項(xiàng) 蕊

（白銀市靖遠(yuǎn)縣平堡鎮(zhèn)平堡中心小學(xué) 甘肅 白銀 730600）

近年來(lái)，隨著學(xué)校治安問(wèn)題的日益復(fù)雜和多樣化，特別是以“校園霸凌”為代表的學(xué)校治安問(wèn)題日益受到社會(huì)的重視，給學(xué)校治安管理提出了嚴(yán)重的考驗(yàn)。為更好地做好小學(xué)校園的安全管理工作，更好地保障學(xué)生的生活，筆者研究了目前的縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的狀況，并據(jù)此提出有針對(duì)性的對(duì)策，以提高學(xué)校的安全管理水平。

1.縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的現(xiàn)狀

1.1 校園安全配套設(shè)施比較落后

為了保證農(nóng)村小學(xué)校園的安全性，良好的安全配套設(shè)施是基礎(chǔ)。但是，目前縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全配套設(shè)施比較落后，并且安全配套設(shè)施在管理中也存在著一些問(wèn)題。具體問(wèn)題表現(xiàn)如下：

第一，校園建筑設(shè)施的安全管理不到位。在縣域農(nóng)村小學(xué)校園中，許多固體建筑的安全配套設(shè)施情況都不是很好，對(duì)學(xué)校師生的身心、財(cái)產(chǎn)都造成了極大的危害。出現(xiàn)這一現(xiàn)狀的根源在于，縣域農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，有些教學(xué)樓由于年久失修，地面坑坑洼洼，墻壁開(kāi)裂，有些更是搖搖欲墜，一旦發(fā)生火災(zāi)或者地震之類(lèi)的安全問(wèn)題，那就是一場(chǎng)災(zāi)難。還有些學(xué)校的墻壁很矮，或者根本就沒(méi)有設(shè)置墻壁，讓外面的人可以自由地進(jìn)出校園。教學(xué)樓的樓梯和走廊的設(shè)置都不夠規(guī)范，當(dāng)上課和下課的時(shí)候，大量的學(xué)生進(jìn)出的時(shí)候，很容易造成踩踏、墜落等安全事件。在學(xué)校中，一些可能會(huì)引起安全事故的地方，比如高壓電周?chē)?、圍墻周?chē)龋紱](méi)有設(shè)置任何的安全標(biāo)志。由于學(xué)生們生性好動(dòng)，沒(méi)有任何的安全意識(shí)，如果他們停留在這些地方，就很可能會(huì)引起安全事故。

第二，校園防火防盜的安全設(shè)施不完善。在消防和安全設(shè)施上，大部分縣域小學(xué)都沒(méi)有滅火設(shè)備，學(xué)校和學(xué)校的建筑也都是老舊的，沒(méi)有應(yīng)急逃生和安全的出口。有些學(xué)校雖然有消防設(shè)備，但很少會(huì)經(jīng)常檢查和維修，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)備根本起不到任何的作用。在防盜安全設(shè)施上，由于是縣域農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校很難滿(mǎn)足安裝電子監(jiān)控的要求，基礎(chǔ)防盜設(shè)施也比較缺乏，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些財(cái)物被盜的情況。

第三，校園體育器材設(shè)施比較陳舊落后。由于縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致縣域農(nóng)村小學(xué)，難以滿(mǎn)足國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。部分學(xué)校仍在使用一些的體育器械和設(shè)施，這在某種意義上增加了學(xué)生在使用體育器械時(shí)發(fā)生運(yùn)動(dòng)傷害的可能性。

1.2 校園周邊存在大量安全隱患

維護(hù)校園周?chē)闹伟?，?duì)于推進(jìn)社會(huì)的良性、安定發(fā)展，以及維護(hù)師生的生命財(cái)產(chǎn)，都具有非常重大的作用。但是，目前縣域小學(xué)周?chē)纳鐣?huì)治安仍然面臨著諸多的問(wèn)題，其中最突出的問(wèn)題如下。

一是學(xué)校周?chē)牡缆方煌ò踩珕?wèn)題。有些學(xué)校位于交通復(fù)雜的路段，在孩子們上課和下課的時(shí)候，校園周?chē)鷽](méi)有交警或交通協(xié)管員來(lái)進(jìn)行交通秩序的維持。有些車(chē)輛在學(xué)校附近通過(guò)時(shí)，司機(jī)不遵守交通規(guī)則，并未放慢車(chē)速，有的甚至還超速。在校園周?chē)缆飞?，存在著大量的交通安全?biāo)志破損的情況，很難起到很好的警示效果?？h域小學(xué)如果沒(méi)有對(duì)校園周?chē)牡缆方煌ò踩M(jìn)行有效的管理，將會(huì)給教師、學(xué)生的生命安全帶來(lái)巨大的危險(xiǎn)。

二是社會(huì)治安管理的安全隱患問(wèn)題。在日益擴(kuò)大的貧富不均和日益增長(zhǎng)的農(nóng)民工群體的共同作用下，社會(huì)安全問(wèn)題日益凸顯。最近幾年，國(guó)內(nèi)很多地方都在發(fā)生暴力案件。但是，在縣域農(nóng)村小學(xué)，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況。一方面，因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有雇傭到足夠的保安；另一方面，因?yàn)閷W(xué)生們?nèi)鄙倭艘欢ǔ潭鹊淖晕冶Ｗo(hù)意識(shí)，所以，當(dāng)他們?cè)庥龅叫@暴力的時(shí)候，他們通常都會(huì)選擇忍受。

1.3 小學(xué)生安全防范教育的缺失

每年3 月最后一周的星期一，是全國(guó)中小學(xué)的“安全教育日”。國(guó)家制定這個(gè)規(guī)定，就是為了提高中小學(xué)生的安全教育水平，減少各種安全事件的發(fā)生，真正地做好中小學(xué)生的安全教育工作，從而推動(dòng)他們的健康發(fā)展。目前，縣域農(nóng)村學(xué)校安全教育形式缺少創(chuàng)新，仍采用教師主動(dòng)教，學(xué)生被動(dòng)學(xué)的教學(xué)形式，缺少必要的實(shí)際操作演練，難以有效激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在安全教學(xué)方法上，偏重于理論性教學(xué)，忽視了實(shí)際性教學(xué)。現(xiàn)階段，縣域農(nóng)村學(xué)校的安全教育還只是課本上理論知識(shí)的教授，沒(méi)有對(duì)實(shí)際的教學(xué)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致了學(xué)生的實(shí)際操作能力不足，當(dāng)遇到安全事故的時(shí)候，常常會(huì)感到不知所措。學(xué)校的安全教育內(nèi)容過(guò)于僵化。在課堂教學(xué)中，老師只會(huì)給學(xué)生灌輸防火、防盜等安全知識(shí)，過(guò)于死板的安全教育，這不但很難獲得學(xué)生的興趣，還會(huì)遭到部分學(xué)生的厭惡和排斥。

2.縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全隱患的類(lèi)型

縣域農(nóng)村學(xué)校的安全隱患主要分為以下幾種類(lèi)型：

第一種類(lèi)型：自然災(zāi)害。其中，自然災(zāi)害包括暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等。由于我國(guó)幅員廣闊，環(huán)境復(fù)雜，所以，小學(xué)生面對(duì)的危險(xiǎn)也是多種多樣的。近年來(lái)，自然災(zāi)害的發(fā)生率在上升，同時(shí)，因?yàn)槿藶榈钠茐?，?yán)重的災(zāi)害也在頻繁地發(fā)生，而小學(xué)生作為一種特殊的人群，也無(wú)法幸免。

第二種類(lèi)型：安全事故。它是一種在學(xué)校教學(xué)過(guò)程中潛藏著的不安定因素，這種不安定因素往往是由于制度不完善，學(xué)校和教師缺乏對(duì)學(xué)生的安全管理的認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的危險(xiǎn)。

第三種類(lèi)型：公共衛(wèi)生。公共衛(wèi)生包括傳染病傳播、食物中毒等，這些事件一旦出現(xiàn)，將對(duì)孩子們的身體、心理和生活造成極大的危害。其主要原因是衛(wèi)生管理不力，衛(wèi)生安全意識(shí)薄弱。

3.縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的重要性

3.1 有助于滿(mǎn)足嚴(yán)峻社會(huì)治安形勢(shì)需求

最近幾年，各種治安事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著社會(huì)的秩序和人民的生命和財(cái)產(chǎn)。作為一個(gè)完整的社會(huì)體系，縣域農(nóng)村學(xué)校也面臨著許多治安問(wèn)題。縣域農(nóng)村校園是一個(gè)人口較為集中的地方，由于學(xué)生群體缺少自我保護(hù)意識(shí)及避險(xiǎn)自救能力，因此很容易受到一系列安全事故的威脅。因此，構(gòu)建農(nóng)村縣域小學(xué)的安全管理體制，提高學(xué)校的安全管理水平是非常有必要的，也是非常迫切的。

3.2 有助于增強(qiáng)小學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)

在學(xué)生們的成長(zhǎng)過(guò)程中，通過(guò)建立學(xué)校的安全管理制度，幫助他們更好地了解各種自然災(zāi)害的起因和特點(diǎn)，幫助他們更好地了解社會(huì)上發(fā)生的各種事件的時(shí)間、人物等，幫助他們更好地了解日常生活中的一些基本的安全知識(shí)，這對(duì)于提升他們的自我防護(hù)意識(shí)和能力都具有非常重要的作用。

3.3 有助于促進(jìn)建設(shè)和諧農(nóng)村校園環(huán)境

構(gòu)建學(xué)校的安全管理制度，主要是為了解決學(xué)校里的各種不穩(wěn)定因素，防止學(xué)校里可能存在的安全問(wèn)題和人與人之間的矛盾，從而加快建設(shè)和諧的農(nóng)村校園環(huán)境，給學(xué)生和老師們創(chuàng)造一個(gè)更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.縣域農(nóng)村小學(xué)校園安全管理的措施

4.1 重視校園安全認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)師生的防范意識(shí)

4.1.1 增強(qiáng)學(xué)校教師的安全責(zé)任意識(shí)

校園安全管理工作中，除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要參與進(jìn)來(lái)，班主任、任課教師也都要參與進(jìn)來(lái)?？h域農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)自身的校園安全責(zé)任意識(shí)，并定期給教師展開(kāi)安全會(huì)議，使得教師在平時(shí)的教學(xué)工作中，將“安全”放在首要位置。學(xué)校校長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要定期實(shí)地考察校園安全管理工作，進(jìn)一步健全、完善本學(xué)校的安全管理制度。只有保證了校園的環(huán)境是安全的，那么教學(xué)活動(dòng)才能有序、正常地開(kāi)展。縣域農(nóng)村學(xué)校的班主任和其他任課教師，要強(qiáng)化自身的安全防范意識(shí)，對(duì)孩子們的上課和課外活動(dòng)要有充分的認(rèn)識(shí)，要注意孩子們身邊可能存在的安全問(wèn)題。

4.1.2 定期開(kāi)展一系列安全教育活動(dòng)

農(nóng)村縣域?qū)W校要定期開(kāi)展一系列的安全教育活動(dòng)。在安全教育活動(dòng)中，學(xué)生對(duì)安全有了全新的認(rèn)知，從而增強(qiáng)了學(xué)生的安全防范意識(shí)。校園生活是學(xué)生日常生活中不可或缺的。為此，學(xué)校要重視小學(xué)生的人身安全，定期在學(xué)校召開(kāi)以“安全”為主題的教育活動(dòng)，通過(guò)這些安全教育活動(dòng)，提高了學(xué)生的安全判斷能力，還增強(qiáng)了學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)。我們知道，小學(xué)生年齡喪小，他們的生活閱歷并不豐富，當(dāng)他們面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)，不知道如何應(yīng)對(duì)，他們不具有更強(qiáng)的自我預(yù)防能力。所以，在學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中，教師要對(duì)小學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)?？梢蚤_(kāi)展安全主題班會(huì)、戶(hù)外活動(dòng)等多種形式的安全教育活動(dòng)，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行多種形式的安全教育，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，從而增強(qiáng)他們的自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。此外，縣域農(nóng)村學(xué)校要加大校園安全的宣傳力度。通過(guò)黑板報(bào)、公告欄等方式，在無(wú)形中提升學(xué)生的安全意識(shí)。此外，還要經(jīng)常開(kāi)展一些關(guān)于地震逃生、防火、防踩踏等方面的演習(xí)，教會(huì)孩子們自己逃生的技巧。

4.2 健全校園安全制度，確保安全工作的落實(shí)

4.2.1 不斷健全縣域農(nóng)村學(xué)校的校園安全制度

為保證校園安全管理工作的順利進(jìn)行，學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際，對(duì)校園安全管理、學(xué)校安保工作等進(jìn)行全方位、科學(xué)地研究，并圍繞著緊急事件，提前制定有效的處理預(yù)案。校園安全制度的建立與健全，為校園安全管理提供了依據(jù)。

4.2.2 不斷健全縣域農(nóng)村學(xué)校的管理責(zé)任制度

在一所學(xué)校里，老師的首要工作是教學(xué)，但一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境才能保證老師能夠順利地進(jìn)行教學(xué)。所以，要強(qiáng)化校園安全工作，就一定要將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。學(xué)校指定專(zhuān)門(mén)的教師，對(duì)校園內(nèi)的治安進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)，每個(gè)教師都有自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，每個(gè)教師都有自己的管理責(zé)任。如果發(fā)生了什么意外，責(zé)任是要由當(dāng)事人來(lái)承擔(dān)的。當(dāng)校園安全管理有了相關(guān)制度支持之后，不管是老師，還是校領(lǐng)導(dǎo)，都能有序地深入到校園安全管理工作中，他們嚴(yán)格按照制度，排查校園安全隱患，為本學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活營(yíng)造安全、良好的環(huán)境。

4.2.3 不斷健全縣域農(nóng)村學(xué)校的管理監(jiān)督制度

為了確保安全管理工作的質(zhì)量，學(xué)校的保安工作也不例外。校園安全管理離不開(kāi)校領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)全體教師。為了保證校園的安全，學(xué)校將校園安全管理落實(shí)到人。同時(shí)，縣域農(nóng)村小學(xué)開(kāi)始完善監(jiān)管體系，有效監(jiān)督、管理校園的安全。此外，縣域農(nóng)村學(xué)校要構(gòu)建安全管理監(jiān)督小組，其中小組內(nèi)的每位成員都是監(jiān)督的主體。作為縣域農(nóng)村學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)，其要發(fā)揮自身的帶頭作用，帶領(lǐng)監(jiān)督小組，在第一時(shí)間里內(nèi)發(fā)現(xiàn)校園安全管理中存在的安全隱患。針對(duì)這些安全隱患，要及時(shí)解決問(wèn)題，將安全隱患問(wèn)題扼殺在搖籃中，為學(xué)生營(yíng)造安全的校園環(huán)境。

4.2.4 不斷健全縣域農(nóng)村學(xué)校的信息反饋制度

在縣域農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部，應(yīng)通過(guò)構(gòu)建和完善的信息反饋機(jī)制，及時(shí)的檢測(cè)出縣域農(nóng)村學(xué)校內(nèi)部存在的、或潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以完善學(xué)校內(nèi)部的安全工作。將校園安全管理與學(xué)生的生活聯(lián)系起來(lái)，既要分析小學(xué)生的心理活動(dòng)規(guī)律，又要深入分析小學(xué)生的行為舉止。通過(guò)一系列分析活動(dòng)，了解小學(xué)生的動(dòng)態(tài)。當(dāng)小學(xué)生遇到安全威脅時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)排除，不能讓安全隱患擴(kuò)大，齊心協(xié)力，營(yíng)造安全的校園環(huán)境。

4.3 加大安全管理力度，排除校園的安全隱患

4.3.1 排查校園安全隱患，有效預(yù)防安全事故

加強(qiáng)校園安全管理工作，做好防范是先決條件?？h域農(nóng)村學(xué)校要強(qiáng)化安保隊(duì)伍的力量，由學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和老師們，組建安保隊(duì)伍，他們的職責(zé)就是巡視和對(duì)學(xué)校的日常安保工作進(jìn)行監(jiān)督。一旦有什么安全問(wèn)題，他們就會(huì)第一時(shí)間通知學(xué)校的有關(guān)部門(mén)，將其處理掉，以免給學(xué)校帶來(lái)不好的后果。

4.3.2 重視衛(wèi)生安全管理，確保師生之間安全

每一天三頓飯都是影響小學(xué)生身體健康的重要因素，因此，在學(xué)校中應(yīng)加大力度監(jiān)督、管理食品安全?？h域農(nóng)村學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)要定期檢查食堂衛(wèi)生，并對(duì)校園餐飲工作人員開(kāi)展健康教育，保證校園采購(gòu)和烹飪的環(huán)境衛(wèi)生，按照相關(guān)要求儲(chǔ)存食物，防止食品變質(zhì)。學(xué)校周?chē)男≠u(mài)部、路邊攤的食物也會(huì)影響到學(xué)生的身體健康，為此，校領(lǐng)導(dǎo)要與相關(guān)部門(mén)合作，共同整治三無(wú)食品，避免出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。如果遇到食品安全的問(wèn)題，校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，保證全校師生的身體健康。

4.3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好消防工作

根據(jù)國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，縣域農(nóng)村學(xué)校要嚴(yán)格要求校園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要將學(xué)生宿舍建設(shè)達(dá)到國(guó)家的抗震標(biāo)準(zhǔn)。在教學(xué)時(shí)間內(nèi)，實(shí)施全封閉式的教學(xué)，并根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定設(shè)置院墻的高度。加強(qiáng)食堂建設(shè)和設(shè)施的規(guī)范化，設(shè)立多個(gè)餐飲窗口，以保證食物衛(wèi)生工作人員的用餐環(huán)境。加強(qiáng)防火工作，配置符合標(biāo)準(zhǔn)的滅火器，安裝應(yīng)急燈，疏通通道，加強(qiáng)防火管理。增加投資，對(duì)學(xué)校的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，在教室、走廊等區(qū)域安置攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)校的全部監(jiān)控，并對(duì)其進(jìn)行了強(qiáng)化。在學(xué)校內(nèi)部和外部的主要通道上安裝緩沖區(qū)、設(shè)立警告標(biāo)志等。做好消防和防電方面的工作，縣域農(nóng)村學(xué)校要定期邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員檢查學(xué)校的消防設(shè)備以及校園內(nèi)部的所有線路。在檢查中，如果發(fā)現(xiàn)消防設(shè)備不能使用，要及時(shí)更換新的消防設(shè)備。如果發(fā)現(xiàn)線路老化等問(wèn)題，要及時(shí)更換線路。對(duì)于校園內(nèi)部的活動(dòng)設(shè)備，要定期維修和管理，將那些已經(jīng)年久失修的活動(dòng)設(shè)施全部淘汰掉，避免小學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生意外受傷的情況。

4.3.4 做好校園安保工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)

在這段時(shí)間里，學(xué)校要營(yíng)造安全的校園環(huán)境。為此，縣域農(nóng)村小學(xué)要重視校園安全管理工作，從多個(gè)方位、多個(gè)角度開(kāi)展安全管理工作。學(xué)校要對(duì)校園安保人員進(jìn)行經(jīng)常性的訓(xùn)練，增強(qiáng)他們的安全和自衛(wèi)能力。各學(xué)校的門(mén)衛(wèi)要把好門(mén)口的關(guān)口，不讓任何外來(lái)的人進(jìn)來(lái)，杜絕學(xué)生把控制刀、易燃易爆的東西帶進(jìn)來(lái)，以免危害到農(nóng)村縣域?qū)W校校園的安全。加大對(duì)學(xué)校的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校的安全問(wèn)題，保證在校園開(kāi)放的時(shí)間里，不允許任何外人進(jìn)入，并做好出入校園的登記工作，保證校園的安全性。

4.3.5 加強(qiáng)學(xué)校校車(chē)管理，保障學(xué)生交通安全

學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化對(duì)校車(chē)的安全監(jiān)管，近年來(lái)，均出現(xiàn)了頻繁的校車(chē)安全事件，家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)都對(duì)此給予了高度關(guān)注。通過(guò)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和管理，校車(chē)安全問(wèn)題的發(fā)生概率呈下降趨勢(shì)?？h域農(nóng)村學(xué)校要監(jiān)督、管理校車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)校車(chē)的客流量進(jìn)行控制，防止超員。同時(shí)，還要教育好小學(xué)生，在平時(shí)的生活中，不乘坐三無(wú)車(chē)輛、超載車(chē)輛等。對(duì)校車(chē)進(jìn)校進(jìn)行嚴(yán)格的登記，實(shí)行乘坐學(xué)生的實(shí)名制，以保證學(xué)生的出行安全。

總結(jié)

縣域農(nóng)村學(xué)校的管理者，需要更新自己的思想觀念，清楚地認(rèn)識(shí)到校園安全管理工作的重要性，增加安全經(jīng)費(fèi)投入，不斷投入安全基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全管理制度，從而推動(dòng)學(xué)校校園安全管理工作的順利進(jìn)行。