阮曉霞

摘 要：首先，介紹了當(dāng)下文書檔案管理存在的問題，包括電子化程度不高、信息化缺乏規(guī)范等。其次，提出了分類模式的應(yīng)用策略。最后，強調(diào)了分類模式在文書檔案管理中的重要性，為文書檔案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供重要的支持和保障，以提高檔案管理的效率和水平。本文旨在為實踐工作者提供有益的參考，以推動文書檔案管理工作進一步創(chuàng)新性開展。

關(guān)鍵詞：分類模式；檔案管理；應(yīng)用研究

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，電子文書檔案管理已經(jīng)逐漸成為文書檔案管理的重要組成部分。然而，在電子化的管理模式下，如何保證文書檔案的安全性、可靠性和高效性成為目前的一個重要問題。分類模式作為一種重要的管理方式，在文書檔案管理中發(fā)揮著非常重要的作用。本文將從當(dāng)下文書檔案管理存在的問題出發(fā)，探討分類模式在文書檔案管理中的應(yīng)用策略，以期提高文書檔案管理的效率和水平。

一、當(dāng)下文書檔案管理存在的問題

1.電子化程度不高，管理效率低下

文書檔案管理是任何一個組織或單位都必須面對的重要工作。然而，當(dāng)前的文書檔案管理仍然存在許多問題，其中一個主要問題是電子化程度不高，主要表現(xiàn)在文書檔案仍然以紙質(zhì)形式存在，并且，沒有得到很好的電子化管理。

首先，一些單位的文書檔案管理仍然停留在手寫、手工整理、存儲和檢索的階段，缺乏有效的電子化工具和技術(shù)支持，導(dǎo)致管理效率低下，管理質(zhì)量難以得到保證；其次，一些單位的電子化管理仍然局限于基礎(chǔ)的電子文書管理，僅限于存儲、管理、傳遞和檢索文書檔案，缺乏高級應(yīng)用和綜合信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，難以滿足實際工作需求。造成文書檔案管理電子化程度不高的原因較為復(fù)雜。一方面，技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等基礎(chǔ)條件的限制是主要原因之一。例如，一些單位的硬件條件較為落后，不具備基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器和存儲等設(shè)備設(shè)施，甚至連基本的電腦也配備不足，這些都是制約電子化管理的重要因素。另一方面，管理層面的意識問題也是影響電子化程度的重要原因之一。一些單位沒有足夠的投入和意識來推行電子化管理，從而限制了電子化管理的發(fā)展。此外，電子化管理需要全面提高員工的管理素質(zhì)和技能，需要付出一定的時間和經(jīng)費，這也是導(dǎo)致一些單位無法全面實現(xiàn)電子化管理的原因之一。針對電子化程度不高的問題，需要采取有效措施來改進和提高。

2.信息化管理缺乏規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，文書檔案管理中還存在信息化管理缺乏規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。盡管許多組織和單位已經(jīng)開始使用電子化文書檔案管理系統(tǒng)，但仍然存在缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范問題。具體表現(xiàn)為：（1）不同組織和單位之間的文書檔案格式和管理方式存在較大的差異，相互之間無法實現(xiàn)文書檔案共享和交流；（2）由于缺乏規(guī)范，文書檔案的保密性、完整性和可靠性無法得到有效保障，信息被泄露、丟失和篡改的風(fēng)險大大增加。同時，也存在一些文書檔案管理系統(tǒng)的缺陷，如搜索速度慢、系統(tǒng)崩潰等問題，影響了文書檔案的使用效率和效果；（3）信息化缺乏規(guī)范的原因也較為復(fù)雜。一方面，缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)范制定機構(gòu)，導(dǎo)致各個單位之間的管理和規(guī)范缺乏統(tǒng)一性。另一方面，技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等硬件條件的限制也是制約信息化規(guī)范制定的因素之一。此外，一些單位缺乏規(guī)范制定、實施的意識和能力，缺乏相關(guān)人才和專業(yè)知識。為了解決信息化缺乏規(guī)范的問題，需要采取一系列措施來推進。

3.安全存在隱患，檔案容易泄密

安全問題是當(dāng)前文書檔案管理中存在的另一個問題。在電子化文書檔案管理系統(tǒng)中，隨著文書檔案的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，安全問題也隨之加劇。一方面，文書檔案的保密性無法得到有效保障，文書檔案的重要信息可能會被黑客攻擊、病毒感染或其他非法手段獲取，造成信息被泄露和嚴重后果；另一方面，文書檔案的完整性和可靠性也存在隱患，文書檔案可能會因為系統(tǒng)故障、誤操作或其他原因被損壞或篡改，導(dǎo)致文書檔案信息不真實或丟失。安全問題的原因也較為復(fù)雜。一方面，技術(shù)手段不斷發(fā)展，黑客攻擊和病毒感染等非法手段也越來越難以防范；另一方面，一些組織和單位缺乏安全意識和能力，安全管理措施和技術(shù)投入不足，導(dǎo)致文書檔案安全性無法得到有效保障。

4.存儲空間不足，降低共享效率

文書檔案管理中的存儲空間問題也是一個普遍存在的問題。在傳統(tǒng)的文書檔案管理方式中，文書檔案往往以紙質(zhì)形式存在，需要大量的空間展開存儲。而在數(shù)字化文書檔案管理中，盡管減少了紙質(zhì)檔案的存儲需求，但是，也面臨著存儲空間不足的問題。具體表現(xiàn)為，數(shù)字化文書檔案管理系統(tǒng)中的存儲空間往往無法滿足大量文書檔案的存儲需求，而存儲空間不足也會影響文書檔案的檢索和共享效率，降低文書檔案管理的工作效率。存儲空間不足的原因主要是：首先，數(shù)字化文書檔案的數(shù)量不斷增加，對存儲空間的需求也隨之增加；其次，文書檔案管理系統(tǒng)的存儲設(shè)備容量受限，無法承載大量的文書檔案數(shù)據(jù)；最后，一些文書檔案管理系統(tǒng)中存儲空間的分配和管理不夠合理，導(dǎo)致一些文書檔案的存儲空間過大或者空間未得到充分利用，浪費了存儲資源。

5.查找速度非常慢，耗費管理時間

隨著文書檔案數(shù)量和種類的增多，查找速度變得非常緩慢成為文書檔案管理中的一個顯著問題。首先，由于傳統(tǒng)的文書檔案管理方式主要是手工管理，需要通過手工搜索或者翻閱大量紙質(zhì)文書檔案來找到所需要的信息。這種方式十分耗費時間和精力，查找速度自然非常慢。其次，由于文書檔案管理中存在大量的重復(fù)文書或者重復(fù)信息，往往需要逐一查找以確定所需文書的位置。而這一過程需要大量的人力和時間投入，導(dǎo)致查找速度也相對較慢。再次，傳統(tǒng)的文書檔案管理方式往往沒有科學(xué)的歸檔系統(tǒng)，沒有有效的文書檔案編碼和索引機制，文書檔案的分類和歸檔往往比較混亂，也加大了查找的難度和復(fù)雜度。最后，由于傳統(tǒng)的文書檔案管理方式?jīng)]有實現(xiàn)數(shù)字化管理，往往需要手動處理和錄入信息，這不僅耗費時間和人力，還容易出現(xiàn)錯誤，進一步降低了查找速度。總的來說，文書檔案管理中查找速度緩慢的主要原因是管理方式過于落后和混亂，沒有有效的分類和歸檔系統(tǒng)，也沒有數(shù)字化的管理方式。要解決這一問題，需要采取相應(yīng)的應(yīng)對策略和技術(shù)手段，實現(xiàn)文書檔案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和升級。

二、分類模式在文書檔案管理中的應(yīng)用策略

1.設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，方便檢索管理

針對文書檔案管理中存在的問題，采用分類模式是一種解決方案。其中，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)是非常關(guān)鍵的一步。首先，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)是為了方便文書檔案的歸檔、檢索和管理。具體而言，需要對各類文書檔案展開細分，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使得同類文書檔案能夠按照相同的分類標(biāo)準(zhǔn)展開存儲和管理。例如，可以按照文件類型、主題內(nèi)容、時間順序及部門歸屬等維度對文書檔案進行分類。其次，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)具體情況制定。具體而言，需要根據(jù)不同的機構(gòu)、部門、行業(yè)或者地域特點，確定適合本機構(gòu)、本部門、本行業(yè)或者本地域的分類標(biāo)準(zhǔn)。此外，分類標(biāo)準(zhǔn)也需要經(jīng)過多方協(xié)商和討論，保證其合理性和可行性。需要注意的是，分類標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定要避免過于復(fù)雜，盡可能簡單明了。最后，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)需要在文書檔案管理系統(tǒng)中得到體現(xiàn)。具體來說，需要在文書檔案管理系統(tǒng)中建立對應(yīng)的分類目錄和標(biāo)簽，確保文書檔案能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)展開分類存儲和管理。此外，需要對文書檔案開展統(tǒng)一的編號和命名規(guī)范，方便檢索和管理?？傊?，設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)是文書檔案管理中實現(xiàn)分類模式的關(guān)鍵一步。通過制定適合本機構(gòu)、本部門、本行業(yè)或者本地域的分類標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的分類目錄和標(biāo)簽，并嚴格遵循編號和命名規(guī)范，能夠提高文書檔案管理的效率和質(zhì)量。

2.采用數(shù)字化管理方式，提高管理效率

采用數(shù)字化管理方式是分類模式在文書檔案管理中的另一種應(yīng)用策略，其目的是將紙質(zhì)文書檔案數(shù)字化，通過電子化管理方式實現(xiàn)文書檔案的分類、存儲、檢索和管理。首先，數(shù)字化管理方式需要借助文書檔案管理系統(tǒng)，通過掃描紙質(zhì)文書檔案將其轉(zhuǎn)化為電子文本，存儲在電子文本庫中。同時，電子文本庫需要按照設(shè)定的分類標(biāo)準(zhǔn)開展分類管理，建立分類目錄和標(biāo)簽，確保文書檔案能夠按照相應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)開展存儲和管理。其次，數(shù)字化管理方式能夠提高文書檔案的檢索效率。電子文本庫中的文書檔案可以通過關(guān)鍵詞搜索、分類檢索等方式進行檢索，檢索結(jié)果可以直接顯示在電腦屏幕上，方便用戶快速找到所需文書檔案。此外，數(shù)字化管理方式也能夠提高文書檔案的安全性。通過采用數(shù)字化管理方式，文書檔案可以設(shè)置不同的權(quán)限，對不同等級的用戶設(shè)置不同程度的訪問限制，確保文書檔案的安全性。最后，數(shù)字化管理方式需要借助信息化技術(shù)的支持，包括文書檔案管理系統(tǒng)、電子文本庫、文本掃描儀等硬件設(shè)備設(shè)施，以及文書檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用和維護人員的技能。此外，需要對數(shù)字化管理設(shè)備設(shè)施開展定期的維護和升級，確保其正常運行和穩(wěn)定性。總之，采用數(shù)字化管理方式是分類模式在文書檔案管理中的重要應(yīng)用策略。通過將紙質(zhì)文書檔案數(shù)字化，借助文書檔案管理系統(tǒng)實現(xiàn)文書檔案的分類、存儲、檢索和管理，能夠提高文書檔案管理的效率、安全性和便捷性。

3.建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)，規(guī)范文本管理

首先，建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)需要依據(jù)實際需要，根據(jù)文書檔案的類型、用途、保管期限等因素，制定相應(yīng)的歸檔規(guī)定和流程，包括建立歸檔標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保文書檔案能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展歸檔和管理。同時，還應(yīng)制定文書檔案的保管期限，確保文書檔案能夠按照規(guī)定的時間銷毀或轉(zhuǎn)移。其次，建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)需要建立統(tǒng)一的檔案編號和檔案目錄，將文書檔案按照分類標(biāo)準(zhǔn)開展歸檔，確保文書檔案能夠按照相應(yīng)的分類標(biāo)準(zhǔn)開展存儲和管理。同時，要制定檔案目錄和檔案編號的規(guī)定，確保檔案目錄和編號的統(tǒng)一性和規(guī)范性。此外，建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)需要制定完善的檔案管理制度，對檔案的存儲、借閱、查閱、銷毀等環(huán)節(jié)開展規(guī)范管理，制定相關(guān)的制度和流程，嚴格監(jiān)管檔案管理，確保能夠安全、完整地保存和利用檔案。最后，建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)需要借助信息化技術(shù)的支持，對歸檔系統(tǒng)開展定期維護和升級，確保其正常運行和穩(wěn)定性。總之，建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)是分類模式在文書檔案管理中的重要應(yīng)用策略。通過制定相應(yīng)的歸檔規(guī)定和流程，建立統(tǒng)一的檔案編號和檔案目錄，制定完善的檔案管理制度，并借助信息化技術(shù)的支持，能夠提高文書檔案管理的效率、安全性和便捷性，確保文書檔案能夠得到規(guī)范的管理和利用。

4.實行定期的整理制度，建立監(jiān)督制度

在文書檔案管理中，實行定期的整理制度是非常必要的，可以避免文書檔案的混亂和遺漏。定期整理不僅可以及時清理不必要的文書檔案，還可以更新文書檔案的內(nèi)容，使其更加全面和準(zhǔn)確。為了實現(xiàn)定期整理，應(yīng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定，明確整理的時間、內(nèi)容、方式和責(zé)任等，并建立相應(yīng)的整理檔案，記錄整理過程和結(jié)果。在實際操作中，可以采用一些有效的整理方式，如按照時間、主題、機構(gòu)等分類，將文書檔案開展歸類整理；對于一些重要的文書檔案，可以建立專門的檔案室實施管理，以確保其安全性和完整性；對于長期未被使用的文書檔案，可以采取歸檔或淘汰的方式處理，以釋放存儲空間。此外，定期整理也需要相關(guān)人員的配合和參與，應(yīng)該對相關(guān)人員開展培訓(xùn)和教育，提高其對整理工作的認識和重視程度，使其能夠積極主動地參與整理工作。同時，應(yīng)該建立相應(yīng)的考核制度，對整理工作開展監(jiān)督和評估，以確保整理工作有效實施。

5.提高管理人員的素質(zhì)，加強專業(yè)培訓(xùn)

在文書檔案管理中，管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到文書檔案的管理效果。因此，提高管理人員的素質(zhì)是非常重要的一項策略。首先，加強對管理人員的培訓(xùn)和教育。對于新進管理人員，應(yīng)該開展系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，使其了解文書檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施及管理制度等，掌握文書檔案管理的基本理論和實踐技能；對于在崗管理人員，應(yīng)該定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強其專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，提高其管理水平和工作能力。其次，建立完善的管理制度和工作流程。應(yīng)該根據(jù)實際情況，制定科學(xué)合理的文書檔案管理制度和工作流程，明確各項工作的職責(zé)和要求，建立一套完整的管理體系。管理人員要熟練掌握這些制度和流程，嚴格按照要求執(zhí)行，確保文書檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。再次，注重團隊建設(shè)和合作。文書檔案管理是一個團隊工作，需要管理人員之間密切合作、協(xié)調(diào)配合，才能達到良好的管理效果。因此，應(yīng)該加強團隊建設(shè)，增強團隊凝聚力和歸屬感，建立起一種良好的管理氛圍和工作風(fēng)氣。最后，加強自身素質(zhì)的提升。作為管理人員，應(yīng)該具備良好的職業(yè)道德和素養(yǎng)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)和管理能力，保持積極進取的態(tài)度和創(chuàng)新精神。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)和開展文書檔案管理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，分類模式在文書檔案管理中的應(yīng)用具有非常重要的意義。通過設(shè)定統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、采用數(shù)字化管理方式、建立科學(xué)的歸檔系統(tǒng)、實行定期的整理制度、提高管理人員的素質(zhì)等策略，可以有效解決當(dāng)下文書檔案管理存在的問題。同時，分類模式的應(yīng)用也可以為文書檔案管理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供重要的支持和保障，提高檔案管理的效率和水平。因此，在實踐中，應(yīng)該加強對分類模式的研究和應(yīng)用，為文書檔案管理的開展和進步做出更大的貢獻。

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（作者單位：煙臺市殘疾人事務(wù)綜合服務(wù)中心）