部和全體師生遵守廉潔自律、嚴謹治學、嚴以修身的行為準則，堅定對中國特色社會主義先進文化的價值認同，體現(xiàn)了高校在反腐敗工作中的文化自覺、文化自信和文化擔當，讓經(jīng)過歷史沉淀和時代發(fā)展的廉潔文化煥發(fā)更強的生命力。

二、高校廉潔文化建設的基本內涵

高校廉潔文化建設的內涵非常豐富，可以從多角度多方面予以闡釋。但是，筆者認為高校廉潔文化建設的基本內涵主要有以下三個方面：

1.高校廉潔文化建設，是以規(guī)范治理為目標的廉潔從政文化建設。當前，高校行政管理體制模式下，黨政管理干部，特別是領導干部掌握著全校的教育、學術和管理資源，是高校廉潔從政文化建設的主體。廉潔從政文化建設可從領導干部和普通黨政管理干部兩個層面展開。領導干部是高校的“關鍵少數(shù)”，他們既是廉潔文化建設的決策者和推動者，也是廉潔從政文化建設的核心。“建設一支勤政廉政的高校領導干部隊伍，是實現(xiàn)高校治理有方、管理到位、風清氣正的根本保證，是加強高校黨風廉政建設的關鍵所在，也是高校落實立德樹人根本任務的重要保障。”[3]針對領導干部，廉潔從政文化建設要以堅定理想信念、勇于擔當作為和增強紀律規(guī)矩意識為主要內容，以形成正確的權力觀、事業(yè)觀和政績觀為重點，破除權力崇拜，增強行使權力的邊界意識，遵法守紀，秉公用權，廉潔用權，主動接受監(jiān)督，發(fā)揮對全體教師和學生的示范和導向作用，帶頭營造風清氣正的廉政氛圍。普通黨政管理干部占高校行政管理人員的大多數(shù)，主要來自機關職能部門和院系管理辦公室，是廉潔從政文化建設的主體。廉潔從政文化建設是思想認知上提高政治覺悟和公正法治觀念，服務理念上時刻牢記全心全意為師生服務的宗旨，權力行使上時刻牢記權力取之于師生，也必須用于師生，時刻把師生利益和學校發(fā)展放在心上，管理作風上求真務實、按章辦事、以誠待人，形成崇尚廉潔的觀念和合理規(guī)范的行為模式，在職業(yè)操守和職業(yè)精神上規(guī)范從政、勤政廉政，對腐敗保持較強的警惕性和免疫力，杜絕高校治理中的微腐敗與“四風”問題，樹立廉潔敬業(yè)的形象。

2.高校廉潔文化建設，是以師德師風為重點的廉潔從教文化建設。教師是立教之本、興教之源。高校教師承擔著培養(yǎng)時代新人的使命，是學生健康成長的引路人，也是先進思想文化的傳播者，在高校廉潔從教文化建設中起著基礎和主導作用。廉潔從教文化是指教師在教育教學、學術道德、社會服務和生活作風方面形成以廉潔自律、公平誠信、嚴謹治學、言行雅正等為主要特征的道德品質、價值理念、思維方式和行為習慣。教師的廉潔從教對學生廉潔觀念的形成具有直接影響，其高尚清廉的道德品質和誠信嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度能增強學生的廉潔信心，對優(yōu)良校風的形成和立德樹人根本任務的落實有著十分重要的意義。高校師德失范行為與腐敗行為存在共同的發(fā)生機理和相似的治理邏輯”。從近幾年曝光的發(fā)生在教育領域里的典型案例可以看出，學術不端、作風不正、侵害學生利益和受賄等問題屢禁不絕，失德失范行為與違紀違法問題并存，影響了教師隊伍整體形象，給學生的成長成才帶來消極影響。教師廉潔從教文化建設：一方面用貼近新時代、新形勢的理想信念教育增強教師服務中華民族偉大復興的使命感，形成良好的道德修養(yǎng)和廉潔從教的教風，帶頭弘揚和踐行社會主義核心價值觀，展現(xiàn)“學為人師、行為世范”的風范，成為高素質的“夢之隊”筑夢人；另一方面糾正道德失范現(xiàn)象，用廉潔文化加強師德師風建設，明確教育教學行為準則，杜絕違反師德師風和教師職業(yè)道德的行為，強化法治與規(guī)矩意識，堅守師德底線、學術底線，以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，這也是高校正風肅紀反腐的重要舉措。

3.高校廉潔文化建設，是以誠信立德為準則的廉潔修身文化建設?！暗赖轮趥€人、之于社會，都具有基礎性意義，做人做事第一位的是崇德修身?！盵4]大學生是國家未來重要的人才資源，其道德品質關乎未來職業(yè)生涯中能否做到廉潔從業(yè)。當前，受不良風氣的影響，在少數(shù)大學生群體中存在諸多不正之風，如考試作弊、論文造假、貸款拖欠等誠信缺失現(xiàn)象，同時存在紀律松散、言行舉止粗俗等道德觀和價值觀偏差的行為，這些行為直接影響校風學風建設，制約著人才培養(yǎng)的質量。廉潔修身文化建設要針對不同年級學生的特點確定不同的內容，如對低年級側重“明理、誠信”，以廉潔習慣培養(yǎng)和校紀校規(guī)教育為重點，引導學生在學習和生活中養(yǎng)成遵守紀律、誠實守信的習慣，懂得事理、法理、道理，在思想認識上將紀律規(guī)矩意識印在頭腦中；對中高年級側重修身、立德意識培養(yǎng)，具體來說就是教育學生做到“明大德、守公德、嚴私德”，引導學生堅定思想信念，培養(yǎng)道德品質，增強自覺自律意識，形成清正廉潔的觀念，做到明是非、分善惡、知榮辱，在細照篤行中嚴格約束操守和行為，涵養(yǎng)廉潔之心，為自己打下牢固的廉潔品格；對畢業(yè)年級側重理想信念和職業(yè)道德教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀、事業(yè)觀，培養(yǎng)學生的思維能力。同時，通過愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，讓學生明白初入職場應遵循的基本規(guī)定和社會法則，把握好自己，保持頭腦清醒，心中“戒尺”高懸，切勿踩上職務犯罪的雷區(qū)，嚴守底線不逾矩，系好廉潔從業(yè)的“第一?？圩印?。

三、新時代高校廉潔文化建設的路徑

高校開展廉潔文化建設，要想取得實實在在的成效，就必須探索行之有效的實踐路徑。筆者認為，可以從以下四條基本路徑入手，開展高校廉潔文化建設。

1.以理想信念教育固本培元，夯實清正廉潔思想根基?！靶叛?、信念、信心是最好的防腐劑?！盵5]腐敗墮落都是從理想信念動搖、思想蛻化變質開始的，理想信念決定著人們的思想行動，是人生觀、世界觀、價值觀的客觀表現(xiàn)和核心形態(tài)，也是廉潔自律的“總開關”。高校在廉潔文化建設中要以理想信念教育提升領導干部和全體師生抵御風險的能力，夯實清廉思想根基。具體來說，就是要堅持對馬克思主義理論的理性認同，黨政干部和全體教師要學懂弄通、真信真用馬克思主義理論，增強識別能力、升華思想境界，在錯綜復雜的環(huán)境中抵御各種錯誤思潮；要推進馬克思主義進教材、進課堂、進學生頭腦，深化大學生對馬克思主義的認同，保持崇高的理想信念，形成積極向上的價值追求，自覺抵制各種腐朽思想的侵襲。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦，不斷深化對馬克思主義中國化最新成果的認識，以思想的清醒自覺提高拒腐防變的定力，抵制腐敗思想的侵蝕，遠離不廉潔行為。教育是黨的重要事業(yè)，高校黨政管理干部和教師要堅持教育為人民服務、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的理念，堅持教育的人民立場，踐行教育全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立為中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，教育引導青年大學生樹立對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，成為有理想、有追求、有品德、有修養(yǎng)的時代新人，在把個人遠大理想抱負融入到實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中實現(xiàn)人生價值，做清正廉潔的社會主義建設者和接班人。

2.以中國特色社會主義文化啟智潤心，樹立廉潔文化自信。廉潔文化是中國特色社會主義文化的組成部分，是涵養(yǎng)文化自信的重要源泉。高校開展廉潔文化建設是以文化的滲透力為實現(xiàn)“不想腐”創(chuàng)造內生動力，使之成為思維習慣和價值取向。一方面，要充分運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔元素，增強對不同時期的廉潔價值理念和鮮明特色的理解，了解中華民族所走過的獨特道路、所尊崇的精神價值。具體來說，要充分挖掘歷史遺址、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的價值理念、道德規(guī)范來感受立德修身的道德追求，汲取傳統(tǒng)廉潔文化精華，滋養(yǎng)清廉自守的精神境界；傳承百年黨史奮斗歷程中的廉潔基因，深入學習革命先輩艱苦樸素、勤儉節(jié)約、公而忘私的廉潔品質，用革命精神不斷增強斗志、涵養(yǎng)氣節(jié)、提升境界，淬煉廉潔奉公的高尚品格；積極傳播社會主義先進文化中的廉潔理念，大力倡導和弘揚時代精神中敬業(yè)奉獻、艱苦奮斗、清正廉潔等品質，使之成為全校師生遵循的道德規(guī)范和行為準則，形成廉榮貪恥的校園風尚。另一方面，以社會主義核心價值觀為引領，深化思想道德建設，奠定清正廉潔的道德基礎?！昂诵膬r值觀體現(xiàn)了一個國家或民族評判是非曲直的價值標準，反映了這個國家或民族的價值取向和價值訴求，推動著這個國家和民族不斷向前發(fā)展?！盵6]反腐的根本在某種意義上是價值觀的較量和文化的對決。社會主義核心價值觀為廉潔文化建設提供豐富內容，通過培育和踐行社會主義核心價值觀，明確在國家層面、社會層面、個人層面上的價值訴求、道德準則和基本目標，發(fā)揮其對高校廉潔文化建設的教育、引導、評價和監(jiān)督作用。

3.以教育管理監(jiān)督為日常融入，健全完善廉潔文化建設制度體系?！兑庖姟芬蟆鞍蚜疂嵨幕ㄔO納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統(tǒng)籌協(xié)調機制，久久為功，抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展?！卑蚜疂嵰筘灤┑綄W校日常教育管理監(jiān)督中，通過構建系統(tǒng)的廉潔文化建設體系，讓無形的廉潔文化固化為有形的廉潔制度，發(fā)揮軟約束和熏陶作用，使廉潔的要求得到制度保障。首先，在常規(guī)教育上，抓好日常教育，利用節(jié)點，開展有聲勢的主題教育活動。強化全面從嚴治黨形勢教育、法紀教育和示范引領，發(fā)揮廉潔教育基礎作用，堅持和完善黨內談話制度，加強黨性教育和錘煉，對領導干部重點抓好黨紀法規(guī)條例的學習，強化紀律教育和警示教育，促使高?！瓣P鍵少數(shù)”講紀法、知敬畏、守底線，扣好廉潔從政的每一?！翱圩印薄處熂訌娐殬I(yè)道德教育，把廉潔理念和紀律要求融入師德師風建設內容，貫穿科學研究和教書育人全過程，增強廉潔從教意識；對大學生開展廉潔文化教育，把廉潔文化納入課堂教育體系，融入成長成才的各個環(huán)節(jié)，讓廉潔理念成為大學生普遍接受的行為準則。其次，要將廉潔要求納入制度建設中，把廉潔文化要求納入學校兩級黨組織全面從嚴治黨主體責任的重要內容中，滲透到學校的各項工作環(huán)節(jié)中。特別是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權管事管人，把權力關進制度的籠子里，做到文化建設與制度規(guī)范并舉，增強廉潔文化的約束力；搭建具有地方文化特色的廉潔文化教育平臺，抓實抓好廉潔文化建設。最后，在監(jiān)督檢查和評價反饋上，重視廉潔文化制度的執(zhí)行力度和落實情況的督查和反饋，構建科學合理的工作落實機制、檢查考核機制和責任追究機制，在廉潔文化建設的基礎上提高各項制度的質量和執(zhí)行效果，提升廉潔文化建設的效率、效果和效益。

4.以融媒體為支撐，豐富廉潔文化傳播形態(tài)。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想文化的聚集地和碰撞器，很大程度上影響著人們的知識獲取、價值觀念和思維方式。高校要積極借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢推進廉潔文化建設，使之融入校園網(wǎng)絡空間，成為校園價值風向標之一，增強廉潔文化的傳播力、影響力和感染力。首先，重視內容建設，以融媒體矩陣為依托打造富含廉潔文化元素的網(wǎng)絡作品，以“小切口”闡釋大道理，做好廉潔文化主題策劃和新媒體載體設計，用師生常用且熟知的聲音圖像、動漫視頻和恰當?shù)木W(wǎng)絡語言傳播廉潔文化；在網(wǎng)絡話語構建上，向師生推送的黨風廉政建設工作解讀要深入淺出，廉政訊息和廉潔風險防范提示要短小精悍，廉潔文化要言之有據(jù)；線下文化活動要及時上傳網(wǎng)絡，使廉潔文化與校園主流文化價值在網(wǎng)絡上交相輝映、同頻共振。其次，采取多元化傳播方式，運用新媒體技術創(chuàng)新傳播載體，除了傳統(tǒng)的紙媒和文字，以新媒體為主導、移動優(yōu)先，綜合運用社交媒體、視頻號、手機客戶端等平臺豐富閱讀方式，通過“云端”方式擴大廉潔教育的覆蓋面，讓師生沉浸式感受廉潔文化。再次，要加強精準傳播，采取分眾傳播和分時傳播，提升廉潔文化傳播的傳送率和閱讀率。一方面，因人施教，針對不同群體所需的廉潔要求和教育目標，推送差異化內容；另一方面，視時定策，針對不同時間節(jié)點提前謀劃傳送內容。如，在春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，對黨政干部和教師發(fā)布加強作風建設的通知，對大學生宣傳傳統(tǒng)節(jié)日文化中的廉潔元素。最后，要打造具有專業(yè)素養(yǎng)的傳播團隊，團隊組建需要學校多部門相互配合，聘請專業(yè)導師，選拔能力特長互補的大學生加入團隊，成員要具有一定的政治敏銳性和政策理解力、文化素養(yǎng)和技術能力，能夠開展各種主題文化活動，及時利用媒體技術對內容進行多種形式的延伸，做到多媒體展示與多媒介推送，擴大校園廉潔文化傳播范圍。

總之，開展高校廉潔文化建設，是新時代全面從嚴治黨的必然要求。高校作為新時代反腐倡廉工作的重要陣地，應該成為新時代全面從嚴治黨、廉潔自律的文化表率。因此，我們應該深入探討高校廉潔文化建設的時代價值、文化內涵和實踐路徑，為新時代高校廉潔文化建設作出自己應有的貢獻。

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編輯：謝穎麗