摘要：中文納入海外各國國民教育體系是國際中文教育高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，是提高中國國際話語權(quán)和提升國際影響力的重要途經(jīng)。中文納入蒙古國國民教育體系面臨著政策支持力度薄弱、“三教”問題突出、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)。本文通過分析中文納入蒙古國國民教育體系所面臨的問題，從頂層設(shè)計(jì)、本土化師資培訓(xùn)、孔子學(xué)院等方面提出可行性方案，以期全面推動(dòng)中文納入蒙古國國民教育體系。

關(guān)鍵詞：國際中文教育；蒙古國；中文納入國民教育體系

中文納入國民教育體系是指海外各國通過頒布法令、政令、教學(xué)課程大綱等形式，以大中小學(xué)開課、高中會(huì)考、高考以及中文專業(yè)學(xué)歷教育等方式，在國民教育體系的各個(gè)學(xué)段進(jìn)行中文教育。[1]截至2023年，全球共有180多個(gè)國家和地區(qū)開展中文教學(xué)，82個(gè)國家將中文納入國民教育體系。[2]隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，中蒙在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的合作交流日益密切，蒙古國學(xué)習(xí)中文的人數(shù)也在不斷增加。本文通過對(duì)蒙古國教育現(xiàn)狀、中文學(xué)習(xí)需求、語言政策等方面的分析，探討中文納入蒙古國國民教育體系的可行性。

一、蒙古國國民教育體系現(xiàn)狀及特征

（一）蒙古國外語教育情況

蒙古國的教育發(fā)展深受蘇聯(lián)影響。在蒙古國建國初期，全面吸收了蘇聯(lián)的教育模式，俄語也成為蒙古國重要的外語之一。1991年之后，英語在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播并站穩(wěn)腳跟，而且具有更高的普遍性。2002年蒙古國修訂的《教育法》規(guī)定英語和俄語為小學(xué)階段必修外語，自五年級(jí)開始教授英語，教學(xué)周期7—8年，6—9年級(jí)開始教授俄語，2015年規(guī)定第一標(biāo)準(zhǔn)外語為英語。

隨著外來投資的增加，蒙古人學(xué)習(xí)其他語言的機(jī)會(huì)隨之增加。[3]1950—1960年，蒙古國立大學(xué)開設(shè)了法語和德語班，1957年該高校又開設(shè)了漢語課程。蒙古國外語語種日漸豐富，學(xué)習(xí)外語人數(shù)不斷增長。

蒙古的語言教育政策側(cè)重于促進(jìn)語言多樣性，外語教育政策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整，對(duì)蒙古國培養(yǎng)多語種外語人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及與世界接軌具有強(qiáng)大的助推作用。

（二）蒙古國中文教育現(xiàn)狀

1.蒙古國中小學(xué)中文教學(xué)情況

第一，開設(shè)中文課程的學(xué)校數(shù)量呈逐年遞增的趨勢，在政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易不斷深化的情況下，越來越多的蒙古人意識(shí)到中文的重要性，除公立中小學(xué)開設(shè)漢語課程外，私立中小學(xué)數(shù)量及漢語學(xué)習(xí)人數(shù)不斷攀升。

第二，“三教問題”是蒙古國中小學(xué)漢語教學(xué)快速發(fā)展中遇到的最大阻礙。在教育部語合中心的大力支持下，教師、教法、教材問題陸續(xù)得到緩解，但未從根本上解決問題。

（1）師資情況

目前蒙古國中小學(xué)中文師資來源主要為中國外派漢語教師、本土及自聘教師三個(gè)部分，自1995年至2020年，語合中心累計(jì)向蒙古國輸送了2 000多名中文教師，受疫情影響，截至2022年外派漢語教師人數(shù)銳減至6人，漢語學(xué)習(xí)者和教師之間的供需矛盾凸顯并呈加劇趨勢。由此可見，依靠外派漢語教師進(jìn)行漢語教學(xué)，一旦外部社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化必然會(huì)影響整個(gè)蒙古國漢語可持續(xù)發(fā)展。本土漢語教師主要為高校漢語師范專業(yè)畢業(yè)生，自聘教師多為在蒙留學(xué)的中國留學(xué)生以及在蒙生活的華僑。

（2）教法、教材及課程設(shè)置情況

公立中小學(xué)漢語課程課時(shí)數(shù)量少，課程設(shè)置較為單一，多為綜合課或興趣班，因此教法單一。私立中小學(xué)雖然課程設(shè)置較為豐富，但是在課時(shí)方面占主導(dǎo)地位的仍然是漢語綜合課，且各學(xué)校自主權(quán)較大，在教材選擇上自主性大，如育才中文學(xué)校，1—9年級(jí)綜合課教材是人教版的《語文》，而陶立特中學(xué)所使用《橋梁漢語》為本校教師所編，對(duì)學(xué)習(xí)者來說有較強(qiáng)的代入感和親切感。但自編教材在細(xì)節(jié)之處有待完善，如教材中近義詞混用、聲調(diào)錯(cuò)誤、錯(cuò)別字等問題較多，這也從側(cè)面反映了教材編寫者的水平。

2.蒙古國高校中文教學(xué)情況

蒙古國高等院校目前共有180多所，其中有20多所高校開設(shè)了漢語專業(yè)課程。通過對(duì)蒙古國烏蘭巴托市高校開設(shè)漢語情況進(jìn)行調(diào)研，高校中文教學(xué)情況主要有以下特點(diǎn)：

（1）師資情況

蒙古國高校漢語教師構(gòu)成主要來自于本土教師和中國外派漢語教師。公派漢語教師多以漢語言文學(xué)、現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)及漢語國際教育專業(yè)為主，本土漢語教師專業(yè)為漢語師范、民族學(xué)、歷史學(xué)等。總體而言，本土漢語教師和外派漢語教師專業(yè)與漢語均有相關(guān)性，在漢語語言理解能力方面比較強(qiáng)，具有一定的語言研究能力，能夠勝任高校漢語課程。

（2）教法、教材及課程設(shè)置情況

通過高校調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校課程設(shè)置不盡相同。以蒙古國立大學(xué)和蒙古國立教育大學(xué)為例，兩所高校在課程設(shè)置方面各有側(cè)重，蒙古國立教育大學(xué)主要培養(yǎng)漢語師范專業(yè)的學(xué)生，在課程設(shè)置上側(cè)重于教學(xué)法及教學(xué)理論相關(guān)的課程，蒙古國立大學(xué)側(cè)重點(diǎn)為偏翻譯類綜合性漢語人才。

教材方面，蒙古國立教育大學(xué)基礎(chǔ)漢語課目前所使用的教材為北京語言大學(xué)出版的發(fā)展?jié)h語系列，多為語合中心贈(zèng)書。從調(diào)查情況來看，大部分教師對(duì)目前的教材不滿意，有些教材內(nèi)容陳舊，不符合現(xiàn)實(shí)情況，且出現(xiàn)語音錯(cuò)誤，教材內(nèi)容和體系有待更新。

在教法方面，本土漢語教師承擔(dān)蒙漢互譯、教學(xué)法及教學(xué)理論等課程，一般會(huì)使用雙語教學(xué)?；A(chǔ)漢語課則多由外派漢語教師承擔(dān)，這能夠在初級(jí)階段幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的發(fā)音和書寫習(xí)慣，但弊端是外派漢語教師不會(huì)說蒙語，初期與學(xué)生交流有困難，需要經(jīng)過一段時(shí)間的磨合才能達(dá)到理想的教學(xué)狀態(tài)。

（3）蒙古國孔子學(xué)院中文教學(xué)開展情況

截至 2020年7月，蒙古國有3所孔子學(xué)院、2所獨(dú)立孔子課堂、31所普通志愿者學(xué)校，合計(jì)51個(gè)教學(xué)點(diǎn)，漢語學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到12 157人。[4]作為專業(yè)的中文教學(xué)和文化傳播機(jī)構(gòu)，孔子學(xué)院為蒙古國各大中小學(xué)提供中文教學(xué)及培訓(xùn)，此外還承擔(dān)中華文化推廣、舉辦國家級(jí)漢語比賽、本土漢語教師培訓(xùn)、HSK培訓(xùn)與考試以及獎(jiǎng)學(xué)金推薦項(xiàng)目等職能。目前孔子學(xué)院已成為蒙古國中文教育發(fā)展的有力后盾，為中蒙合作交流在人才儲(chǔ)備方面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、面臨的現(xiàn)實(shí)困境

通過對(duì)蒙古國中文教學(xué)情況調(diào)查，可以看到將漢語納入國民教育體系依然面臨很多困境及問題，主要集中在以下幾個(gè)方面：

（一）政策支持力度薄弱

一個(gè)國家的教育政策直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)規(guī)模，是國家發(fā)展的重中之重。蒙古國目前已出臺(tái)的與中文教學(xué)相關(guān)的政策較少，中文教育未得到官方足夠的重視。第一，在基礎(chǔ)教育階段，除了幾所專門的中文學(xué)校外，其他開設(shè)中文課程的學(xué)校，只是將漢語作為了可選外語語種之一，基礎(chǔ)教育階段中文教學(xué)發(fā)展動(dòng)力不足。第二，在高等教育階段，選擇漢語相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，水平參差不齊?；A(chǔ)教育與高等教育不能有效銜接，中文人才培養(yǎng)缺乏完善統(tǒng)一的體系，教育延續(xù)性較弱，“漢語+專業(yè)”復(fù)合型人才培養(yǎng)觀念淡薄，培養(yǎng)體系與機(jī)制不完善。

（二）本土中文師資不足

教師的培養(yǎng)是“三教”問題的首要問題，重中之重。[5]大力培養(yǎng)本土中文師資，會(huì)助力漢語教學(xué)進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育體系。目前，蒙古國本土師資力量不足問題較為突出。通過對(duì)蒙古國立教育大學(xué)師范專業(yè)2018—2021年畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從事漢語教師職業(yè)比例占60%，對(duì)這部分學(xué)生追蹤調(diào)查顯示，大部分同學(xué)并沒有長期從事中文教學(xué)，究其原因，主要受工資待遇不高、職業(yè)發(fā)展受限、中文教師壓力大等影響。

（三）本土化中文教學(xué)資源缺乏

目前蒙古國中小學(xué)中文教學(xué)資源不盡相同，缺乏統(tǒng)一的教學(xué)資源配置，本土教材研發(fā)也比較緩慢，高校中文教學(xué)則主要以中國贈(zèng)書為主，教材的適配性低，內(nèi)容陳舊，這都給中文納入國民教育體系帶來了一定的阻礙。

（四）城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡

蒙古國地廣人稀，是一個(gè)以畜牧業(yè)為主的國家，其中45.5%的人口集中在首都烏蘭巴托，大中小學(xué)及高等院校均集中在烏蘭巴托。偏遠(yuǎn)的牧區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善及生活環(huán)境影響，基礎(chǔ)教育及高等教育均比較落后，教育發(fā)展極度不均衡，因此，城鄉(xiāng)差異造就的教育發(fā)展不均衡問題也制約了中文納入蒙古國國民教育體系的進(jìn)程。

三、對(duì)策和建議

（一）做好頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)蒙古國《國家教育政策》（2014—2024）第 4.7 條規(guī)定，外語教學(xué)應(yīng)結(jié)合完全掌握母語基本技能的情況進(jìn)行安排。根據(jù)此規(guī)定，并結(jié)合蒙古國漢語教學(xué)現(xiàn)狀，為推進(jìn)國際中文教育在蒙古國進(jìn)一步發(fā)展，提出以下建議。

首先，鑒于目前蒙古國漢語教學(xué)缺乏統(tǒng)一的教學(xué)大綱，中小學(xué)漢語教學(xué)與高校漢語教學(xué)缺乏有效銜接，教育部門有必要制定中小學(xué)漢語教學(xué)大綱。各高?？梢愿鶕?jù)不同漢語專業(yè)方向制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，使之能夠與中小學(xué)階段漢語教育有效銜接，有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才，形成漢語教育與就業(yè)良性循環(huán)。蒙古國教育部可以參考中國2021年7月發(fā)布的《國際中文教育中文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，制定適合本國的中文教學(xué)大綱，為蒙古國各階段的中文教學(xué)提供指導(dǎo)，使之有據(jù)可依，進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)。

其次，從漢語教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來看，教育部門可針對(duì)不同階段的漢語教學(xué)，制定相應(yīng)的教師上崗考察機(jī)制并頒發(fā)資格證書，培養(yǎng)高質(zhì)量中文教師隊(duì)伍。此外，可設(shè)計(jì)符合本國實(shí)際的本土教師培養(yǎng)模式及方案，根據(jù)不同教育階段合理制定教師培養(yǎng)大綱，完善中文課程體系，使基礎(chǔ)教育階段與高等教育能夠有效銜接。

最后，建設(shè)符合本土漢語教學(xué)實(shí)際的教材體系勢在必行。教材是教師進(jìn)行教學(xué)的依據(jù)，目前蒙古國暫未有公開正式發(fā)行的本土教材及工具書，因此，可以集合中蒙兩國中文教育專家之力，合力編寫適合本土化的中文系列教材。

（二）消除地區(qū)發(fā)展不均衡

中國作為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額逐年穩(wěn)步增長，這為兩國人文交流與合作的提高帶來了積極的影響。政府可大力發(fā)展文化交流活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展消除城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題。加強(qiáng)跨文化交流理論研究，促進(jìn)民心相通，共建人類命運(yùn)共同體。加強(qiáng)新型民族智庫建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和宏觀教育政策。

（三）發(fā)揮孔子學(xué)院的作用

作為國際中文傳播的重要平臺(tái)，孔子學(xué)院承載著促進(jìn)多元文化交流的歷史新使命。[6]在大力推進(jìn)中文納入蒙古國國民教育體系進(jìn)程中，孔子學(xué)院的作用不容忽視，應(yīng)將其作用發(fā)揮至最大化。

首先，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮孔子學(xué)院的區(qū)域優(yōu)勢，以蒙古國當(dāng)?shù)貙?duì)于人才的實(shí)際需求為導(dǎo)向，開展校企合作，搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，為企業(yè)輸送對(duì)口人才，提高高校漢語相關(guān)專業(yè)就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)中文可持續(xù)、良性發(fā)展。

其次，孔子學(xué)院應(yīng)助力當(dāng)?shù)亟逃块T，加快建設(shè)中文教學(xué)資源庫，推動(dòng)數(shù)字化中文教學(xué)，以現(xiàn)代信息為抓手，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、AI、Chatgpt等現(xiàn)代科技，為蒙古國中文教學(xué)提供智慧支持和保障，構(gòu)建高水平、智能化的中文學(xué)習(xí)環(huán)境。

最后，創(chuàng)新本土漢語教師培訓(xùn)模式，拓展培養(yǎng)路徑?？鬃訉W(xué)院目前作為本土漢語教師培養(yǎng)的重要基地，要合理運(yùn)用本土化培訓(xùn)資源，建立符合蒙古國實(shí)際情況的本土漢語教師培訓(xùn)模式，如鼓勵(lì)本土教師進(jìn)入當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)，優(yōu)化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)理論回歸實(shí)際。

四、結(jié)束語

隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，越來越多的國家將中文納入了當(dāng)?shù)貒窠逃w系，在百年未有之大變局下，國際中文教育由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，因此助力中文納入蒙古國教育體系意義重大。中蒙兩國在經(jīng)貿(mào)合作與人文交流雙輪驅(qū)動(dòng)下，需要語言鋪路搭橋。蒙古國教育部門可制訂統(tǒng)一的中文教學(xué)規(guī)劃，做好基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接，建立中文教師準(zhǔn)入及考核機(jī)制，完善符合本土化的中文教學(xué)體系等措施來推進(jìn)國際中文教育在蒙古國的發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，中蒙加強(qiáng)合作全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除地區(qū)發(fā)展不均衡，為中文教學(xué)在蒙古國的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。此外，孔子學(xué)院作為中文教學(xué)的先導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢，以蒙古國當(dāng)?shù)貙?duì)于人才實(shí)際需求為導(dǎo)向，開展校企合作，搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，加快建設(shè)中文教學(xué)資源庫，推動(dòng)數(shù)字化中文教學(xué)。在本土化教師培訓(xùn)方面，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)教師進(jìn)入中資企業(yè)，更新教學(xué)理念優(yōu)化教學(xué)模式，為中蒙兩國培養(yǎng)復(fù)合型人才。

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基金項(xiàng)目： 本研究系教育部中外語言交流合作中心2022年度國際中文教育研究課題青年項(xiàng)目“蒙古國本土中文教師培養(yǎng)機(jī)制與創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22YH14D）的階段性研究成果。

作者簡介： 米婷婷，女，漢族，山東德州人，博士，講師，研究方向：國際中文教育。