周春梅　慶祖杰

【摘 要】 特殊教育是教育體系不可或缺的重要組成部分，特殊教育工作者在教育強國建設中要把握好定位，牢記教育報國初心使命，堅持以人民為中心，為國家培養(yǎng)有用之才，為社會和諧穩(wěn)定服務，以文化傳承為己任，把全面加強黨的領導貫穿到發(fā)展的全過程，在全面推進中華民族偉大復興中發(fā)揮特殊教育的獨特作用。

【關鍵詞】 黨的領導；教育強國；特殊教育；育人；社會服務；文化傳承；

【中圖分類號】 G760

習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，“教育興則國家興，教育強則國家強。建設教育強國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略先導，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要支撐，是促進全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的基礎工程”?？倳浀闹v話，賦予了新時代教育新使命、新?lián)?、新作為，令人鼓舞，催人奮進。特殊教育是教育體系不可或缺的重要組成部分，特殊教育工作者在教育強國建設中既要珍惜機遇，更要踔厲奮發(fā)，把握好定位，牢記教育報國初心使命，堅持以人民為中心發(fā)展特殊教育，加快推進特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，以特殊教育之強促進教育之強，以教育之強夯實國家富強之基，在全面推進中華民族偉大復興中發(fā)揮特殊教育的獨特作用。

一、以人的發(fā)展為中心，培養(yǎng)合格公民

習近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設教育強國的核心課題。國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》指出，特殊教育要為國家培養(yǎng)有用之才。特殊教育的根本任務是育人，中心工作是育人，存在價值是育人。

一要打破殘疾孩子不能成才的狹隘觀念。樹立每一個生命都能煥發(fā)出光彩的教育理念，促進每一個孩子最大限度的成長?，F(xiàn)在，每年都有上萬名殘疾學生進入大學校園接受高等教育，獲得碩士、博士學位的比比皆是。越來越多的殘疾學生接受中等職業(yè)教育，走向社會后，在不同行業(yè)、領域發(fā)揮光和熱，他們在強國建設過程中，同樣創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)和精神財富。

二要促進殘疾孩子及其家庭在實現(xiàn)共同富裕的路上不掉隊。強化特殊教育改變殘疾孩子命運的根本作用，通過知識的獲得，職業(yè)技能的習得，促進殘疾孩子具備參與社會勞動的能力，增強他們當中的大多數(shù)人參與第一次分配的能力，通過勞動獲取資源分配，增進生命的價值，提高生活的質(zhì)量。

三要發(fā)揮好融合教育雙向促進作用。融合教育不僅是普通教育對特殊教育的融合，也不僅是健全孩子對殘疾孩子的融合，也包含特殊教育對普通教育和殘疾孩子對健全孩子的融合，是雙向、多維、立體的融合，是包含學生與學生、學生與教師、教師與教師、學校與家庭及社會的多方面促進。融合教育的中心任務和最終目標是促進人的培養(yǎng)、成長。要積極挖掘、推動融合教育對健全孩子、教師隊伍、家長群體和社會大眾在道德情操培育、愛心養(yǎng)成、人格塑造、堅毅品質(zhì)磨礪、生命多樣性認識上的正面作用，推動校風、學風、教風、師德師風，乃至社會風氣的轉(zhuǎn)變，為強國建設培育大寫的合格公民。

二、以社會服務為導向，促進和諧穩(wěn)定

強國建設需要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對“弱”和“幼”等特需群體的關愛和維護，是社會穩(wěn)定的基礎。要用高質(zhì)量的特殊教育回應社會需求，更新觀念，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機制弊端。

提升特殊教育工作者對不斷完善殘疾孩子社會保障制度和關愛服務體系的重要作用的認識。一個孩子得到有效的教育安置，接受了高質(zhì)量的教育，就給這個孩子及其家庭減輕了負擔，帶來了希望，能帶動更多的人看到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，特別關愛殘疾孩子，讓他們共享國家發(fā)展成果的切實舉措，產(chǎn)生巨大的正面作用，為強國建設凝聚合力。

特殊教育要主動增強社會服務意識，主動融入鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐、健康中國建設、文明典范城市創(chuàng)建、無障礙示范城市創(chuàng)建、殘疾預防宣傳等地方黨委、政府關注和推動的工作，在涉及殘疾人的殘健溝通交流，矛盾糾紛調(diào)解，心理障礙疏導，窗口單位專業(yè)培訓、專業(yè)知識普及上有效作為，在強國建設大局中展現(xiàn)特教魅力。

三、以文化傳承為己任，走好特教之路

習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的講話中指出，“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深層、最持久的力量”。中華文明歷經(jīng)滄桑，卻始終綿延不絕、生生不息，在對待包括殘疾孩子在內(nèi)的殘疾人態(tài)度上也是一以貫之，自古以來倡導的自強不息、厚德載物，守望相助、兼愛包容，尊老愛幼、扶殘助弱和黨領導下的社會主義國家倡導的“平等、參與、共享”的新時代殘疾人觀一脈相承，對形成和豐富中華民族精神，對推動中國社會發(fā)展進步，對促進社會利益和社會關系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。新階段，新征程，特殊教育要積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大愛基因，在擔負起新的文化使命上找到自身的定位，在堅定文化自信，建設中華民族現(xiàn)代文明中走好特教之路，在開創(chuàng)新局的文化主體性與旺盛生命力上發(fā)揮作用。特教人要排除自卑、矮化、彷徨、疑慮等不自信的心理，在工作中增強職業(yè)自信心，增進價值感、自豪感，擴大社會影響力。

四、以黨的領導為遵循，彰顯鮮明特色

黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，堅持黨對特殊教育事業(yè)發(fā)展的領導是立足于中國特色社會主義基本國情，總結(jié)以往特殊教育發(fā)展的成功經(jīng)驗，體現(xiàn)現(xiàn)代特殊教育理念獨具特色的發(fā)展道路。只有堅持黨的領導，才能確保特殊教育事業(yè)始終保持正確的政治方向，確保特殊教育工作深入踐行黨的宗旨，及時響應黨的號召，忠誠履行黨賦予的育人使命，確保特殊教育事業(yè)在黨的旗幟引領下不斷發(fā)展進步。

當下，各級各類特殊教育學校首先要落實好中共中央辦公廳印發(fā)的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，全面實施“黨組織領導的校長負責制”，明晰黨組織領導職責、校長職權、議事決策制度、運行機制以及保障措施等工作規(guī)程，推進特教學校領導體制進入黨組織領導的校長負責制的新發(fā)展階段，著力構(gòu)建關于新時代學校發(fā)展的現(xiàn)代管理系統(tǒng)。強化黨對人才的領導，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的特教隊伍，使特教學校成為堅持黨的領導的堅強陣地，把全面加強黨的領導貫穿到特殊教育發(fā)展的全過程，從而推動特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：周春梅，南京特殊教育師范學院，210038；慶祖杰，江蘇省殘疾人聯(lián)合會，210004）