［摘 要］耿車(chē)模式是20世紀(jì)80年代頗具特色的中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展模式之一。由于環(huán)境與產(chǎn)業(yè)互為嵌構(gòu)的特點(diǎn)，后續(xù)的環(huán)境治理成為其發(fā)展的重要影響變量。文章通過(guò)實(shí)地調(diào)查及查閱文獻(xiàn)資料，對(duì)耿車(chē)鎮(zhèn)以及與其關(guān)聯(lián)的光武鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)進(jìn)行比較研究，發(fā)現(xiàn)針對(duì)早期極其相似的廢舊塑料回收加工行業(yè)，耿車(chē)鎮(zhèn)通過(guò)環(huán)境治理而取締，并由家具電商行業(yè)來(lái)替代，光武鎮(zhèn)則采取相對(duì)溫和的措施進(jìn)行環(huán)境治理，并向塑料深加工方向發(fā)展；繼廢舊塑料行業(yè)之后，耿車(chē)鎮(zhèn)對(duì)家具電商產(chǎn)業(yè)采取嚴(yán)格的環(huán)境整治措施，而處于行政區(qū)內(nèi)相對(duì)邊緣的沙集鎮(zhèn)沒(méi)有采取激進(jìn)的整治措施。文章通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)，環(huán)境治理對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的影響，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的規(guī)定性仍然起重要作用。

［關(guān)鍵詞］環(huán)境治理；耿車(chē)模式；沙集模式；中國(guó)式現(xiàn)代化；生態(tài)文明

一、導(dǎo)論

中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期，并呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。20世紀(jì)80年代，以費(fèi)孝通為代表的學(xué)者陸續(xù)概括和總結(jié)了不同地域的發(fā)展模式，如蘇南模式、溫州模式、珠江模式等。這些被冠以“模式”的研究，可以視為該時(shí)期最具特色的中國(guó)式現(xiàn)代化研究。1983年，全國(guó)政協(xié)組織北京和南京的專(zhuān)家參加小城鎮(zhèn)調(diào)查組，費(fèi)孝通在《小城鎮(zhèn) 再探索》發(fā)言中首次提出蘇南模式議題。①之后，費(fèi)孝通提出了溫州模式、珠江模式，在工業(yè)相對(duì)落后的地區(qū)又提出了耿車(chē)模式、民權(quán)模式。從表現(xiàn)形式看，這些模式主要集中于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但考慮這些模式的形成原因，則有很深的體制和社會(huì)文化背景，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)型。

發(fā)展模式關(guān)注于工業(yè)化和城市化，特別是鄉(xiāng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)最為重要的組成部分，也是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)最具活力的領(lǐng)域。但鄉(xiāng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)也在后續(xù)招致較多的批評(píng)?！按宕妩c(diǎn)火處處冒煙”分散式作坊的做法，缺乏規(guī)劃、浪費(fèi)土地，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。后續(xù)的發(fā)展實(shí)踐也證明，有的地方不得不進(jìn)行重新整治以克服這些問(wèn)題，有的甚至還為此付出沉重的代價(jià)。

在世界現(xiàn)代化的歷程中，人類(lèi)社會(huì)一直面臨著發(fā)展與環(huán)境的“兩難困境”，中國(guó)也同樣如此：一方面要突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，但一旦踏上經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“跑步機(jī)”，就面臨生態(tài)惡化以及如何走出生態(tài)壓力與經(jīng)濟(jì)利益的兩難困境。中國(guó)從傳統(tǒng)的低度發(fā)展逐漸進(jìn)入到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系之時(shí)，環(huán)境問(wèn)題似乎也就難以避免。

在20世紀(jì)80年代提出的諸多模式中，環(huán)境還只是一個(gè)“隱性”變量。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境問(wèn)題從隱性問(wèn)題變成顯性問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題既對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響，同時(shí)也成為制約企業(yè)自身發(fā)展的瓶頸性因素。在環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系議題中，蘇南模式和珠江模式都有所表達(dá)，但這兩種模式都是大區(qū)域發(fā)展模式，唯獨(dú)耿車(chē)是以鎮(zhèn)為單位且發(fā)展了污染嚴(yán)重的廢舊物資利用產(chǎn)業(yè)，因此耿車(chē)模式在環(huán)境與發(fā)展關(guān)系這一議題上表現(xiàn)得最為典型。在相對(duì)貧困的淮河流域誕生的耿車(chē)模式，由于其廢舊物資回收利用的特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)天然地與環(huán)境污染問(wèn)題嵌構(gòu)在一起。當(dāng)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻時(shí)，產(chǎn)業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)何去何從成為一個(gè)“生存”或“死亡”的兩難抉擇，選擇一種什么樣的環(huán)境治理策略又成為下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的關(guān)鍵影響變量。本文以環(huán)境治理為視角，著重研究耿車(chē)模式近20年的發(fā)展路徑變遷，同時(shí)關(guān)注與耿車(chē)模式關(guān)聯(lián)的光武模式、沙集模式，為理解耿車(chē)模式發(fā)展路徑的演變提供比較的視野。

人與自然的關(guān)系是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要維度。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，探索了不同的路徑和方法。在早期，環(huán)境治理要么效率不高，要么采取比較激進(jìn)的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”方式。激進(jìn)的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”方式雖然有時(shí)可以取得一些效果，但對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)、工人就業(yè)都會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。李媛等人通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“無(wú)環(huán)境約束將產(chǎn)生正向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)，但會(huì)以環(huán)境污染為代價(jià)”，而“環(huán)境治理是環(huán)境約束影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要傳導(dǎo)渠道”，當(dāng)“約束目標(biāo)‘加碼將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。①涂正革等人的研究也支持了相似的觀點(diǎn)。②

另一項(xiàng)研究?jī)A向于支持環(huán)境治理是有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的：“基于中國(guó)275個(gè)地級(jí)市2004—2018年的面板數(shù)據(jù)，以環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為準(zhǔn)自然試驗(yàn)……發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化能顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)……環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化會(huì)通過(guò)增加政府公共支出、倒逼企業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)公眾消費(fèi)及人才流入提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?！雹圻@說(shuō)明環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系是復(fù)雜、多元的。

那么環(huán)境治理是如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的呢？常紅等人認(rèn)為，“環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)……當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；當(dāng)技術(shù)發(fā)展水平較高時(shí)，環(huán)境規(guī)制會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。這似乎說(shuō)出了環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的“條件”，或者說(shuō)在不同的發(fā)展階段環(huán)境治理對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響是不同的，④或者中間還有相倚變量在起作用？但量化的研究缺乏直接深入地理解研究對(duì)象，只能就數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

具體到本文的研究對(duì)象，不少學(xué)者關(guān)注到了耿車(chē)發(fā)展中的環(huán)境治理議題。如王劉飛、王毅杰肯定了廢舊塑料產(chǎn)業(yè) “運(yùn)動(dòng)式”環(huán)境治理的價(jià)值，⑤陳濤、李鴻香則討論了不同環(huán)境治理成效及其后果，⑥他們均解釋了特定環(huán)境治理時(shí)段中的行動(dòng)者邏輯及體制、機(jī)制議題。不過(guò)，環(huán)境治理是如何影響地方發(fā)展模式演進(jìn)的，并不是已有耿車(chē)研究的關(guān)注議題。

總之，本文希望借助于對(duì)耿車(chē)鎮(zhèn)以及關(guān)聯(lián)的光武鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)①發(fā)展案例的梳理，從較長(zhǎng)歷史時(shí)段討論環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，特別是環(huán)境整治對(duì)鎮(zhèn)域發(fā)展方向、路徑的分析，以增添此類(lèi)議題的學(xué)理探討。由于數(shù)據(jù)不完整或可獲得的困難性，所以放棄量化分析，注重從案例的生命歷程去綜合理解。對(duì)案例的深度理解，或許有助于我們從質(zhì)的規(guī)定性方面更準(zhǔn)確地把握環(huán)境治理與發(fā)展的關(guān)系。

本文的研究資料主要來(lái)源于江蘇宿遷的耿車(chē)鎮(zhèn)、安徽界首的光武鎮(zhèn)以及江蘇睢寧的沙集鎮(zhèn)的文獻(xiàn)以及課題組若干次的實(shí)地調(diào)查。2019年6月，筆者和同事、學(xué)生在耿車(chē)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，訪問(wèn)了若干企業(yè)家及相關(guān)部門(mén)。后來(lái)課題組的進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按原來(lái)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更詳細(xì)的資料收集有一定的困難。由于廢舊塑料回收加工在耿車(chē)鎮(zhèn)已被取消，早期的廢舊塑料回收加工及污染狀況無(wú)法觀察到，相關(guān)的文獻(xiàn)及口述資料也比較簡(jiǎn)易。

為了深入理解廢舊塑料行業(yè)的環(huán)境特點(diǎn)，筆者找到仍然在從事廢舊塑料行業(yè)的安徽省界首市光武鎮(zhèn)，并于2021年5月帶隊(duì)對(duì)該鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，訪問(wèn)了企業(yè)及相關(guān)部門(mén)。課題組成員為準(zhǔn)備學(xué)位論文，先后多次在光武鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。早期的光武發(fā)展歷程與耿車(chē)如出一轍，可以認(rèn)為是耿車(chē)模式在光武地方的表達(dá)。光武鎮(zhèn)廢舊塑料行業(yè)發(fā)展的實(shí)地資料，有助于我們更好地理解耿車(chē)模式。

2008年以后，受臨近地區(qū)沙集鎮(zhèn)家具電商產(chǎn)業(yè)的影響，耿車(chē)也轉(zhuǎn)向了家具電商的發(fā)展。2023年4月，課題組成員再次赴耿車(chē)鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。理解沙集模式有助于我們更好地理解耿車(chē)模式的轉(zhuǎn)型，或者說(shuō)沙集模式成為我們理解耿車(chē)模式轉(zhuǎn)型的另外一個(gè)重要參照系?？梢哉J(rèn)為，轉(zhuǎn)型后的耿車(chē)模式（或者說(shuō)新耿車(chē)模式）實(shí)際上是沙集模式在耿車(chē)的表達(dá)。有趣的是，耿車(chē)模式進(jìn)行了兩次激進(jìn)的環(huán)境治理，即從廢舊塑料行業(yè)轉(zhuǎn)向家具電商業(yè)，在家具電商業(yè)發(fā)展到如火如荼的時(shí)候，又對(duì)家具生產(chǎn)進(jìn)行了一次環(huán)境整治。無(wú)論是光武鎮(zhèn)還是沙集鎮(zhèn)，在環(huán)境治理上都采取了相對(duì)溫和的做法。

為了更好地把握環(huán)境治理與發(fā)展的關(guān)系，筆者在完成本文初稿后于2023年5月再次前往耿車(chē)鎮(zhèn)和沙集鎮(zhèn)，訪問(wèn)了商會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，一方面獲取具體的經(jīng)驗(yàn)資料，另一方面和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家、商會(huì)負(fù)責(zé)人討論產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在某種程度上證實(shí)或證偽筆者早先的一些假設(shè)。

二、 廢舊塑料行業(yè)發(fā)展的分異

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，耿車(chē)鎮(zhèn)和光武鎮(zhèn)都發(fā)展了廢舊塑料的回收加工業(yè)，并形成了區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)模式相似的發(fā)展模式。在經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程之后，耿車(chē)鎮(zhèn)于2016年放棄廢舊塑料回收加工行業(yè)而轉(zhuǎn)向家具電商業(yè)模式，而光武鎮(zhèn)則通過(guò)漸進(jìn)的改良在保留廢舊塑料行業(yè)的基礎(chǔ)上，向塑料深加工業(yè)推進(jìn)，由此兩地“分道揚(yáng)鑣”，形成了不同的發(fā)展道路。

（一）廢舊塑料回收加工的發(fā)展模式

1986年費(fèi)孝通在蘇北調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了蘇北地方的一個(gè)新發(fā)展模式，他稱(chēng)之為耿車(chē)模式，并將耿車(chē)模式與蘇南模式、溫州模式進(jìn)行比較，由此闡釋了耿車(chē)模式。他指出，蘇南模式主要是抓鄉(xiāng)辦、村辦工業(yè)，而在溫州模式中雖然鄉(xiāng)辦工業(yè)產(chǎn)值的比重并不低，但家庭小工業(yè)很普遍，而且在家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了合作性的聯(lián)戶形式。溫州模式是家庭工業(yè)與大市場(chǎng)的結(jié)合，重視市場(chǎng)。②耿車(chē)的發(fā)展有其自身的特點(diǎn)，因此形成了費(fèi)孝通稱(chēng)之為耿車(chē)模式的發(fā)展道路。耿車(chē)主要采取簡(jiǎn)單加工的方式，以制造工業(yè)為主發(fā)展家庭副業(yè)。費(fèi)孝通認(rèn)為，耿車(chē)模式特別適合那些缺乏工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村。①隨后，耿車(chē)模式成為熱門(mén)話題，引起學(xué)界、政界的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的胡同恭對(duì)耿車(chē)模式進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?zhuān)岢隽藰?gòu)成耿車(chē)模式的四個(gè)重要內(nèi)容。在所有制方面，它是“以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的復(fù)合所有制結(jié)構(gòu)”。它“是鄉(xiāng)、村、聯(lián)戶和戶四個(gè)層次辦企業(yè)，合作經(jīng)濟(jì)與個(gè)體經(jīng)濟(jì)交織發(fā)展，是一個(gè)‘四輪齊轉(zhuǎn)、雙軌并進(jìn)的復(fù)合的所有制結(jié)構(gòu)”。②

但后續(xù)的發(fā)展歷程表明，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和不斷完善，所有制關(guān)系不再具有地域特殊性，不再成為發(fā)展差異的關(guān)鍵因素，而耿車(chē)發(fā)展模式所衍生的、費(fèi)孝通等人當(dāng)時(shí)沒(méi)有關(guān)注到的環(huán)境議題，則成為耿車(chē)后續(xù)發(fā)展中最重要的特征，成為影響廢舊塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心的變量。③

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在耿車(chē)鎮(zhèn)以西直線距離300多公里的地方，差不多在相同的時(shí)間里，也發(fā)展起一個(gè)廢舊塑料回收加工業(yè)的聚集中心——光武鎮(zhèn)。在環(huán)境轉(zhuǎn)型之前，耿車(chē)鎮(zhèn)與光武鎮(zhèn)非常相似，環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系也是相互“糾纏”，可以認(rèn)為是同一個(gè)發(fā)展模式。

首先，兩地的區(qū)位條件非常相似。兩地均處于淮河流域歷史上的黃泛區(qū)，與江蘇省、安徽省的其他地方相比，是相對(duì)貧困的地區(qū)。

其次，工商傳統(tǒng)與發(fā)展路徑都很相似。兩地都缺乏手工業(yè)、工業(yè)傳統(tǒng)。它們既不像蘇南那樣有悠久的手工業(yè)和商業(yè)傳統(tǒng)，也不像皖南那樣有外出經(jīng)商、富甲一方的優(yōu)勢(shì)。由于相對(duì)貧窮，加之相對(duì)便利的交通條件，所以發(fā)展起小商貿(mào)。以糖來(lái)?yè)Q取廢舊物資的“貨郎擔(dān)”小生意在兩地都有悠久的傳統(tǒng)。隨著中國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快，塑料作為一種新型材料，在人們的日常生活和生產(chǎn)過(guò)程日益增多，加之其簡(jiǎn)單升溫即可再塑再造型的特點(diǎn)，廢舊塑料的回收利用加工業(yè)遂逐漸從貨郎擔(dān)生意中獨(dú)立出來(lái)，成為廢舊物資回收和加工利用的新產(chǎn)業(yè)，并逐漸壯大。

最后，污染問(wèn)題逐漸凸顯。以家庭作坊為主導(dǎo)的廢舊塑料回收加工業(yè)，隨著規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)量增長(zhǎng)，空氣污染、水污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境治理未能及時(shí)跟進(jìn)，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為制約地方發(fā)展的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。2004年，周擁平等人在耿車(chē)訪問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染已成為嚴(yán)重問(wèn)題：

環(huán)境狀況在惡化。耿車(chē)鎮(zhèn)的農(nóng)民們已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的代價(jià)：大量的廢料被傾倒入附近的河塘里，大部分河水被污染；工人們（也就是本鎮(zhèn)和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民們）在有毒的氣體中長(zhǎng)時(shí)間工作；即使不直接介入原始的廢塑料加工工序的人們也日夜呼吸著有毒氣體，因?yàn)榭傆腥诉`反規(guī)定將廢料直接焚燒；鎮(zhèn)里居民的健康狀況在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名最后，癌癥的發(fā)病率最高，尤以肺癌居多。④

同在2004年，新華社記者偶正濤在淮河流域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。他談到安徽省界首市，包括“淮河流域最大的用廢舊塑料再生制造日用品的光武鎮(zhèn)”，⑤雖然他沒(méi)有直接寫(xiě)光武鎮(zhèn)的污染問(wèn)題，但在淮河流域整體污染的背景下，廢舊回收行業(yè)的污染問(wèn)題是無(wú)法避免的，只是與同為界首市內(nèi)以回收廢舊鉛為核心業(yè)務(wù)的田營(yíng)鎮(zhèn)相比沒(méi)有太大的震撼力量，所以他把主要的筆墨花費(fèi)在田營(yíng)的環(huán)境問(wèn)題上。①

（二）廢舊塑料行業(yè)的轉(zhuǎn)型

面對(duì)污染問(wèn)題，廢舊塑料回收加工行業(yè)形成了兩種不同的發(fā)展取向，試以新耿車(chē)模式和新光武模式分別說(shuō)明。

耿車(chē)模式轉(zhuǎn)化為新耿車(chē)模式主要是通過(guò)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)污染嚴(yán)重的廢舊塑料回收加工行業(yè)，取而代之以家具電商模式，以及更為生態(tài)的多肉電商模式。這個(gè)新行業(yè)或曰新耿車(chē)模式是以低污染的家具制造+淘寶網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售為基本特征的。

家具電商是耿車(chē)模式轉(zhuǎn)型的核心“拉力”。2007年，與耿車(chē)一河之隔的睢寧縣沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村，在偶然的情境下發(fā)展了后來(lái)被稱(chēng)之為沙集模式的家具電商模式。2008年金融危機(jī)之后，廢舊物資回收加工行業(yè)因受宏觀經(jīng)濟(jì)影響而出現(xiàn)疲軟。耿車(chē)鎮(zhèn)大眾村的邱先生開(kāi)始學(xué)習(xí)模仿東風(fēng)村的家具電商模式，經(jīng)歷兩次起落后到2009年有了起色。之后，耿車(chē)的家具電商業(yè)發(fā)展也勢(shì)如破竹快速發(fā)展，這在客觀上為產(chǎn)業(yè)的替代創(chuàng)造了條件。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的“拉力”與環(huán)境污染問(wèn)題的“推力”作用下，耿車(chē)轉(zhuǎn)向了以家具電商業(yè)為主的新發(fā)展模式，又被稱(chēng)為新耿車(chē)模式。

早期的光武發(fā)展與耿車(chē)相似，但它似乎沒(méi)有耿車(chē)的“運(yùn)氣”好，因?yàn)楣④?chē)旁邊產(chǎn)生了“淘寶第一村”的沙集模式可以學(xué)習(xí)借鑒，有新的產(chǎn)業(yè)可以替代。光武主要是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)進(jìn)園與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化而逐步推進(jìn)的，光武的轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的改良。

在環(huán)境規(guī)制逐步趨緊的情況下，產(chǎn)業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)是一項(xiàng)基礎(chǔ)的選擇。“村村點(diǎn)火處處冒煙”是早期鄉(xiāng)村工業(yè)散、亂、差的真實(shí)寫(xiě)照。進(jìn)園，首先是對(duì)企業(yè)加以管理。一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，不僅管理困難，而且管理成本也非常高。特別是在環(huán)境污染方面，由于其隱秘性強(qiáng)，污染的管控難度很大。而進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，散、亂、差的問(wèn)題則相對(duì)容易解決。其次，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)既是一種放大控小的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，同時(shí)也是技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)的契機(jī)。技術(shù)密集、資本密集的企業(yè)得到地方政府的支持，更有可能生存下來(lái)、發(fā)展壯大起來(lái)，而規(guī)模小、污染嚴(yán)重的家庭作坊則在進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的過(guò)程中不是壯大就是被淘汰。再次，也是最重要的一點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)是污染物處置合規(guī)化的建構(gòu)過(guò)程。工業(yè)園區(qū)設(shè)置兩級(jí)污水處理，普通的污水直接進(jìn)入園區(qū)的污水廠進(jìn)行統(tǒng)一處理，如果企業(yè)污水含有普通污水廠難以處理的成分，則需要企業(yè)自身設(shè)置污染處置設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理。但不管怎樣，從理論上講，污水的處置均是從無(wú)到有，并處于透明的監(jiān)管之下。

當(dāng)然，企業(yè)進(jìn)園的過(guò)程，也是廢舊塑料加工工業(yè)技術(shù)升級(jí)的過(guò)程。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的話題。在環(huán)境規(guī)制逐步趨緊的情況下，新技術(shù)在減少環(huán)境污染和提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也會(huì)顯現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)。

就某個(gè)具體的地域而言，以無(wú)污染或低污染的新行業(yè)替代一個(gè)污染風(fēng)險(xiǎn)比較大的廢舊回收加工行業(yè)，無(wú)疑是值得稱(chēng)道的。但以全國(guó)或更寬的視野來(lái)看，現(xiàn)代社會(huì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)的結(jié)果，勢(shì)必存在大量的廢棄物需要回收、加工再利用，這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)社會(huì)的應(yīng)有之義。如果甲地取消，就勢(shì)必應(yīng)該有乙地、丙地來(lái)維持這樣的回收、加工環(huán)節(jié)。光武鎮(zhèn)的廢舊塑料回收加工擔(dān)當(dāng)了循環(huán)這樣的重要?dú)v史使命。新光武模式以廢舊塑料的回收利用作為地方發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)歷嚴(yán)重污染之后，不是簡(jiǎn)單地關(guān)?；蜣D(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，而是通過(guò)調(diào)整空間布局和行業(yè)品種，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少環(huán)境污染，向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，由于是漸進(jìn)的環(huán)境轉(zhuǎn)型，光武廢舊塑料加工行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題的解決持續(xù)了更長(zhǎng)的時(shí)間；換言之，當(dāng)?shù)厝艘淌芨L(zhǎng)時(shí)間的污染影響。

三、家具電商行業(yè)的再定位

沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村的孫寒、陳雷等人在“不經(jīng)意”間探索了發(fā)家致富的家具電商模式，建構(gòu)了中國(guó)“淘寶第一村”，并在此基礎(chǔ)上形成被稱(chēng)為沙集模式的發(fā)展道路。這個(gè)家具電商模式很快輻射到附近的耿車(chē)，并推動(dòng)耿車(chē)從廢舊塑料回收加工行業(yè)向家具電商行業(yè)轉(zhuǎn)化，形成了所謂“新耿車(chē)模式”。然而，處于環(huán)境整治熱潮中的新耿車(chē)模式，很快暴露出家具制造方面的環(huán)境問(wèn)題，不得不采取新一輪的環(huán)境整治。在新一輪的環(huán)境整治后，耿車(chē)發(fā)展與沙集又產(chǎn)生了分異。

（一）家具電商行業(yè)發(fā)展

東風(fēng)村在成為“淘寶第一村”的基礎(chǔ)上產(chǎn)生沙集模式，這一現(xiàn)象看似極其偶然，但其背后又存在著許多必然。從宏觀背景來(lái)看，在沙集模式誕生之前，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施已逐步得到完善。如20世紀(jì)末江蘇省實(shí)現(xiàn)了“村村通電話”，2007年又推動(dòng)了“村村通寬帶”，以及江蘇農(nóng)村持續(xù)的交通設(shè)施建設(shè)和完善，使基礎(chǔ)設(shè)施 “萬(wàn)事俱備”，啟動(dòng)電商模式只是等著“東風(fēng)”的到來(lái)。從人力資源來(lái)看，自20世紀(jì)80年代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái)，沙集鎮(zhèn)已經(jīng)儲(chǔ)備了大量蓄勢(shì)待發(fā)的民間商業(yè)人才。從受訪的沙集鎮(zhèn)淘寶精英來(lái)看，在他們從事淘寶經(jīng)營(yíng)之前，大多有走南闖北、經(jīng)商做買(mǎi)賣(mài)的經(jīng)歷。如東風(fēng)村淘寶事業(yè)的開(kāi)拓者孫寒與陳雷，從其父輩就開(kāi)始從事商業(yè)活動(dòng)，而他們?cè)谶M(jìn)入淘寶“觸電”之前，已經(jīng)在商海浸淫多年。①當(dāng)?shù)匾褍?chǔ)備了大量商業(yè)人才，機(jī)會(huì)一來(lái)就有很多人抓住機(jī)會(huì)涌入發(fā)財(cái)?shù)拈T(mén)道。

沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村的家具電商，為耿車(chē)鎮(zhèn)提供了一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)替代、轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。耿車(chē)鎮(zhèn)有許多有經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)的商人，還有不少人已經(jīng)成功地從廢舊塑料行業(yè)挖到了“第一桶金”。如耿車(chē)鎮(zhèn)大眾村較早進(jìn)入家具電商行業(yè)的邱先生，就是耿車(chē)模式實(shí)踐的代表性人物。富裕之后，廢舊塑料的“耿車(chē)味”（環(huán)境污染）以及由此衍生出來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)污名化風(fēng)險(xiǎn)困擾著他。家具電商，既有商業(yè)前景的誘惑，還有走出“耿車(chē)味”、轉(zhuǎn)向清潔生產(chǎn)的誘惑。大眾村雖然與東風(fēng)村隸屬于不同的市、縣（區(qū)），但實(shí)際上只有一條小河之隔。邱先生通過(guò)熟人關(guān)系，與東風(fēng)村取得聯(lián)系，置辦電腦、開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，先從東風(fēng)村拿家具賣(mài)，再?lài)L試自己開(kāi)廠生產(chǎn)家具。經(jīng)過(guò)艱難的探索，2009年邱先生的家具電商有了起色，并開(kāi)始盈利。

鄉(xiāng)村的社會(huì)關(guān)系及交往特點(diǎn)，非常有利于新生產(chǎn)模式的擴(kuò)散。鄉(xiāng)村村落內(nèi)部是一個(gè)熟人社會(huì)，包括商業(yè)信息在內(nèi)的信息可以在此無(wú)限溝通。村落與村落之間雖然不像村落內(nèi)部那樣是完全的熟人社會(huì)，但親緣、血緣以及擬親緣的朋友關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，大凡有發(fā)財(cái)欲望的人總能夠找到各種可能的社會(huì)關(guān)系去了解和學(xué)習(xí)新興行業(yè)。②耿車(chē)原來(lái)很多從事廢舊塑料回收加工業(yè)的業(yè)主試水電商行業(yè)，耿車(chē)的家具電商行業(yè)也逐漸成為燎原之勢(shì)。2014年，大眾村被認(rèn)定為首批淘寶村；2015年，耿車(chē)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)，并于同年10月成功地實(shí)現(xiàn)耿車(chē)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)“淘寶村”全覆蓋。所以，2016年耿車(chē)鎮(zhèn)在對(duì)廢舊塑料行業(yè)進(jìn)行環(huán)境整治時(shí)，家具電商業(yè)已經(jīng)具備了作為替代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

從產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)路徑來(lái)看，家具電商是一個(gè)新模式，故被稱(chēng)為新耿車(chē)模式，但它仍然保留了耿車(chē)模式某些揮之不去的特點(diǎn)。比如，采用家庭作坊式生產(chǎn)模式，生產(chǎn)與生活場(chǎng)所沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)隔，為環(huán)境管理留下難題；企業(yè)投資不高，廠房設(shè)備簡(jiǎn)易，技術(shù)門(mén)檻低，產(chǎn)品走低端路線，附加值也不高，等等。本來(lái)以為是清潔產(chǎn)業(yè)的家具制造業(yè)，在新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)面前又成為一個(gè)污染行業(yè)。

家具制造中的環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為空氣和噪音問(wèn)題。一是粉塵污染。傳統(tǒng)木工工場(chǎng)不會(huì)太在意木業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染問(wèn)題，但在現(xiàn)代環(huán)境檢測(cè)技術(shù)條件下，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)環(huán)保設(shè)施的普通木業(yè)生產(chǎn)勢(shì)必會(huì)形成粉塵等環(huán)境問(wèn)題。二是家具在涂刷油漆過(guò)程中產(chǎn)生有揮發(fā)性的異味，有的甚至有毒有害。另外，由于布局問(wèn)題，生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)器加工木材也會(huì)產(chǎn)生噪音問(wèn)題。

（二）家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)型

2016年，廢舊塑料回收行業(yè)被取締之后，耿車(chē)的環(huán)保議題被持續(xù)關(guān)注著。繼2017年宿遷市環(huán)保督察組督查之后，2018年中央環(huán)保督察組、江蘇省環(huán)保督察組相繼進(jìn)入當(dāng)?shù)貦z查和督導(dǎo)環(huán)保問(wèn)題。2019年，為迎接中央環(huán)保督察組的“回頭看”，地方政府對(duì)家具行業(yè)采取“兩斷三清”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。①

“兩斷三清”是指“斷電、斷水”和“清原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備”，其目的是要達(dá)到環(huán)保要求。表面上看，這是一個(gè)環(huán)境治理活動(dòng)，但同時(shí)也是引導(dǎo)或強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此整治的結(jié)果是讓家具生產(chǎn)大戶做大做強(qiáng)。地方政府支持?jǐn)?shù)量有限但具有一定實(shí)力的企業(yè)入園，同時(shí)也支持它們并購(gòu)或收購(gòu)其他小企業(yè)。如果企業(yè)入園并做大的話，既有助于環(huán)保達(dá)標(biāo)，方便政府的環(huán)境管理，同時(shí)也有助于推動(dòng)企業(yè)增加投入，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

如果從中小經(jīng)營(yíng)戶的市場(chǎng)主體來(lái)看，接二連三的環(huán)境整治，對(duì)他們的影響很大。大部分的小型經(jīng)營(yíng)戶，不得不退出家具生產(chǎn)。有的經(jīng)營(yíng)戶剛從塑料加工轉(zhuǎn)行到家具制造，本打算在家具電商行業(yè)大顯身手，無(wú)奈卻再次因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而停止。有的小戶抱著僥幸心態(tài)，想等嚴(yán)管之后再看看是否還有機(jī)會(huì)再悄悄地生產(chǎn)，但是隨后的事實(shí)證明已回不到過(guò)去了。

由于在耿車(chē)企業(yè)受到的環(huán)保、土地等方面的約束較多，有些企業(yè)便遷移到一河之隔的沙集鎮(zhèn)。沙集鎮(zhèn)還沒(méi)有把環(huán)保當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，依然重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年筆者在實(shí)地調(diào)查時(shí)，依然可以看到沙集鎮(zhèn)內(nèi)大大小小的經(jīng)營(yíng)者，形成復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2017年，耿車(chē)開(kāi)始嘗試發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展多肉種植+電商銷(xiāo)售。花木電商模式，是從鄰縣沭陽(yáng)縣探索的1+3產(chǎn)業(yè)模式學(xué)習(xí)而來(lái)，即通過(guò)種植花木在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售。當(dāng)時(shí)，耿車(chē)決定發(fā)展多肉電商時(shí)，一方面是借力于沭陽(yáng)模式，這就類(lèi)似于家具電商借力于沙集模式一樣，通過(guò)多肉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。為此，地方政府提供了較多的支持，但后續(xù)的發(fā)展說(shuō)明，多肉產(chǎn)業(yè)的商機(jī)并沒(méi)有預(yù)期的那么好，僅在耿車(chē)的產(chǎn)業(yè)份額內(nèi)占據(jù)很小一部分的比例。雖然多肉生產(chǎn)是比較生態(tài)的，但市場(chǎng)因素制約了它的發(fā)展。

總之，耿車(chē)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)第二次轉(zhuǎn)型，留存了少量無(wú)污染的塑料加工企業(yè)，以及較大規(guī)模的家具電商企業(yè)和若干多肉電商企業(yè)，成功地轉(zhuǎn)向了綠色生產(chǎn)，但產(chǎn)業(yè)卻比較單一。而沙集鎮(zhèn)雖然看起來(lái)沒(méi)有那么整齊和清潔，但街上車(chē)水馬龍，人們行色匆匆，充滿活力，從家具作坊網(wǎng)上銷(xiāo)售到大型工廠，構(gòu)成了一個(gè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和物流的豐富生態(tài)系統(tǒng)。

四、討論

前文主要從環(huán)境治理的視角討論了耿車(chē)鎮(zhèn)及其關(guān)聯(lián)模式的發(fā)展差異，下面我們來(lái)檢驗(yàn)一下近20年來(lái)三鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)狀況?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲得性，②我們主要采用GDP即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)加以比較、分析，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1和下頁(yè)圖1、圖2。

在21世紀(jì)的第一個(gè)十年，耿車(chē)的經(jīng)濟(jì)在三鎮(zhèn)中處于領(lǐng)先水平。從2001—2017年，其年增長(zhǎng)速度都在10%以上，年平均增長(zhǎng)率為15.7%。2018年之后，其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速?zèng)]有再超過(guò)10%，而且2019年出現(xiàn)了-2%增速，是20年以來(lái)出現(xiàn)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

光武鎮(zhèn)從2003—2016年，年度數(shù)據(jù)跳躍性比較大（或許跟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有關(guān)？），但2004—2016年13年的年平均增長(zhǎng)達(dá)到34.2%，尤其是2010年以來(lái)的7年間出現(xiàn)了跳躍性增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)54%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2012年光武鎮(zhèn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過(guò)耿車(chē)鎮(zhèn)。在耿車(chē)家具電商快速發(fā)展的若干年份里，光武的塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更快。耿車(chē)的家具電商像是“網(wǎng)紅”，曝光率很高，但光武實(shí)際的增長(zhǎng)速度更快，像是在“悶聲發(fā)財(cái)”。

沙集鎮(zhèn)2001—2020年間的年平均增長(zhǎng)速度為24.4%，增長(zhǎng)速度較快的時(shí)間區(qū)段集中在2006—2016年。考慮到電商的特點(diǎn)，沙集的電商的增值部分有可能被低估，但耿車(chē)從2008年開(kāi)始也在快速地發(fā)展家具電商，因此在相似的類(lèi)型里，沙集與耿車(chē)仍然有一定的可比性。沙集鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一次超過(guò)耿車(chē)鎮(zhèn)是在2017年，而2017年的上一年度2016年正是耿車(chē)進(jìn)行環(huán)境大整治、全面取締廢舊塑料行業(yè)的時(shí)點(diǎn)。但是在2018年以后，沙集同樣面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)。

上述數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境整治無(wú)疑影響了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年，耿車(chē)鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)環(huán)境整治，解決了多年來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，但廢舊塑料行業(yè)就此基本消失。環(huán)境整治對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以從兩個(gè)不同的角度去理解：一方面，環(huán)境整治沒(méi)有對(duì)耿車(chē)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顛覆性影響，沒(méi)有如普通人所預(yù)想的那么大，這主要得益于耿車(chē)已經(jīng)發(fā)展起家具電商產(chǎn)業(yè)，而且當(dāng)時(shí)家具電商產(chǎn)業(yè)正處于如日中天的格局；另一方面，如果與光武的后續(xù)發(fā)展比較來(lái)看，耿車(chē)似乎失去了一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇，即廢舊塑料的深加工。2023年，筆者在與當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)負(fù)責(zé)人討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他也深感惋惜：如果塑料行業(yè)能夠成功地轉(zhuǎn)向深加工，那么今天耿車(chē)則會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。

我們關(guān)心的是，為什么耿車(chē)采取了比較嚴(yán)厲的環(huán)境治理措施？雖然與沙集只有一河之隔，為什么沙集對(duì)家具生產(chǎn)的治理沒(méi)有耿車(chē)那么嚴(yán)格？當(dāng)然這里不排除許多偶然的因素，甚至包括某些地方干部的環(huán)境偏好。但拋開(kāi)這些偶然的可能性，是否存在一些客觀性的因素在發(fā)揮作用呢？區(qū)位或許是一個(gè)重要因素。耿車(chē)隸屬于宿遷市宿城區(qū)城郊，耿車(chē)鎮(zhèn)政府離宿遷市政府的直線距離只有10公里。而沙集鎮(zhèn)則處于睢寧縣域的邊緣位置。政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)以及土地集約利用的考量，城區(qū)與郊縣不同，近郊與遠(yuǎn)郊也是不同的。另一個(gè)可能的解釋是路徑依賴(lài)，即既然耿車(chē)在2016年選擇了環(huán)境優(yōu)先的策略，那么后續(xù)的道路也只能沿著這一路徑繼續(xù)前行了。

雖然環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，但我們不能忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的客觀規(guī)律。光武鎮(zhèn)后續(xù)的發(fā)展出乎筆者的預(yù)料，但從事后的分析來(lái)看，它有其客觀規(guī)定性。廢舊塑料的深加工，具有非常好的市場(chǎng)前景。耿車(chē)當(dāng)年的廢舊塑料行業(yè)，主要是收集、分類(lèi)、切碎、造粒。當(dāng)追述為什么耿車(chē)當(dāng)年沒(méi)有往深加工方向發(fā)展時(shí)，商會(huì)的負(fù)責(zé)人張先生說(shuō)：當(dāng)時(shí)的廢舊塑料太容易賺錢(qián)了，一噸廢舊塑料可以賺千元，沒(méi)有想那些事。或許重商是它的優(yōu)勢(shì)，但重商傳統(tǒng)即重視當(dāng)下的利益而沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)發(fā)展又可能是它的劣勢(shì)了。而光武則比耿車(chē)早走了“半步”，較早地發(fā)展了塑料加工業(yè)，為后續(xù)向深加工行業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)。當(dāng)然，從區(qū)位來(lái)看，光武比耿車(chē)更接近于地理位置的中心，而對(duì)物流依賴(lài)很大的廢舊物資回收利用，中心似乎更有優(yōu)勢(shì)。

沙集家具電商發(fā)展從另一個(gè)案例說(shuō)明了說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的內(nèi)在規(guī)定性。沙集家具電商產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)10年的快速增長(zhǎng)，開(kāi)始趨于平穩(wěn)。在調(diào)研之前，考慮家具電商這一新興行業(yè)，特別是沙集鎮(zhèn)內(nèi)有“淘寶第一村”，筆者預(yù)設(shè)它的發(fā)展具有無(wú)限的可能性。但無(wú)論是它的經(jīng)濟(jì)總量，還是興旺10年之后的增速，都沒(méi)有我們所預(yù)期的那么好。深入沙集內(nèi)部去看，這些也都是在情理之中。從市場(chǎng)看，網(wǎng)購(gòu)之簡(jiǎn)易家具，是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，價(jià)格就有很大的制約性。且不說(shuō)全網(wǎng)絡(luò)的價(jià)格透明難以協(xié)調(diào)，甚至在沙集鎮(zhèn)內(nèi)都很難協(xié)調(diào)價(jià)格。因?yàn)榧壹覒魬舳伎梢蚤_(kāi)店辦廠，主要以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主，開(kāi)發(fā)投入少，技術(shù)不夠先進(jìn)。另外，從電商開(kāi)始的沙集家具生產(chǎn)，在生產(chǎn)領(lǐng)域無(wú)法與經(jīng)營(yíng)數(shù)十年的南方家具企業(yè)相比。

總之，通過(guò)耿車(chē)等集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性梳理，發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，但現(xiàn)實(shí)本身更為復(fù)雜，影響的因素也更為多元。其中，我們不能忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)定這一特點(diǎn)。在考慮環(huán)境治理的成效的同時(shí)，如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何使環(huán)境治理讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)最小？甚至如何使環(huán)境治理與生產(chǎn)有機(jī)地融合起來(lái)，起到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又兼顧環(huán)境保護(hù)的雙贏格局，依然是今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)需要探索的理論課題和實(shí)踐議題。

（汪璇、李萬(wàn)偉、劉莎、楊林楠、李杰等同學(xué)參與了課題的調(diào)查，汪璇收集了光武鎮(zhèn)的GDP數(shù)據(jù)，楊林楠收集了耿車(chē)鎮(zhèn)、沙集鎮(zhèn)的GDP數(shù)據(jù)并制作了文中的折線圖，在此一并表示感謝！）

責(zé)任編輯：胡穎峰

［作者簡(jiǎn)介］陳阿江，河海大學(xué)環(huán)境與社會(huì)研究中心、社會(huì)學(xué)系教授，博士生導(dǎo)師（江蘇南京 211100）

［基金項(xiàng)目］江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“‘耿車(chē)模式的綠色轉(zhuǎn)型研究”（19SHA002）

①費(fèi)孝通：《小城鎮(zhèn) 再探索》，載《費(fèi)孝通文集》第9卷，北京：群言出版社，1999年，第359頁(yè)。

①李媛、張同斌、亓彭飛：《地方環(huán)境約束目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)》，《中國(guó)環(huán)境科學(xué)》2020年第10期。

②涂正革、金典、張文怡：《高污染工業(yè)企業(yè)減排：“威逼”還是“利誘”？——基于兩控區(qū)與二氧化硫排放權(quán)交易政策的評(píng)估》，《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第3期。

③胡宗義、張曄、鄧晶晶、楊振寰：《環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)與機(jī)制研究》，《湖南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第5期。

④常紅、王軍：《環(huán)境規(guī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究——基于技術(shù)創(chuàng)新門(mén)檻的經(jīng)驗(yàn)分析》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2020年第11期。

⑤王劉飛、王毅杰：《轉(zhuǎn)型社會(huì)中運(yùn)動(dòng)式治理的價(jià)值探討——以元鎮(zhèn)環(huán)境治理為例》，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2017年第5期。

⑥陳濤、李鴻香，《環(huán)境治理的系統(tǒng)性分析——基于華東仁村治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)研究》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第2期。

①考慮到耿車(chē)、沙集等已是明星鎮(zhèn)，故鎮(zhèn)、村用實(shí)名，僅對(duì)受訪人作了技術(shù)處理。

②費(fèi)孝通：《淮陰行》，載《費(fèi)孝通文集》第10卷，北京：群言出版社，1999年，第441頁(yè)。

①費(fèi)孝通：《淮陰行》，載《費(fèi)孝通文集》第10卷，北京：群言出版社，1999年，第442頁(yè)。

②胡同恭：《論耿車(chē)模式》，《南京師大學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）1988年第1期。

③簡(jiǎn)言之，如果僅僅賦予耿車(chē)模式以所有制及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，那么隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和完善，今天似乎已無(wú)特別討論的現(xiàn)實(shí)意義；但如果隨著時(shí)間的推進(jìn)，賦予耿車(chē)模式新的內(nèi)涵，如把早期學(xué)者沒(méi)有特別關(guān)注卻已隱含發(fā)展模式于其中的環(huán)境變量加以考慮，那么仍然有重要的研究?jī)r(jià)值。本文正是在此立場(chǎng)上展開(kāi)研究的。

④周擁平、高明華、蔡春香：《社會(huì)如何更美好——重溫費(fèi)孝通先生的富民思想和重 （初）訪耿車(chē)的思考》，《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第6期。

⑤偶正濤：《暗訪淮河》，北京：新華出版社，2005年，第131頁(yè)。

①參見(jiàn)偶正濤：《暗訪淮河》，北京：新華出版社，2005年，第136—140頁(yè)。

①陳恒禮：《中國(guó)淘寶第一村》，南京：江蘇人民出版社，2015年，第18—42頁(yè)。

②沙集電商的“三劍客”之間的矛盾，就是有的人想封鎖消息，有的人則覺(jué)得根本不可能。事實(shí)證明，想封鎖消息而獨(dú)富是不可能的，這也解釋了為什么那么多的模式不是產(chǎn)生于城市，而是產(chǎn)生于鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)或縣域。工業(yè)制造業(yè)大多出現(xiàn)一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，如長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)紡織、服裝、鞋帽、機(jī)械、家電等產(chǎn)業(yè)普遍都有這個(gè)特點(diǎn)。信息傳播和技術(shù)擴(kuò)散取決于其基本社會(huì)結(jié)構(gòu)，而鄉(xiāng)村社會(huì)則有助于傳播和擴(kuò)散。

①陳濤、李鴻香，《環(huán)境治理的系統(tǒng)性分析——基于華東仁村治理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)研究》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第2期。

②由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)以及其他技術(shù)的或非技術(shù)的原因，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是存疑的，特別是電商發(fā)展以后，實(shí)際的GDP可能被低估。根據(jù)目前的稅收政策及實(shí)操特點(diǎn)，電商的小額交易，或?qū)Ψ讲恍枰峁┌l(fā)票的情況，多半沒(méi)有被納入收稅的范圍內(nèi)。據(jù)某位被訪人的說(shuō)法（沒(méi)有證實(shí)），地方的GDP往往是通過(guò)稅收來(lái)倒推的，所以像沙集鎮(zhèn)的GDP，其實(shí)際數(shù)值可能是公布的GDP的2倍或者更高。但就文中所列數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景而言，筆者更重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。因此，就趨勢(shì)比較而言，這三組數(shù)據(jù)仍然是有意義的。