馮國強,王 錦
(蘭州大學經(jīng)濟學院,甘肅 蘭州 730000)
國家“十四五”規(guī)劃明確規(guī)定了中國碳排放2035年實現(xiàn)碳達峰后穩(wěn)中有降的遠景目標和“十四五”期間單位GDP 二氧化碳排放量降低18%的減排目標。2021 年12月28 日國務院下發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》,更加明確“十四五”期間助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的減排工作方案,并明確各部門、地方各級政府節(jié)能降碳和協(xié)同增效的責任。
微觀主體會如何回應減排政策?減碳與增效之間能否協(xié)同雙贏?存在怎樣的路徑和條件?2011 年10 月29日,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》,在全國范圍內(nèi)引入碳排放權(quán)交易體系(ETS)的試點,為回答上述問題提供了一個識別因果關(guān)系的準自然實驗。截至2021 年6 月底,全國試點省份碳市場累計配額成交量4.8 億t 二氧化碳當量,成交額約114億元。
很多研究[1-5]為包括碳排放權(quán)交易在內(nèi)的市場型環(huán)境規(guī)制舉措的減排效果提供了經(jīng)驗證據(jù)。但是對減碳能否協(xié)同企業(yè)增效,卻鮮有文獻關(guān)注。Porter 等[6]從理論上推斷碳排放權(quán)交易能夠?qū)⑵髽I(yè)碳排放的外部成本內(nèi)部化,為減排企業(yè)額外增加收入來源,從而在減碳與增效存在雙贏的可能,并且提供了各種可能的協(xié)同路徑[7-12]。然而這些路徑時常受到企業(yè)規(guī)模、碳配額分配方式等的嚴格限制[13-17]。這樣一來,經(jīng)驗材料能否支持減排增效雙贏的路徑,仍得不到答案。
該研究通過選取2010—2019年滬深A 股上市公司的面板數(shù)據(jù),利用碳排放權(quán)交易試點政策作為準自然實驗,來揭示企業(yè)減碳與增效之間的關(guān)系,以此回應二者能否協(xié)同,存在怎樣的作用機制。研究結(jié)果表明,除直接效應外,由碳排放權(quán)交易試點推動的綠色技術(shù)創(chuàng)新是促成企業(yè)實現(xiàn)減碳協(xié)同增效的重要機制,并在統(tǒng)計意義上排除了生產(chǎn)效率、融資約束的協(xié)同路徑。
基于以下幾方面原因?qū)⑻寂欧艡?quán)交易試點政策視為準自然實驗。①碳排放權(quán)交易試點屬于自上而下的政策實驗,而非地方探索,平臺設(shè)計、交易規(guī)則等借鑒了EU-ETS,因此,對于試點省份而言,這一政策沖擊滿足外生性。②試點城市的選擇并不經(jīng)地方申請,而是由中央直接選定,因而削弱了政策自選擇問題。基于此,將第一批試點省份當中進行碳排放權(quán)交易的企業(yè)作為處理組,未進行碳排放權(quán)交易的企業(yè)作為控制組,通過匹配滬深A股上市公司2010—2019年的微觀數(shù)據(jù)來進行檢驗。設(shè)置回歸模型如下:
模型(1)、模型(2)分別考察碳排放權(quán)交易試點對企業(yè)i在t年碳排放量(CO2it)、年營業(yè)收入(incomeit)的影響,回歸時分別進行了對數(shù)處理。模型(3)檢驗試點政策對減碳—增效協(xié)同指數(shù)(synergyit)的影響,即企業(yè)“既減排、又增效”的實現(xiàn)程度。Treati是政策虛擬變量,用來區(qū)分處理組和控制組,若企業(yè)參與碳排放權(quán)交易則取值1,否則取值0。Timet是碳排放交易試點年份的虛擬變量,若t≥ 2013,則取值1,否則取值0。Treat×Time即did變量,該變量將樣本分別區(qū)分為試點前的處理組、控制組和試點后的處理組和控制組,從中獲得組內(nèi)與組間差異系數(shù)α1、η1和λ1。Controli是一組控制變量,包括企業(yè)年齡(age)、企業(yè)投資機會(tobins)、盈利能力(ros)、財務杠桿(lev)、現(xiàn)金持有水平(cash)、股權(quán)集中度(share_int)、資本密集度(cap_int)、企業(yè)規(guī)模(size)。γi、μt分別是個體固定效應和時間固定效應,εit是隨機誤差項。
為了削弱選擇偏誤,實證處理時對上市公司樣本作了如下處理:①剔除掉金融類、地產(chǎn)類以及ST、ST*類的樣本。②剔除晚于2010 年上市以及數(shù)據(jù)缺失嚴重的樣本。③剔除掉資產(chǎn)負債率大于1 的樣本。④保留與處理組同行業(yè)的控制組。⑤用傾向得分匹配近鄰匹配法以1∶4 的比例對處理組和控制組樣本進行匹配。⑥對連續(xù)變量進行1%水平上的縮尾處理。經(jīng)過上述處理之后,一共獲得2 504條有效觀測值。
碳排放量的測度借鑒了沈洪濤等[3]的做法,利用式(4)進行測算。
式(4)中:參考沈洪濤等[3]的做法,CO2折算系數(shù)按照廈門節(jié)能中心的標準取值為2.493。行業(yè)能源消耗總量、行業(yè)營業(yè)成本數(shù)據(jù)分別根據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》進行測算,企業(yè)營業(yè)收入(incomeit)和營業(yè)成本數(shù)據(jù)來自CSMAR 數(shù)據(jù)庫和Wind 數(shù)據(jù)庫。減碳—增效協(xié)同指數(shù)synergyit按照式(5)進行計算,可分解成ln_incomeit-lnCO2it。該指數(shù)越大說明減排的同時,經(jīng)營績效也得到很大改善,相反則說明減碳、增效的協(xié)同程度較低,減碳越難實現(xiàn)增效??刂谱兞慨斨校琣ge根據(jù)企業(yè)上市年限加1 的自然對數(shù)進行測度,tobins利用企業(yè)的托賓Q 值進行測度;ros、lev、cash分別根據(jù)銷售利潤率、資產(chǎn)負債率、年末貨幣資金與總資產(chǎn)之比進行衡量,share_int根據(jù)第一大股東持股比例進行衡量,cap_int根據(jù)總資產(chǎn)與營業(yè)收入的比值進行衡量,size根據(jù)企業(yè)總資產(chǎn)的自然對數(shù)進行衡量。所有控制變量利用CSMAR 數(shù)據(jù)庫和Wind數(shù)據(jù)庫進行匹配和測算獲得。
為解決潛在的非隨機問題,通過傾向得分1∶4近鄰匹配的方法,將控制變量作為匹配變量,對處理組與控制組樣本進行匹配。為保證傾向得分匹配法的結(jié)果準確,對匹配結(jié)果進行平衡性檢驗以及核密度估計。
表1是匹配之后平衡性檢驗的結(jié)果。經(jīng)過匹配后,匹配變量差異的絕對值明顯變小,均小于5%,且t檢驗的P值都大于10%,表明匹配后變量在處理組和控制組之間不存在顯著性差異,通過平衡性檢驗。
表1 平衡性檢驗結(jié)果
匹配結(jié)果的核密度估計如圖1 和圖2 所示。對比不難發(fā)現(xiàn),匹配之后處理組和控制組傾向得分的密度函數(shù)更為接近,匹配結(jié)果良好。
圖1 傾向得分匹配核密度估計
圖2 動態(tài)效應檢驗
回歸時在企業(yè)層面進行標準誤聚類,基準回歸結(jié)果見表2。根據(jù)模型(1)進行檢驗的結(jié)果見表2 的列(1)和列(2)。在控制企業(yè)固定效應時,did的估計系數(shù)在1%的水平上顯著為負。列(2)控制了企業(yè)和年份雙重固定效應,did估計系數(shù)仍然顯著為負,說明碳排放權(quán)交易試點顯著促進企業(yè)減碳。列(3)和列(4)是模型(2)的估計結(jié)果,did估計系數(shù)均顯著為正,說明碳排放權(quán)交易試點能夠促進企業(yè)提升經(jīng)營績效。列(5)和列(6)是根據(jù)模型(3)對企業(yè)減碳-增效協(xié)同指數(shù)進行估計的結(jié)果,did估計系數(shù)均顯著為正,表明碳排放權(quán)交易促成上市公司在完成碳減排的同時,協(xié)同提升經(jīng)營效益。
表2 基準回歸結(jié)果
為了動態(tài)觀察碳排放權(quán)交易試點對減碳-增效協(xié)同效果的影響,以碳排放權(quán)交易試點當年為基準年份,通過觀察動態(tài)效應系數(shù)λ1的變化來分析政策的動態(tài)效應。為防止多重共線性對結(jié)果的干擾,剔除政策實施前一期的樣本,回歸結(jié)果繪制成圖2。其中“-3,-2,0,1,2…”分別表示“政策實施前3 年,前2 年,當年,第1 年,第2 年…”。結(jié)果顯示,在政策實施后的第二年起,λ1的95%的置信區(qū)間不包括0,表明碳排放權(quán)交易試點政策顯著提升了企業(yè)碳減排和經(jīng)營績效的協(xié)同效果。同時,λ1的數(shù)值大小基本呈現(xiàn)遞增的趨勢,說明試點帶來的協(xié)同效果隨政策時間變化更加明顯。
2.4.1 平行趨勢檢驗
為了證明模型選擇的合理性以及實證結(jié)果的可靠性,需要比較處理組和控制組樣本在政策實施之前的時間趨勢是否一致。結(jié)合研究主題,需要重點關(guān)注在進行匹配之后,實施碳排放權(quán)交易企業(yè)和未實施碳排放權(quán)交易企業(yè)的減碳-增效協(xié)同效果在政策前是否具有相同的時間趨勢。平行趨勢檢驗結(jié)果見圖3。在政策試點之前,處理組和控制組的減碳-增效協(xié)同指數(shù)的時間趨勢基本一致。在2013年之后處理組和控制組的協(xié)同作用才出現(xiàn)明顯的差異。因此,平行趨勢檢驗通過。
圖3 協(xié)同效果平行趨勢檢驗
2.4.2 更換匹配方法
基準估計結(jié)果可能受匹配方法干擾,為此,分別用半徑匹配和卡尺匹配來代替1∶4近鄰匹配,再對匹配后的樣本進行估計。回歸結(jié)果見表3。在控制企業(yè)和年份固定效應時,無論使用哪種匹配方法,碳排放交易試點政策對企業(yè)減碳、提升經(jīng)營績效以及二者的協(xié)同作用均顯著為正,與基準回歸結(jié)果一致。說明匹配方法的選擇并不影響回歸結(jié)論。
表3 更換匹配方法的估計結(jié)果
2.4.3 剔除部分樣本
國家在2016 年新設(shè)立四川、福建兩個碳排放權(quán)交易試點省份,從而可能影響分析結(jié)論。為此,進一步剔除掉四川和福建的控制組樣本,并對剩下樣本重新進行1∶4近鄰匹配,然后進行估計?;貧w結(jié)果見表4。估計結(jié)果與表2基本一致,說明四川和福建的控制組樣本并不影響實證結(jié)論。
表4 剔除四川、福建樣本之后的檢驗結(jié)果
碳排放權(quán)交易能夠?qū)⒐?jié)省的碳排放量進行出售,額外增加企業(yè)收入。除此之外,碳排放權(quán)交易也可以通過倒逼企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平、提高生產(chǎn)效率、降低融資成本等方式,來間接地影響減碳-增效的協(xié)同效果。這一部分主要借鑒Acemoglu 等[19]提供的渠道檢驗的方法,來揭示碳排放權(quán)交易推動減碳-增效協(xié)同的作用渠道。渠道檢驗的原理是,在模型中引入新的機制變量以后,通過觀察原有機制變量系數(shù)大小及其顯著性的變化,來揭示主要的作用渠道。當原有機制變量的系數(shù)變小或顯著性下降,而新加入的機制變量顯著時,新的機制構(gòu)成作用渠道;否則新的機制不構(gòu)成作用渠道。渠道作用的大小和機制變量的系數(shù)大小有關(guān)。
作為市場激勵型環(huán)境規(guī)制舉措,中國的碳排放權(quán)交易試點能否促進微觀企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新,宋德勇等[10]、張楊等[12]和唐國平等[18]通過實證研究給出了答案。借鑒渠道檢驗的方法[19],設(shè)置模型(6)來進行機制檢驗。
式中:X表示企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,借鑒齊紹洲等[20]的做法,分別選取綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、綠色實用新型專利授權(quán)數(shù)、綠色發(fā)明專利申請數(shù)以及綠色實用新型專利申請數(shù)進行代理。數(shù)據(jù)來自國家知識產(chǎn)權(quán)局,其余變量選取與前文保持一致。得到的估計結(jié)果見表5。
表5 企業(yè)綠色創(chuàng)新機制檢驗
表5 的列(1)和列(2)分別對應企業(yè)綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、綠色實用新型專利授權(quán)數(shù)對企業(yè)減碳-增效協(xié)同效應的影響。列(3)和列(4)是企業(yè)綠色發(fā)明專利申請數(shù)、綠色實用新型專利申請數(shù)對企業(yè)減碳-增效協(xié)同效應的估計結(jié)果。結(jié)果表明,did系數(shù)和基準回歸相比變小,企業(yè)綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、綠色發(fā)明專利申請數(shù)估計系數(shù)顯著為正,綠色實用新型專利授權(quán)數(shù)和綠色實用新型專利申請數(shù)估計系數(shù)為正,但不顯著。說明綠色創(chuàng)新是作用渠道之一。和實用型的綠色技術(shù)專利相比,體現(xiàn)更高創(chuàng)新水平的綠色發(fā)明專利帶來的溢出效應更大。
為了檢驗碳排放交易能否促進企業(yè)提升生產(chǎn)效率,進而實現(xiàn)減碳-增效的協(xié)同,設(shè)置模型(7)進行渠道檢驗。
其中:TFP是企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。參考已有文獻,分別采用OP 法、LP 法對企業(yè)TFP進行測算[21]。數(shù)據(jù)來源CSMAR 數(shù)據(jù)庫、Wind 數(shù)據(jù)庫。估計結(jié)果見表6。其中,列(1)和列(2)是對根據(jù)LP 法測算的TFP進行估計的結(jié)果,列(3)和列(4)是對OP 法測算的TFP進行估計的結(jié)果。結(jié)果表明,無論哪種測度方法,TFP的估計系數(shù)均不顯著、did系數(shù)和基準回歸相比變化不大。說明效率機制這一作用渠道在統(tǒng)計學意義上予以排除。
表6 效率機制的檢驗結(jié)果
融資約束問題直接影響企業(yè)外部性內(nèi)部化的策略選擇,也關(guān)系到成本約束問題,因而構(gòu)成減碳-增效協(xié)同的潛在機制[12,22]。為此,設(shè)置模型(8)來進行檢驗。
此處選擇相對客觀的KZ指數(shù)來衡量企業(yè)融資約束。數(shù)據(jù)來自CSMAR數(shù)據(jù)庫、Wind數(shù)據(jù)庫??刂谱兞康倪x取與前文保持一致。估計結(jié)果見表7。表7 列(1)是沒有加控制變量的回歸結(jié)果,列(2)加入了控制變量。結(jié)果顯示,KZ指數(shù)的估計系數(shù)均不顯著,而did系數(shù)和基準回歸相比變化不大。因此,化解企業(yè)融資約束的機制也予以排除。
表7 化解融資約束的檢驗結(jié)果
綜上,綠色創(chuàng)新,尤其是綠色技術(shù)發(fā)明構(gòu)成碳排放權(quán)交易試點促成企業(yè)實現(xiàn)碳減排和協(xié)同提升經(jīng)營績效的主要的間接機制,效率提升、化解融資約束等作用渠道不具有統(tǒng)計學意義上的顯著性,因而予以排除。并且對比表5中綠色創(chuàng)新和did估計系數(shù)大小不難發(fā)現(xiàn),碳排放權(quán)交易帶來的直接效果仍然是主要的作用渠道。
理論上,不同價位的碳排放權(quán)交易市場對企業(yè)的激勵效果也會存在差異。為此,將同一年度碳排放權(quán)交易價格中位數(shù)設(shè)為臨界值,高于或等于臨界值的視為高價格碳排放權(quán)交易市場,低于臨界值的視為低價格碳排放權(quán)交易市場,以此對樣本進行分組回歸。結(jié)果見表8的列(1)和列(2)。
表8 市場類型、產(chǎn)權(quán)特征、規(guī)模異質(zhì)性影響的估計結(jié)果
從估計結(jié)果來看,無論是在高價位還是低價位的碳排放權(quán)交易市場,碳排放權(quán)交易試點政策均能促進企業(yè)減碳的同時協(xié)同增效。但是高價位碳排放權(quán)交易市場的did估計系數(shù)高于低價位時的did系數(shù),高價位碳排放權(quán)交易市場產(chǎn)生的減排協(xié)同增效的作用更加明顯。
不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)在面對環(huán)境規(guī)制時,通常會產(chǎn)生不同的“反饋”機制。因此,有必要將樣本區(qū)分為國有和非國有企業(yè)進行異質(zhì)性檢驗,結(jié)果見表8 的列(3)和列(4)。國有企業(yè)的did估計系數(shù)在顯著為正,而非國有企業(yè)did估計系數(shù)不顯著。另外,國有企業(yè)did系數(shù)是基準回歸時全樣本系數(shù)(0.362)的1.31倍,說明國有企業(yè)在試點過程中更加注重減碳與增效之間的協(xié)同。
對上述估計結(jié)果的可能解釋是,一方面,國有企業(yè)首先服務國家目標,承擔必要的社會責任[23],更容易受到試點政策和國家減排目標的影響,從而加大綠色創(chuàng)新投入的力度。另一方面,國有企業(yè)多為政府控制,能夠在政策試點過程中利用更多的稅收優(yōu)惠來彌補減排成本,提升經(jīng)營績效。
大企業(yè)因擁有更充足的資金以及阻止?jié)撛谶M入者威脅的動機,從而比其他規(guī)模的企業(yè)更具有創(chuàng)新激勵[24-26]。因此,有必要檢驗企業(yè)規(guī)模帶來的異質(zhì)性影響。具體做法是,將同一年度企業(yè)規(guī)模中位數(shù)設(shè)為臨界值,高于臨界值的視為規(guī)模較大企業(yè),等于或低于臨界值的視為中小規(guī)模企業(yè),然后進行分組回歸。估計結(jié)果見表8 的列(5)和列(6)。
結(jié)果顯示,較大規(guī)模企業(yè)和中小規(guī)模企業(yè)的did系數(shù)均顯著為正,說明無論企業(yè)規(guī)模大小,碳排放權(quán)交易試點均能促進企業(yè)減碳的同時實現(xiàn)增效。當然,相比中小規(guī)模企業(yè),較大規(guī)模企業(yè)能夠獲得更大的政策試點紅利。
該研究借助碳排放權(quán)交易試點政策這一準自然實驗,選取2010—2019年滬深A股上市公司的面板數(shù)據(jù),檢驗企業(yè)能否在實現(xiàn)碳減排的同時協(xié)同增效,從中揭示潛在的作用機制與條件。研究發(fā)現(xiàn),碳排放權(quán)交易試點作為市場激勵型環(huán)境規(guī)制可以促進企業(yè)碳減排的同時提升經(jīng)營績效。機制分析表明,除直接機制外,碳排放權(quán)交易試點主要是通過促進企業(yè)加大綠色創(chuàng)新來減少企業(yè)碳排放,同時用余出的碳配額進行交易以彌補成本,達到碳減排和效益的協(xié)同。全要素生產(chǎn)率、融資約束對企業(yè)減碳和提升經(jīng)營績效的協(xié)同效果并不顯著。
基于上述分析結(jié)論,該研究的政策啟示如下:①完善碳配額交易機制。碳配額總量、碳配額分配方式對碳排放權(quán)交易試點政策實施效果產(chǎn)生較大的影響,有必要根據(jù)減排目標與碳交易市場價格綜合確定碳配額總量,避免碳配額錯配。②完善對民營、中小企業(yè)的碳交易激勵。鼓勵非國有以及中小企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,充分釋放碳排放權(quán)對民營經(jīng)濟主體產(chǎn)生的制度紅利。③加強全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場的一體化建設(shè),讓更多行業(yè)參與到其中來提升市場的活躍度。④強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運行管理水平,真實準確披露企業(yè)碳排放數(shù)據(jù),有效規(guī)避企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)造假和合謀換取租金的問題。