摘要：社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)具有現(xiàn)實(shí)的政策依據(jù)與自身發(fā)展條件的支持。社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面可立足關(guān)系視角、秉持助人理念、堅(jiān)守公正情懷、采用綜融方法、發(fā)揮系統(tǒng)功能，彰顯出豐厚的價(jià)值意蘊(yùn)與專業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)的政府購(gòu)買(mǎi)、能力建設(shè)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的重要路徑。

關(guān)鍵詞：家庭教育指導(dǎo)服務(wù) 社會(huì)工作 價(jià)值意蘊(yùn) 實(shí)現(xiàn)路徑

作者簡(jiǎn)介：吳立忠/山東青年政治學(xué)院政治與公共管理學(xué)院教授（濟(jì)南 250103）

以《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《家庭教育促進(jìn)法》）的出臺(tái)為重要標(biāo)志，當(dāng)前我國(guó)正在大力推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系建設(shè)。社會(huì)工作服務(wù)是社會(huì)工作專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分。[1]

社會(huì)工作作為以專業(yè)服務(wù)為特征的社會(huì)力量，其在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面具有特定的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，是構(gòu)建與完善多元家庭教育指導(dǎo)公共服務(wù)體系、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展的重要路徑。

一、社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)是國(guó)家家庭教育政策的迫切要求，與此同時(shí)，社會(huì)工作的迅速發(fā)展為其參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供了良好支持條件。

（一）家庭教育政策要求社會(huì)工作參與服務(wù)

社會(huì)政策是從宏觀上推進(jìn)社會(huì)福利輸送、自上而下驅(qū)動(dòng)社會(huì)服務(wù)開(kāi)展的有力工具。在家庭教育政策方面，《家庭教育促進(jìn)法》第七條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)”，第二十七條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門(mén)組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作”[2]。這樣的規(guī)定從法律上賦予了社會(huì)工作作為專業(yè)化的社會(huì)力量參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的資格與地位?！蛾P(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》指出“推動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄，培育和扶持家庭教育社會(huì)組織為家庭提供專業(yè)化、規(guī)范化家庭教育指導(dǎo)服務(wù)”，以及“廣泛吸納熱心家庭教育公益事業(yè)的教師、兒童工作者、衛(wèi)生保健人員、‘五老’人員、專業(yè)社工、大學(xué)生等組成家庭教育志愿者隊(duì)伍，組建家庭教育宣講團(tuán)”[3]。這進(jìn)一步對(duì)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提出了要求、進(jìn)行了安排。以上政策側(cè)面反映了國(guó)家對(duì)發(fā)展家庭教育指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)的高度重視與迫切要求。

（二）社會(huì)工作自身發(fā)展提供了參與服務(wù)的條件

2011年11月，中央組織部等18個(gè)部門(mén)和組織聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》拉開(kāi)了國(guó)家全面、大力發(fā)展社會(huì)工作事業(yè)、培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才的帷幕。之后，《兒童社會(huì)工作服務(wù)指南》《社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南》《社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南》《社會(huì)工作督導(dǎo)指南》等多個(gè)社會(huì)工作服務(wù)行業(yè)規(guī)范相繼發(fā)布，有效保證與提升了社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)化水平；社會(huì)工作者職業(yè)水平考試制度、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)工作服務(wù)政策的深入實(shí)施，進(jìn)一步拓寬了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的路徑。近幾年來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的街鎮(zhèn)社工站建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，為社會(huì)工作參與社會(huì)治理、服務(wù)民生事務(wù)提供了廣闊空間。2023年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》中，提出組建中央社會(huì)工作部，確定把擬訂社會(huì)工作政策、指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作為其重要職責(zé)方面。[4]

這意味著黨和國(guó)家為社會(huì)工作提供了更為強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。從以上方面可以看出，社會(huì)工作的不斷發(fā)展為其參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供了組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面的有力支持。

二、社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的價(jià)值意蘊(yùn)

社會(huì)工作自身所固有的專業(yè)服務(wù)性質(zhì)決定了其參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)富含濃厚的價(jià)值意蘊(yùn)，在服務(wù)理念、方法、功能等方面體現(xiàn)出鮮明的專業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。

（一）立足關(guān)系視角，系統(tǒng)處理家庭教育問(wèn)題

家庭教育的過(guò)程是家長(zhǎng)與子女之間關(guān)系構(gòu)建的過(guò)程。這些關(guān)系既包括親子關(guān)系、夫妻關(guān)系、祖孫關(guān)系、同事關(guān)系、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系等微觀關(guān)系，也包括與社會(huì)制度、文化、輿論等關(guān)聯(lián)的宏觀關(guān)系。這種關(guān)系是否良好和諧，跟家長(zhǎng)與子女的身體、心理、社會(huì)性方面的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。從這個(gè)角度而言，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)就是要處理好與家庭教育相關(guān)聯(lián)的各種關(guān)系，如果忽視了這些關(guān)系、把這些關(guān)系同家庭教育問(wèn)題相割裂，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)難免停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的淺表層面，難以從根本上解決問(wèn)題。

“人在情境中”是社會(huì)工作的重要理念，即認(rèn)為個(gè)人是在與其所處情境的各種因素相互作用下發(fā)展成長(zhǎng)的，個(gè)體身心狀況由其關(guān)系狀況來(lái)決定。這一觀念強(qiáng)調(diào)要立足服務(wù)對(duì)象所處的具體環(huán)境，從服務(wù)對(duì)象與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系來(lái)考察與審視其發(fā)展?fàn)顩r、存在問(wèn)題與解決辦法，認(rèn)為只有幫助服務(wù)對(duì)象調(diào)整與修復(fù)、發(fā)展與運(yùn)行其所際遇的社會(huì)關(guān)系，才能從根本上取得服務(wù)成效。所以說(shuō)，關(guān)系是社會(huì)工作的核心內(nèi)容，貫穿社會(huì)工作專業(yè)實(shí)踐的始終。[5]社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，能在關(guān)系框架下幫助家長(zhǎng)設(shè)計(jì)、實(shí)施、調(diào)整與評(píng)估家庭教育方案；幫助家長(zhǎng)理性考察家庭教育過(guò)程中的困惑疑慮、沖突矛盾及其影響因素、具體原因并提出針對(duì)性的解決辦法?？梢哉f(shuō)，家庭教育指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)的過(guò)程是一個(gè)幫助家長(zhǎng)更好地認(rèn)識(shí)、分析、調(diào)整、構(gòu)建各種家庭內(nèi)部與外部關(guān)系的過(guò)程，使家長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭教育問(wèn)題的整體性認(rèn)識(shí)與把握，從而取得家庭教育實(shí)質(zhì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性成效。

（二）秉持自助理念，切實(shí)培養(yǎng)家長(zhǎng)自我教育能力

“教是為了不教”，這句話在家庭教育指導(dǎo)方面也適用。家庭教育指導(dǎo)是一種特殊的教育活動(dòng)，其中指導(dǎo)者是施教方，家長(zhǎng)是受教方。通過(guò)指導(dǎo)者的服務(wù)幫助家長(zhǎng)提高自我教育能力，這既是家庭教育指導(dǎo)的重要目標(biāo)與任務(wù)，也是衡量家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)工作者的核心價(jià)值觀是“助人自助”，即以助人為手段來(lái)提升服務(wù)對(duì)象自我改變與成長(zhǎng)的能力，使服務(wù)對(duì)象成為有效解決問(wèn)題的主角，這與“教是為了不教”的思想具有高度的一致性?；诖耍鐣?huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)堅(jiān)持家長(zhǎng)自主導(dǎo)向，強(qiáng)化家長(zhǎng)主體責(zé)任與能動(dòng)意識(shí)，致力培養(yǎng)家長(zhǎng)的自我教育能力。在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者能夠給予家長(zhǎng)充分理解與尊重，與之建立平等合作、共同進(jìn)步的關(guān)系，重視促進(jìn)家長(zhǎng)的自我學(xué)習(xí)與自我成長(zhǎng)；能夠以優(yōu)勢(shì)視角看待家長(zhǎng)，相信每一名家長(zhǎng)都有做好家庭教育的優(yōu)勢(shì)與潛能，積極給家長(zhǎng)提供自我教育的條件與機(jī)會(huì)，幫助家長(zhǎng)不斷生發(fā)與增強(qiáng)家庭教育的自我效能感；能夠以鼓勵(lì)者、參謀者的身份尊重家長(zhǎng)在處理家庭教育事務(wù)方面的價(jià)值觀念，支持他們自我決定，而不是操縱干預(yù)、包辦代替；能夠以啟發(fā)者、引導(dǎo)者的角色幫助家長(zhǎng)進(jìn)行自我反思與自我暗示，使他們積極肯定與強(qiáng)化自我在家庭教育中的好經(jīng)驗(yàn)與好做法，勇于否定其中的不當(dāng)思想與言行。由此可見(jiàn)，社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中充分體現(xiàn)了“授人以魚(yú)不如授人以漁”的思想，是一種具有鮮明主體性、發(fā)展性的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）堅(jiān)守公正情懷，有力維護(hù)困境兒童家庭教育權(quán)益

困境兒童是社會(huì)福利政策重點(diǎn)關(guān)照的對(duì)象。困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。[6]在家庭教育方面，困境兒童往往處于職責(zé)缺位、資源缺失、撫養(yǎng)方式不當(dāng)?shù)牟焕硾r之中，相關(guān)權(quán)益受到損害，健康成長(zhǎng)受到影響。正因如此，必須從公正立場(chǎng)出發(fā)，優(yōu)先做好困境兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

公正即公平正義之意，公正不僅要求在價(jià)值上指向正義的善，還要求社會(huì)資源、利益分配上的公平、平等。[7]公正是社會(huì)工作的核心價(jià)值觀之一，維護(hù)困難群體權(quán)益是社會(huì)工作的根本職責(zé)。社會(huì)工作者堅(jiān)守維護(hù)社會(huì)公平正義的道德情懷，可以充分同情困境兒童境遇、同理困境兒童感受，通過(guò)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提高家庭教育質(zhì)量，從而有力維護(hù)困境兒童在家庭教育方面應(yīng)享有的權(quán)益。社會(huì)工作者能夠發(fā)揮參與社會(huì)資源、財(cái)富第三次分配的職能作用，以專業(yè)服務(wù)的方式向困境兒童家庭輸送家庭教育指導(dǎo)福利，及時(shí)為困境兒童家長(zhǎng)提供必要的幫助，促進(jìn)家長(zhǎng)教育能力的提升。在具體服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者能夠充分尊重與維護(hù)困境兒童及其家長(zhǎng)的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的隱私，并與之建立誠(chéng)信關(guān)系；能夠進(jìn)行需求評(píng)估，精準(zhǔn)分析困境兒童家庭教育需要，細(xì)致考量困境兒童家長(zhǎng)在家庭教育方面面臨的問(wèn)題，進(jìn)而精細(xì)設(shè)計(jì)服務(wù)方案，以專業(yè)化服務(wù)方法培養(yǎng)困境兒童的家長(zhǎng)抗逆力、增強(qiáng)其正向權(quán)能；能夠積極鏈接慈善、志愿服務(wù)等資源對(duì)困境兒童家庭教育提供公益性支持。社會(huì)工作對(duì)困境兒童家庭教育權(quán)益的維護(hù)保證了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的公平、均衡開(kāi)展。

（四）采用綜融方法，有效保證家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量

家庭教育既是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)，需要家長(zhǎng)具備思想觀念、知識(shí)方法、技巧能力等多方面的素養(yǎng)，這就對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提出了全面的能力要求。與此同時(shí)，由于家庭教育出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題使家長(zhǎng)的教育需求不斷增加、日益多元、層次需求也越來(lái)越高，在給家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給其服務(wù)能力帶來(lái)挑戰(zhàn)。這都需要家庭教育指導(dǎo)服務(wù)不斷提高質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)方法。

社會(huì)工作擁有包括個(gè)案工作方法、小組工作方法、社區(qū)工作方法等直接服務(wù)方法與社會(huì)工作行政、社會(huì)工作研究等間接服務(wù)方法構(gòu)成的一整套系統(tǒng)化、綜融性的專業(yè)服務(wù)方法體系，各個(gè)方法之間彼此支持、有機(jī)銜接融合，能夠有效勝任家庭教育指導(dǎo)任務(wù)。在直接服務(wù)方面，個(gè)案工作采取一對(duì)一咨詢輔導(dǎo)的方式，通過(guò)社會(huì)工作者與家長(zhǎng)的持續(xù)、有效互動(dòng)，有助于開(kāi)發(fā)家長(zhǎng)潛能、提升家長(zhǎng)解決家庭教育問(wèn)題的能力；小組工作采用團(tuán)體輔導(dǎo)的方式，通過(guò)小組任務(wù)的制定與完成、小組成員的彼此分享與共情，有助于促進(jìn)家長(zhǎng)相互幫助、共同成長(zhǎng)；社區(qū)工作面向廣大家長(zhǎng)及社區(qū)居民，通過(guò)社區(qū)宣傳、社區(qū)動(dòng)員、社區(qū)議事等方式，有助于打造家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)設(shè)家庭教育良好社會(huì)氛圍。在以上方法的實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)工作者還能根據(jù)問(wèn)題輕重情況、家長(zhǎng)需求情況，靈活地加以組合、串聯(lián)，設(shè)計(jì)整體性服務(wù)方案，充分開(kāi)展綜融性服務(wù)。在間接服務(wù)方面，通過(guò)社會(huì)行政的方法科學(xué)組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)、調(diào)配服務(wù)力量，有效鏈接外部支持資源，暢通家庭教育福利政策傳輸路徑；通過(guò)社會(huì)工作督導(dǎo)的方法強(qiáng)化服務(wù)評(píng)估，以促進(jìn)社會(huì)工作者實(shí)務(wù)能力提升；通過(guò)社會(huì)工作研究的方法，為服務(wù)開(kāi)展提供充分的現(xiàn)實(shí)證據(jù)與理論依據(jù)?？傊?，社會(huì)工作以其專業(yè)化服務(wù)方法的運(yùn)用，有效保證了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。

（五）發(fā)揮系統(tǒng)功能，全面滿足家庭教育需求

家庭教育具有多元功能，不僅能夠促進(jìn)子女的全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)，還能夠促進(jìn)家長(zhǎng)的進(jìn)取進(jìn)步、家庭的幸福和睦與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。相應(yīng)地，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)要樹(shù)立全面、整體觀念，促進(jìn)家庭教育多元功能的發(fā)揮，滿足家庭教育多層次、多方面的發(fā)展需求。

社會(huì)工作從個(gè)人與社會(huì)互構(gòu)、全人發(fā)展的角度開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)服務(wù)功能的發(fā)揮，強(qiáng)化關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象與相關(guān)環(huán)境良性互動(dòng)、個(gè)人與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程中，社會(huì)工作者以家庭教育問(wèn)題為切入點(diǎn)，從中延伸服務(wù)脈絡(luò)，促進(jìn)家長(zhǎng)、家庭、社會(huì)的共同發(fā)展，全面滿足各方面家庭教育需求。

在家長(zhǎng)發(fā)展層面，社會(huì)工作者立足能力建設(shè)，發(fā)揮預(yù)防性、治療性、發(fā)展性三位一體服務(wù)功能，充分考慮家長(zhǎng)家庭教育素質(zhì)、教育問(wèn)題、服務(wù)需求的差異性，進(jìn)而有針對(duì)性地普及科學(xué)的家庭教育觀念，及時(shí)糾正不當(dāng)家庭教育方式方法，全面培養(yǎng)家長(zhǎng)家庭教育技能技巧，使家長(zhǎng)的家庭教育能力始終保持動(dòng)態(tài)發(fā)展、漸進(jìn)提升狀態(tài)；在家庭發(fā)展層面，社會(huì)工作者基于關(guān)系建設(shè)，充分鏈接家庭教育資源，幫助家長(zhǎng)優(yōu)化家庭生活、創(chuàng)造良好的家庭教育條件與環(huán)境，推動(dòng)家庭教育與學(xué)校教育、社區(qū)教育的有效銜接與協(xié)同發(fā)展，全面構(gòu)建家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造立德樹(shù)人良好社會(huì)氛圍；在社會(huì)發(fā)展層面，社會(huì)工作者著眼社會(huì)建設(shè)，協(xié)助政府辦好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面的民心工程，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)在維護(hù)社會(huì)秩序、營(yíng)造社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)工作的參與使得家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步拓展、服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑

社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的價(jià)值由應(yīng)然狀態(tài)變?yōu)閷?shí)然狀態(tài)，根本上需要政府在政策上給予社會(huì)工作服務(wù)與社會(huì)工作教育以大力支持，同時(shí)也需要社會(huì)工作自身加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、做好人才培養(yǎng)等工作。

（一）加大社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政府購(gòu)買(mǎi)力度

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是政府與社會(huì)組織建立良性合作關(guān)系、支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)的重要方式，也是社會(huì)組織生存與發(fā)展的重要條件。從目前情況看，社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)總體上尚未形成體系化、規(guī)?；瘶討B(tài)，服務(wù)供給不足，這在一定程度上反映了家庭教育指導(dǎo)服務(wù)政府購(gòu)買(mǎi)的不足。亟須進(jìn)一步出臺(tái)更為明確、細(xì)致、導(dǎo)向性強(qiáng)的政策，以加大社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的政府購(gòu)買(mǎi)力度。政府要進(jìn)一步積極籌措、調(diào)配財(cái)政經(jīng)費(fèi)，通過(guò)發(fā)包、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式提供有力的資金支持，以此加強(qiáng)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)組織與機(jī)構(gòu)的建設(shè)及發(fā)展、項(xiàng)目與活動(dòng)的組織及開(kāi)展、人員與設(shè)施的配備及使用等方面的工作，從而有效壯大服務(wù)力量、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。在此過(guò)程中，要使服務(wù)購(gòu)買(mǎi)作為杠桿來(lái)發(fā)揮調(diào)控作用，引導(dǎo)社會(huì)工作依據(jù)家庭教育指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)狀況、需求情況，科學(xué)設(shè)計(jì)服務(wù)發(fā)展思路、合理進(jìn)行服務(wù)規(guī)劃與布局、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)與設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，以促進(jìn)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建與完善。

還應(yīng)注意到，政府與社會(huì)組織合作的形態(tài)主要包括購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和合作治理兩部分[8]，前者是后者的前提與基礎(chǔ)，后者是前者的延伸與拓展。所以，推動(dòng)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，政府在加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上，還需要做好相關(guān)機(jī)制、平臺(tái)的構(gòu)建，賦予社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)的組織與管理方面的身份地位以及相應(yīng)權(quán)能。即政府與社會(huì)工作機(jī)構(gòu)之間不但要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)建立契約關(guān)系，還要通過(guò)服務(wù)治理建立合作關(guān)系，使社會(huì)工作機(jī)構(gòu)基于政府購(gòu)買(mǎi)下的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)實(shí)踐，積極參與服務(wù)政策制定、服務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、服務(wù)模式創(chuàng)新等治理活動(dòng)。這樣才能更好地促進(jìn)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)的服務(wù)與管理雙重功能的發(fā)揮，激勵(lì)社會(huì)工作者以倡導(dǎo)、協(xié)商等方式向政府建言獻(xiàn)策，助力政府不斷提升家庭教育指導(dǎo)治理水平。在此過(guò)程中，社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的功能必然得到深度挖掘、充分發(fā)揮。

（二）加強(qiáng)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的能力建設(shè)

能力建設(shè)指對(duì)能力的挖掘、培養(yǎng)、提升、完善和發(fā)揮方面的活動(dòng)[9]，是一個(gè)全鏈條式過(guò)程。加強(qiáng)能力建設(shè)是社會(huì)工作順利且有效參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、不斷提高服務(wù)水平的根本保障，應(yīng)貫穿于服務(wù)的整個(gè)過(guò)程。開(kāi)發(fā)服務(wù)能力指標(biāo)與開(kāi)展反思性服務(wù)實(shí)踐是加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)能力建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵方面。

能力指標(biāo)是指導(dǎo)與評(píng)估社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力建設(shè)的重要依據(jù)。相關(guān)政策部門(mén)要依照與參考《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱（修訂）》《家庭教育指導(dǎo)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》[10]的內(nèi)容，同時(shí)基于既有社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需求，開(kāi)發(fā)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)能力指標(biāo)體系以及相應(yīng)能力培養(yǎng)指南，以作為能力訓(xùn)練、評(píng)估的參照依據(jù)。服務(wù)能力指標(biāo)制定要做到全面系統(tǒng)，應(yīng)包含知識(shí)技能掌握、價(jià)值觀念習(xí)得、倫理道德內(nèi)化等直接服務(wù)能力指標(biāo)以及政策倡導(dǎo)、輿論宣傳、公信力建設(shè)等間接服務(wù)能力指標(biāo)。同時(shí)，社會(huì)工作者實(shí)務(wù)能力的本土化特點(diǎn)[11]決定了服務(wù)能力指標(biāo)要能夠有針對(duì)性地回應(yīng)家庭教育中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如“棍棒式育兒”“喪偶式育兒”“保姆式育兒”等。

反思性服務(wù)實(shí)踐指社會(huì)工作者對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程與行為進(jìn)行回顧、分析、評(píng)價(jià)、調(diào)適的系統(tǒng)化活動(dòng)。反思性實(shí)踐是社會(huì)工作者主動(dòng)把自身與服務(wù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)的過(guò)程，體現(xiàn)了服務(wù)意識(shí)與行動(dòng)的主體自覺(jué)，有助于其更好地檢視服務(wù)觀念、修正服務(wù)行為、總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)思路，因此，必然是社會(huì)工作者創(chuàng)生實(shí)踐智慧、提升服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的有效方式。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)反思性服務(wù)實(shí)踐，主要應(yīng)做好反思技能技巧的指導(dǎo)培訓(xùn)與自我修煉，要指導(dǎo)社會(huì)工作者撰寫(xiě)服務(wù)反思文本并使之成為一種習(xí)慣，以促進(jìn)反思的深度化、常態(tài)化；要促進(jìn)社會(huì)工作者積極主動(dòng)與同事、服務(wù)對(duì)象開(kāi)展對(duì)話交流，從中獲取有價(jià)值的反思信息，以從他者角度擴(kuò)大反思視域；要加大督導(dǎo)力度，提供經(jīng)驗(yàn)支持，以引導(dǎo)社會(huì)工作者不斷強(qiáng)化反思質(zhì)量，有效提升反思水平。

（三）加強(qiáng)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的過(guò)程必然是與相關(guān)服務(wù)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)的過(guò)程。這是因?yàn)樵诩彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)體系構(gòu)建的宏觀政策要求下，社會(huì)工作只有主動(dòng)與政府、學(xué)校、社會(huì)組織、志愿者等各方力量加強(qiáng)協(xié)作，有效實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì)、更大發(fā)展空間；在微觀層面，很多家庭教育問(wèn)題往往比較復(fù)雜，只靠單一服務(wù)力量難以解決，往往需要整合包括社會(huì)工作在內(nèi)的多方力量進(jìn)行應(yīng)對(duì)。社會(huì)工作在與其他服務(wù)力量加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、做好配合、形成服務(wù)合力的過(guò)程中，其服務(wù)優(yōu)勢(shì)自然得以發(fā)揮、服務(wù)地位必然得到強(qiáng)化。

為更好地促進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在宏觀層面，需要加大政策力度，為社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)提供更為充分的政策依據(jù)、提出更為具體的行動(dòng)要求，如進(jìn)一步明確社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中的重要作用，細(xì)化相關(guān)職責(zé)，構(gòu)建社會(huì)工作與其他服務(wù)力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)的組織管理機(jī)制，制定促進(jìn)社會(huì)工作積極協(xié)同聯(lián)動(dòng)的支持與激勵(lì)制度。在微觀層面，需要社會(huì)工作發(fā)揮組織建設(shè)、關(guān)系協(xié)調(diào)、資源鏈接等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與其他服務(wù)力量的聯(lián)系合作，積極參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)共同體建設(shè)的相關(guān)事務(wù)，如提煉各方服務(wù)力量共同認(rèn)可并積極踐行的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)價(jià)值觀，構(gòu)建各方服務(wù)力量都用心追求的共同服務(wù)目標(biāo)與愿景，協(xié)調(diào)各方服務(wù)力量間的矛盾問(wèn)題與利益關(guān)系，增強(qiáng)各方服務(wù)力量間的情感交流與親密關(guān)系。如此一來(lái)，社會(huì)工作服務(wù)自然能贏得認(rèn)同、信賴、支持，樹(shù)立良好專業(yè)威信，獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更廣闊的發(fā)展空間。

（四）加強(qiáng)社會(huì)工作參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的人才培養(yǎng)

充足的專業(yè)人才供給是社會(huì)工作開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的根本保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在社會(huì)民眾對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大、要求不斷提高的形勢(shì)下，迫切需要從高等教育著手，加強(qiáng)社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面人才的培養(yǎng)。為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)從宏觀上規(guī)劃與調(diào)控好人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)需求測(cè)算社會(huì)工作服務(wù)人才供給規(guī)模，據(jù)此合理擴(kuò)大高校社會(huì)工作專業(yè)招生數(shù)量。從就業(yè)角度而言，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)工作人才入職家庭教育指導(dǎo)服務(wù)行業(yè)的政策支持，建立與完善激勵(lì)機(jī)制，保證社會(huì)工作人才有足夠資格、更多機(jī)會(huì)參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職位的招聘。

高校社會(huì)工作專業(yè)要加大社會(huì)工作在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度。在人才培養(yǎng)目標(biāo)制定方面，要根據(jù)家庭教育指導(dǎo)職業(yè)崗位勝任力要求來(lái)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，明確人才培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)格，構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以培養(yǎng)目標(biāo)為引領(lǐng)的課程教學(xué)體系建設(shè)是培養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才的核心工作。高校社會(huì)工作專業(yè)應(yīng)積極設(shè)置家庭教育服務(wù)的專業(yè)方向并建立相應(yīng)課程體系、模塊，鼓勵(lì)有志于家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的學(xué)生進(jìn)行選擇；開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)專門(mén)的課程，供學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育指導(dǎo)理論知識(shí)與方法；將家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容有機(jī)、廣泛滲透于兒童社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作等專業(yè)課程之中，以持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生家庭教育指導(dǎo)觀念、知識(shí)、能力的習(xí)得；加大實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)導(dǎo)向的教學(xué)改革，加強(qiáng)與教育、民政、婦聯(lián)、關(guān)工委、基層社區(qū)等部門(mén)與組織進(jìn)行合作，建立穩(wěn)固的實(shí)踐教學(xué)基地，大力開(kāi)展服務(wù)學(xué)習(xí)，深化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)教學(xué)。

四、結(jié)語(yǔ)

家和萬(wàn)事興。家庭教育是影響家庭和睦的重要因素，同時(shí)也是家庭生活的重要組成部分。高質(zhì)量的家庭教育是廣大家長(zhǎng)迫切的現(xiàn)實(shí)需求，建設(shè)多元參與、優(yōu)質(zhì)高效的指導(dǎo)服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)家庭教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。推動(dòng)新時(shí)代家庭教育高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展是社會(huì)工作的光榮職責(zé)。社會(huì)工作應(yīng)積極順應(yīng)家庭教育的時(shí)代變局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)各方力量的協(xié)同發(fā)展，助力家庭教育指導(dǎo)職業(yè)化、專業(yè)化水平不斷提高；應(yīng)充分發(fā)揮家庭教育福利的輸送、遞達(dá)功能，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，不斷增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)對(duì)于家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的獲得感與認(rèn)同感、成就感與幸福感。

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The Value Implications and Realization Path of Social Work’s Participation in Family Education Guidance Service

Wu Lizhong

Abstract： Social work participation in family education guidance services is based on realistic policy and backed up by its own development conditions. It has a foundation in the relational perspective， upholds the concept of helping people， adheres to justice， adopts an integrated approach， and gives play to systematic functions， thus demonstrating its rich value and professional advantages. Strengthening government procurement， capacity-building， collaborative linkage， and talent training for family education guidance is an important path for the role of social work in family education services.

Keywords： Family Education Guidance Service; Social Work; Value Implications; Realization Path

（責(zé)任編輯：李育倩）

收稿日期：2023-10-09

*本文系山東省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“‘雙減’背景下社區(qū)青少年教育共同體的建構(gòu)邏輯及運(yùn)行機(jī)制研究”（2021ZD033）階段性研究成果。