李碩?馬佳宏

摘要：義務(wù)教育階段學(xué)科類“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象是“雙減”政策實(shí)施后出現(xiàn)的新問題。導(dǎo)致“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是優(yōu)質(zhì)教育資源供給與民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求之間存在供需失衡，家長擔(dān)心孩子學(xué)科成績(jī)落后而產(chǎn)生的焦慮?！半[形培訓(xùn)”現(xiàn)象的存在，不僅會(huì)阻礙教育公平的發(fā)展，還會(huì)對(duì)政府的財(cái)政稅收能力帶來負(fù)面的影響。為消除和緩解“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象，必須建立并完善多主體聯(lián)動(dòng)的“隱形培訓(xùn)”長效防控機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給并做到資源的合理配置，積極引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變功利性教育觀念，同時(shí)盡力化解他們的教育焦慮。

關(guān)鍵詞：“雙減政策”；隱形培訓(xùn)；教育公平

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2023）15-0031-06

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策），明確指出要切實(shí)提升學(xué)校的育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。“雙減”政策實(shí)施以來，國內(nèi)義務(wù)教育階段校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到了有效的規(guī)范與整改，其中線下機(jī)構(gòu)的壓縮率達(dá)到92.14%，線上機(jī)構(gòu)的壓縮率達(dá)到87.07%，“營轉(zhuǎn)非”“備改審”完成率達(dá)100%[1]。然而，伴隨著校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的持續(xù)推進(jìn)，部分新問題開始逐漸浮出水面，“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象便是其中的突出問題之一。本研究主要從分析“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象的主要“隱形”方式入手，探究“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象的成因，揭示“隱形培訓(xùn)”造成的危害，并提出相應(yīng)的治理對(duì)策與建議。

一、“雙減”背景下的“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象

“雙減”背景下“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過“打擦邊球”“打游擊”等方式躲避有關(guān)部門的監(jiān)管，違規(guī)開展義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)?！半[形培訓(xùn)”的“隱形”方式主要有以下兩種。

第一種是“打擦邊球”型。此類開展“隱形培訓(xùn)”的機(jī)構(gòu)一般會(huì)使用相對(duì)“合規(guī)”的名詞來“包裝”機(jī)構(gòu)的名稱與違規(guī)培訓(xùn)的過程，如將帶有“教育”“培訓(xùn)”等字樣的機(jī)構(gòu)名稱改為“文化傳播有限公司”，以“文化咨詢”“家政服務(wù)”等名義來開展違規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)。此外，部分非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)在其開展的科學(xué)、美術(shù)、體育、國學(xué)等非學(xué)科類課程，以及夏令營、游學(xué)、研學(xué)、素質(zhì)拓展等課外活動(dòng)中，變相開展違規(guī)的學(xué)科類培訓(xùn)。

第二種是“打游擊”型。此類開展“隱形培訓(xùn)”的機(jī)構(gòu)或個(gè)人一般會(huì)采用“化整為零”與“流動(dòng)培訓(xùn)”的策略。例如對(duì)培訓(xùn)班的開班規(guī)模進(jìn)行小型化的改造，將參與培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)限制在10人乃至5人以下，培訓(xùn)地點(diǎn)選在居民樓、酒店、咖啡廳等難以進(jìn)行有效監(jiān)管的非登記場(chǎng)所；或是通過使用騰訊會(huì)議室、釘釘?shù)染W(wǎng)絡(luò)會(huì)議平臺(tái)將原本的線下培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為更加隱蔽的線上培訓(xùn)，通過將直播課程調(diào)整為錄播課程來躲避相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，以“眾籌私教”“住家教師”的形式私下進(jìn)行違規(guī)培訓(xùn)等。

上述兩種“隱形培訓(xùn)”機(jī)構(gòu)和個(gè)人采取的“隱形”方式均具有隱蔽性、多變性的特點(diǎn)，這無疑會(huì)增加監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行辨別的難度，不利于校外培訓(xùn)治理成果的鞏固與“雙減”政策的真正落地。

二、“雙減”背景下“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象的成因與危害

（一）“雙減”背景下“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象的成因

1.優(yōu)質(zhì)教育資源供給與民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)好教育需求之間存在供需失衡

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與民辦教育政策松動(dòng)的大背景下誕生并發(fā)展的，是一種為呼應(yīng)民眾教育需求而產(chǎn)生的市場(chǎng)供給[2]。同時(shí)，義務(wù)教育階段的教育需求不具備其他消費(fèi)與投資可超前或推遲的特點(diǎn)，在一定的時(shí)間與空間條件下，剛性需求相對(duì)較強(qiáng)，民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也就更加迫切[3]。因此，當(dāng)中小學(xué)提供的優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足，無法滿足民眾的教育需求時(shí)，尋找學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)就成為了家長們的選擇。

由于公共財(cái)政教育投入與家庭私人教育支出之間存在著互相替代的關(guān)系，公共財(cái)政教育投入的不足勢(shì)必會(huì)增加家庭私人教育支出。圖1顯示了2013年至2021年我國義務(wù)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)與居民人均可支配收入的變化情況。從圖中可以看出，全國普通小學(xué)與初中的生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)在近9年內(nèi)均呈現(xiàn)出了逐年上升的趨勢(shì)。但是，對(duì)比我國居民人均可支配收入的變化情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)公共財(cái)政義務(wù)教育投入在近幾年存在著以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是生均公共財(cái)政義務(wù)教育投入增長乏力。從2015年開始，我國義務(wù)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)增長率就呈現(xiàn)出了逐年下降的趨勢(shì)，全國普通小學(xué)與初中的增長率分別從2015年的15.07%與16.85%下降到2021年的1.61%與0.95%。二是生均公共財(cái)政義務(wù)教育投入的增長落后于人均可支配收入的增長。如圖1所示，2017年之后，我國居民人均可支配收入的增長率就超過了義務(wù)教育生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)的增長率。

相關(guān)研究顯示，我國民眾對(duì)小學(xué)與初中教育需求的收入彈性分別為0.85與0.88[4]，即居民收入每增加1%，居民的小學(xué)與初中教育需求就會(huì)分別增加約0.85%與0.88%，這說明義務(wù)教育對(duì)我國居民來說也是一種“生活必需品”。因此，在義務(wù)教育公共財(cái)政投入相對(duì)不足，以及居民人均可支配收入的增長速率高于生均公共財(cái)政義務(wù)教育投入的增長率時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源與民眾教育需求間供需失衡的情況，這將促使具有一定經(jīng)濟(jì)條件的家長在“雙減”后會(huì)千方百計(jì)地尋找仍未關(guān)停的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、上門家教、專任教師等能夠提供服務(wù)的對(duì)象，這為“隱形培訓(xùn)”的形成與發(fā)展帶來了可能。

2.家長擔(dān)心孩子學(xué)科成績(jī)落后而產(chǎn)生的教育焦慮癥

教育焦慮主要是指民眾對(duì)教育的過程與結(jié)果帶來的不確定性所產(chǎn)生的憂慮、緊張、煩惱、不安等復(fù)雜情緒狀態(tài)，而家長的教育焦慮主要可以表現(xiàn)為對(duì)“教育落后”的恐慌[5]。“雙減”之后，雖然孩子們的作業(yè)與考試量均有了明顯的減少，但是，孩子的升學(xué)壓力沒有明顯減弱，家長們的教育觀念沒有發(fā)生根本性的改變，仍是以提高孩子的學(xué)科成績(jī)?yōu)橹?，忽視孩子的素質(zhì)教育與綜合發(fā)展，擔(dān)心孩子會(huì)因“雙減”后學(xué)科類課程學(xué)習(xí)時(shí)間縮短導(dǎo)致學(xué)科成績(jī)下降，考不上普通高中，而被分流到職業(yè)學(xué)校。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，有近50%的受訪家長表示“雙減”后仍會(huì)給孩子安排校外學(xué)科類培訓(xùn)，25%的家長表示會(huì)暫時(shí)放棄校外學(xué)科類培訓(xùn)，但若孩子的學(xué)科成績(jī)下降就會(huì)重新給孩子安排校外學(xué)科類培訓(xùn)[6]。因此，本著“不讓孩子掉隊(duì)”的原則，一些家長仍會(huì)暗地里給孩子找“小班型”學(xué)科輔導(dǎo)、“一對(duì)一”家教等“隱形培訓(xùn)”服務(wù)。

（二）“雙減”背景下“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象的主要危害

1.“隱形培訓(xùn)”阻礙教育公平

已有研究表明，家庭資本對(duì)孩子參加校外培訓(xùn)的數(shù)量存在著顯著的正向影響[7]，且校外培訓(xùn)也會(huì)對(duì)學(xué)生成績(jī)產(chǎn)生顯著的正向影響[8]，即家庭經(jīng)濟(jì)條件越好、社會(huì)地位越高、文化水平越高的家長，越是會(huì)給自己的孩子提供質(zhì)量更高的校外培訓(xùn)課程，幫助孩子在成績(jī)上取得更快的進(jìn)步，這會(huì)在一定程度上阻礙教育公平。“雙減”之后，大量的K12學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被責(zé)令停止招生，而一部分學(xué)科類培訓(xùn)卻開始“變異”或轉(zhuǎn)入“地下”，這會(huì)使得校外學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變化。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，“雙減”政策實(shí)施后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的培訓(xùn)服務(wù)變得更隱蔽，培訓(xùn)規(guī)模也由過去幾十個(gè)孩子的大班縮減為3～5個(gè)孩子的小班，甚至是“一對(duì)一”培訓(xùn)，過去150～300元一節(jié)的大班課變?yōu)榱?00～600元一節(jié)的小班課，一些“一對(duì)一”的家教與課程價(jià)格更高[9]，導(dǎo)致了不同家庭條件的學(xué)生擁有的優(yōu)質(zhì)教育資源的差距進(jìn)一步拉大，對(duì)我國義務(wù)教育公平發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用。

2.“隱形培訓(xùn)”削弱政府的財(cái)政稅收能力

我國政府的財(cái)政稅收收入主要包含企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅項(xiàng)?！半[形培訓(xùn)”現(xiàn)象的存在，會(huì)在一定程度上削弱政府在上述幾種稅項(xiàng)上的收入：第一，那些轉(zhuǎn)入“地下”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于已經(jīng)脫離了稅務(wù)部門的視線，使得他們已不再向政府繳納企業(yè)所得稅等營業(yè)稅費(fèi)；第二，對(duì)于那些“雙減”后退出學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員來說，他們之中有相當(dāng)一部分會(huì)選擇以家教、線上培訓(xùn)等“隱形培訓(xùn)”的方式來填補(bǔ)自己的收入，由于這部分收入也是“隱形”的，因此稅收部門在征收個(gè)人所得稅時(shí)就不會(huì)將這部分“隱形收入”列在征稅的范疇內(nèi)；第三，“雙減”后“隱形培訓(xùn)”服務(wù)價(jià)格的高漲，大大增加了家長們的經(jīng)濟(jì)壓力，這會(huì)在一定程度上擠占家長在其他商品與服務(wù)上的消費(fèi)，使得由這一部分市場(chǎng)交易產(chǎn)生的增值稅、消費(fèi)稅等稅項(xiàng)的金額減少。

三、“雙減”背景下加強(qiáng)“隱形培訓(xùn)”治理工作的對(duì)策建議

（一）建立并完善多主體聯(lián)動(dòng)的“隱形培訓(xùn)”長效防控機(jī)制

首先，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育主管部門在多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管過程中的綜合執(zhí)法權(quán)。教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》中規(guī)定，各級(jí)教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)的綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，這就需要中央及地方各級(jí)政府賦予教育主管部門對(duì)校外培訓(xùn)監(jiān)管行動(dòng)正式的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并通過出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)來要求其他有關(guān)部門全力配合教育部門的工作。在日常巡查過程中，教育部門要積極發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)力，組織協(xié)調(diào)好市場(chǎng)監(jiān)管、文旅、信訪、公安等相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與街道辦的力量，定期或不定期地開展針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“回頭看”行動(dòng)。

其次，要做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與規(guī)范工作。一方面，要采取綜合措施引導(dǎo)并幫助學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與發(fā)展，具體措施包括鼓勵(lì)學(xué)科類機(jī)構(gòu)向素質(zhì)類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、允許學(xué)科類機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)規(guī)定的情況下向中小學(xué)生提供課后托管服務(wù)、支持并扶持學(xué)科類機(jī)構(gòu)向其他類型教育服務(wù)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)行發(fā)展[10]。此外，對(duì)于已關(guān)停學(xué)科類機(jī)構(gòu)的失業(yè)員工，各級(jí)人社部門要及時(shí)將他們納入臨時(shí)失業(yè)救濟(jì)群體的范疇中，積極為他們搭建員工轉(zhuǎn)崗平臺(tái)，為他們提供更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，防止此類人群轉(zhuǎn)入家教、“眾籌私教”等“隱形培訓(xùn)行業(yè)”。另一方面，要不斷完善對(duì)非學(xué)科類機(jī)構(gòu)的審批制度與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止其打著國學(xué)、文藝、體育、素質(zhì)拓展等非學(xué)科類培訓(xùn)的幌子違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

再次，要筑牢政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭共同參與的全民防控網(wǎng)。一方面，應(yīng)建立起立體化的監(jiān)管平臺(tái)，由地方教育部門定期組織各地中小學(xué)收集校內(nèi)學(xué)生參與非學(xué)科類培訓(xùn)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)費(fèi)用、地點(diǎn)、科目、時(shí)間等信息，同時(shí)建立全民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報(bào)渠道，一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，立即組織調(diào)查工作組前往查處；另一方面，要充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)、物業(yè)等基層參與主體的“探頭”作用，配合“雙減”督查組常態(tài)化地巡訪重點(diǎn)商務(wù)樓宇和民用住宅，嚴(yán)格查處違規(guī)培訓(xùn)行為。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給并做到資源的合理配置

對(duì)“隱形培訓(xùn)”現(xiàn)象進(jìn)行更加嚴(yán)密的監(jiān)管與防控，屬于截?cái)唷半[形培訓(xùn)”服務(wù)供給渠道的“供給側(cè)”治理方式。與此同時(shí)，也要采取“需求側(cè)”治理的策略，通過全面提高中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源供給來逐步替代家長對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)的需求，以實(shí)現(xiàn)供給與需求相匹配的復(fù)合治理模式。

首先，要進(jìn)一步增加國家財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入總量。義務(wù)教育作為公益屬性最強(qiáng)的教育，其經(jīng)費(fèi)來源理應(yīng)由政府全面負(fù)責(zé)，同時(shí)，伴隨著“雙減”后課后服務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化、教學(xué)質(zhì)量提升等學(xué)校工作的陸續(xù)開展，各中小學(xué)所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也上升到了一個(gè)新的水平，這些都需要政府進(jìn)一步地提高國家財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。然而，從近幾年的數(shù)據(jù)來看，國家財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額的比例卻呈現(xiàn)出了逐年下降的趨勢(shì)（如圖2）。因此，為了強(qiáng)化學(xué)校的教育主陣地地位，提高學(xué)校供給的優(yōu)質(zhì)教育資源數(shù)量，就必須首先加大國家財(cái)政性義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。

其次，要進(jìn)一步均衡教育經(jīng)費(fèi)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間與校際間的分配。在20世紀(jì)80年代，我國出于普及義務(wù)教育的目的出臺(tái)了《義務(wù)教育法》，從法律上明確了“就近入學(xué)”的政策規(guī)范。然而，由于我國義務(wù)教育長期存在著發(fā)展不均衡的問題，使得處于非重點(diǎn)學(xué)校所在學(xué)區(qū)的家長對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)有更多的需求。為了替代這種培訓(xùn)需求，一方面，應(yīng)加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，加大中央財(cái)政擔(dān)負(fù)的教育經(jīng)費(fèi)投入比例；另一方面，地方政府要向所轄區(qū)域的薄弱學(xué)校分配更多的經(jīng)費(fèi)資源，在實(shí)踐中，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等都是教育經(jīng)費(fèi)均衡分配的較好體現(xiàn)。

再次，要通過引導(dǎo)學(xué)校合理配置經(jīng)費(fèi)資源來有效提高中小學(xué)的硬件與軟件質(zhì)量。“雙減”政策能否真正落地，家長的“隱形培訓(xùn)”需求能否消減，在很大程度上取決于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量能否有效提升。一方面，要不斷提高學(xué)校特別是薄弱學(xué)校的硬件建設(shè)水平，通過新建教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生活動(dòng)室、圖書館等建筑設(shè)施，以及配齊課桌椅、多媒體、實(shí)驗(yàn)儀器、圖書等教學(xué)設(shè)備來改善學(xué)習(xí)環(huán)境；通過優(yōu)質(zhì)師資“跨?？鐚W(xué)區(qū)”流動(dòng)、特崗教師計(jì)劃、教師培訓(xùn)等手段來優(yōu)化中小學(xué)整體的師資隊(duì)伍。另一方面，要采取綜合手段進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)整體的課堂教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計(jì)能力、課后服務(wù)質(zhì)量等軟實(shí)力，具體可以利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)幫助教師為不同的學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性化的教學(xué)方案與作業(yè)，通過政府“購買服務(wù)”和“財(cái)政補(bǔ)貼”的方式來保障課后服務(wù)的公益性和質(zhì)量達(dá)標(biāo)[11]。此外，還可以通過引入社會(huì)力量來豐富學(xué)校課后服務(wù)的種類，以滿足學(xué)生的多樣化需求。

（三）積極引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變功利性教育觀念，化解教育焦慮

首先，要加強(qiáng)社會(huì)與學(xué)校對(duì)家庭教育的引導(dǎo)作用，逐步轉(zhuǎn)變家長的功利性教育觀念。一方面，要充分利用新媒體與傳統(tǒng)媒體，通過報(bào)紙、電視、公眾號(hào)和講座等形式在全社會(huì)大力宣傳“雙減”政策的重大意義，以及“立德樹人”“五育并舉”“素質(zhì)教育”等科學(xué)育人觀念，轉(zhuǎn)變廣大企業(yè)“唯學(xué)歷”“唯名校”的員工錄用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立起正確的教育觀念。另一方面，要強(qiáng)化學(xué)校對(duì)家庭教育的指引作用，通過家長會(huì)、家訪、講座等形式向家長們宣傳和講解《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，逐步引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變功利性教育觀念，樹立起科學(xué)的育兒思想。

其次，多措并舉逐步拓寬孩子未來的社會(huì)出路，盡力化解家長們因擔(dān)心孩子考不上普高和大學(xué)而產(chǎn)生的教育焦慮癥。其一，應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育的建設(shè)力度，努力提高職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的薪資待遇和社會(huì)地位，使職業(yè)教育成為被勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍認(rèn)可的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，從而有效緩解家長因擔(dān)心孩子被分流而產(chǎn)生的焦慮。其二，要不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)將科研重心聚焦于各類前沿“卡脖子”技術(shù)上，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其三，要加大對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，為他們提供更多的免息貸款、稅收減免、政策培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，為他們創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)可能。

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責(zé)任編輯：趙赟