李小龍 黃琪超 陳 瑞

（廣西科技師范學院，廣西 來賓 546199）

高校資助育人工作是實現(xiàn)教育公平、提高育人質(zhì)量的重要舉措。近年來，國家為了保證高等教育的公平，加大了對高校家庭困難學生的資助力度，逐漸形成一套規(guī)范的、以“貸、助、獎、勤、減、免、補”為主的高校資助育人工作體系。［1］2017年教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》明確提出，要全面推進資助育人，積極構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制。［2］因此，如何將資助工作與育人目標緊密結(jié)合，通過資助工作助力高校經(jīng)濟困難學生的成長，讓家庭相對貧困的學生在物質(zhì)和精神上擺脫貧困，對高校實現(xiàn)立德樹人的工作目標至關重要。自2016年來，受資助大學生的數(shù)量逐年穩(wěn)步上升，時至今日，高校資助工作基本實現(xiàn)了對在校經(jīng)濟困難學生的全覆蓋。大部分高校主要通過建立學生的資助檔案、完善貧困學生認定機制、對輔導員進行相關培訓、通過網(wǎng)站或者班會向?qū)W生宣傳等方式展開資助工作。傳統(tǒng)的資助工作模式雖然也能得到多數(shù)學生的認可，但在“三全育人”背景下，新時代高校資助育人工作需要完成新的使命和任務，實現(xiàn)更高的育人目標?！叭恕崩砟钕?，高校資助育人工作的核心是將高校黨政干部（包括輔導員和班主任）、專任教師及其他服務人員全部吸納到資助育人的工作隊伍中，將資助育人工作貫徹始終，針對不同學生不同階段的不同需求，有針對性地展開資助工作，實現(xiàn)高校大學生德智體美勞的全方位發(fā)展。

一、“三全育人”背景下高校資助育人工作中存在的問題

（一）高校資助工作未能充分落實“全程育人”

目前，由于高校資助貧困認定工作程序不完善，高校資助工作的全程性無法得到保證。

首先，高校資助貧困認定工作主要依據(jù)有關部門發(fā)布的貧困生數(shù)據(jù)，但全國大學生貧困數(shù)據(jù)很難與省、市的大數(shù)據(jù)同步發(fā)布，加之高校收到的資助政策文件的時效范圍可能與大數(shù)據(jù)的發(fā)布時間不匹配，使得高校資助工作比較被動，容易出現(xiàn)錯漏。［3］其次，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，對貧困標準的界定存在差異，容易導致貧困認定的結(jié)果與事實不符。最后，部分大學生戶口所在地的當?shù)卣赡芪磳W生家庭實際收入進行檢驗就為其開具貧困證明，影響了高校對學生貧困等級的評定。綜上，貧困學生大數(shù)據(jù)延遲發(fā)布、地方經(jīng)濟發(fā)展存在差異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的有關部門及居委會把關不嚴都會影響高校資助認定工作的準確度。

（二）高校資助工作未能充分實現(xiàn)“全員育人”

部分高校中從事資助工作的相關人員人數(shù)不足，且存在流動性大、經(jīng)驗淺、年齡結(jié)構(gòu)不合理、缺乏專業(yè)培訓等情況，導致高校無法落實全員育人的資助工作要求。

首先，隨著高等教育的普及，在校大學生人數(shù)陡增，國家對大學生的資助力度越來越大，高校資助工作變得愈加繁重和復雜，如果沒有專業(yè)性強、資助工作經(jīng)驗豐富的人員參與其中，基層資助工作很容易出現(xiàn)政策解讀不到位、政策宣傳不到位、對貧困學生材料的審核存在偏差等問題。其次，許多高校由于人員緊張，資助工作的負責人及相關聯(lián)絡人普遍身兼多職，甚至存在直接將資助工作交由學生干部一手操辦的現(xiàn)象，資助工作團隊缺乏專業(yè)性，出現(xiàn)了對資助政策文件精神、內(nèi)容、要求解讀錯誤以及學生資助信息填報不嚴謹?shù)那闆r。最后，高校資助的工作人員之間缺乏溝通，導致工作要求和工作內(nèi)容傳達延遲或有誤，使學生和聯(lián)絡員進行重復勞動，在這個過程中，學生容易出現(xiàn)倦怠、反感的負面情緒，甚至放棄申請貧困補助。

（三）高校資助工作未能充分做到“全方位育人”

不少高校沒能針對資助工作的學工負責人、系部聯(lián)絡人、班主任、輔導員建立起合理的考核制度。

首先，輔導員和班主任是資助工作的主要負責人和第一道哨崗，也是落實高校資助政策的主要執(zhí)行者。由于缺乏完善的考核制度和合理約束，部分輔導員和班主任將高校資助工作當作形象工程，既沒有保證貧困認定工作的公平性和合理性，也沒有發(fā)揮資助工作的育人功能，讓資助工作流于形式。其次，學工負責人和系部聯(lián)絡人在核驗資助工作時主要核對相關工作人員所提交的材料，未能到學生中進行深入調(diào)查或者檢查資助工作的后續(xù)成效，導致相關人員將資助工作的重心放在核對材料上，而忽視了立德樹人才的根本目標。最后，資助育人的工作制度不完善?，F(xiàn)有的資助育人制度賞罰機制不完善，且無法量化資助工作的完成效果，無法調(diào)動相關人員提升資助工作成效的積極性。相關工作人員容易偏離資助政策及文件的精神，機械地完成文件的內(nèi)容。

二、提高高校資助育人工作實效性策略

（一）提高資助認定的精準度

高校資助工作的發(fā)展必須從根本出發(fā)，完善資助工作制度，強化資助識別的精準度。［4］新時代高校資助的內(nèi)容包括經(jīng)濟資助和精神資助，其中經(jīng)濟資助是高校資助基礎。落實國家和學校的經(jīng)濟資助政策的前提和關鍵是精準識別經(jīng)濟困難學生。提高資助認定的精準度可以從以下三個方面出發(fā)。

第一，通過家訪、與當?shù)孛裾块T對接和大數(shù)據(jù)分析的方法掌握學生家庭的基本經(jīng)濟情況，再通過座談會或者一對一談心談話的方式有針對性地了解個別困難學生的真實消費水平和思想狀態(tài)，綜合考量學生的具體情況并確定學生的貧困等級，建立學生檔案并且定期更新檔案資料，實現(xiàn)檔案資料的動態(tài)管理，確保檔案內(nèi)容的真實性。第二，加強高校資助工作中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，主要是對資助工作的評審流程、評審標準、評審工作人員的角色和被評審學生的家庭情況和消費情況進行監(jiān)督，要求評審工作人員在評審前按照評審標準，認真參考群眾的建議后確定候選人名單，并在評審過程中保持情感中立、不弄虛作假，通過公開或半公開投票的方式，嚴格按照規(guī)定的評審流程確定資助對象和資助金額。評審工作團隊除了班主任和輔導員外，還應至少包含一名學工負責人，學工負責人在資助工作中應發(fā)揮指導和監(jiān)督作用。第三，高校對弄虛作假、存在失信行為及濫用資助資金的受資助學生應進行一定的懲罰。雖然有關部門、資助工作人員及其他學生可以起到一定的監(jiān)管作用，但學生的真實家庭收入很難通過第三方數(shù)據(jù)獲得，所以資助信息的真實性保障最主要還是依賴于受資助學生的自覺性和誠實度，對失信學生采取一定的處罰措施，增加受資助學生撒謊的成本，減小學生失信的概率。

（二）打造一支專業(yè)的高校資助育人工作隊伍

在“三全育人”背景下，高校資助育人工作的難度增加、要求更高，資助工作隊伍作為資助育人工作的實施者和評判者，其專業(yè)水平非常重要。學?？梢酝ㄟ^以下三個措施提高資助工作團隊的專業(yè)性。

第一，優(yōu)化資助育人工作隊伍的結(jié)構(gòu)。除了負責資助工作的學工負責人，其他相關工作人員如學生輔導員、班主任、專業(yè)課教師、思政課教師、黨政領導班子成員、相關職能部門人員、圖書館管理員及后勤管理員等都應參與到資助育人的工作中。第二，加強對資助工作人員的培訓，培訓內(nèi)容既包括專業(yè)業(yè)務，也包括思想意識。資助隊伍的業(yè)務能力、創(chuàng)新能力、道德修養(yǎng)、工作責任心和崗位服務意識都會影響甚至決定資助育人工作的成效，所以培訓既應包含對最新資助育人政策的解讀，還應包含開展一定次數(shù)的與資助工作相關的座談會、交流會，幫助資助工作人員強化業(yè)務技能、提高思想覺悟、提升工作經(jīng)驗。另外培訓還需要指導資助工作者將工作的重心從資助轉(zhuǎn)向育人。第三，規(guī)范資助隊伍的獎懲制度。合理的資助工作獎懲制度能充分調(diào)動資助隊伍的工作積極性、提高資助工作隊伍的責任意識，繼而及時高效地為學生提供專業(yè)的資助服務。高校制訂資助工作獎懲制度時可以從同行評價、困難學生評價、受資助學生評價、育人成效、資助工作完成的規(guī)范程度五個方面出發(fā)，在規(guī)范資助工作隊伍的工作流程、提高資助工作團隊的專業(yè)性的同時強調(diào)資助育人工作的重要性。

（三）通過多方聯(lián)動提升資助育人的工作效率

多方聯(lián)動是指學校、家庭和社會加入到育人行動中來。多方聯(lián)動可以豐富資助育人中思想道德建設的內(nèi)容，提升資助育人的工作效率，實現(xiàn)資助育人工作“育人”的根本目的。三方教育與資助育人工作相融合的具體措施主要包括以下三個方面。

第一，學校教育對大學生的成長至關重要，大學既是大學生最主要的生活學習場所，又是學生與家庭、社會聯(lián)系的重要橋梁，學校對大學生的教育除了通過課堂傳授知識還應包括對學生創(chuàng)新能力、生活技能的培養(yǎng)。將錢直接發(fā)給學生的傳統(tǒng)資助方式雖然不可或缺，但育人作用不明顯。而向困難學生提供更多勤工助學崗位、舉辦有獎金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、建立專門的電子閱覽室以及根據(jù)困難學生的成長需要定期進行采購活動等資助方式，不僅可以豐富資助形式，還可以提升學校教育的育人質(zhì)量。第二，家庭教育是三方教育的基礎，也是與學生聯(lián)系緊密、對學生影響最深的教育，充分發(fā)揮家庭教育在資助育人中的作用對提升資助育人的工作效率非常重要。因此高校要加強與學生家庭的溝通，一方面是要及時掌握學生的實際家庭情況，進而有針對性地向?qū)W生提供幫助；另一方面是要通過溝通引導學生家長為學生提供更好的成長環(huán)境和教育氛圍，配合學校完成學生的培育工作，阻斷貧困的代際傳遞。第三，大學的育人目標之一是幫助學生適應社會，因此社會教育是資助育人中不可或缺的內(nèi)容。資助工作隊伍可以通過校企合作專門為困難學生提供實習崗位、引導和鼓勵學生參加社會勤工崗位、有偏向性地設置專項社會實習和創(chuàng)業(yè)獎學金、助學金，提高困難學生走向社會的積極性，幫助學生盡早更好地適應社會，引導學生根據(jù)社會需要培養(yǎng)自己的職業(yè)技能，讓困難學生擁有更好更廣的發(fā)展前景。

（四）在資助工作中加大勞育力度

高校人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義接班人［5］，勞育就是要引導學生崇尚勞動、尊重勞動、誠實勞動，資助育人過程中若沒有融入勞育，很容易讓學生產(chǎn)生不勞而獲勞、理所應當?shù)呢撁嫠枷?，所以勞育是資助工作中的必要部分?？紤]到勞育是新時代所有大學生都需要的教育內(nèi)容，高?？梢酝ㄟ^以下三種方式在資助工作中有機融入勞育教育。

第一，在大學開設勞育必修課，課程內(nèi)容既包括理論教育，也包括實踐教育。在勞育課堂上，教師首先應普及與學生未來職業(yè)發(fā)展緊密相關的通用勞動科學知識，理論知識要圍繞勞動精神、工匠精神、勞動法規(guī)、勞動安全等內(nèi)容展開。其次要加入勞動實踐的內(nèi)容，組織學生參與公益性勞動，增加學生的勞動實踐體驗，培養(yǎng)學生吃苦耐勞、踏實肯干、不計得失的優(yōu)秀勞動品質(zhì)，強化學生的同理心和社會責任感，實現(xiàn)勞動育人的目的。第二，在已有學科中有機融入勞動教育。在傳統(tǒng)課堂中加入勞育教育，可以豐富傳統(tǒng)課堂的教學內(nèi)容、增加學習的趣味性。教師可以在思想政治課、經(jīng)濟學課、職業(yè)生涯規(guī)劃課上融入頌揚勞模、頌揚普通勞動者的內(nèi)容，加入闡述勤勞、勇敢、節(jié)儉、艱苦奮斗等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的環(huán)節(jié)，或者在高等數(shù)學課、專業(yè)技術課、體育與健康課上有意識地培養(yǎng)學生科學嚴謹、規(guī)范正確、注重效率和創(chuàng)新的勞動態(tài)度。第三，在校園文化建設中突出勞動文化。教師可組織學生制訂宿舍勞動公約、教室勞動公約、學期公共勞動任務清單，或者組建勞動教育相關的社團等，這些都是將勞動習慣、勞動品質(zhì)的養(yǎng)成納入校園文化建設中的有效措施。此外，植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、志愿者日等與勞動有關的節(jié)日都是在校園文化中融入勞育的契機，教師可以結(jié)合節(jié)日的主題開展班會活動和勞動實踐活動，讓學生在這些活動中親身感受勞動帶來的獲得感和成就感。

（五）資助工作的過程中重視感恩教育

大學生的感恩教育是德育的重要內(nèi)容，感恩教育可以幫助大學生建立良好的人際關系、增強社會責任感、使他們以積極健康的心態(tài)和健全的人格面對人生，因此將“三全育人”的理念融入高校資助中就必須要堅持“助困”與“扶智”“扶志”相結(jié)合，在“育人”中凸顯“育德”“育心”。傳統(tǒng)的資助育人體系往往缺乏多元化的感恩教育，僅采用灌輸?shù)姆绞较驅(qū)W生傳授德育內(nèi)容，既無法調(diào)動學生的主觀能動性，又無法讓德育內(nèi)容深入學生的內(nèi)心，甚至會激發(fā)學生的抵觸心理。因此，為了更好地提高資助工作的育人效果，高?？梢酝ㄟ^以下三種方式在資助工作中融入感恩教育。

第一，根據(jù)困難大學生的心理特點和教育需要開展關于感恩教育的主題活動，例如開展以感恩為主題的講座、座談會、交流會和演講。資助工作人員必須認識到感恩是一種發(fā)自內(nèi)心的真實情感流露，感恩教育要以潤物細無聲的方式進行。在舉辦主題教育活動的時候不應以任務形式強迫學生發(fā)言，也不應要求學生在得到學校資助后必須取得某種成就，這樣的感恩教育容易使受資助學生產(chǎn)生自卑的心理。第二，通過加強師風師德建設促進感恩教育。愛是感恩教育的前提和基礎，感恩教育最好的方式就是讓困難學生感受到老師的關懷與愛護，如果輔導員和班主任能做到定期問候?qū)W生的學習生活并及時提供幫助，教師能在教書育人的過程中充分尊重和信任學生，后勤和圖書館的工作人員能在服務過程中保持足夠的耐心和熱情，學生就會自發(fā)地理解和尊重老師，實現(xiàn)真正的感恩教育。第三，可以將思想政治理論課作為感恩教育的主要場所。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中曾指出：“加強高校思想政治工作，要注重文化浸潤、感染、熏陶，既要重視顯性教育，也要重視潛移默化的隱性教育，實現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果?！保?］高校能否通過思想政治理論課在資助工作中營造出濃郁的感恩文化氛圍直接關系到其育人的成效，教師在思政課堂上應將相關補助政策、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)政策傳達給學生，讓學生充分感受到來自國家和社會的關懷關愛，幫助學生樹立有感恩色彩的世界觀、人生觀、價值觀，讓感恩教育真正深入學生的心中。