房廣順 祁玉偉 楊溢
[摘? 要]加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺和堅(jiān)定的文化自信,具有重大戰(zhàn)略意義。黨員干部是人民群眾的榜樣標(biāo)桿,以積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),既能夠發(fā)揮良好政治生態(tài)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)作用,也能切實(shí)發(fā)揮廉潔文化對(duì)廣大人民群眾的教育引導(dǎo)作用。黨內(nèi)政治文化和廉潔文化的內(nèi)在聯(lián)系和互動(dòng)機(jī)理奠定了黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的理論依據(jù),黨內(nèi)政治文化的核心地位和帶動(dòng)作用決定了廉潔文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向,黨內(nèi)政治文化的示范作用明確了新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要向全面從嚴(yán)治黨著力,向“關(guān)鍵少數(shù)”著力,向社會(huì)風(fēng)尚著力。
[關(guān)鍵詞]黨內(nèi)政治文化;廉潔文化;理論邏輯;價(jià)值引領(lǐng);實(shí)踐向度
[中圖分類號(hào)]D262.6? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2023)09-0003-07
黨的二十大報(bào)告提出,要“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事,使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷取得更多制度性成果和更大治理效能”[1]69。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),既要看到已取得的突出成就,也要正視其存在的不足,增強(qiáng)以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的自覺自信。黨內(nèi)政治文化是馬克思主義政黨在自身建設(shè)進(jìn)程中形成的重要精神文化資源,浸潤著馬克思主義的理論品格和共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心內(nèi)容和引領(lǐng)力量。解決廉潔文化建設(shè)面臨的突出問題,必須厘清黨內(nèi)政治文化與廉潔文化的關(guān)系,堅(jiān)持黨內(nèi)政治文化對(duì)廉潔文化建設(shè)的引領(lǐng)作用。
一、黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在邏輯
“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維?!保?]875理論清醒才能保證政治堅(jiān)定和方向正確。以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),要深入挖掘其理論的內(nèi)在邏輯,站在理論高度闡釋和總結(jié)二者的內(nèi)涵、相互關(guān)系和寶貴經(jīng)驗(yàn),為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)筑牢理論根基。
(一)黨性和政治性決定了黨內(nèi)政治文化具有強(qiáng)大的引領(lǐng)力
黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨在百余年建設(shè)中形成的優(yōu)良政治生態(tài),是“以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”[3]84。作為一種日用而不覺的文化滋養(yǎng),黨內(nèi)政治文化集政治性與黨性于一身,是黨內(nèi)政治生活的靈魂,也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心內(nèi)容和引領(lǐng)力量。從文化主體看,黨內(nèi)政治文化是政黨文化,富有強(qiáng)烈的黨性。當(dāng)今時(shí)代,政黨文化不僅是評(píng)價(jià)政黨形象的尺度,也是體現(xiàn)和反映一個(gè)國家意識(shí)形態(tài)本質(zhì)的文化。尤其是執(zhí)政黨的政治文化,不僅規(guī)定和影響著自身的生存和發(fā)展,而且對(duì)黨內(nèi)的政治生態(tài)以及成員的政治行為具有極大的示范和引領(lǐng)作用,直接影響全社會(huì)的政治理念及行為走向。從文化內(nèi)容看,黨內(nèi)政治文化具有鮮明的政治屬性。講政治是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng),良好的政治文化是廉潔文化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。黨內(nèi)政治文化的強(qiáng)大引領(lǐng)力、解釋力和說服力,具有文化考量與價(jià)值導(dǎo)向的重要作用,能有效地抵制腐朽文化的侵蝕??傊?,黨的性質(zhì)和宗旨以及黨領(lǐng)導(dǎo)中國文化發(fā)展的百余年成功實(shí)踐,決定了黨內(nèi)政治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的核心內(nèi)容,是廉潔文化建設(shè)不可或缺的引領(lǐng)力量。
(二)意識(shí)形態(tài)性和普遍性決定了廉潔文化建設(shè)需要領(lǐng)向?qū)Ш?/p>
廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,以廉潔自律、廉潔從政為核心要義和價(jià)值理念,旨在“從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強(qiáng)拒腐防變能力”[4],為全面從嚴(yán)治黨打造文化氛圍、提供文化支持。從廉潔文化的意識(shí)形態(tài)屬性上看,作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的一部分,我國廉潔文化與西方資本主義國家廉政文化有本質(zhì)區(qū)別。我國廉潔文化內(nèi)含著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓和本質(zhì),是馬克思主義政黨的黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一,是中華文化和中國精神的當(dāng)代表達(dá),從根本上打破了為資本服務(wù)的西方文化的意識(shí)形態(tài)壟斷。廉潔文化的意識(shí)形態(tài)屬性,決定了廉潔文化建設(shè)要向黨看齊,需要黨內(nèi)政治文化對(duì)其領(lǐng)向?qū)Ш健慕ㄔO(shè)的主體、對(duì)象、內(nèi)容、形式來看,廉潔文化是具有普遍社會(huì)意義的文化建設(shè),包括了中國共產(chǎn)黨的廉潔執(zhí)政建設(shè)、行政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體的廉潔從政從業(yè)建設(shè),以及企事業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等社會(huì)各方面的廉潔文化氛圍建設(shè)。如果失去了黨內(nèi)政治文化的領(lǐng)航作用,廉潔文化建設(shè)的性質(zhì)和方向就難以保證。以黨內(nèi)政治文化為引領(lǐng)是廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在要求。
(三)黨內(nèi)政治文化建設(shè)為廉潔文化建設(shè)積淀了寶貴經(jīng)驗(yàn)
毛澤東指出,“我們是馬克思主義的歷史主義者,我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史”,應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)“給以總結(jié),承繼這一份珍貴的遺產(chǎn)”[5]534。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就“高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向”[6]558,圍繞不同歷史時(shí)期的中心任務(wù),堅(jiān)持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),積極探尋引領(lǐng)規(guī)律,為新時(shí)代堅(jiān)持以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。具體而言,一是以黨的思想政治教育為核心,筑牢廉潔奉公的理想信仰。中國共產(chǎn)黨始終將潤物無聲的思想政治教育作為推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心內(nèi)容,通過集中組織、系統(tǒng)完善、守正創(chuàng)新的思想政治教育內(nèi)容與形式,以及不斷規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的思想政治教育體系,堅(jiān)定廣大黨員廉潔奉公的信仰信念信心,不斷筑牢“不想腐”的思想根基。二是嚴(yán)守鐵的紀(jì)律和規(guī)矩,打造純粹清爽的人際關(guān)系。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合,不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法依規(guī)治黨,“讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循”[7]41,時(shí)刻把紀(jì)律挺在前面,以鐵一般的紀(jì)律和規(guī)矩加以約束,建立純粹清爽的同志關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系以及政商關(guān)系。三是堅(jiān)決抵制黨內(nèi)不良思想文化,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為使黨的肌體免受庸俗、封建和特權(quán)等不良思想文化的侵蝕,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義斗爭(zhēng)精神,旗幟鮮明地宣告“正邪不兩立”,毫不手軟地采取抵制和清除措施,確保黨的肌體純凈、健康與充滿活力,在激濁揚(yáng)清中厚植廉潔的政治生態(tài)沃土。
二、黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向
作為社會(huì)意識(shí)范疇,廉潔文化實(shí)質(zhì)上是觀念文化或觀念形態(tài)的文化,是關(guān)于人的行為規(guī)范、價(jià)值體系、理論形式的總和。以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),要不斷豐富發(fā)展廉潔文化的時(shí)代價(jià)值和思想內(nèi)涵,使之與黨內(nèi)政治文化相融相通,進(jìn)而發(fā)揮其教化、導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、規(guī)范、監(jiān)督和社會(huì)評(píng)價(jià)功能,為全面從嚴(yán)治黨提供優(yōu)質(zhì)文化氛圍。
(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廉潔文化建設(shè)的價(jià)值規(guī)定
黨內(nèi)政治文化的價(jià)值引領(lǐng)作用,就是引領(lǐng)和規(guī)范廉潔文化的性質(zhì)宗旨和價(jià)值導(dǎo)向,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值要求,體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的性質(zhì),為發(fā)展黨和國家事業(yè)服務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求,體現(xiàn)了黨和人民的意志主張,規(guī)定了廉潔文化的性質(zhì)宗旨和發(fā)展方向,是黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)、廉潔文化涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化的核心與紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是廉潔文化建設(shè)最持久最深沉的力量,在國家層面、社會(huì)層面、個(gè)人層面所確立的核心內(nèi)容代表和反映了國家和社會(huì)的性質(zhì),反映了民族和人民的期待,是塑造黨和國家崇廉尚儉的思想基礎(chǔ),“也彰顯著廉潔文化價(jià)值構(gòu)建的客觀必要性”[8]。要引導(dǎo)全社會(huì)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,“通過傳承基因、加強(qiáng)教育、倡導(dǎo)行為、崇尚自覺”[9],樹立崇高的價(jià)值理想,形成積極的價(jià)值取向,作出正確的價(jià)值選擇。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀確保廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)和反映社會(huì)主義先進(jìn)文化要求。社會(huì)主義先進(jìn)文化是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在馬克思主義指導(dǎo)下建設(shè)發(fā)展起來的,社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的靈魂和精髓。廉潔文化建設(shè)中堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要求必須堅(jiān)持和反映社會(huì)主義先進(jìn)文化的本質(zhì),遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化的規(guī)律。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),以黨內(nèi)文化指導(dǎo)和引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),以黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺,帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)。二是弘揚(yáng)革命文化的廉潔基因,鑄就新時(shí)代廉潔文化的奮斗底色,使崇廉尚儉、懲貪治腐的革命傳統(tǒng)在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大。三是培塑社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚土壤,把黨內(nèi)政治生活、社會(huì)政治文化、法治文化、生態(tài)文化等融匯于廉潔文化建設(shè)各方面和全過程,在黨員干部和人民群眾中形成思想共識(shí)和價(jià)值追求。四是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)傳統(tǒng)廉潔文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,總結(jié)反腐倡廉的歷史經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的新局面。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀確保廉潔文化建設(shè)中堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位。堅(jiān)守以人民為中心的根本立場(chǎng),體現(xiàn)黨性和人民性相統(tǒng)一的原則,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的根本要求,也是黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的具體體現(xiàn)。一方面,以人民為中心是廉潔文化建設(shè)的力量源泉。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)變革的決定力量。只有堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),才能使廉潔文化建設(shè)得到人民群眾的信任、擁護(hù)和參與,使廉潔文化事業(yè)始終擁有不竭的力量和源泉。另一方面,以人民為中心是廉潔文化建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。廉潔文化反映著人們對(duì)廉潔社會(huì)和廉潔政治的總體認(rèn)識(shí),評(píng)價(jià)其建設(shè)成效,要看社會(huì)成員的思想素質(zhì)是否得到提高,廉潔自律意識(shí)是否得到增強(qiáng),全社會(huì)是否形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)文化氛圍。
(二)為全面從嚴(yán)治黨服務(wù)是廉潔文化建設(shè)的價(jià)值訴求
建設(shè)廉潔文化貫穿黨的建設(shè)始終,是新時(shí)代推進(jìn)黨自我革命必須抓好的重要政治任務(wù),也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的基本方略。廉潔文化建設(shè)中堅(jiān)持以黨內(nèi)政治文化為價(jià)值導(dǎo)向,就要堅(jiān)持為全面從嚴(yán)治黨服務(wù)、為黨治國理政服務(wù)、為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國服務(wù),發(fā)展體現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念、共產(chǎn)黨人道德情操、無產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律約束、優(yōu)良廉潔自律風(fēng)尚的廉潔文化,推動(dòng)新時(shí)代黨的自我革命向縱深發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出:“我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起,歸根到底是因?yàn)槲覀凕h有遠(yuǎn)大理想和崇高追求?!保?0]170共產(chǎn)主義是共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想和崇高追求,是我們黨取得一切勝利的精神動(dòng)力和力量源泉。建設(shè)體現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念的廉潔文化,就是要通過廉潔文化的教育手段引導(dǎo)黨員干部樹立共產(chǎn)主義理想信念,并用來指導(dǎo)從政用權(quán)行為。樹立了共產(chǎn)主義理想信念,就有了正確的奮斗目標(biāo)和努力方向,就能始終如一地為黨和人民的事業(yè)奮斗終身;就能做到清正廉潔,把黨和國家的利益放在個(gè)人利益之上,自覺抵制腐朽思想的侵蝕;就能按照黨的要求塑造自己,充分發(fā)揮先鋒模范作用,引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。黨的政治生態(tài)是檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨成效的重要方面,“政治生態(tài)好,黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈;政治生態(tài)不好,黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生”[11]95。要充分重視我國傳統(tǒng)政治文化中存在的“家長制”觀念、“官本位”意識(shí)對(duì)政治生態(tài)的不良影響。只有建設(shè)體現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念的廉潔文化,才能有效抵制腐朽思想意識(shí)的侵蝕,消除滋生腐敗的土壤,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性,不僅體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,也體現(xiàn)在道德修養(yǎng)上。具有高尚的道德情操,才能受得住清貧、禁得住誘惑。建設(shè)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人道德情操的廉潔文化,就是以崇廉尚儉精神蕩滌思想和行為的塵埃,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,做到自重自省自警自勵(lì)?!白灾亍币簏h員干部愛護(hù)與尊重自己,做到潔身自好,培養(yǎng)健康的生活情趣,樹立高尚的精神追求;“自省”要求黨員干部敢于正視自身錯(cuò)誤,勇于進(jìn)行自我批評(píng),在不斷自我省視中堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線;“自警”要求黨員干部保持政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非面前立場(chǎng)鮮明,信念堅(jiān)定,不盲目、不迎合;“自勵(lì)”要求黨員干部不斷自我勉勵(lì),增強(qiáng)對(duì)馬克思主義的信仰,強(qiáng)化為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的意識(shí)。只有建設(shè)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人道德情操的廉潔文化,才能教育黨員干部保持高尚的精神追求和道德情操,做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,把黨建設(shè)成為作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的馬克思主義政黨。
馬克思和恩格斯指出:“這種紀(jì)律是一個(gè)有成效的和堅(jiān)強(qiáng)的組織的首要條件”[12]540。鏟除滋生腐敗的社會(huì)土壤,實(shí)現(xiàn)廉潔政治,要從建設(shè)體現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律約束的廉潔文化做起。作為“一種理念、一種操守、一種道德、一種風(fēng)尚”[13],廉潔文化能夠?qū)€(gè)人行為起到規(guī)范和約束作用,但自身并不具備強(qiáng)制性。建設(shè)體現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)紀(jì)律要求的廉潔文化,要厚植法治文化土壤,以法治文化涵養(yǎng)和培塑廉潔文化,強(qiáng)化廉潔文化的約束和監(jiān)督作用,增強(qiáng)全社會(huì)崇廉尚儉的自覺自信。要把全體社會(huì)成員的自覺廉潔意識(shí)融入到規(guī)章制度的制定、貫徹和執(zhí)行的全過程,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)廉潔文化的敬畏感。通過法治文化與廉潔文化的融合發(fā)展,教育引導(dǎo)社會(huì)成員明確自身的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化廉潔自律的責(zé)任意識(shí),在促進(jìn)廉潔文化的發(fā)展與傳播中鍛造紀(jì)律嚴(yán)明、能打勝仗的馬克思主義政黨。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,如果一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)能夠形成崇廉尚德的社會(huì)風(fēng)氣,就能充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一、力量上的高度凝聚,形成積極向上的社會(huì)氛圍和持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力。廉潔文化具有階級(jí)性和群眾性、黨性和人民性相統(tǒng)一的鮮明特點(diǎn),是以人民群眾為主體的先進(jìn)文化。黨員干部是廉潔文化的積極推動(dòng)者。以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)要充分發(fā)揮黨員干部的積極性和主動(dòng)性,在黨員干部和普通群眾中編織起廉潔道德網(wǎng),“推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚”[14]356,家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn),在全社會(huì)形成一種崇廉尚德、向上向善的社會(huì)風(fēng)氣。通過廉潔文化建設(shè),全社會(huì)可以在潛移默化中接受教育和洗滌,使廉潔思想在熏陶和啟迪中占據(jù)思想高地,引導(dǎo)社會(huì)成員信守職業(yè)道德、維護(hù)社會(huì)公德、踐行家庭美德。廉潔自律風(fēng)尚為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的思想自覺,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了思想文化支持。
三、黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐向度
廉潔文化建設(shè)是社會(huì)穩(wěn)定與健康發(fā)展的支撐力量,是逐步推進(jìn)國家和社會(huì)廉潔的基礎(chǔ)性工程。明確黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐向度,就是要以黨內(nèi)政治文化建設(shè)為先導(dǎo),找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作著力點(diǎn),努力建設(shè)政府清廉、干部清正、社會(huì)清明的廉潔文化,把工作的重點(diǎn)向全面從嚴(yán)治黨著力,向“關(guān)鍵少數(shù)”著力,向社會(huì)風(fēng)氣著力。
(一)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要向持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨著力
全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路,也是黨在新時(shí)代不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力、鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位的長期性工程。全面從嚴(yán)治黨能夠?yàn)榱疂嵨幕ㄔO(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和崇高的價(jià)值追求,這是黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)和推動(dòng)力。
廉潔文化建設(shè)向全面從嚴(yán)治黨著力,必須把黨的政治建設(shè)挺在前頭。“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果?!保?5]50新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大政治任務(wù),必須把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的切入點(diǎn),不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要提高政治站位,堅(jiān)定黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng),把正確的政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大實(shí)踐的進(jìn)程中去。努力把營造良好政治生態(tài)作為黨的政治建設(shè)的長期任務(wù),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,使其成為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要屏障。只有充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用,才能進(jìn)一步樹立廉潔價(jià)值理念,為廉潔文化建設(shè)提供重要支撐。
廉潔文化建設(shè)向全面從嚴(yán)治黨著力,必須建設(shè)集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),要以增強(qiáng)政治性為價(jià)值指向,以提升基層黨組織的組織力為重要抓手,維護(hù)黨中央的權(quán)威。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,抓實(shí)組織建設(shè)環(huán)節(jié),優(yōu)化組織運(yùn)行,構(gòu)建暢通的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程,組織建設(shè)是基礎(chǔ),組織系統(tǒng)是紐帶。通過齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和強(qiáng)有力的組織工作,能形成廉潔文化建設(shè)的強(qiáng)大合力,為整體推進(jìn)廉潔文化建設(shè)提供保證。
廉潔文化建設(shè)向全面從嚴(yán)治黨著力,必須落實(shí)思想建黨與制度治黨相結(jié)合的黨建要求,完善廉潔文化建設(shè)的制度規(guī)范。黨的制度建設(shè)貫穿黨建工作全過程,是關(guān)乎黨執(zhí)政安全的根本性問題。以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè),要加強(qiáng)系統(tǒng)性和可操作性,提高制度執(zhí)行力,統(tǒng)籌黨的制度建設(shè)和國家法治建設(shè),鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)?!爸贫炔辉诙啵谟诰?,在于務(wù)實(shí)管用,突出針對(duì)性和指導(dǎo)性?!保?6]95要以科學(xué)的制度作為行動(dòng)的先導(dǎo),緊扣治黨實(shí)踐、謀劃制度設(shè)計(jì),使每一項(xiàng)制度符合客觀實(shí)際和黨的組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。要建立健全制度教育機(jī)制和監(jiān)督檢查機(jī)制,注重制度的有效執(zhí)行,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮黨的制度建設(shè)對(duì)國家法治建設(shè)的引導(dǎo)作用。只有筑牢黨的制度基礎(chǔ),才能構(gòu)建廉潔文化建設(shè)的管理實(shí)施機(jī)制和教育保障機(jī)制,保證新時(shí)代廉潔文化建設(shè)深入開展。
(二)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要向強(qiáng)化黨員干部廉潔自律著力
黨員干部既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),又是廉潔文化建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,在廉潔文化建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的思想自覺,能夠充分發(fā)揮黨員干部在廉潔文化建設(shè)中的榜樣示范作用,這是黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的重要著力點(diǎn)。
廉潔文化建設(shè)向強(qiáng)化黨員干部廉潔自律著力,必須加強(qiáng)理論武裝。只有理論上清醒才能有政治上清醒,只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定?!袄碚撘唤?jīng)掌握群眾,也會(huì)變成物質(zhì)力量?!保?7]9黨員干部只有不斷學(xué)習(xí)、保持清醒,才能增強(qiáng)政治定力和抵腐定力,為黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。將習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,以問題導(dǎo)向緊抓黨員干部思想、作風(fēng)上的問題,不斷深化黨員干部對(duì)廉潔自律的思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育,宣傳闡釋反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)和歷史性成就,增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的信心和決心,使領(lǐng)導(dǎo)干部以昂揚(yáng)斗志投入到廉潔文化建設(shè)之中,切實(shí)做到以身作則、以上率下。
廉潔文化建設(shè)向強(qiáng)化黨員干部廉潔自律著力,必須筑牢理想信念。理想信念是立黨之基,也是黨員干部的立身之本?!叭绻麤]有或喪失理想信念,就會(huì)迷失奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。”[18]123黨員干部只有堅(jiān)定理想信念,才能筑牢拒腐防變的思想防線,進(jìn)而以先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)。作為共產(chǎn)黨人,要樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,把握科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和事業(yè)觀,正確認(rèn)識(shí)國家、社會(huì)和個(gè)人之間的相互關(guān)系,正確處理崗位和職責(zé)的關(guān)系,切實(shí)善謀多辦利民之事。進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,把“不忘初心、牢記使命”作為黨員干部的終身課題常抓不懈,不斷增強(qiáng)黨員干部的意志力、堅(jiān)忍力和自制力。理想信念的堅(jiān)守要體現(xiàn)在實(shí)踐中,黨員干部要在廉潔文化建設(shè)實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定信念,樹立行有所范、趕有目標(biāo)的榜樣典型。
廉潔文化建設(shè)向強(qiáng)化黨員干部廉潔自律著力,必須加強(qiáng)鐵的紀(jì)律。“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”[19]138,嚴(yán)明紀(jì)律是黨員干部守住底線、為政清廉的重要防線,也是黨內(nèi)政治文化發(fā)揮引領(lǐng)作用的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以黨章作為黨員干部紀(jì)律教育的基本遵循,把學(xué)習(xí)黨章列入“三會(huì)一課”內(nèi)容,嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。加大紀(jì)律教育力度,不斷強(qiáng)化面向黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)宣傳教育,健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度,開展紀(jì)法教育月、教育周等活動(dòng),增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和黨規(guī)意識(shí)。創(chuàng)新黨員干部的紀(jì)律教育方式,既要用好傳統(tǒng)方法,又要立足時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新紀(jì)律教育載體,增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力。強(qiáng)化監(jiān)督是健全紀(jì)律保障的關(guān)鍵舉措,要推動(dòng)紀(jì)法約束能力整體提升,使黨員干部明底線、知敬畏。黨員干部只有將自己置于黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)督制度之中,才能嚴(yán)格要求自己,為群眾做出表率、樹立榜樣。
(三)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要向弘揚(yáng)崇廉拒腐優(yōu)良傳統(tǒng)著力
崇廉拒腐的社會(huì)風(fēng)氣能夠?yàn)榱疂嵨幕ㄔO(shè)營造濃厚的社會(huì)氛圍,對(duì)于培育全社會(huì)廉潔意識(shí)、凝聚全社會(huì)精神力量發(fā)揮積極作用,這是以黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的重要載體。
廉潔文化建設(shè)向弘揚(yáng)崇廉拒腐優(yōu)良傳統(tǒng)著力,要高度重視家風(fēng)建設(shè)。家庭是個(gè)人和社會(huì)之間的重要連接點(diǎn),家風(fēng)是建設(shè)風(fēng)清氣正社會(huì)風(fēng)尚的基礎(chǔ),家風(fēng)建設(shè)是全社會(huì)廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)。家風(fēng)是“作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)和重要內(nèi)容”[20],只有注重家風(fēng)建設(shè),才能培育積極健康的社會(huì)風(fēng)氣,為黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)帶好頭、引好路。要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),教育人民熱愛祖國、熱愛人民,增進(jìn)家國情懷;平等公正、遵紀(jì)守法,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任;求真務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè),提升個(gè)人操守。要注重在家庭教育中厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ),在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取傳統(tǒng)廉潔文化精華,在革命文化中感悟共產(chǎn)黨人廉潔為民的高尚品格,在社會(huì)主義先進(jìn)文化中凝練廉潔文化的時(shí)代價(jià)值,為廉潔文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
廉潔文化建設(shè)向弘揚(yáng)崇廉拒腐優(yōu)良傳統(tǒng)著力,要積極營造良好社會(huì)氛圍。社會(huì)氛圍是建設(shè)廉潔文化的環(huán)境,也是黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)的重要外部條件。清正廉潔的社會(huì)風(fēng)氣是廉潔文化的外在表現(xiàn)形式,體現(xiàn)了崇廉拒腐的精神內(nèi)涵。營造良好的社會(huì)氛圍,要加強(qiáng)廉潔文化的傳播,通過文字、畫面、影像等為廉潔文化賦予生動(dòng)形象,將廉潔文化傳播至社會(huì)每一個(gè)角落,強(qiáng)化對(duì)社會(huì)成員的熏陶和塑造;要把廉潔文化融入黨的宣傳思想文化工作,積極傳播廉潔價(jià)值理念,形成崇廉拒腐的正確價(jià)值導(dǎo)向;要充分運(yùn)用新媒體技術(shù),借助手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代科技手段,使廉潔文化貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活,增強(qiáng)廉潔文化的吸引力、感染力;要促進(jìn)廉潔文化教育,使其貫穿國民教育的各項(xiàng)內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié),最大限度發(fā)揮廉潔文化的啟迪教化作用。
廉潔文化建設(shè)向弘揚(yáng)崇廉拒腐優(yōu)良傳統(tǒng)著力,要大力發(fā)掘文化資源。文化資源是建設(shè)廉潔文化的資源庫和動(dòng)力源,是涵養(yǎng)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家思想的深厚土壤。營造良好社會(huì)風(fēng)氣,進(jìn)一步擴(kuò)大廉潔文化的輻射力和影響力,需要拓展廉潔文化資源,豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。要加大資金投入以完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,保障人民群眾的基本需求和基本權(quán)利。要著眼于正面引導(dǎo),深入挖掘廉潔教育資源,建設(shè)一批廉潔教育基地、愛國主義教育基地、警示教育基地,使其成為弘揚(yáng)清風(fēng)正氣的重要場(chǎng)所。要把握正確導(dǎo)向,創(chuàng)作一批兼具思想性、藝術(shù)性和觀賞性的優(yōu)質(zhì)文化作品,推進(jìn)廉潔文化資源數(shù)字化,方便人民群眾接受廉潔文化的洗滌和凈化。
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責(zé)任編輯? 李冬梅