李經(jīng)芳

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村檔案工作已成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，它不僅是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的必備條件，還是推動國家基層治理的重要支撐，為推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟、政治以及文化等方面的發(fā)展提供了強大的保障。精準而完整的檔案管理是推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎，因此，應該深入研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的實際應用，為鄉(xiāng)村的未來發(fā)展提供有效的支撐與機會。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作；鄉(xiāng)村振興；地位；作用

檔案管理在鄉(xiāng)村建設中扮演著至關重要的角色，它不僅能夠有效記錄鄉(xiāng)村的工作、農(nóng)民的生活和生產(chǎn)情況，還能夠為鄉(xiāng)村振興提供重要的參考，為維護農(nóng)民的合法權益、規(guī)范村莊的管理秩序，以及推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的支撐。

一、鄉(xiāng)村檔案在鄉(xiāng)村振興中的地位

近年來，為了更好地保護和利用鄉(xiāng)村檔案，國家檔案局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺了相關的檔案管理辦法，以便更好地指導和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的使用。這些措施不僅有助于推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，而且為促進社會主義新農(nóng)村的建設作出了巨大貢獻，它們不僅能夠推動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟增長，還能夠促進政治穩(wěn)定，推動文化傳承。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的存儲與管理至關重要，檔案全面記載了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程，不僅可以幫助我們更好地了解當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，還可以幫助我們更好地應對未來的挑戰(zhàn)。因此，必須認真負責地管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，確保其能夠準確、完整地反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，更好地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村發(fā)展提供更加科學的依據(jù)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是促進農(nóng)業(yè)社會和諧發(fā)展的要求

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，建設社會主義新農(nóng)村必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設工作。為了推動農(nóng)村檔案工作開展，需要提供充分的資金和技術支持，確保檔案管理公正、公開和有效。在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中，還必須解決一些社會問題，如土地承包權的爭奪、補償?shù)姆峙湟约捌渌嚓P的法律糾紛。只有通過準確、可靠的檔案資料，并結合全面的數(shù)據(jù)分析，才能夠更好地推動農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，從而減少不確定性，為構建一個更加繁榮昌盛的社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是保護農(nóng)民合法權益的基本要求

隨著時代的進步，農(nóng)民的法律意識和維權能力日益增強。為了確保他們的合法權利得到充分保護，就必須有完善的法律制度來提供支撐。通過加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設，不僅能有效推廣并執(zhí)行黨和政府的方針政策，還能為農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供全面的指導。并且，能夠激勵他們樹立良好的檔案意識，積極參與和自身發(fā)展息息相關的領域，如土地、生產(chǎn)以及就業(yè)等，從而確保他們的合法權益得到充分維護。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在鄉(xiāng)村振興中的必要性

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作治理鄉(xiāng)村的作用

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須建立一套高效及全面的鄉(xiāng)村管理體系。鄉(xiāng)村已成為基層治理的基本單元，其有效的管理將對鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的落地及其最終的成功起著至關重要的作用。盡管鄉(xiāng)村治理的目標是促進社會的可持續(xù)發(fā)展，但由于各地區(qū)的經(jīng)濟、文化和社會等方面的差異以及資源的分配不平衡，就必須有效利用在鄉(xiāng)村實踐活動中形成的原始檔案，加強其收集、整理以及保管，以確保鄉(xiāng)村檔案的完備性和準確性。為了更好地貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須妥善保存反映當?shù)靥厣臋n案，以便制定更加科學、合理的治理措施、更加精準的治理內(nèi)容以及更加嚴格的治理程序，從而確保治理任務順利完成。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作豐富鄉(xiāng)風文明的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟的建設，同時要求鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。鄉(xiāng)村文明是助力鄉(xiāng)村振興的關鍵因素。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該更加注重培育和弘揚傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化，加強對鄉(xiāng)風文明的建設。為了促進鄉(xiāng)村的發(fā)展，必須積極開發(fā)和利用鄉(xiāng)村檔案中的珍貴資料，如歷史名人、古老的傳說、深厚的文化底蘊、家庭的血脈、村落的發(fā)展歷程以及獨特的民間習俗。經(jīng)過深入研究、精心搜集、系統(tǒng)梳理和細致分析，能夠有效支持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，也能夠借助這些檔案資源來激發(fā)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

隨著時代的進步，第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)村的經(jīng)濟增長和繁榮注入新的活力。積極引進和培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以促進鄉(xiāng)村振興，而且能夠為重要領域的發(fā)展提供有力的推動。經(jīng)過系統(tǒng)的鄉(xiāng)村檔案整理與分析，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的獨特性，推動當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設特色小鎮(zhèn)、民俗旅館等提供有力支持。通過有效地開發(fā)和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源，可以更好地支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，并為其開展文化包裝，從而促進鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理變化

近年來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的迅猛發(fā)展，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的巨大改革。從體制到機制，再到內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理已經(jīng)取得了長足的進步，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出重要貢獻。

1.保管條件更加優(yōu)越

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長以及政府越來越重視農(nóng)村文化建設，農(nóng)村檔案管理室的投入也大幅提升，使得檔案室的環(huán)境得到顯著改善。許多村莊已經(jīng)建立了符合“兩委”規(guī)范的辦公場所，使得鄉(xiāng)村檔案管理的安全性和保管水平得到顯著的改善。

2.管理素能更加過硬

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府積極采取措施，大力招募優(yōu)秀人才，以滿足當?shù)厣鐣l(fā)展的需求，不斷提高年輕一代的學歷、技能水平。同時，也加強他們的綜合素質，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作注入新的活力。

3.檔案工作變化顯著

隨著新時代的到來，特別是在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程中，許多地方正在積極探索和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理政策，以促進鄉(xiāng)村發(fā)展。通過采取這些措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的形式發(fā)生巨大的改變，其內(nèi)容和覆蓋面不斷擴大，而且檔案的多樣性也在增強。例如，精準扶貧檔案、土地確權檔案、林權登記檔案、土地流轉檔案以及農(nóng)村醫(yī)療保險檔案等。

四、鄉(xiāng)村振興視角下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作建設途徑

1.樹立科學的檔案意識

科學的檔案管理意識是促進鄉(xiāng)村檔案在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮最大價值和作用的關鍵?？茖W的檔案管理意識體現(xiàn)在加強對檔案建設的重視。一方面，加強檔案建設是要建立更加完善的檔案管理機制，實施分級管理，落實檔案管理責任到人，發(fā)揮村級黨組織的作用。

另一方面，則是要加強對檔案管理工作的監(jiān)督，保證檔案管理工作落實到位，切實維護農(nóng)民的合法權益。此外，應當創(chuàng)新檔案管理模式，摒棄舊有的管理模式，采取更加科學的方法來妥善保存、利用、開發(fā)和維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案。同時，也要加強對檔案資源的收集、整理與利用。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎設施建設

為了保證鄉(xiāng)村檔案建設順利實施，必須不斷加強鄉(xiāng)村檔案基礎設施的建設，以確保其可持續(xù)發(fā)展。雖然中國城市和農(nóng)村的發(fā)展日漸平衡，但農(nóng)村的檔案基礎設備設施依然較差。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案更好地發(fā)揮其功能，需要增強對軟硬件的投資，并提供更好的物質條件，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的現(xiàn)代化建設。為了更有效地管理檔案，各部門應當加強協(xié)作，建立完善的溝通渠道，并將專業(yè)技術人員納入各級檔案管理機構，以提高檔案管理的整體質量和效率。為了促進新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，還必須建立一套完善的檔案管理體系，以村級單位為中心，落實各項檔案管理職能，加強對檔案管理工作的監(jiān)督和檢查，為新農(nóng)村的發(fā)展提供科學的理論支撐，不斷提高檔案管理的水平。

3.打造專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作隊伍

從鄉(xiāng)村振興的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的有效運行需要大量專業(yè)技術人員的參與，而這正是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的關鍵所在。為了有效地完成檔案管理任務，應該組建一個獨立的機構，清晰劃分職能，并大力招募具備豐富經(jīng)驗的專家。為了提高部門內(nèi)部人員的專業(yè)能力，還應該采取多種措施，包括開展系統(tǒng)的培訓課程、邀請專家講座等，以便讓他們更好地掌握最新的技術和知識。為促進鄉(xiāng)村檔案的發(fā)展，還必須運用最新的科技手段，加強檔案管理，提高工作效率和質量。為了達成鄉(xiāng)村振興的宏偉愿景，應當積極收集相關資料，確保檔案的完備性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供可靠的指導，促進社會主義新農(nóng)村的建設與發(fā)展。

4.立足實際，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作秩序

一是為了推動鄉(xiāng)村振興的進程，應當積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的潛力，同時，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館的建設和管理規(guī)定，以確保其高效運作。重點改進鄉(xiāng)村檔案管理體系。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的實際需求，結合《檔案法》等法律法規(guī)以及鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)的多樣性、地理區(qū)位的特殊性，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理實施細則》，以便更好地滿足鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標。并且，能夠有效提升檔案管理的科學性與規(guī)范性。二是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案基礎設備設施建設。隨著政府對農(nóng)村的支持和投資，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也取得了長足的進步。因此，必須大力推進農(nóng)村檔案館的建設，使其能夠在農(nóng)村振興過程中發(fā)揮重要作用，為農(nóng)村檔案管理提供優(yōu)質的服務，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展注入新的文化活力。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人才隊伍建設。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，一支擁有豐富實踐經(jīng)驗、技能精湛的檔案管理團隊是必不可少的。為了進一步增強檔案從業(yè)者的職業(yè)技能，必須大力開展培訓，尤其是在計算機及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等領域，以便更好地滿足社會發(fā)展的需求。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的實際情況，還應該積極采取措施，加強對專業(yè)人才的引進，并采取多種渠道，如招錄、招聘等，以提升檔案人員的綜合素質。

5.把握主動，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源體系

一方面，隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的職責和任務也將得到更加充分的落實。因此，必須建立完善的、結構嚴謹?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源庫，以更好地支持國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。另一方面，應該堅定地遵循多樣性的建設原則，以擴展鄉(xiāng)村檔案的發(fā)展途徑。重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的研究，努力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的資源結構和內(nèi)容。例如，“百年百鎮(zhèn)百夢”大型展覽活動旨在全面記錄鄉(xiāng)村振興的歷史發(fā)展脈絡，并以多種形式收集和整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案，以更好地推動鄉(xiāng)村振興。因此，我們將深入具有典型意義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拍攝與之相關的照片，搜集當?shù)氐臍v史文化資料，以期更加全面、準確地反映出鄉(xiāng)村振興的成就。此外，還需要檔案專家的指導，并不斷擴大在鄉(xiāng)村地區(qū)的檔案管理范圍。為了更好地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，應該加強對基礎知識的掌握，并鼓勵農(nóng)村居民的參與。同時，我們還應該采取一些措施來增強農(nóng)村居民的檔案保護意識，增強他們的檔案保護能力，努力提高農(nóng)村檔案資源的維護水平，使其達到更高的水平。

6.協(xié)同合作，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案價值功能

通過推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村作為未來發(fā)展的核心支撐，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，把城市與鄉(xiāng)村作為兩大主體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。作為一個負責管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的部門，必須不斷調(diào)整策略，以適應當前的需求，并致力于開發(fā)和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源?！爸v好鄉(xiāng)村故事”鼓勵通過多種途徑和方式，與各類機構建立合作關系，以最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村檔案的潛力。為了更好地傳播城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史軌跡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門應該與相關文化傳媒公司合作，制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史紀錄片、微電影和影像志等，以及利用館藏檔案資源，深入挖掘鄉(xiāng)村文化，特別是鄉(xiāng)村精神，以此來拓寬鄉(xiāng)村文化的軟實力。此外，還可以與當?shù)氐臍庀?、農(nóng)林等部門建立聯(lián)系，共同編纂專業(yè)的史料，以更好地推動鄉(xiāng)村文化的復興。鄉(xiāng)村檔案管理部門還可以積極與各類文化企業(yè)展開合作，將鄉(xiāng)村文化、傳統(tǒng)民俗以及特色景觀等文化元素融入產(chǎn)品創(chuàng)作設計，努力開發(fā)具有鄉(xiāng)村文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

7.圍繞中心，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作范圍

為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標，必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作與之有機結合起來，并為其提供優(yōu)質的服務。檔案管理工作要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作展開，通過檔案管理工作積極探索鄉(xiāng)村文化振興新通道。通過實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、文明建設和治理有效”的戰(zhàn)略，積極推進鄉(xiāng)村檔案的管理和運用。組織專業(yè)檔案管理隊伍，每年定期對各個村莊的歷史文獻、社會經(jīng)濟發(fā)展情況等開展系統(tǒng)調(diào)研，以便及時準確地收集、整理和歸檔鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有價值的信息?！笆?、管、用”的三個核心部分值得特別關注。在此進程中，各級政府應當精心組織，嚴格把控，確保檔案資料的準確收集、及時有效執(zhí)行。地方黨委政府應該積極采取措施，加強對檔案的管理，尤其是檔案行政管理部門，不僅要投入更多資源改善基礎設備設施，而且要確保安全、完整、有效地保存和管理檔案。除了重視“用”，還應該積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資源，以滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需求，充分發(fā)揮其潛在價值，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標提供強有力的支撐。

五、結語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的建立和完善不僅是國家基礎設施建設的重要組成部分，還是促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。因此，各級領導干部和黨組織必須深刻認識到鄉(xiāng)村檔案工作的重要性，要積極投入鄉(xiāng)村檔案基礎設施的建設中，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的完整性、準確性，切實維護農(nóng)民的合法權益，為促進新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻，以此推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。

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（作者單位：山東省沂水縣楊莊鎮(zhèn)人民政府）