張海燕 倪靖
[摘 要]科學(xué)測度南山國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,是縱深推動國家公園服務(wù)人類多元需求的關(guān)鍵一環(huán),有利于明確國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值構(gòu)成和總量,服務(wù)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。應(yīng)以人類現(xiàn)實(shí)需求為目標(biāo)導(dǎo)向,依循物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)安全保障、社會服務(wù)三大類型,探索建立滿足人類可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類方式。文章采用“自下而上”的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價法,綜合測算南山國家公園濕地總價值。研究發(fā)現(xiàn):其一,南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值為3123.326×106元,濕地生態(tài)安全保障服務(wù)價值穩(wěn)居首位,社會服務(wù)次之,各具體指標(biāo)中氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、景觀游憩和水力發(fā)電占據(jù)主導(dǎo)地位;其二,從不同類型濕地來看,人工濕地對總服務(wù)價值的貢獻(xiàn)率最大,河流濕地貢獻(xiàn)率居中,沼澤濕地單位服務(wù)價值最高;其三,人民對環(huán)境安全的需求最強(qiáng)烈,生態(tài)保護(hù)成為國家公園建設(shè)的關(guān)鍵性目標(biāo)。為了進(jìn)一步提升南山國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,從理論層面而言需要將人類需求嵌入生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估體系,為國家公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化提供新思路;從實(shí)踐發(fā)展層面而言需要提升生態(tài)安全需求,合理發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),提升生態(tài)承載能力。
[關(guān)鍵詞]生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值;人類需求;濕地生態(tài)系統(tǒng);南山國家公園
國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值評估,是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值評估體系的關(guān)鍵步驟,也是對“金山銀山”的精準(zhǔn)度量?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》與中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會明確指出:“推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)”,“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。①作為生態(tài)文明建設(shè)的最重要保護(hù)地,國家公園秉持“國家性”“人民性”“公益性”的發(fā)展理念,尤其將濕地生態(tài)系統(tǒng)作為其重要構(gòu)成內(nèi)容,其生態(tài)服務(wù)功能價值顯著,②單位價值遠(yuǎn)超草地、耕地和林地。①然而,人類的不合理開發(fā)活動,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)景觀破碎②、面積日益收縮③和功能嚴(yán)重退化④,以及“公地悲劇”現(xiàn)象的存在,制約了濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的最大化實(shí)現(xiàn)。因此,精準(zhǔn)測量國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)功能,以及由此衍生的經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)程度,對于提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和穩(wěn)定性,促進(jìn)國家公園更好服務(wù)于人類可持續(xù)發(fā)展,可謂意義深遠(yuǎn)。
20世紀(jì)90年代以來,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其價值評估成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境科學(xué)研究的熱點(diǎn)議題。當(dāng)前,多數(shù)研究以千年生態(tài)系統(tǒng)評估(MA)總結(jié)的四類服務(wù)為基礎(chǔ),酌情運(yùn)用當(dāng)量因子法⑤、功能價值量法⑥或構(gòu)建數(shù)據(jù)模型⑦,針對不同尺度濕地價值進(jìn)行貨幣化估算,以揭示濕地生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)價值。如游惠明等借鑒MA分類體系,綜合運(yùn)用市場價值法、費(fèi)用支出法等對泉州灣河口濕地服務(wù)價值進(jìn)行動態(tài)評價,為地區(qū)服務(wù)價值變化的驅(qū)動因素研究提供經(jīng)驗;⑧佟玲玲等通過構(gòu)建享樂價格模型,將濕地服務(wù)類型轉(zhuǎn)化為房價因素,衡量西寧城市濕地被市場認(rèn)可的價值。⑨毋庸置疑,大多數(shù)濕地生態(tài)系統(tǒng)類型多樣,不同類型濕地之間服務(wù)功能也存在差異,但部分學(xué)者籠統(tǒng)地將濕地視為統(tǒng)一類型估算。此外,不同階段人類現(xiàn)實(shí)需求的差異及其對服務(wù)功能的理解局限和偏差,也可能造成生態(tài)系統(tǒng)“核心”服務(wù)的改變。⑩而從分類方法看,MA的缺陷在于對需求變化造成的服務(wù)功能變動反饋失真,難以反饋不同社會經(jīng)濟(jì)條件下人類需求演變對生態(tài)系統(tǒng)的差異化影響?!叭嗣裨V求”是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值鏈構(gòu)成的源動力,11若一味滿足人類開發(fā)需求,或?qū)?dǎo)致對生態(tài)系統(tǒng)的過度消費(fèi),將直接或間接影響生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)供給能力。為厘清時空二維性差異下人類需求變化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響,部分學(xué)者對評價指標(biāo)進(jìn)行了研究。如張彪強(qiáng)調(diào)“以人為本”,依據(jù)物質(zhì)需求、安全需求和精神需求構(gòu)建新的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類方法;12王文美將需求分為物質(zhì)文化、生態(tài)安全和環(huán)境質(zhì)量三個層次,構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求指標(biāo)體系。13可見,既有研究能直接體現(xiàn)人類需求的分類體系并對之展開實(shí)證分析的文獻(xiàn)尚不多見,即使考慮到人類需求,多數(shù)研究指標(biāo)的全面性和可操作性不強(qiáng),致使研究結(jié)論精準(zhǔn)性和符實(shí)性不高。
國家公園在生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制中處于重要地位,但現(xiàn)有涉及國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估的研究相對薄弱,尤其缺乏對國家公園某類主要生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行針對性價值評估。多數(shù)涉及濕地價值評估的文獻(xiàn)并不區(qū)分濕地類型,未考慮不同類型濕地服務(wù)功能和價值的差異,難以體現(xiàn)各類濕地提供的服務(wù)以及公眾對各項服務(wù)的需求程度。因此,本文選取首批國家公園試點(diǎn)之一的南山國家公園作為考察對象,建立基于人類需求的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類方式,客觀反映人的利益和主觀需求,提升人類對相應(yīng)服務(wù)的認(rèn)知水平和需求強(qiáng)度,促使人類需求的調(diào)節(jié)以適應(yīng)人與自然和諧共生,融入和服務(wù)于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。
一、研究設(shè)計
(一)研究區(qū)概括
南山國家公園濕地地處湖南省邵陽市城步苗族自治縣境內(nèi),是湖南省境內(nèi)重要的生態(tài)功能區(qū)和國家濕地公園,主要構(gòu)成部分為原湖南城步白云湖國家濕地公園。該區(qū)占地面積為1315.4平方公里,其中:濕地面積共856.6公頃,人工濕地面積為660公頃,河流濕地面積為155.4公頃,沼澤濕地面積為41.2公頃,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值貢獻(xiàn)突出。該區(qū)位屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候帶,全年雨水充足,具有明顯的“山地逆溫”效應(yīng)。濕地公園內(nèi)動植物資源豐富,是國內(nèi)罕見的天然動植物基因庫,其中包括國家重點(diǎn)保護(hù)植物27種,珍稀動物11種,瀕危動物17種。該區(qū)集保護(hù)、開發(fā)、科教、觀光于一體的自然保護(hù)地體系,測度其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值如何滿足人類需求,對于濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值評估研究具有一定的啟示性。
(二)評價指標(biāo)體系
“人類需求”屬于客觀存在,但對其構(gòu)成的解讀各存殊異。既有的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系未能有效結(jié)合人類需求,盡管MA將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉進(jìn)行關(guān)聯(lián),但難以真實(shí)反映人類需求的多元性和差異性,也不利于體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的時空差異和供需平衡。本文以馬斯洛需求層次理論為指導(dǎo),該理論涵蓋生理、安全、社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)需求五大類逐步遞進(jìn)的人類需求,①依此設(shè)計一套生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系,以契合人類需求的動態(tài)變化特征。
參考吳后建②、周文昌③等學(xué)者對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系的研究成果,基于人類需求的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可分為三類12項。結(jié)合南山國家公園濕地具體情況,本文將人類需求劃分為物質(zhì)需求、安全需求和社會需求三類,同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)、生態(tài)安全保障服務(wù)和社會服務(wù)三大類相對應(yīng)。如下頁表1所示。其中,物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)滿足人類衣食住行的生產(chǎn)生活資料需求,提供食物和能源生產(chǎn);生態(tài)安全保障服務(wù)維護(hù)人類存活的健康穩(wěn)定的環(huán)境需求,涉及水、大氣、土壤等的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及物種豐富程度;社會服務(wù)提供就業(yè)崗位、發(fā)展生態(tài)扶貧、改善身體精神狀況、保障人類娛樂消遣、審美提升和知識文化傳播的需求。
鑒于南山國家公園生態(tài)系統(tǒng)濕地類型較豐富,本文將不同類型濕地的功能劃分為人工濕地、河流濕地、沼澤濕地三類,依此對南山國家公園濕地服務(wù)功能分別進(jìn)行評估。
(三)研究方法與數(shù)據(jù)來源
1.物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)
(1)食物生產(chǎn)
濕地公園提供的食物主要為漁業(yè)產(chǎn)品,使用市場價值法進(jìn)行價值估算,計算公式為:
其中,V1i為第i種濕地類型的漁業(yè)產(chǎn)品價值,Xj為第j種產(chǎn)品的產(chǎn)量,Pj為市價。根據(jù)《邵陽市統(tǒng)計年鑒(2022年)》,2022年城步縣漁業(yè)產(chǎn)值為11.825×106元,而城步縣濕地總面積S為3440公頃,Si為各類型濕地面積占總面積比重計算各類濕地生產(chǎn)生活資料供給價值。
(2)能源生產(chǎn)
①淡水供給
運(yùn)用市場價值法衡量淡水供給價值,計算公式為:
其中,V2i為第i種濕地類型的淡水供給價值,Ys為第s種用途水量,Ps為第s種用途水市價。由《2021年湖南水資源公報》中各行政分區(qū)用水量知,邵陽市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民生活、城鎮(zhèn)公共、生態(tài)環(huán)境5種水資源用途用水量分別為18.81億m3、3.21億m3、3.24億m3、1.07億m3、0.11億m3。價格分別按照0.1元/m3(地表水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn))、4.32元/m3 、3.15元/m3、3.15元/m3、0.1元/m3計算。邵陽市河流濕地和人工濕地總面積約為40911.06公頃,按照研究區(qū)兩類濕地的面積占比可知,淡水供給價值為58.469×106元。
②水力發(fā)電
南山國家公園7座水力發(fā)電站正常工作發(fā)電總電量為4.03×108kW·h,而湖南省電價為0.588元/(kW·h),計算水力發(fā)電價值為236.964×106元。
2.生態(tài)安全維護(hù)服務(wù)
(1)水安全
①洪水調(diào)蓄
使用替代成本法衡量南山國家公園濕地的洪水調(diào)蓄價值,計算公式為:
V3i =Wi×P
其中,V3i為第i種濕地類型的洪水調(diào)蓄價值,Wi為第i種濕地類型的蓄水量,P為單位庫容成本(6.11元/m3)。借鑒饒恩明等①的成果,南山國家公園河流濕地單位河面面積調(diào)蓄量為315.27×104m3/km2,人工湖庫區(qū)的總庫容大致為3.6×108m3,防洪庫容為總庫容的0.35倍,根據(jù)東北泥炭沼澤發(fā)育區(qū)的洪水調(diào)控能力換算可得南山國家公園的泥炭蘚沼澤濕地調(diào)洪蓄水能力為10.16×105m3。
②水質(zhì)凈化
利用謝高地等的修正的單位面積濕地(指洪泛平原和沼澤)和水體(指庫塘和永久性河流)凈化環(huán)境服務(wù)價值當(dāng)量,測量出兩者的水質(zhì)凈化單位面積價值為15344.395元/hm2和23651.87元/hm2。
(2)大氣安全
①氣體調(diào)節(jié)
利用影子價格法測量固碳釋氧正效應(yīng)價值,明確研究區(qū)氣體調(diào)節(jié)效應(yīng),計算公式為:
V4i =SiP碳(Fi+1.63RB)
V5i =1.19P氧SiB
其中,V4i為固碳價值,V5i為釋氧價值,Si(hm2)為第i種濕地類型面積,P碳為固碳價格,F(xiàn)i[t/(hm2·a)]為第i種濕地類單位面積土壤年固碳量,P氧為釋氧價格,R為CO2中碳含量:27.7%,B為濕地植被凈初級生產(chǎn)力?!兑?guī)范》規(guī)定P碳為1200元/t,P氧為1000元/t。由于貴州地理位置接近,將濕地植被凈初級生產(chǎn)力用貴州濕地替代,為6.99t/(hm2·a)①。人工濕地年固碳量為400g/(m2·a),河流濕地為56.67g/(m2·a)②,泥炭蘚沼澤長期以平均每年12~23g/m2的速度固定大氣碳,取中間值為年固碳量為17.5g/(m2·a)。
溫室氣體排放負(fù)效應(yīng)的價值借鑒吳后建等研究經(jīng)驗,N2O和CH4排放量分別為2.74mg/(m2·h)和0.19mg/(m2·h),得到人工濕地的CH4排放量為18906kg,N2O排放量為1313.9kg,河流濕地分別為4451.5kg和309.4kg,沼澤濕地為1180.2kg和92.9kg,再根據(jù)CH4的價格0.11美元/kg和N2O的價格2.94美元/kg,結(jié)合2022年美元對人民幣匯率6.911,得出南山國家公園各類濕地釋放N2O和CH4產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。
②氣候調(diào)節(jié)
氣候調(diào)節(jié)服務(wù)主要體現(xiàn)為降溫、增濕作用,利用替代成本法衡量價值,計算公式為:
V6i =QciPd
(EER×3600)
V7i =Qdi×E×K×Si×pd)
其中,V6i為降溫價值,V7i為增濕價值,Qci(kJ)表示水蒸發(fā)吸收熱量,Pd(元/kW·h)表示電價(湖南省電價:0.588元/(kW·h),EER為空調(diào)能效比(3.0),E(m)為南山國家公園蒸發(fā)量,k=0.75,Qdi(kW/h)表示單位體積水轉(zhuǎn)化為水蒸氣的耗電量(125kW/h),Si(m2)為第i種類型土地面積。南山國家公園多年平均蒸發(fā)量在900~1100mm之間,取均值為1000mm,取100攝氏度,1標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下水的汽化熱2260KJ/kg,得到河流濕地蒸發(fā)吸收總熱量為3.51× 1012KJ,人工濕地為14.92× 1012KJ,沼澤濕地為0.93× 1012KJ。
(3)土壤安全
由張彪、謝高地等的修正的濕地(指沼澤和洪泛平原)和水體(指庫塘和永久性河流)單位面積土壤保持服務(wù)價值動態(tài)當(dāng)量0.78和0.32可知,研究區(qū)內(nèi)兩者土壤保持價值為1524.666元/hm2和625.504元/hm2。
(4)物種安全
由張彪、謝高地等的修正的濕地(指沼澤和洪泛平原)和水體(指庫塘和永久性河流)單位面積生物多樣性服務(wù)價值動態(tài)當(dāng)量可知,研究區(qū)內(nèi)兩者生物多樣性價值分別為33542.652元/hm2和10868元/hm2。
3.社會服務(wù)
(1)社會保障服務(wù)
社會保障服務(wù)主要衡量政府投入的管理局工作崗位以及生態(tài)扶貧項目提供的護(hù)林、保潔人員崗位支出,運(yùn)用成本替代法核算。南山國家公園管理局內(nèi)設(shè)4處機(jī)構(gòu),共102人,按照森林、草原、濕地三大類型劃分,研究區(qū)分得管護(hù)人員34人,國家公園下設(shè)有白云湖濕地公園管理處,在職人員20人,按照城步苗族自治縣事業(yè)單位2022年在崗職工年平均工資73593元可知,該部分價值為3.97×106元。全縣有1750名生態(tài)護(hù)林員和544名生態(tài)保潔員從貧困對象中選擇聘用,人均年收入1萬元。按照森林、草原、濕地的面積劃分,研究區(qū)生態(tài)扶貧價值約為0.32×106元。
(2)康養(yǎng)服務(wù)
參照世界衛(wèi)生組織公布的《通過健康環(huán)境預(yù)防疾病——對疾病的環(huán)境負(fù)擔(dān)的評估》中高質(zhì)量的原生態(tài)環(huán)境降低24%的病患比率這一數(shù)據(jù),衡量康養(yǎng)治療價值。南山國家公園常住人口2.79萬人,涵蓋城步縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),研究區(qū)占其中3個,按比例計算出南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)常住人口約1.2萬人。城步縣2020年接待游客數(shù)量為220萬人次,按年可游天數(shù)200天計算,平均1.2萬人次/天,按熱門景點(diǎn)占比,研究區(qū)約接待4633人次/天。因此,康養(yǎng)服務(wù)直接受益人數(shù)約16633人,由人均醫(yī)療支出2000元可得康養(yǎng)治療價值為7.593×106元。
(3)休閑娛樂
利用費(fèi)用支出法,衡量南山國家公園濕地景觀游憩價值。城步苗族自治縣政府相關(guān)文件及《2022年城步苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社發(fā)展統(tǒng)計公報》指出,縣內(nèi)旅游綜合收入20億元,城步苗族自治縣共15個知名旅游景點(diǎn),而南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)占據(jù)3個。按比例可得景觀游憩價值為3.992億元。
(4)科研科普
①科學(xué)研究
本文利用政府和科研單位兩方面的科研投入估算科研價值。2020年政府撥付用于生態(tài)保護(hù)、科研展示、動態(tài)監(jiān)測等的智慧管理中心建設(shè)項目2000萬元,按照森林、草原、濕地三種生態(tài)類型,濕地約占6.667×106元,每類濕地約占2.222×106元。參考項有研究,將科研經(jīng)費(fèi)3.576×105元以及科研項目完成所需的3年平均期限,計算得出南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)科研教育價值為1.669×106元/年,各類濕地約占0.556×106元/年。
②科普宣傳
文化科普宣傳價值由南管局支出的旅游宣傳費(fèi)用和現(xiàn)場科普價值組成。城步苗族自治縣政府相關(guān)文件中列出旅游宣傳費(fèi)用支出為78.2萬元,按3/15的比例可得文化宣傳價值為15.64萬元。借鑒孫琨等①的觀點(diǎn),研究區(qū)類比可容納4633人的自然博物館,以2.6m2/人計算得出博物館面積為12045.8m2。建造成本按100年均攤為2.072×106元/年,運(yùn)營成本大約為15.49×106元/年,建造成本和運(yùn)營成本之和為現(xiàn)場科普價值。
二、結(jié)果與分析
通過核算可知,2022年南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值3123.326×106元,相當(dāng)于同年城步苗族自治縣GDP(535796萬元)的58%,單位價值為3.646×106元/hm2,足見其在滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展需求上具有重要貢獻(xiàn)。由下頁表2可知,三大類服務(wù)中生態(tài)安全保障服務(wù)以2379.024×106元穩(wěn)居首位,占濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值的76.170%。物質(zhì)生產(chǎn)服務(wù)和社會服務(wù)分別以價值量307.165×106元和437.137×106元占比9.834%和13.996%,說明現(xiàn)階段人民對于安全需求最強(qiáng)烈,社會需求次之,物質(zhì)需求最低。國家公園具有明顯的國家意志導(dǎo)向,以保護(hù)生態(tài)作為首要目的,兼具科教旅游等其他功能的基本需求。
濕地生態(tài)系統(tǒng)不同服務(wù)對生態(tài)系統(tǒng)總價值的貢獻(xiàn)率有較大差異,氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、景觀游憩和水力發(fā)電四者價值之和占總價值的95.04%,社會服務(wù)中景觀游憩以外的就業(yè)、康養(yǎng)治療、科研、文化宣傳項目價值貢獻(xiàn)率均很小,具體如表2所示。研究區(qū)提供的最主要服務(wù)為氣候調(diào)節(jié),價值量高達(dá)1526.245×106元,占比48.866%,表明南山國家公園濕地氣候調(diào)節(jié)器的作用不容小覷,符合南山國家公園山地逆溫效應(yīng)顯著的特點(diǎn),間接拉動了夏季旅游業(yè)及與旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次為洪水調(diào)蓄,占比25.806%,得益于人工濕地的庫塘強(qiáng)大的蓄水能力,且南山國家公園濕地是在滿足防洪需求下對河流等濕地類型進(jìn)行改造修復(fù),保障了濕地及周邊地區(qū)的生態(tài)安全。景觀游憩價值位居第三,占比12.781%。
近年來,公眾對于美景美食、審美需求的提升直接體現(xiàn)在旅游支出的增長上,南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)景名勝眾多,對海內(nèi)外游客具有較強(qiáng)吸引力,為城步縣的旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐力,政府也順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水力發(fā)電服務(wù)作為人工濕地獨(dú)有的服務(wù),價值量達(dá)到236.964×106元,占比7.587%,歸因于公眾強(qiáng)烈的用電需求,人工濕地建設(shè)了7座水電站,且濕地內(nèi)白云電站是邵陽市最大的水電站,國家電網(wǎng)近幾年對電路進(jìn)行改造遷移,能持續(xù)輸送足額電量。
另一方面,社會服務(wù)中就業(yè)、康養(yǎng)治療、科研等服務(wù)價值對總價值的貢獻(xiàn)均很小。如2018年初國家頒布《生態(tài)扶貧工作方案》,為貧困戶脫貧提供新路徑,解決部分貧困戶就業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧;濕地保護(hù)處、管理處也新增崗位,并且旅游業(yè)的發(fā)展也帶動了旅行社、餐飲、交通等多行業(yè)崗位的變動。由于部分崗位的價值已計入景觀游憩價值中,此部分避免重復(fù)計算,現(xiàn)行評估方法對這部分服務(wù)功能價值的顯性化揭示還不充分,就業(yè)帶來的價值貢獻(xiàn)較低??叼B(yǎng)治療、科研科普等直接需求對象主要為病患以及科研人員,受眾相對而言規(guī)模較小。盡管這幾類具體服務(wù)受眾相對單薄,但需求者對這部分功能的認(rèn)知和響應(yīng)相對而言并不低,仍然對南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全民福祉有不可或缺的促進(jìn)作用。
分析各濕地類型關(guān)鍵服務(wù),發(fā)現(xiàn)人工濕地為南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的主要供給者,其價值與面積呈正相關(guān)。沼澤濕地以較小的面積較多的服務(wù)價值最為突出。單位價值高達(dá)5.542×106元/hm2,大約為南山國家公園濕地單位服務(wù)價值的1.52倍。不同的濕地類型的核心服務(wù)存在差異。其中,沼澤濕地社會服務(wù)價值以145.62×106元位居首位,主要原因在于其擁有濕地3大主要游憩地點(diǎn)之一的“十萬古田”景點(diǎn),動植物資極為豐富,使得景觀游憩價值成為沼澤濕地的核心服務(wù)功能。景觀游憩、氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄為沼澤濕地前3類服務(wù)功能,人工濕地與河流濕地的生態(tài)安全保障服務(wù)均居首位,前者以氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、水力發(fā)電為主要服務(wù)類型,后者以氣候調(diào)節(jié)、景觀游憩、洪水調(diào)蓄為主要服務(wù)類型。因此,各類濕地主要服務(wù)功能基本符合國家公園生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的定位。
三、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
第一,南山國家公園濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值為3123.326×106元,濕地生態(tài)安全保障服務(wù)價值穩(wěn)居首位,占據(jù)總價值的80.235%,社會服務(wù)次之;各具體指標(biāo)中氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、景觀游憩和水力發(fā)電占據(jù)主導(dǎo)地位;社會服務(wù)中就業(yè)、康養(yǎng)治療、科研等服務(wù)價值對總價值的貢獻(xiàn)小,但是也反映直接受益者較強(qiáng)的價值訴求。
第二,區(qū)分不同類型濕地來看,人工濕地對總服務(wù)價值的貢獻(xiàn)率最大,沼澤濕地單位服務(wù)價值最高。不同類型濕地提供的核心服務(wù)也存在差異,沼澤濕地社會服務(wù)價值最大,各具體服務(wù)中景觀游憩、氣候調(diào)節(jié)和洪水調(diào)蓄占主導(dǎo),人工濕地生態(tài)安全保障服務(wù)價值最高,具體主導(dǎo)服務(wù)為氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄和水力發(fā)電,而河流濕地同樣生態(tài)安全保障服務(wù)價值最高,具體主導(dǎo)服務(wù)為氣候調(diào)節(jié)、景觀游憩、洪水調(diào)蓄。
第三,一定程度上,人民對環(huán)境安全的需求最強(qiáng)烈,社會需求也在上升,國家進(jìn)行國家公園建設(shè)以保護(hù)生態(tài)作為首要目的,同時適度發(fā)展其他功能的需求基本得到保障;各類濕地主要服務(wù)功能基本符合國家公園生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的定位。
(二)建議
首先,保障安全需求,維持各類濕地主導(dǎo)服務(wù)優(yōu)勢。盡管生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估各存殊異,但不可否認(rèn),以氣候調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的生態(tài)安全保障服務(wù)價值巨大,人類對環(huán)境安全的需求強(qiáng)烈,且國家公園定位就是“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)”,宜在此基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用其他服務(wù)潛能。因此,嚴(yán)格把控旅游發(fā)展用地,加快完善區(qū)域環(huán)境保護(hù)制度,守好環(huán)境承載力紅線仍是第一要務(wù)。此外,需要根據(jù)各類濕地服務(wù)價值差異和優(yōu)勢服務(wù)進(jìn)行濕地保護(hù)。
其次,合理發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),兼顧其他社會需求提升。評估結(jié)果顯示人類社會需求居于第二,主要體現(xiàn)在旅游需求上,特別是沼澤濕地,面積小但景觀游憩價值最大。自2017年成功申報南山國家公園后,城步縣生態(tài)旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,每年以高于10%的增速迅速逼近王根茂等①提出的適宜年游客容量,長此以往將越過環(huán)境承載紅線,因此更需要妥善處理好人類發(fā)展各項需求,大力發(fā)展研學(xué)旅游、生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游,激發(fā)國家公園的“國家性”“人民性”和“公益性”。
最后,提升生態(tài)承載能力,嚴(yán)控旅游高峰期人流量。南山國家公園可采用景點(diǎn)預(yù)約形式嚴(yán)控游客到訪數(shù),規(guī)范訪客行為,嚴(yán)格限制游客活動區(qū)域。此外,以保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)發(fā)展康養(yǎng)旅游、生態(tài)教育、文化科普宣傳,特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大規(guī)模宣傳推廣,能讓公眾更加意識到優(yōu)質(zhì)環(huán)境的康養(yǎng)價值,間接強(qiáng)化了生態(tài)安全保障價值。
國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值研究契合“面向人民生活健康”的戰(zhàn)略、以及中國式現(xiàn)代化“人與自然和諧共生”的導(dǎo)向,對滿足人民需求、增進(jìn)人類福祉、服務(wù)國家戰(zhàn)略具有理論探索和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價值。誠然,本文尚存在如下不足:首先,受限于數(shù)據(jù)的可獲得性,部分指標(biāo)計算采用全國或省市平均數(shù)進(jìn)行計算,或與南山國家公園濕地實(shí)況有差異,導(dǎo)致評估出現(xiàn)偏高或偏低現(xiàn)象,后續(xù)將采取實(shí)地調(diào)研、遙感數(shù)據(jù)和旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)等方法,整體提升研究的時效性、精準(zhǔn)度和解釋力。其次,本文以人類需求角度為切入口,評估南山國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值,由于生態(tài)功能的不可分割性和相互依賴性,同時人類需求的可創(chuàng)造性決定其生態(tài)價值的變動性,理論內(nèi)涵的適配性與研究結(jié)論的符實(shí)性仍待深化探究和嚴(yán)謹(jǐn)論證。最后,盡管將人類需求理論嵌入生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值體系尚處探索階段,后續(xù)將綜合理論基礎(chǔ)、研究目的和實(shí)際情況,逐步優(yōu)化研究設(shè)計、分類體系和指標(biāo)遴選等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的結(jié)構(gòu)、功能、價值和路徑,將國家公園建設(shè)成果廣泛惠及人民群眾。
責(zé)任編輯:孫飛行 徐 穎
特邀編輯:胡春雷
[作者簡介]張海燕,湖南師范大學(xué)商學(xué)院教授;倪靖,湖南師范大學(xué)商學(xué)院碩士研究生(湖南長沙 410081)
[基金項目]國家社會科學(xué)基金項目“國家公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估及生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制研究”(20BGL292)
①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第51頁;《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,2021年3月12日,http://www.xinhuanet.com/2021-03/13/c_1127205564.htm,訪問日期:2023年6月9日。
②吳彬、李岳霖、趙青瑛、張文主、陸汝成:《廣西北部灣濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評價及其影響因素研究》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2020年第9期。
①R. Costanza, R. D. Arge and Groot R. D.,“The Value of the World's Ecosystem Services and Natural Capital,” Ecological Economics, vol. 25, no.1, 1997, pp. 3-15.
②李冬杰、楊利、余俞寒、羅文斌、王兆峰:《都市生態(tài)旅游區(qū)土地利用碎片化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的影響——以武漢東湖生態(tài)旅游區(qū)為例》,《生態(tài)學(xué)報》2019年第13期。
③商慧敏、郗敏、李悅、孔范龍、王森:《膠州灣濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值變化》,《生態(tài)學(xué)報》2018年第2期。
④曹善浩、王志強(qiáng)、劉賢趙、魏俊鋒、林劍:《1956年以來9個時期湖南省濕地動態(tài)研究》,《濕地科學(xué)》2020年第1期。
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⑦馬橋、劉康、高艷、李影、范亞寧、古超:《基于SolVES模型的西安浐灞國家濕地公園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)社會價值評估》,《濕地科學(xué)》2018年第1期。
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11李達(dá)、張紹文:《基于服務(wù)科學(xué)視角的森林生態(tài)服務(wù)價值評估再思考》,《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2019年第2期。
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13王文美、吳璇、李洪遠(yuǎn):《濱海新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能供需量化研究》,《生態(tài)科學(xué)》2013年第3期。
①參見Abraham H. Maslow, “A Theory of Human Motivation,” Psychological Review, vol. 50, no. 4, 1943, pp. 370-396.
②吳后建、但新球、劉世好、黃琰、舒勇:《湖南省濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值初步評價》,《濕地科學(xué)》2016年第6期。
③周文昌、史玉虎、潘磊、付甜、鄭蘭英:《2017年武漢東湖濕地生態(tài)系統(tǒng)最終服務(wù)價值評估》,《濕地科學(xué)》2019年第3期。
①饒恩明、肖燚、歐陽志云:《中國湖庫洪水調(diào)蓄功能評價》,《自然資源學(xué)報》2014年第8期。
①趙同謙、歐陽志云、王效科、苗鴻、魏彥昌:《中國陸地地表水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值評價》,《自然資源學(xué)報》2003年第4期。
②段曉男、王效科、尹弢、陳琳:《濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力研究進(jìn)展》,《生態(tài)環(huán)境》2006年第5期。
①孫琨、唐承財、侯兵:《國家公園顯性價值及其公眾響應(yīng)分析——以錢江源國家公園為例》,《干旱區(qū)資源與環(huán)境》2021年第8期。
①王根茂、譚益民、張雙全、柏智勇、劉婉婷:《湖南南山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)游憩管理研究——基于訪客體驗與資源保護(hù)理論》,《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2019年第8期。