閆海明

摘要：為了全面踐行綠色文明建設(shè)理念，我國城鎮(zhèn)化系統(tǒng)工程開展的過程中，園林行業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，結(jié)合我國園林企業(yè)經(jīng)營管理情況來看，大多數(shù)的園林企業(yè)仍然處于粗放式管理狀態(tài)，在施工建設(shè)期間造成大量的資源浪費。為了有效杜絕這一發(fā)展現(xiàn)狀，需要加強園林企業(yè)的內(nèi)部控制工作，優(yōu)化園林企業(yè)綜合管理制度，制定科學(xué)的園林建設(shè)方案，有效節(jié)約建設(shè)成本，實現(xiàn)對園林企業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，促進財務(wù)核算工作的現(xiàn)代化發(fā)展，融入信息技術(shù)實現(xiàn)對園林企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)化追蹤。本文結(jié)合園林企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要作用，提出園林企業(yè)內(nèi)部管控面臨的主要問題，總結(jié)加強園林企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)決策，完善現(xiàn)有的成本控制指標，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的獎懲機制。改進園林企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)核算體系，實現(xiàn)園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理分配，保證園林企業(yè)工程建設(shè)的整體質(zhì)量。園林企業(yè)內(nèi)部控制工作主要包括財務(wù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等眾多方面，隨著園林綠化事業(yè)的改革創(chuàng)新，園林行業(yè)的管理模式從規(guī)模化走向集中化。制定科學(xué)的內(nèi)部控制決策是降低園林企業(yè)施工階段資源浪費，提高建筑施工水平的重要手段，在激烈的市場競爭環(huán)境下，通過信息技術(shù)的有效應(yīng)用，實現(xiàn)內(nèi)外部資源整合，有效規(guī)避市場風(fēng)險，促進園林企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林企業(yè)；內(nèi)部控制；對策研究

城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，園林企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也逐漸擴大，為了踐行國家提出的生態(tài)文明建設(shè)理念，需要改變和創(chuàng)新園林企業(yè)的經(jīng)營管理模式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部綠色建設(shè)思想，促進園林行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?？偨Y(jié)園林企業(yè)內(nèi)部控制的缺點和不足，分析相關(guān)防范措施，實現(xiàn)成本費用的充分利用，促進園林企業(yè)銷售流程的優(yōu)化管理，完善企業(yè)內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮出審計部門在園林企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮的重要控制作用。降低園林企業(yè)經(jīng)營管理面臨的風(fēng)險問題，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標，建設(shè)出美觀的城市園林，為城鎮(zhèn)化建設(shè)打造亮麗風(fēng)景線。

一、園林企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要作用

（一）提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績

結(jié)合相關(guān)的行業(yè)標準持續(xù)改進園林企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，要求企業(yè)內(nèi)控工作開展在踐行生態(tài)文明發(fā)展理念的同時，努力適應(yīng)時代的發(fā)展要求，保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。根據(jù)客戶提出的需求不斷創(chuàng)新園林建筑施工工藝，滿足顧客提出的建設(shè)目標，改變企業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)營過程中存在的保守思想，逐漸提高對內(nèi)部控制重要性的認識，在激烈的市場競爭環(huán)境下增強企業(yè)綜合競爭力。針對園林企業(yè)實施的內(nèi)部控制標準，根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定，確保買賣雙方能夠達成一致的施工意向，在園林建設(shè)活動開展的過程中，建立相互信任的合作關(guān)系。根據(jù)顧客提出的建設(shè)指標，嚴格按照國家標準保證園林建設(shè)的整體性能，從根本上滿足客戶的建設(shè)要求，在完成建設(shè)工作后，客戶第一時間到現(xiàn)場進行產(chǎn)品驗收。在園林企業(yè)工作開展的過程中選擇合適的施工設(shè)備，實現(xiàn)人力資源的合理分配，采用科學(xué)的建設(shè)方法，保證整體建設(shè)質(zhì)量，有效降低企業(yè)項目決策與客戶需求不符問題發(fā)生，增強客戶滿意度是提高企業(yè)經(jīng)營效率的重要條件。

（二）樹立良好企業(yè)形象

通過企業(yè)內(nèi)部控制保證園林建設(shè)的整體質(zhì)量，降低建筑施工階段資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生，控制生產(chǎn)成本是提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要手段，為了在激烈的市場競爭環(huán)境下樹立良好的企業(yè)形象，需要實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營項目的動態(tài)化管理。不斷改進施工流程和施工辦法，嚴格參考相關(guān)標準促進園林企業(yè)精細化管理，對整個施工流程進行全面管控，有效降低內(nèi)外部影響因素帶來的風(fēng)險問題。國家出臺了一系列發(fā)展政策，支持與鼓舞園林企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，設(shè)立明確的發(fā)展指標，保證綜合銷售質(zhì)量。園林企業(yè)的項目與產(chǎn)品會直接影響到人們的生活質(zhì)量，做好特定地區(qū)的綠化工作，要求住宅用戶和工業(yè)廠區(qū)經(jīng)營商投入一定資金，為了保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量，需要實現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險的最低化，嚴格按照相關(guān)標準保證整體施工質(zhì)量符合國際化質(zhì)量控制標準。只有提高項目質(zhì)量才能增強園林企業(yè)的管理水平，在市場環(huán)境下以一個良好的企業(yè)形象搶占更多的市場份額，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的營銷手段，為園林企業(yè)的可持續(xù)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強企業(yè)品質(zhì)管理

強化企業(yè)品質(zhì)管理發(fā)揮內(nèi)部控制的綜合管理作用，增強企業(yè)管理者的內(nèi)部管控意識，通過市場數(shù)據(jù)調(diào)查與分析，建立系統(tǒng)風(fēng)險分析模型，提出以預(yù)防為主的風(fēng)險預(yù)防決策，實現(xiàn)對施工過程的全方面管理，有效避免重復(fù)抽檢過程中人力、物力等資源的投入。為了保證園林企業(yè)的內(nèi)部管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益，需要在質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，分析園林企業(yè)質(zhì)量管理存在的缺點和不足，強化園林企業(yè)的品質(zhì)管理，擴大園林企業(yè)的市場服務(wù)范圍。園林工程需要由國家認可的權(quán)威機構(gòu)負責(zé)進行品質(zhì)檢驗，審核流程十分復(fù)雜，實現(xiàn)內(nèi)部管控的優(yōu)勢在于嚴格按照國際化審查標準進行園林企業(yè)項目的品質(zhì)管理，滿足科學(xué)化、法制化的經(jīng)營發(fā)展需要，增強園林工程的合格率。優(yōu)化園林企業(yè)項目經(jīng)營的核心理念，調(diào)整園林企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)，嚴格按照園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展特點不斷調(diào)整園林企業(yè)內(nèi)部控制工作流程，明確園林企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，搭建綜合性管理框架，為園林企業(yè)各項工作的開展提供有效指導(dǎo)。嚴格按照相關(guān)決策進行規(guī)范化、全局性管理，實現(xiàn)企業(yè)資金有效配置，人力資源合理分配，提高園林企業(yè)的綜合市場競爭力。

二、園林企業(yè)內(nèi)部管控面臨的主要問題

（一）采購控制質(zhì)量較低

園林企業(yè)采用的內(nèi)部控制管理工作與其他建筑類施工企業(yè)的管理模式十分相似，在苗木、石材等建筑材料采購階段，一次性的進行成本計算，對后續(xù)施工材料的收發(fā)存情況缺乏嚴格的審核機制，難以實現(xiàn)對各類施工材料實際使用條件的充分記錄。園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)審核不準確，容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，園林企業(yè)與建筑行業(yè)的不同之處在于苗木后續(xù)的養(yǎng)護需要投入一定成本，采用成本分攤、成本結(jié)算的核算方式，嚴格計算園林企業(yè)的核算成本。許多企業(yè)只將養(yǎng)護成本記錄在財務(wù)賬目中，缺少對成本分攤的詳細記錄，無法充分反映出苗木采購階段的結(jié)存成本，甚至一部分園林企業(yè)將養(yǎng)護成本納入到工程項目的期間費用，苗木出圃入圃產(chǎn)生的成本費用得不到有效記錄。傳統(tǒng)單一化的核算方式嚴重影響到管理層對苗木成本情況的核實工作，無法實現(xiàn)苗木售價的合理管控，影響園林企業(yè)的經(jīng)營效益。在苗木出圃的過程中將會產(chǎn)生許多不合格苗木的退貨、破損等問題，管理者忽視苗木退庫、破損成本的計算，導(dǎo)致在項目經(jīng)營階段直接將苗木合格品的驗收數(shù)量作為出庫數(shù)量進行數(shù)值計算，在施工結(jié)束后的盤點階段，不合格苗木直接被定義為報損處理。粗放式的核算模式導(dǎo)致苗木結(jié)存數(shù)額較高，對苗木的整體質(zhì)量缺少有效判斷，難以得到準確的苗木合格率和存活率數(shù)值，嚴重影響到園林企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

園林企業(yè)成本控制主要采用粗放式控制手段，內(nèi)部管控制度的執(zhí)行不到位，現(xiàn)有的園林企業(yè)預(yù)算編制水準較低，在項目經(jīng)營發(fā)展的過程中無法及時進行預(yù)算調(diào)整，資金調(diào)控不及時，在園林施工采購階段未按照招標過程中簽訂的相關(guān)規(guī)范選擇合適的建設(shè)材料，無法保證園林建設(shè)工程的整體質(zhì)量。園林項目施工需要采購大量的苗木，內(nèi)部采購人員的工作行為缺乏有效控制，與不法苗商建立合作關(guān)系，較高的苗木價格搭配低質(zhì)量的苗木產(chǎn)品，為企業(yè)經(jīng)營管理帶來隱形風(fēng)險。一部分園林企業(yè)的管理者缺乏對采購成本控制重要性的認識，雖然正不斷完善園林企業(yè)采購部與項目部合作經(jīng)營管理機制，通過競價采購的方式獲取各項園林建設(shè)材料。但結(jié)合園林企業(yè)的發(fā)展特點，在建設(shè)施工階段會受到顧客要求的影響，不斷更改圖紙中的有關(guān)信息，在苗木和施工材料采購階段無法完全按照前期施工方案中的圖紙進行采購數(shù)量控制。圖紙的修改引發(fā)計劃與實際采購的出入，園林企業(yè)項目部利用內(nèi)部管理中存在的漏洞與不法商販勾結(jié)，實際采購的苗木品種和數(shù)量與實際情況存在差異。

（三）資產(chǎn)管理工作不到位

內(nèi)部控制中的采購管理存在許多缺點和不足，供應(yīng)商缺乏對園林企業(yè)材料價格和材料質(zhì)量的重視，雖然一部分企業(yè)在與供應(yīng)商合作過程中簽訂了相關(guān)管理協(xié)議，但供應(yīng)商的資格審批和系統(tǒng)考評存在較高的隨意性，當(dāng)供應(yīng)商與企業(yè)簽訂合作合同時，原始報價中的數(shù)值未經(jīng)過嚴格審查，導(dǎo)致園林企業(yè)的采購人員受到經(jīng)濟效益的誘惑進行虛列報價的違規(guī)操作。許多園林企業(yè)在成本資金申請和項目實施環(huán)節(jié)，未實現(xiàn)項目規(guī)格的有效劃分，園林企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理采用粗放式管理模式，成本費用、采購費用和人力資源、薪資待遇等各類經(jīng)濟項目的支出缺少嚴格的審批制度作為約束。粗放式的費用管理導(dǎo)致企業(yè)營銷人員和項目建設(shè)人員盲目的擴大費用占比，在費用報銷階段采用虛假報賬的方式，干擾園林企業(yè)的穩(wěn)定運營，不斷壓縮園林企業(yè)的項目管理空間，造成企業(yè)大量資金資源損失。

三、加強園林企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)決策

（一）保證企業(yè)采購控制質(zhì)量

采購是園林企業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強化采購控制需要嚴格按照招標采購管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)的采購決策，全面落實相應(yīng)獎懲機制，做到追責(zé)到個人。采用直接采購的方式，健全供應(yīng)商綜合管理制度，嚴格結(jié)合市場經(jīng)營環(huán)境，分析供應(yīng)商具有的產(chǎn)品供應(yīng)資格，以海量市場分析材料作為主要依據(jù)，對供應(yīng)商的企業(yè)信譽進行綜合考評，及時終止與不合格供應(yīng)商的合作，主動尋求高品質(zhì)供應(yīng)商建立合作關(guān)系。在園林項目開展的過程中，后勤采購部門需要分析周邊新供應(yīng)商的市場形象和經(jīng)營管理決策，避免采用偏遠地區(qū)供應(yīng)商造成的工期延誤問題，有效節(jié)約園林企業(yè)的運費成本。通過各項參數(shù)的調(diào)查實踐，在園林企業(yè)內(nèi)部建立供應(yīng)商原始報價對比審核機制，采購人員在詢問價格時需要向供應(yīng)商索取簽字蓋章生成的報價單，在進行苗木采購計劃制定階段，嚴格細分苗木的整體規(guī)格，杜絕供應(yīng)商以次充好問題的發(fā)生。在采購階段根據(jù)不同品種的苗木有針對性的進行供應(yīng)商價格咨詢，園林企業(yè)為了保證采購品質(zhì)采用競價采購機制，競價采購需要對采購差異進行全面分析，提供二次詢價的機會。負責(zé)采購的有關(guān)部門和園林企業(yè)的管理層要嚴格審查價格信息，為了保證采購價的合理性，需要根據(jù)市場環(huán)境重新進行詢價比價，采用輪崗驗收機制，要求各項目部的驗收人員反復(fù)核查采購材料的整體質(zhì)量，提高園林工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

完善園林企業(yè)內(nèi)部控制制度，在施工過程中嚴格落實各項獎懲機制，在施工開展前進行圖紙會審工作，企業(yè)根據(jù)制定好的施工圖紙組織專業(yè)的工作人員到達施工現(xiàn)場進行勘察工作。當(dāng)現(xiàn)場實際情況與施工圖紙標記內(nèi)容不符的問題時，及時與設(shè)計人員進行溝通與交流，進行施工圖紙修改，項目負責(zé)人需要對施工圖紙中不符合苗木生長習(xí)性的建設(shè)要求提出異議。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際條件和園林企業(yè)的經(jīng)營管理水平，科學(xué)的進行預(yù)算編制工作，根據(jù)施工過程中的計劃變更適當(dāng)?shù)倪M行工程量和施工進度調(diào)整，確保各項決策符合產(chǎn)值預(yù)算，保證園林企業(yè)成本控制質(zhì)量。在施工現(xiàn)場設(shè)計資料員，負責(zé)進行當(dāng)日工程量核算，當(dāng)確定核算結(jié)果準確時簽字確認，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計變更或者工程量增多的情況時，及時向監(jiān)理單位提交報告，為后續(xù)的工程結(jié)算提供有效參考，對一部分違反規(guī)定的施工行為采取相應(yīng)的懲罰措施。

（三）強化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理

要嚴格細分園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)控制的內(nèi)容和標準，在物資采購前需要制定科學(xué)的采購計劃嚴格按照審批流程實現(xiàn)資產(chǎn)購入后的入庫驗收工作，查詢相關(guān)手續(xù)的真實性和準確性。為了避免工作人員暗箱操作，要求驗收部門與采購部門的工作流程區(qū)分開來，對一部分易消耗品可以建立收發(fā)存臺賬，各部門在物資申請時辦理申請手續(xù)，制定真實的資產(chǎn)審查表，在賬目報銷階段向上級提交付款手續(xù)和采購清單，強化固定資產(chǎn)實物管理。對當(dāng)前園林企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進行綜合盤點，對于已經(jīng)實現(xiàn)費用化的固定資產(chǎn)，嚴格核對入賬憑證，主動聯(lián)系商家核實，不斷完善與調(diào)整固定資產(chǎn)管理臺賬中的有關(guān)信息，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的登記處理。在后續(xù)資產(chǎn)采購、維修、變賣等業(yè)務(wù)開展的過程中，需要嚴格按照園林企業(yè)建立的固定資產(chǎn)管理制度進行，對一部分違規(guī)操作行為的工作人員采取相應(yīng)的懲罰措施。做好苗木、石材等建筑材料的后續(xù)實物管理工作，在園林企業(yè)內(nèi)部完善材料的收發(fā)存綜合管理機制，嚴格進行材料入庫驗收審核，定期進行庫存材料物資盤點。當(dāng)出現(xiàn)苗木苗圃損壞問題時，及時向上級提交驗收報告，全面分析出現(xiàn)死苗、不合格苗木的幾率，為后續(xù)園林企業(yè)材料采購與材料管理提供有效參考。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制工作是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)，內(nèi)部控制管理的主要范圍包括園林企業(yè)的成本控制、銷售管理和建筑施工管理，人與自然和諧相處一直是我國國家建設(shè)奉行的基本理念，生態(tài)環(huán)保體系下園林建設(shè)至關(guān)重要。我國的園林企業(yè)主要采用小規(guī)模的粗放式管理模式，現(xiàn)代化發(fā)展意識淡薄，綜合管理質(zhì)量較低，內(nèi)部控制制度不完善，工作人員對內(nèi)控的重要性認識不足，在企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在許多漏洞，嚴重影響到園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展成效，造成企業(yè)資源損失。想要實現(xiàn)園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理分配，需要創(chuàng)新內(nèi)部控制理念，提高園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平。

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