張立影 陳友力
(重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重慶 401120)
全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是黨的二十大報告對黨和國家提出的總?cè)蝿?wù),明確提出要以中國式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑全面推進中華民族偉大復(fù)興[1]?!吨袊逃F(xiàn)代化2035》也提出到2035年,總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強國行列的明確要求[2]。中國式現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化,人的現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化又是相輔相成的關(guān)系,故而教師繼續(xù)教育如何適應(yīng)中國式現(xiàn)代化時代要求成為題中應(yīng)有之義和時代必答課題。中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化研究的起點必然是厘清其基本內(nèi)涵、價值本質(zhì)和實踐邏輯等基本問題[3]。
教師繼續(xù)教育一般是指對具有教師資格的在職高校教師進行知識更新、補缺和提高的教育,它是提高在職教師整體素質(zhì)的有效途徑。在詮釋教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵和價值邏輯框架基礎(chǔ)上,探討中國式現(xiàn)代化視域下教師繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
20世紀(jì)60年代,隨著世界格局基本穩(wěn)定,工業(yè)生產(chǎn)如火如荼,人類社會進入第三次科技革命浪潮,在時代洪流的裹挾下對人才的要求也隨之改變,教師承擔(dān)傳道授業(yè)解惑的角色必然是要緊跟時代步伐,首先對自我進行洗禮與革新。新中國成立初期為了確保教育支持生產(chǎn),對教師育人的要求主要停留在技術(shù)技能的教授上,因此國家陸續(xù)開展了對接社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的各類在職教師培訓(xùn)活動,以此提高教師的職業(yè)技能。20世紀(jì)70年代以后,我國教師的在職培訓(xùn)在內(nèi)容和范圍上存在縮減趨勢,基本圍繞在職教師參與各類教育活動,或是局限于參與自己本專業(yè)和本學(xué)科的教育活動,在一定程度上限制了教師的發(fā)展視野和空間。
進入20世紀(jì)80年代,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展對教師的能力結(jié)構(gòu)提出了更高的要求,單純地注重技能獲得的在職培訓(xùn)已經(jīng)不能支撐教師的專業(yè)發(fā)展,技能和獲得的工具理性有悖于教育的可持續(xù)發(fā)展,更不能凸顯教師的可持續(xù)發(fā)展,因此基于教師內(nèi)涵式發(fā)展提出了教師在職教育,用“在職教育”替換“在職培訓(xùn)”,從內(nèi)容性質(zhì)上突破了功利主義的理念桎梏,教師通過系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)來保證其專業(yè)、學(xué)術(shù)及人格全面發(fā)展[4]。
全國第五次師范教育工作會議的召開可以定義為教師繼續(xù)教育發(fā)展的重大節(jié)點,會議正式提出我國教師教育應(yīng)面向現(xiàn)代化繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的要求。在此以后,教育部等相關(guān)部門連續(xù)發(fā)布了《教師繼續(xù)教育規(guī)定》《教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南》等多個政策文件來支撐教師繼續(xù)教育的改革發(fā)展。
1997年,教育部在19個省份開展教師繼續(xù)教育的試點工作,從頂層框架層面明確了教師繼續(xù)教育的功能、職責(zé)及法規(guī)作用,規(guī)范各級教育主管部門、教研部門、電教部門的職責(zé)與范圍[5]。國務(wù)院頒布的《面向 21 世紀(jì)教育振興行動計劃》明確論述了終身教育與繼續(xù)教育的辯證關(guān)系,在實施具體層面作出了一系列明確的規(guī)定,此舉可以作為我國教師繼續(xù)教育進入常態(tài)化規(guī)范發(fā)展階段的里程碑。進入21世紀(jì),素質(zhì)教育的發(fā)展和終身教育體系構(gòu)建對教師繼續(xù)教育提出了現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)和要求。以人為本的全面發(fā)展理念使教師繼續(xù)教育發(fā)展必然離不開素質(zhì)教育,此時國家也明確提出將教師繼續(xù)教育納入終身教育體系中,為教師專業(yè)化、多樣化、個性化和現(xiàn)代化的發(fā)展提供更加廣闊的空間。
教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展,使教師繼續(xù)教育打上“中國式現(xiàn)代化”的烙印,一方面需要從教師內(nèi)在出發(fā),厘清教師能力現(xiàn)狀、心理現(xiàn)狀和認(rèn)知現(xiàn)狀是否符合中國式現(xiàn)代化的時代要求;另一方面,要從教師的外部環(huán)境出發(fā),明晰教師繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀以及繼續(xù)教育的制度、內(nèi)容、保障等因素是否能夠支撐現(xiàn)代化和中國式底色。因為新時代的教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化,其內(nèi)涵意蘊的應(yīng)然底色必須是基于中國特色,其本質(zhì)要求一定是教師專業(yè)發(fā)展、自我提升和飛躍,其路徑方法必然是涵蓋人的現(xiàn)代化、物質(zhì)的現(xiàn)代化、頂層設(shè)計的現(xiàn)代化。
教師繼續(xù)教育要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,一定要立足現(xiàn)狀思維和時代理念。立足新發(fā)展理念,將現(xiàn)代化的時代訴求扎根于教師自我成長的理念土壤中。理念的現(xiàn)代化是教師在接受繼續(xù)教育過程中,通過教師親身體驗和理性審思,形成的關(guān)于自身專業(yè)發(fā)展與內(nèi)在成長等觀念的革新。教師繼續(xù)教育一方面要以人為本,既要培養(yǎng)教師樹立以人為本的學(xué)生觀,也要樹立以人為本的自我發(fā)展觀;另一方面,教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化必然要引起思想和實踐兩個層面的改革和創(chuàng)新,需要調(diào)動教師自身的內(nèi)在驅(qū)動,鼓勵教師積極地投身于自我成長與繼續(xù)教育的創(chuàng)新實踐中,勇做一名引領(lǐng)教育改革和創(chuàng)新的專業(yè)教育者,為自己的教育生涯增加濃厚的中國式底色和插上現(xiàn)代化翅膀。
教師繼續(xù)教育道德現(xiàn)代化一方面要樹立以師德師風(fēng)為先的社會環(huán)境,重塑教師形象和道德標(biāo)榜;另一方面,要構(gòu)建成熟的道德引領(lǐng)和培養(yǎng)的體制機制和環(huán)境平臺,讓德高為師有空間和反饋,讓尊師重教蔚然成風(fēng)。繼續(xù)教育現(xiàn)代化雖然強調(diào)方式方法,但在具體層面一定要重點關(guān)注教師師德培養(yǎng)方式的現(xiàn)代化和手段的創(chuàng)新,以教師能夠接受、愿意接受、喜歡接受的方式方法,激發(fā)教師繼續(xù)教育的內(nèi)生成長動力,結(jié)合時代背景和手段,將教師的道德建設(shè)貫穿在中國式現(xiàn)代化的全過程。
在教育現(xiàn)代化背景下,教師繼續(xù)教育在知識類型上應(yīng)在教師本體性知識、條件性知識、工具性知識和實踐性知識等知識的融合應(yīng)用上做突破,以幫助教師適應(yīng)未來社會的變化,為教學(xué)提供更大的發(fā)展空間和應(yīng)用前景;在教師素養(yǎng)方面,應(yīng)在培養(yǎng)教師的教育素養(yǎng)、未來素養(yǎng)和創(chuàng)新素養(yǎng)等方面下功夫,使教師成為“高素質(zhì)的專業(yè)化教師”[6];在教育視野方面,能夠基于新時代學(xué)生的特點和現(xiàn)實需求,不斷探索教書育人的好方法,面向未來教育,爭做創(chuàng)新型教師。
教育現(xiàn)代化既要高度重視教師繼續(xù)教育這一源源不斷的造血永動機,又要從頂層設(shè)計重視教育制度的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化教師繼續(xù)教育制度創(chuàng)新要在中國式現(xiàn)代化視域下,充分落實下放管理權(quán)政策,激活地方參與活力。分為學(xué)校、地方、中央等三級管理:學(xué)校負(fù)責(zé)教師繼續(xù)教育具體事宜的安排、管理與服務(wù);地方相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)本地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃與管理,包括繼續(xù)教育規(guī)則和體制機制的制定、經(jīng)費的分配和劃撥、評價與監(jiān)督等;中央一級主要負(fù)責(zé)政策制定和方向把控。此外,還要特別關(guān)注農(nóng)村教師、偏遠地區(qū)和特殊教育等教師群體的繼續(xù)教育,逐漸完善全體教師參加繼續(xù)教育待遇的保障制度,幫助教師成長為現(xiàn)代化的出色教育工作者。
從現(xiàn)代化治理的內(nèi)涵出發(fā),教師繼續(xù)教育治理現(xiàn)代化應(yīng)以塑造終身學(xué)習(xí)理念為前提、以多元主體參與為基礎(chǔ)、以多種方式手段為載體、以一體化推進為路徑。不斷拓展教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的資源與平臺,形成以多主體廣泛參與、協(xié)同聯(lián)動的中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化治理體系,實現(xiàn)目標(biāo)、課程、管理、師資隊伍的教師繼續(xù)教育一體化,保障教師專業(yè)發(fā)展與自我提升的空間。
堅持人民至上既是貫穿國家、社會和個人層面的總體原則,也是中國式現(xiàn)代化背景下教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的首要價值原則和基本遵循;以人為本既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì),也是教育領(lǐng)域開展工作的核心。教師繼續(xù)教育最終旨歸一定是在教師的專業(yè)發(fā)展和自我成長基礎(chǔ)上的教育現(xiàn)代化。
教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化發(fā)展首先要凸顯載體人本屬性。隨著信息時代和數(shù)字經(jīng)濟的來臨,教師如何能夠避免在信息技術(shù)快速發(fā)展的時代洪流中被裹挾和淹沒,進而對抗工具理性對價值理性的遮蔽,提升人的價值和作用是關(guān)鍵。教師繼續(xù)教育其次要體現(xiàn)群體性公平。教育資源分配不均導(dǎo)致教育公平問題頑疾。黨的二十大報告提出要“促進教育公平”,發(fā)展為了人民、發(fā)展成果人民共享、促進教育公平既是中國式現(xiàn)代化的底色,也是教育現(xiàn)代化的最終旨歸。教師繼續(xù)教育的公平是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)和再生起點,強調(diào)教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化就是讓教師在時代洪流的裹挾中獲得公平的本領(lǐng)和平臺,也是為教育高質(zhì)量發(fā)展打下堅實的人力隊伍基礎(chǔ),反作用于教師本人也有利于培養(yǎng)教師教育公平的教育理念。
我國教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的價值本質(zhì)在于更新教師繼續(xù)教育的理念、格局和方法。教育4.0時代的到來,隨著VR、元宇宙、人工智能等新興智能技術(shù)的發(fā)展,無疑將引起整個社會的巨大變革,教育系統(tǒng)必然也會隨之裹挾。教育現(xiàn)代化離不開信息化和智能化的時代背景,同樣教師繼續(xù)教育作為教師教育現(xiàn)代化的重要一環(huán)要毫不猶豫、積極主動地融入時代發(fā)展洪流中。信息技術(shù)對于教育本身而言就是辯證的,未來的教育對教師的要求伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展一定是既有支持也有挑戰(zhàn)的。首先,我們應(yīng)該從理念上認(rèn)識到教師繼續(xù)教育最直接的價值就應(yīng)該是教會教師如何與技術(shù)時代共處,并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)造出更大的自身價值與專業(yè)價值;其次,凸顯教師繼續(xù)教育價值本質(zhì)的方式方法必然是指向中國式現(xiàn)代化視域下格局的構(gòu)建,打造一個多元、立體的教師繼續(xù)教育格局、資源平臺和學(xué)習(xí)模式,在實現(xiàn)教師個人發(fā)展的同時,實現(xiàn)教育質(zhì)量的提升。
高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在目標(biāo),同樣也是教師教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),更是教師繼續(xù)教育發(fā)展的基本遵循。提升教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化質(zhì)量的前提是深刻認(rèn)識教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀,只有在原有的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,才能有所突破、提質(zhì)領(lǐng)跑。教師繼續(xù)教育作為教師教育的子系統(tǒng),同樣面臨著人、質(zhì)量和保障等三大問題。其大部分問題產(chǎn)生的影響機制都帶有明顯的地域性和內(nèi)在性。故而,若想實現(xiàn)教師繼續(xù)教育提質(zhì)的價值目標(biāo),必然離不開國家、地方和教育機構(gòu)等三者的有機協(xié)同。國家要從頂層設(shè)計層面搭好整體框架和布局,以整體性治理視角打造一個協(xié)同共生的組織管理生態(tài)系統(tǒng),只有這樣,才能從源頭上打破教師繼續(xù)教育的瓶頸,最終實現(xiàn)“高質(zhì)量的師資和生源—高質(zhì)量的培養(yǎng)—高質(zhì)量的就業(yè)—高質(zhì)量的社會效應(yīng)”的良性循環(huán)[7]。
我國一直把教師隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)工作作為教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。黨的十八大以來,隨著《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《新時代基礎(chǔ)教育強師計劃》《教師教育振興行動計劃( 2018—2022 年) 》等關(guān)于推進教師發(fā)展的相關(guān)文件和政策相繼出臺,從頂層框架上壓實了教師培養(yǎng)與發(fā)展在促進整體教育系統(tǒng)中的地位與重大作用,也從人的本質(zhì)出發(fā)為新時代教師教育改革發(fā)展注入了強大的動力。我國教師繼續(xù)教育應(yīng)立足中國式現(xiàn)代化的特色底蘊,抓住教育現(xiàn)代化和教師教育高質(zhì)量發(fā)展兩條主線,積極探索政策優(yōu)勢和創(chuàng)造性實踐,為教師繼續(xù)教育發(fā)展提質(zhì)增效和為構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
中國式現(xiàn)代化視域下教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)要堅持全面系統(tǒng)的世界觀和方法論。只有對教師繼續(xù)教育進行全局性謀劃、整體性推進,才能更好地貫徹新發(fā)展理念,全面推進和深化中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)。 首先,要從國家層面對教師繼續(xù)教育進行全局性謀劃布局和整體性推進。一是構(gòu)建完善的教師繼續(xù)教育體系框架,在中國式現(xiàn)代化視域下推進教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化進程; 二是在實施上協(xié)同共治,齊頭并進,協(xié)同不同區(qū)域形成合力,實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性建設(shè),構(gòu)筑共建共治共享的教師繼續(xù)教育治理新格局。其次,要立足地方,積極貫徹教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程的政治任務(wù),將教師專業(yè)發(fā)展和教師隊伍建設(shè)作為重中之重。最后,致力于社會文化層面以及社會環(huán)境的營造,讓全社會接受繼續(xù)教育的觀念,并形成大環(huán)境,繼而從整體推動教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的發(fā)展,從而順應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的時代訴求。
理論與實踐向來都是一對“雙生胎”,脫離實踐的理論容易淪為空談,而沒有理論指導(dǎo)的實踐也容易“脫軌”。各相關(guān)主體要提高科研創(chuàng)新意識,引領(lǐng)政策發(fā)展。國家應(yīng)大力支持和鼓勵研究者探索新的教師繼續(xù)教育發(fā)展方式、創(chuàng)新研究方法;研究者應(yīng)踐行理論與實踐結(jié)合的多元法,立足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,加大對師德師風(fēng)與教師繼續(xù)教育評價體系的研究與探索,吸取國外經(jīng)驗,注重國際研究的本土化,加強系統(tǒng)有深度、有廣度的本土建構(gòu)性研究,為我國教師繼續(xù)教育政策的制定積極建言獻策。
“任何教育機構(gòu)的改革與創(chuàng)新都不是孤立進行的,它的建立和運行都是為了實現(xiàn)一種新的教育設(shè)想,并需要一套與之相適應(yīng)的教育規(guī)范”[8]。教育規(guī)則機制為教育機構(gòu)的正常運行和改革發(fā)展提供了最基本的運行框架,中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的進程必然需要相應(yīng)的運行機制保駕護航。瞄準(zhǔn)教師隊伍專業(yè)建設(shè)與發(fā)展這一維度就是瞄準(zhǔn)了教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的基本價值,把教師隊伍的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展作為推動中國式現(xiàn)代化視域下教師繼續(xù)教育的最終目的,其實質(zhì)內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)、師資和課程等。因此從宏觀視角出發(fā),教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化需要一系列整體規(guī)劃,堅持多元協(xié)同、共生共建的繼續(xù)教育運行生態(tài)。一是參與主角要多元,包括地方政府、行業(yè)企業(yè)、教育機構(gòu)以及教師等,鼓勵這些社會主體協(xié)同參與到教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化治理中來;二是運行路徑要全面,包括制度、規(guī)范、模式等全面系統(tǒng)規(guī)劃教師繼續(xù)教育的實施與管理,從而探索匯聚多方資源、多種形式的繼續(xù)教育。
教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)在的要求包含教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、實施、保障、管理以及評價的合理閉環(huán)。教師繼續(xù)教育發(fā)展平臺是實現(xiàn)教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的重要載體。教師繼續(xù)教育協(xié)同提質(zhì)的關(guān)鍵在于協(xié)同共建、融合共生,在搭建平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“抱團式”發(fā)展。從國家層面來看,以國家級教師繼續(xù)教育教學(xué)示范平臺為首要,整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教師資源和教學(xué)資源,打磨一批精品課和觀摩課供全國教師學(xué)習(xí)分享;要重視線下調(diào)研與理論學(xué)習(xí)的結(jié)合和反思,探索院校之間、校企之間、機構(gòu)之間、個人之間“四位一體”的研學(xué)模式,通過合力互相成就。從區(qū)域?qū)用鎭砜?可以根據(jù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略布局進行教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的整體建設(shè),既要以各自區(qū)域師范院校為重點,為教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化提供資源和平臺,也可以跨區(qū)域與其他機構(gòu)和院校進行合作共建,在資源共享的基礎(chǔ)上帶動教師繼續(xù)教育的突破性改革和現(xiàn)代化發(fā)展。從縱深發(fā)展來看,教師繼續(xù)教育若想實現(xiàn)現(xiàn)代化的長遠發(fā)展,建立智庫搭建平臺是關(guān)鍵。從國家層面進行引領(lǐng)建立統(tǒng)一的智庫資源平臺,鼓勵有條件的高校和機構(gòu)成立專門的聯(lián)盟和研究機構(gòu),組織專職人員開展前瞻性研究,并提供政策咨詢和智力支撐。
建立中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化保障系統(tǒng),既是推動教師繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保證,也是凸顯教育公平的關(guān)鍵手段,更是促進教師繼續(xù)教育質(zhì)量整體提升的必然路徑。一是做好組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)保障。立足整體性治理建立整體性協(xié)調(diào)機構(gòu),整個機構(gòu)一體化對中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的建設(shè)的具體事項負(fù)全面協(xié)同責(zé)任,從頂層設(shè)計上實行協(xié)同治理的常態(tài)化和一體化。二是做好經(jīng)費的管理和監(jiān)督。保障教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化的資金投入,合理分配資金使用維度,在資金流通的全過程實施精準(zhǔn)的監(jiān)督和審計,避免浪費和不公平現(xiàn)象。此外,要建立科學(xué)合理的評估反饋、信息公開和追責(zé)機制體制,從人員選拔和管理的全過程保障公平、公正。三是打造技術(shù)保障的資源共享平臺。黨的二十大報告提出了推進教育數(shù)字化的具體要求。我國教育資源歷來就存在區(qū)域分配不均的問題,中西部和偏遠地區(qū)的教育系統(tǒng)由于本地區(qū)的地域局限和本地經(jīng)濟短板帶來的資金短缺,大部分教育機構(gòu)依然在信息技術(shù)硬件設(shè)施的配備、資源的整合以及設(shè)備的利用等方面存在壁壘,在教育現(xiàn)代化的背景下極大地制約了內(nèi)在發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。為此,中國式教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)首當(dāng)其沖地就是要解決面上問題,為教師繼續(xù)教育和教師教育現(xiàn)代化提供有利的學(xué)習(xí)環(huán)境和平臺資源,盡可能實現(xiàn)資源的全域共享,實現(xiàn)信息技術(shù)設(shè)備全面配備并應(yīng)用于教學(xué)中,在信息技術(shù)支持和保障的層面提供多元、豐富、立體的服務(wù),從根本上保證中國式現(xiàn)代化視域下教師繼續(xù)教育現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量與效能。