■ 劉萬講 丁秀娟

思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，也是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障。廣東省深圳市南山區(qū)教育局以“打造中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)基礎(chǔ)教育先鋒城區(qū)”為目標(biāo)，深入落實(shí)、拓展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，探索實(shí)施中小幼一體化德育行動(dòng)。通過這一行動(dòng)，南山區(qū)組建了德育成長(zhǎng)共同體，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域德育工作，形成了南山德育品牌建設(shè)的獨(dú)特特色，為思政課一體化建設(shè)這一重要課題提供了南山智慧。

《南山區(qū)中小幼一體化德育行動(dòng)計(jì)劃（試行）》發(fā)布會(huì)

一、勢(shì)在必行：中小幼一體化德育行動(dòng)的時(shí)代背景

2020年9月1日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程》。文章指出，“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程”。同年12月，教育部宣布成立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，標(biāo)志著一體化建設(shè)成為了新時(shí)期德育工作的重要指向。

一體化建設(shè)對(duì)于解決新時(shí)期德育工作的瓶頸問題具有重要價(jià)值。從外圍來看，受制于“各管一段、各管一?！钡默F(xiàn)狀，新時(shí)期區(qū)域德育工作面臨著系統(tǒng)性差、實(shí)效性弱、影響因素多等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，難以形成工作合力，不利于教育高質(zhì)量均衡發(fā)展；從內(nèi)需來看，原有的德育存在碎片化、說教化、分離化等諸多弊端，讓教育回歸學(xué)生真實(shí)生活的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。因此，做好各方面籌劃、處理好學(xué)校德育與其他教育的關(guān)系，使其更好地發(fā)揮在學(xué)生道德發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的價(jià)值引領(lǐng)、精神助長(zhǎng)與規(guī)范養(yǎng)成作用，已經(jīng)成為當(dāng)下德育工作的重要任務(wù)和重大挑戰(zhàn)。

為此，南山區(qū)于2013—2016年先后發(fā)布了《南山教師宣言》《南山青少年成長(zhǎng)宣言》，理清了教師和學(xué)生的角色定位，強(qiáng)化了精神引領(lǐng)作用；2018年發(fā)布《南山區(qū)中小學(xué)德育行動(dòng)方案》，對(duì)區(qū)域德育發(fā)展作出階段性規(guī)劃；2022年7月發(fā)布《南山區(qū)中小幼一體化德育行動(dòng)計(jì)劃》及五個(gè)附加文件，標(biāo)志著南山區(qū)德育工作開啟了一體化建設(shè)的新時(shí)代。

二、協(xié)同漸進(jìn)：中小幼一體化德育行動(dòng)的基本內(nèi)涵

中小幼一體化德育行動(dòng)是在充分貫徹《中小學(xué)德育工作指南》中的德育目標(biāo)、德育內(nèi)容和德育途徑的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一體化德育目標(biāo)的貫徹、德育課程的開發(fā)、德育品牌的塑造、德育隊(duì)伍的培養(yǎng)、德育評(píng)價(jià)的建立等一系列措施的過程；也是在遵循中小幼各學(xué)段學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和品德發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建德育要素融通一體、各方協(xié)同一體、學(xué)段銜接一體的漸進(jìn)式推進(jìn)、螺旋式上升的德育共同體過程。

“德育要素融通一體”是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。德育要素是指中小學(xué)德育的五項(xiàng)主要內(nèi)容和六大實(shí)施途徑。其中，五項(xiàng)主要內(nèi)容為理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育；六大實(shí)施途徑為課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。各學(xué)段的德育工作都要全面落實(shí)這些要素。在工作中，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，讓德育要素相互關(guān)聯(lián)，形成統(tǒng)一整體，共同作用于學(xué)生的道德成長(zhǎng)，提升德育工作的整體性與統(tǒng)一性。

“各方協(xié)同一體”是行動(dòng)保障。南山區(qū)教育局集合家庭、學(xué)校和社會(huì)等各方教育力量，采取中小幼各學(xué)段橫向協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)方式，貫徹全員育人理念，為行動(dòng)提供基本保障，提升德育工作的開放性和包容性。

“學(xué)段銜接一體”是行動(dòng)關(guān)鍵。南山區(qū)教育局通過中小幼各學(xué)段縱向銜接，尤其是幼小初銜接到初高銜接，解決原先德育工作中的簡(jiǎn)單重復(fù)和斷層等問題，讓德育工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生道德發(fā)展的螺旋式上升，提升德育工作的體系性和進(jìn)階性。

“漸進(jìn)式推進(jìn)”是發(fā)展路徑。德育工作要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、反思復(fù)盤、不斷迭代，不能一蹴而就。南山區(qū)教育局鼓勵(lì)德育工作者一以貫之地開展工作，重視和強(qiáng)調(diào)德育工作的進(jìn)階性與科學(xué)性。

“螺旋式上升”是發(fā)展趨勢(shì)。德育工作要遵循學(xué)生品德素養(yǎng)發(fā)展的“三水平六階段”規(guī)律，強(qiáng)調(diào)學(xué)生持續(xù)的進(jìn)步和成長(zhǎng)，這是德育工作提升的內(nèi)因。只有內(nèi)外因相結(jié)合，才能更好地推動(dòng)德育工作向深度開展。

三、體系建構(gòu)：中小幼一體化德育行動(dòng)的主要任務(wù)

南山區(qū)教育局利用深圳作為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展核心引擎的定位，以培養(yǎng)敢闖敢試、開放包容、務(wù)實(shí)尚法、追求卓越的新時(shí)代南山學(xué)子為目標(biāo)，通過構(gòu)建南山區(qū)中小幼一體化德育工作體系，健全縱向銜接、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，探索打造具有示范性的區(qū)域德育特色品牌。其中主要包括以下六項(xiàng)基本任務(wù)。

一是貫通一體化德育目標(biāo)。南山區(qū)教育局要貫通教育部《中小學(xué)德育工作指南》所列各學(xué)段德育目標(biāo)及《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》所列幼兒培育目標(biāo)，加強(qiáng)幼小、小初、初高學(xué)段銜接工作，依序構(gòu)建全程貫通、學(xué)段銜接、層次遞進(jìn)的一體化德育體系。

二是豐富一體化大思政課程。南山區(qū)教育局要樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。站在為黨育人、為國(guó)育才的戰(zhàn)略高度，南山區(qū)教育局配齊配強(qiáng)各學(xué)段思政課教師，上足上好思政課程，加強(qiáng)全學(xué)科課程思政教育，構(gòu)建了“縱向銜接、橫向關(guān)聯(lián)、層次遞進(jìn)、相互支撐”的中小學(xué)一體化大思政課程體系，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

三是培養(yǎng)一體化德育隊(duì)伍。南山區(qū)教育局踐行“三全育人”理念，培養(yǎng)中小幼一體化的德育干部隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍和家長(zhǎng)隊(duì)伍體系，提升德育隊(duì)伍的專業(yè)能力。南山區(qū)教育局積極參與南山區(qū)青少年心理關(guān)愛行動(dòng)，搭建社會(huì)協(xié)同育人平臺(tái)，全面加強(qiáng)家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。此外，南山區(qū)教育局還積極對(duì)接南山區(qū)宣傳、公安、司法、民政、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、衛(wèi)健、街道等部門及組織，形成工作合力，建設(shè)社會(huì)協(xié)同育人平臺(tái)。

四是開展一體化德育教科研。南山區(qū)教育局開展了跨學(xué)科跨學(xué)段一體化德育教研、高初小幼德育地方課程開發(fā)、區(qū)域德育一體化研究等工作，逐步建成層次遞進(jìn)、學(xué)段銜接、主題明確的中小幼一體化德育教科研體系。

五是擦亮一體化德育品牌。南山區(qū)教育局持續(xù)推動(dòng)落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》中小學(xué)?！耙恍Ｒ话浮惫ぷ?，創(chuàng)建一批典型案例和德育品牌項(xiàng)目。圍繞六大德育行動(dòng)，南山區(qū)教育局探索“6+4+N”德育品牌孵化機(jī)制，構(gòu)建了一體化德育共同體，實(shí)現(xiàn)了一體化校際協(xié)同發(fā)展；同時(shí)，還培育了德育品牌項(xiàng)目及標(biāo)桿校（園），形成了“6+1+N”德育品牌共同體組建機(jī)制，用組織建設(shè)為德育工作賦能。

六是完善一體化德育評(píng)價(jià)。南山區(qū)教育局全面落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》要求，完善南山區(qū)智慧德育服務(wù)平臺(tái)結(jié)構(gòu)和功能，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，更新德育評(píng)價(jià)觀念、方式和方法，建立線上線下相結(jié)合、自評(píng)他評(píng)相結(jié)合、縱向貫通學(xué)段銜接的中小幼一體化德育評(píng)價(jià)體系，提升德育評(píng)價(jià)質(zhì)量。

四、強(qiáng)基立品：中小幼一體化德育行動(dòng)的落地路徑

為進(jìn)一步推動(dòng)中小幼一體化德育行動(dòng)落到實(shí)處，南山區(qū)教育局立足基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新，打造“六大行動(dòng)”完善德育工作整體格局，創(chuàng)建18個(gè)德育共同體打破校際壁壘、突破學(xué)段屏障，建設(shè)區(qū)域德育的常態(tài)化交流平臺(tái)及互學(xué)共進(jìn)的德育工作行動(dòng)研究組織，為行動(dòng)的落地實(shí)施開辟了可靠路徑。

（一）“六大行動(dòng)”展現(xiàn)德育工作全貌

為了構(gòu)建區(qū)域德育工作新格局、整體優(yōu)化全區(qū)中小幼一體化德育體系、完善縱向銜接、橫向協(xié)同的工作機(jī)制、探索具有示范性的德育特色品牌，南山區(qū)教育局打造了區(qū)域德育“六大行動(dòng)”。

一是以“紅星”行動(dòng)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、育紅心，培養(yǎng)愛黨、愛國(guó)、愛人民的接班人。南山區(qū)教育局開展了新時(shí)代理想信念教育、愛國(guó)主義教育；加強(qiáng)了新時(shí)代少先隊(duì)、共青團(tuán)建設(shè)；開展了儀式教育，規(guī)范升旗儀式等六大儀式，組織好畢業(yè)儀式等五大典禮。同時(shí)，還加強(qiáng)了與港澳兩地共同開展相關(guān)活動(dòng)。

二是以“方圓”行動(dòng)抓常規(guī)、重習(xí)慣，培養(yǎng)有修養(yǎng)、守法紀(jì)的建設(shè)者。南山區(qū)教育局健全德育制度，按期制訂學(xué)校德育工作計(jì)劃；設(shè)計(jì)德育活動(dòng)，將德育工作滲透到日常管理和活動(dòng)中；加強(qiáng)法制教育，開展毒品預(yù)防教育，加強(qiáng)中小學(xué)校園欺凌綜合治理。

三是以“培根”行動(dòng)承文化、習(xí)經(jīng)典，培養(yǎng)有家國(guó)情懷的中國(guó)人。南山區(qū)教育局開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，積極利用各種文化和旅游資源，持續(xù)開展傳統(tǒng)文化“進(jìn)課本、進(jìn)課堂、進(jìn)校園”等活動(dòng)；踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展形式多樣的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

四是以“燈塔”行動(dòng)強(qiáng)隊(duì)伍、建課程，全力打造一支德才兼?zhèn)涞牡掠?duì)伍。南山區(qū)教育局完善德育隊(duì)伍發(fā)展體系，推進(jìn)名德育干部工作室、名班主任工作室建設(shè)，搭建專業(yè)成長(zhǎng)梯級(jí)上升通道；建設(shè)“區(qū)域—聯(lián)盟—校本教研組—年級(jí)教研組”四層級(jí)教研組織架構(gòu)，提升班主任專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。

五是以“地圖”行動(dòng)行萬里、重體驗(yàn)，用心鋪就一條灣區(qū)少年成長(zhǎng)之路。南山區(qū)教育局持續(xù)開展“七彩南山·德育地圖”“學(xué)校30分鐘步行德育地圖”等德育研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；積極探索扶貧助學(xué)、志愿公益等體驗(yàn)式活動(dòng)；同時(shí)，也深入落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)工作。

六是以“搖籃”行動(dòng)攜社會(huì)、助家庭，用愛撐起一片身心健康的天地。南山區(qū)教育局成立家庭教育促進(jìn)中心，搭建智慧家長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)一體化家庭教育分級(jí)課程體系；推進(jìn)心理健康教育，落實(shí)中小學(xué)生心理排查、預(yù)警和干預(yù)工作機(jī)制；構(gòu)建社會(huì)協(xié)同共育機(jī)制，聯(lián)合南山區(qū)宣傳、公安、司法、民政、文體、共青團(tuán)、婦聯(lián)、衛(wèi)健、工會(huì)、街道等部門及組織，共同搭建社會(huì)協(xié)同育人平臺(tái)。

（二）18個(gè)德育共同體引領(lǐng)德育工作新高度

為加強(qiáng)校際協(xié)同，以組織建設(shè)賦能德育工作，南山區(qū)教育局建設(shè)形成了“六大行動(dòng)”的德育共同體，打造區(qū)域一體化德育品牌孵化矩陣，探索“6+1+N”德育品牌共同體組建機(jī)制。其中，“6”是六項(xiàng)一體化德育實(shí)踐行動(dòng)；“1”是各中小學(xué)自行申報(bào)、重點(diǎn)打造至少一項(xiàng)校級(jí)德育品牌，形成德育品牌共同體，涵蓋小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)段；“N”是圍繞需要打造的德育品牌，共同體成員學(xué)校具體實(shí)施的多種途徑。

在此基礎(chǔ)上，南山區(qū)教育局將“六大行動(dòng)”細(xì)化為18個(gè)維度的工作，設(shè)立18個(gè)德育共同體工作坊，形成了南山區(qū)中小幼一體化德育品牌孵化的“雁陣圖”。

經(jīng)過不懈探索和反復(fù)復(fù)盤，南山區(qū)教育局總結(jié)形成了“一年微循環(huán)，兩年一周期”的雙環(huán)形工作機(jī)制。通過定期交流分享和培訓(xùn)活動(dòng)帶動(dòng)、反哺區(qū)域德育工作進(jìn)步，南山區(qū)教育局從區(qū)域?qū)用鏋楦鲗W(xué)校德育工作提供支持，以集體智慧助力德育工作。

五、數(shù)字賦能：中小幼一體化德育行動(dòng)的可視畫像

“六大行動(dòng)”為全區(qū)各學(xué)校的德育工作提供了更好的抓手和更清晰的脈絡(luò)。為了進(jìn)一步提升工作成效，南山區(qū)教育局秉承數(shù)據(jù)為德育評(píng)價(jià)賦能的主張，于2018年上線了南山區(qū)智慧德育服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)堅(jiān)持“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)”的價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)“六大行動(dòng)”在學(xué)校落實(shí)的具體情況進(jìn)行跟蹤和反饋；探索貫穿學(xué)生道德發(fā)展的全要素、全過程、全領(lǐng)域的新型評(píng)價(jià)范式；通過大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，直觀、清晰地了解各學(xué)校工作的開展質(zhì)量，為學(xué)校德育建模畫像。

平臺(tái)作為全區(qū)中小學(xué)上傳德育數(shù)據(jù)的基站，允許各學(xué)校隨時(shí)上傳“六大行動(dòng)”的相關(guān)材料，展示活動(dòng)的全景資料。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2022年10月14日，平臺(tái)共收集到德育活動(dòng)32,333次，為德育工作的有序開展提供了數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。

綜上所述，南山區(qū)教育局通過開展中小幼一體化德育行動(dòng)，打造了區(qū)域德育一體化行動(dòng)新格局，將思政課一體化建設(shè)落到實(shí)處，呈現(xiàn)了區(qū)域德育工作的新樣態(tài)，也為區(qū)域?qū)用娴牡掠袆?dòng)一體化研究提供了可供借鑒的研究樣本。