□劉 璐

（蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

2017 年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出強(qiáng)調(diào)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問(wèn)題。但在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，需要資金支持。金融作為資金融通的有效手段，是助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，同時(shí)，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供金融服務(wù)也有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻化，2018 年《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，要以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。2020 年，習(xí)近平總書(shū)記提到“力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，力爭(zhēng)到2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在“碳中和、碳達(dá)峰”目標(biāo)下，發(fā)展綠色金融既是踐行綠色發(fā)展觀的重要探索，也是助推鄉(xiāng)村振興的有力手段。因此，分析綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 綠色金融的相關(guān)研究

1.1 綠色金融的定義

2016 年G20 綠色金融小組提出，綠色金融是指支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動(dòng)，并且能夠產(chǎn)生環(huán)境效益。同年《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這不僅豐富了綠色金融的內(nèi)涵，而且表明了綠色金融的金融屬性，為綠色金融指明了發(fā)展方向。

劉傳江和張劭輝（2022）[1]認(rèn)為，綠色金融是傳統(tǒng)金融的深化，綠色產(chǎn)業(yè)的資金供給和融資需求存在資源錯(cuò)配問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)對(duì)傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新可以有效緩解匹配問(wèn)題。陳賡（2022）[2]認(rèn)為，綠色金融相比傳統(tǒng)金融更加重視環(huán)境利潤(rùn)最大化，將資料利用率與環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。歐陽(yáng)宇俍和劉安爐（2022）[3]指出，商業(yè)銀行通過(guò)引導(dǎo)資金從高污染、高能耗的行業(yè)轉(zhuǎn)入清潔能源和綠色環(huán)保的行業(yè)，在實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了融資需要回報(bào)的金融商業(yè)屬性。

1.2 綠色金融賦能鄉(xiāng)村振興

張靜文(2021)[4]指出，2019 年“三農(nóng)”相關(guān)問(wèn)題被納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，主要有污染治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，標(biāo)志著“三農(nóng)”問(wèn)題已被列入綠色金融框架中，為綠色金融服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)提供了政策依據(jù)。王四春和許雪芳（2020）[5]認(rèn)為，應(yīng)將農(nóng)業(yè)綠色化、農(nóng)村智慧化作為發(fā)展方向，將綠色發(fā)展理念與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)融合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。例如，山東省推進(jìn)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，對(duì)綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)變提供了重要思路，綠色金融發(fā)展環(huán)境一片向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能體現(xiàn)在建立農(nóng)村金融市場(chǎng)，解決“三農(nóng)”融資難、融資貴的問(wèn)題，大力支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)資金投入清潔綠色產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。黃偉（2022）[6]提出，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，優(yōu)先滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的金融需求。

2 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的機(jī)理

鄉(xiāng)村振興是根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)提出的重大戰(zhàn)略，要求從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、社會(huì)、民生目標(biāo)五方面全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，見(jiàn)圖1。

圖1 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理

2.1 綠色金融助力產(chǎn)業(yè)興旺

綠色金融能夠充分發(fā)揮低碳優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資金投入高清潔領(lǐng)域。多樣化的綠色金融產(chǎn)品也會(huì)加深金融服務(wù)的覆蓋廣度和深度，進(jìn)而拓寬融資渠道、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)支撐，相比之下綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村地區(qū)的企業(yè)具有更大的經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)。

一是綠色金融可以為鄉(xiāng)村企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新注入更多流動(dòng)資金，緩解新興產(chǎn)業(yè)的融資困境，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。二是綠色金融可以促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展，逐步淘汰從城市轉(zhuǎn)移來(lái)的高污染產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資金流入綠色清潔產(chǎn)業(yè)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)所占比重，促進(jìn)綠色制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展[7]。三是綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新可以很大程度上滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融資需求，基于現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的融資需求，以養(yǎng)殖、農(nóng)耕等低碳產(chǎn)業(yè)為核心，研發(fā)適合的綠色金融產(chǎn)品，解決農(nóng)村金融市場(chǎng)供給不足和資金錯(cuò)配問(wèn)題，因地制宜，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是綠色金融能夠統(tǒng)籌市場(chǎng)資本和政府資本共同發(fā)力，為農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)提供資金，助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在綠色金融體系不斷完善的同時(shí)，政府配套扶持政策也納入到綠色金融體系中，為綠色產(chǎn)業(yè)提供了政策優(yōu)惠，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

2.2 綠色金融助力生態(tài)宜居

一是綠色金融可以為環(huán)境型企業(yè)提供更多資金支持。以綠色生態(tài)引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展，加速其節(jié)能減排工程建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)興旺的同時(shí)營(yíng)造鄉(xiāng)村宜居環(huán)境，達(dá)成“雙碳”目標(biāo)。二是綠色金融可以為鄉(xiāng)村生活的基礎(chǔ)設(shè)施提供資金保障。推動(dòng)垃圾處理、肥料循環(huán)、生活能源等環(huán)境友好型項(xiàng)目的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，助力新農(nóng)村改造，從而發(fā)展宜居生態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。三是綠色金融能夠改善惡劣氣候帶來(lái)的生態(tài)損害。為農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的保險(xiǎn)，例如，農(nóng)村環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，可有效規(guī)避自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅可以降低經(jīng)濟(jì)損失，也可以及時(shí)修復(fù)已損害的生態(tài)環(huán)境。四是綠色金融體系的完善有利于環(huán)境信息透明化?；谕晟七b感技術(shù)的農(nóng)村環(huán)境信息披露體系，保證綠色金融市場(chǎng)有效化，使資金流向建設(shè)鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中，有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，減少鄉(xiāng)村環(huán)境污染。

2.3 綠色金融助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是文化基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和價(jià)值，必然要提高農(nóng)村居民綠色金融意識(shí)，健全信息披露框架，推動(dòng)傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代生態(tài)文明相互融合、共同發(fā)展。助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，形成具有中國(guó)特色的綠色生態(tài)文明，是鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)。

一是綠色金融的生態(tài)導(dǎo)向性可以培養(yǎng)鄉(xiāng)村綠色金融意識(shí)。綠色金融意識(shí)的普及可以使農(nóng)村居民更加注重環(huán)境保護(hù)的重要性，日常生活中積極參與綠色活動(dòng)，提高參與意識(shí)，不僅可以營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍，而且能夠提供更好的金融服務(wù)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的融資和投資，加速產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)村發(fā)展水平，從而更好地建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是綠色金融可以建立信用等級(jí)，形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。信息披露是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要部分，要評(píng)估農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)，決定信貸比例，提高金融支持的準(zhǔn)確率。同時(shí)，信用等級(jí)系統(tǒng)的推出可以提升居民誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。三是綠色金融能夠建設(shè)現(xiàn)代綠色生態(tài)文明。文化創(chuàng)新是鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心，應(yīng)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代生態(tài)文明結(jié)合創(chuàng)新，繼承鄉(xiāng)風(fēng)民俗的同時(shí)，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，例如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)“一條龍”，帶動(dòng)周邊新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。

2.4 綠色金融助推治理有效

一是綠色金融的開(kāi)展需要法律的監(jiān)管，良好的綠色金融法律和監(jiān)管制度是農(nóng)村居民參與金融市場(chǎng)的有效保證。同時(shí)政府積極發(fā)揮監(jiān)管職能，督促金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)農(nóng)村綠色金融體系的建設(shè)，落實(shí)對(duì)高污染產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，使其盡快向低污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成良好的市場(chǎng)秩序。二是綠色金融基礎(chǔ)服務(wù)有利于真實(shí)環(huán)境情況的披露和金融人才的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治理有效。一方面，制訂細(xì)化的農(nóng)村綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)真實(shí)的信息披露，有利于農(nóng)村環(huán)境信息披露，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。另一方面，建設(shè)人才培養(yǎng)體系能夠引進(jìn)優(yōu)秀的金融人才，有利于綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，深化農(nóng)村居民對(duì)綠色金融服務(wù)的認(rèn)識(shí)與使用，營(yíng)造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)治理有效。三是綠色金融能夠充分利用農(nóng)村地區(qū)的綠色優(yōu)勢(shì)，共建綠色經(jīng)濟(jì)和諧鄉(xiāng)村。隨著國(guó)家綠色交易市場(chǎng)機(jī)制的推進(jìn)，激發(fā)了農(nóng)村地區(qū)碳市場(chǎng)的活力。新興的碳金融工具使得農(nóng)村沼氣、林業(yè)等領(lǐng)域的稟賦優(yōu)勢(shì)得以顯現(xiàn)，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供了充足的資金保障，同時(shí)還可以調(diào)節(jié)生態(tài)平衡，綜合治理環(huán)境。

2.5 綠色金融推動(dòng)生活富裕

一是綠色金融工具的應(yīng)用，拓寬了農(nóng)村融資渠道。一方面，綠色信貸護(hù)航農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)緩解融資約束，盤(pán)活農(nóng)村地區(qū)的投資資金。另一方面，農(nóng)村貧困地區(qū)的生活貸款得到釋放，生活基礎(chǔ)設(shè)施得以完善。由此可見(jiàn)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新投入還是生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，都會(huì)獲得更多貸款支持，從而提高農(nóng)村收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。二是隨著綠色金融工具的創(chuàng)新，金融產(chǎn)品和服務(wù)的覆蓋程度不斷深化，可獲得資金支持的范圍擴(kuò)大，同時(shí)借助高科技的數(shù)據(jù)披露，農(nóng)民可獲得有針對(duì)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，資源得到有效配置。三是綠色金融助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色化。國(guó)家政策貫徹綠色發(fā)展理念，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，綠色產(chǎn)業(yè)更容易獲得金融資金支持。因此得益于農(nóng)村的綠色資源稟賦，綠色經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，農(nóng)民收入增加，推動(dòng)生活富裕。

3 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題提出的戰(zhàn)略，鼓勵(lì)綠色引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展都至關(guān)重要[8]。由上述機(jī)理分析可知，資金缺口和綠色能源是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的兩大難關(guān)，綠色金融是當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展最合適的金融模式，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興都有重要作用，對(duì)滿足農(nóng)民生活、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村環(huán)境作出了很大貢獻(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

盡管目前綠色金融體系已經(jīng)很完備，但在農(nóng)村地區(qū)還未得到大范圍推廣，所以要進(jìn)一步發(fā)揮綠色金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用[9]。

3.1 創(chuàng)新綠色金融工具，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

一是發(fā)展綠色保險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，如果沒(méi)有適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型可能會(huì)對(duì)農(nóng)民的生活造成嚴(yán)重影響。發(fā)展綠色保險(xiǎn)可以幫助農(nóng)民分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，保障農(nóng)民利益[9]。二是發(fā)展普惠性綠色金融。針對(duì)鄉(xiāng)村中小微企業(yè)，推動(dòng)普惠性綠色金融的應(yīng)用，為其提供資金支持，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是發(fā)展綠色信貸。新農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)需要資金支持，應(yīng)積極探索適合農(nóng)村的綠色信貸模式，降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的融資門(mén)檻，對(duì)鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目進(jìn)行資金供給，真正促進(jìn)農(nóng)村文明現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2 提升管理水平，完善政策指引

一是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化準(zhǔn)則。完善金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)的考核評(píng)估系統(tǒng)，健全綠色金融服務(wù)組織體系。二是鼓勵(lì)環(huán)保信息透明化。借助數(shù)字技術(shù)，整合用戶信息，為綠色信貸提供評(píng)估信息，緩解信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。三是引導(dǎo)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持綠色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要意義，制定綠色金融扶持鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)政策，并重視培養(yǎng)與引進(jìn)專(zhuān)業(yè)金融人才，推進(jìn)綠色金融的發(fā)展。

3.3 科學(xué)布局鄉(xiāng)村綠色金融，因地制宜協(xié)同發(fā)展

一是因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度不高，但可以尋找區(qū)域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色鄉(xiāng)村振興。二是實(shí)施鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目時(shí)，注意配套支持資金的使用，不僅需要政府、金融機(jī)構(gòu)的支持，還需調(diào)動(dòng)社會(huì)資金協(xié)同發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。三是目前全國(guó)設(shè)立了帶有當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推廣到農(nóng)村地區(qū)，可以先設(shè)立綠色金融改革先行區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，帶動(dòng)綠色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨后以點(diǎn)帶面，全面推廣，帶動(dòng)共同富裕。

4 結(jié)束語(yǔ)

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量，影響著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色金融作為新的金融模式，是新時(shí)期背景下重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)民收入提高，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重要意義。金融機(jī)構(gòu)和政府應(yīng)共同努力，明確未來(lái)鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展方向，科學(xué)布局、創(chuàng)新綠色金融工具、完善政策指引，為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供有力支持，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全面勝利。