侯峻姬

荔灣區(qū)為實(shí)現(xiàn)“有園上、上好園，身邊處處有好園”的學(xué)前教育質(zhì)量提升愿景，積極開展探索教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，聚焦幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估，以督導(dǎo)評(píng)估提升保育教育質(zhì)量。

一、研發(fā)區(qū)域評(píng)價(jià)工具

早在2009年，荔灣區(qū)就開始研發(fā)保育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)工具，擬通過保育教育質(zhì)量評(píng)估，了解區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展、幼兒園一日活動(dòng)安排的落實(shí)、幼兒園課程的構(gòu)建與實(shí)施等基本情況。經(jīng)歷了13年幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)探索，對(duì)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了7次修訂，形成了《荔灣區(qū)幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)（第六版）》。

基礎(chǔ)考核從班級(jí)規(guī)模及教師配備、教師發(fā)展、幼兒園課程、幼兒發(fā)展4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估；加分考核從區(qū)域醒目課程建設(shè)、全閱讀工程建設(shè)、“文溪雅荷”課程建設(shè)3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估。

二、質(zhì)量評(píng)估實(shí)施策略

（一）制度構(gòu)建，規(guī)范評(píng)價(jià)指導(dǎo)方式

荔灣區(qū)建立健全學(xué)前教育八大機(jī)制，涵蓋保育教育質(zhì)量、去小學(xué)化、“1+3”蹲點(diǎn)、區(qū)域醒目課程、文溪雅荷課程、學(xué)前教育全閱讀工程、區(qū)級(jí)成果提煉及園級(jí)成果提煉。采用以區(qū)域幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估為杠桿的常規(guī)視導(dǎo)、以“去小學(xué)化”為主同時(shí)著重落實(shí)教育督導(dǎo)的專項(xiàng)視導(dǎo)、以針對(duì)幼兒園教科信訓(xùn)評(píng)一體化管理工作的聯(lián)合視導(dǎo)、就幼兒園發(fā)展以專業(yè)角度參與指導(dǎo)的專題視導(dǎo)等方式，以“四梁八柱”構(gòu)建學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展保障體系，對(duì)區(qū)域內(nèi)幼兒園進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶。

（二）準(zhǔn)確理解，統(tǒng)一評(píng)估話語體系

以荔灣區(qū)教育發(fā)展研究院牽頭，對(duì)被視導(dǎo)的幼兒園的行政及教師進(jìn)行摸查調(diào)研，結(jié)合視導(dǎo)人員的專業(yè)特長開展微講座，指導(dǎo)幼兒園辦園規(guī)范、保育教育質(zhì)量、課程建設(shè)、成果提煉等工作。通過保育教育質(zhì)量區(qū)級(jí)培訓(xùn)，把《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》等理念與內(nèi)容傳達(dá)給每一個(gè)園所和教師；幼兒園通過組織保育教育質(zhì)量評(píng)估園級(jí)培訓(xùn)，從上至下不斷達(dá)成統(tǒng)一的評(píng)估話語體系，成為幼兒園和教師開展保育教育的行動(dòng)指南。

（三）對(duì)標(biāo)問題，強(qiáng)化教研引領(lǐng)

荔灣區(qū)教育局推進(jìn)區(qū)—片—園三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)模式，將區(qū)域幼兒園劃分為10個(gè)片區(qū)，以建立片區(qū)工作坊等形式為實(shí)施幼兒園保育教育評(píng)價(jià)研究提供了良好的試驗(yàn)平臺(tái)。充分挖掘片長園的示范、引領(lǐng)、輻射作用，根據(jù)被視導(dǎo)幼兒園在保育教育質(zhì)量評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，分析歸納區(qū)域幼兒園的典型與共性問題，以專家和監(jiān)測團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場視導(dǎo)、調(diào)研、講座等形式，指引幼兒園更好地開展教研培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)片長園管理職能最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)片區(qū)幼兒園行政與業(yè)務(wù)管理一體化、實(shí)現(xiàn)片區(qū)資源共享、質(zhì)量提升。

（四）動(dòng)態(tài)反饋，加大跟蹤指導(dǎo)

以學(xué)前大數(shù)據(jù)為背景，制定學(xué)前教育調(diào)研視導(dǎo)實(shí)施方案、流程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組建共134人的視導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。通過數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)，分析四大視導(dǎo)的存在問題，形成保育教育質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，對(duì)區(qū)域視導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)測工作進(jìn)行調(diào)整。探索區(qū)—片—園三級(jí)跟蹤反饋模式，實(shí)行定期與隨機(jī)式入園的“回頭看”，指導(dǎo)幼兒園落實(shí)評(píng)估反饋意見，結(jié)合階段性提升報(bào)告、保教活動(dòng)展示等形式，推廣幼兒園保育教育質(zhì)量提升成果。

三、質(zhì)量評(píng)估初步成效

（一）研制監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)

荔灣區(qū)歷經(jīng)13年探索、7次修改與完善，形成由基礎(chǔ)考核與加分考核構(gòu)成的《荔灣區(qū)幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)（第六稿）》，進(jìn)一步整合了各類評(píng)估指標(biāo)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能的同時(shí)也減輕了幼兒園的負(fù)擔(dān)。其中，基礎(chǔ)考核使用《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)》，加分考核涉及辦園方向、教師隊(duì)伍、保育與安全、教育過程4個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目。

（二）探索監(jiān)測方法

組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)，組建由區(qū)教研員、幼兒園園長、教學(xué)行政、骨干教師、市中心教研組成員等組成的134人專兼職教研員隊(duì)伍，通過全員培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的理解，保障評(píng)估團(tuán)隊(duì)規(guī)范使用監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、綜合得出相對(duì)客觀的監(jiān)測結(jié)果。確立三級(jí)監(jiān)測，以過程監(jiān)測為原則，形成幼兒園自評(píng)、片區(qū)內(nèi)互評(píng)、區(qū)級(jí)監(jiān)測的綜合監(jiān)測流程，確保在3～5年一個(gè)周期內(nèi)完成全覆蓋的幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測，逐步縮小園際和片區(qū)之間的保育教育質(zhì)量差距。

（三）加強(qiáng)課程指標(biāo)監(jiān)測

荔灣區(qū)積極申請(qǐng)加入《廣州市幼兒園課程指南（試行）》《廣州市幼兒園園長課程管理指導(dǎo)意見（試行）》試點(diǎn)區(qū)，通過組織全區(qū)園長、教師赴深圳、佛山等地進(jìn)行全員培訓(xùn)，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)20所“雙指”試點(diǎn)幼兒園優(yōu)化和完善幼兒園課程實(shí)施方案框架，梳理幼兒園課程指標(biāo)內(nèi)涵與操作定義。依托保育教育質(zhì)量評(píng)估視導(dǎo)加強(qiáng)幼兒園課程實(shí)施方案規(guī)范與科學(xué)等實(shí)施策略，進(jìn)一步提高區(qū)域幼兒園對(duì)幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測方案中幼兒園課程指標(biāo)的深入理解與實(shí)踐。

四、質(zhì)量評(píng)估存在問題

（一）質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)有待完善

基于國家層面新政策的出臺(tái)和區(qū)域幼兒園發(fā)展新狀況，自主研發(fā)的幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整性和科學(xué)性有待完善，這需要借助專家力量及區(qū)域財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持。

（二）質(zhì)量評(píng)估能力有待提高

因幼兒園體量逐漸增大，保育教育質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但新加入的評(píng)估人員監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)較為不足，需要加大對(duì)保育教育質(zhì)量評(píng)估人員的培訓(xùn)，盡快提高質(zhì)量評(píng)估能力和專業(yè)性。

（三）主動(dòng)評(píng)價(jià)意識(shí)有待提升

幼兒園更多依賴外部評(píng)價(jià)，對(duì)于根據(jù)幼兒園自身實(shí)際情況進(jìn)行內(nèi)部自評(píng)的意愿較為不足，自主評(píng)價(jià)較為薄弱，需要加大力度促進(jìn)幼兒園轉(zhuǎn)變被動(dòng)評(píng)估為主動(dòng)自評(píng)的評(píng)估行為。

學(xué)前教育評(píng)價(jià)改革需要不斷深化，荔灣將繼續(xù)探索幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域?qū)W前教育的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)荔灣人民“有園上、上好園、身邊處處是好園” 的高質(zhì)量發(fā)展愿景。

責(zé)任編輯 李少杰