封苗

【摘? ?要】建設(shè)性新聞可以增強新聞的輿論引導(dǎo)力與社會監(jiān)督功能，在媒體融合發(fā)展背景下，傳統(tǒng)電視民生新聞選題重復(fù)、發(fā)展乏力等問題凸顯，無法有效履行其職責(zé)，為群眾排憂解難的功能弱化。為此，本文在分析傳統(tǒng)電視民生新聞發(fā)展困境的基礎(chǔ)上，提出了增強電視民生新聞建設(shè)性的建議，包括科學(xué)設(shè)置議題，重視解決方案，提高新聞厚度，增加積極向上主題，加強媒體融合等措施，以期進一步提升電視民生新聞的社會建設(shè)性和影響力。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)性新聞；民生新聞；發(fā)展困境；議題設(shè)置

“后民生時代”電視民生新聞不能僅關(guān)注社會表層問題或個體民生問題，更不能將報道重點集中在瑣碎、離奇的新聞故事上以博人眼球，而是要由小見大，從個案中探尋社會公眾普遍關(guān)注的民生問題，例如就業(yè)、住房等與群眾利益緊密相關(guān)的問題，由此實現(xiàn)從“小民生”向“大民生”方向轉(zhuǎn)化，提升新聞報道的深度與廣度。近年來興起的建設(shè)性新聞理念認(rèn)為，電視新聞應(yīng)關(guān)注社會發(fā)展中的重大議題，為解決公共問題提供建議，具備較高的專業(yè)水平與較強的社會功能，這些理念和要求可以為傳統(tǒng)民生新聞走出困境，優(yōu)化電視民生新聞內(nèi)容提供幫助。

一、民生新聞的概念

民生新聞具有以下特點：第一，民生新聞內(nèi)容主要是群眾身邊事，百姓關(guān)注事；第二，民生新聞對新聞客觀性要求更加嚴(yán)格，如果民生新聞的客觀性不足，則可能在社會層面產(chǎn)生負(fù)面影響；第三，民生新聞的視角通常從百姓出發(fā)，基于百姓利益角度報道新聞事件；第四，民生新聞的內(nèi)容要通俗易懂，接近群眾。[1]綜合以上特點，筆者認(rèn)為，民生新聞是以百姓視角、通俗易懂的方式，報道百姓身邊事、關(guān)注事，以反映百姓關(guān)注的問題為題材的新聞類型。

電視民生新聞已經(jīng)走過20多年的歷程，在媒體融合發(fā)展的背景下，網(wǎng)絡(luò)民生頻道也應(yīng)運而生，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。進入新時代，民生問題作為新聞事業(yè)的重要組成部分，媒體高度關(guān)注民生新聞發(fā)展，關(guān)注傳播理念的革新，提升民生新聞的客觀性，增強內(nèi)容的全面性，真實反映群眾生活，促進解決民生問題，發(fā)揮信息橋梁作用，助力和諧社會建設(shè)。

二、傳統(tǒng)電視民生新聞的發(fā)展困境

（一）選題重復(fù)，內(nèi)容淺顯化

地方電視民生新聞欄目的選題范圍已經(jīng)固化，局限在相對狹窄的題材領(lǐng)域，關(guān)注重點都是社會新聞，缺乏經(jīng)濟、政策方面的新聞題材。[2]絕大多數(shù)電視民生新聞的內(nèi)容是關(guān)于市井百態(tài)，例如“建筑垃圾堆放影響出行”“市民停車難”等類似瑣事，這些報道通常停留在事物表面，長此以往容易使群眾產(chǎn)生厭倦心理。相反，與公眾利益相關(guān)的國家政策、經(jīng)濟、社會福利等題材的內(nèi)容較少，如果觀眾難以接收到更多有用的信息，就會讓電視民生新聞欄目陷入可有可無的境地。

在具體報道中，電視民生新聞欄目通常具有“短平快”的特征，追求新聞數(shù)量與報道節(jié)奏，這就導(dǎo)致其內(nèi)容缺乏深度，相對淺顯化。具體到某期節(jié)目來講，雖然從數(shù)量上看節(jié)目內(nèi)容似乎十分充實，但卻很難給受眾留下深刻印象。究其原因，每條民生新聞都相對獨立，彼此之間缺乏聯(lián)系，也不能結(jié)合社會變革、經(jīng)濟發(fā)展主題去揭示新聞現(xiàn)象背后的本質(zhì)，對于問題的解決方式或避而不談，或舊調(diào)重彈，實際可操作性不足，這些都影響了電視民生新聞節(jié)目的收視率。

（二）職能錯位，功能簡化

電視民生新聞是體現(xiàn)地方媒體橋梁功能的重要載體，是政府與社會公眾之間的聯(lián)系紐帶，民生新聞節(jié)目通過報道民生問題反映民情民意，有助于政府了解城市建設(shè)與社會管理中存在的問題，履行媒體監(jiān)督職能，約束政府公權(quán)力，引領(lǐng)積極向上社會風(fēng)氣。[3]但是，電視民生新聞的發(fā)展也使得社會公眾一遇到問題就尋求媒體幫助，在相關(guān)部門不能妥善解決問題時，就尋求媒體曝光，甚至將媒體當(dāng)作要挾的工具。這種情況也造成民生新聞記者疲于應(yīng)對，失去了更加長遠(yuǎn)、更有深度的對新聞的思考，影響了民生新聞建設(shè)性作用的發(fā)揮。對此，盡管有學(xué)者倡導(dǎo)民生新聞向公共新聞轉(zhuǎn)型，但事實上如果媒體功能退化為個人維權(quán)工具，反而喪失了新聞的公共性。

新聞事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，新聞媒體在工作中要堅持為人民服務(wù)，通過新聞事件報道與社會輿論監(jiān)督等形式實現(xiàn)其服務(wù)黨和群眾的功能，但是如果過分凸顯媒體揭露個別問題的功能，認(rèn)為只要把問題向媒體曝光，所有事情都能解決，就會導(dǎo)致媒體職能的單一化甚至異化。顯而易見，媒體不具有執(zhí)法或司法職能，也不能代替二者的社會作用。

（三）運營不力，發(fā)展缺乏后勁

傳統(tǒng)民生新聞節(jié)目的發(fā)展依賴收視率，只有節(jié)目獲得較高收視率，才能吸引廣告商投放廣告，為節(jié)目發(fā)展 注入資金，形成良性循環(huán)，但從目前來看，通過廣告維系節(jié)目生存發(fā)展的方式已經(jīng)遇到瓶頸。電視民生新聞經(jīng)過早期快速發(fā)展，其弊端也已經(jīng)顯現(xiàn)，如節(jié)目內(nèi)容趨同，廣告價格虛高等，民生新聞節(jié)目的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足時代發(fā)展需求。

隨著互聯(lián)網(wǎng)及媒體融合發(fā)展，傳統(tǒng)媒體生態(tài)產(chǎn)生變革，電視媒體的影響力不斷弱化。在此背景下，民生新聞節(jié)目的發(fā)展遇到瓶頸，互聯(lián)網(wǎng)及新媒體改變了受眾接受與傳播信息的習(xí)慣，電視觀眾群體被分流、稀釋，民生新聞節(jié)目的收視率下滑，廣告客戶也從傳統(tǒng)電視媒體向新媒體轉(zhuǎn)移，大量廣告資金流失。電視民生新聞如果不改變運營方式，創(chuàng)新節(jié)目內(nèi)容與盈利模式，就很難在媒體融合發(fā)展的浪潮中贏得受眾關(guān)注。

三、增強電視民生新聞建設(shè)性的策略

（一）科學(xué)設(shè)置議題

建設(shè)性新聞理念要求新聞報道直面社會現(xiàn)實，對民生新聞來說，其議題設(shè)置應(yīng)堅持貼近生活、平衡各類內(nèi)容、具有適用性，兼具新聞熱度與新聞廣度。具體來講，第一，秉承“三貼近”原則。[4]地方電視民生新聞可以報道全國新聞，甚至放眼世界，但內(nèi)容的選擇必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾。第二，注重平衡性。平衡各類新聞內(nèi)容，選擇不同性質(zhì)、不同主題的報道內(nèi)容，避免相同話題導(dǎo)致受眾審美疲勞。在新聞題材選擇上要秉承多元化原則，既有政策、社會福利資訊，又有百姓生活、家長里短類內(nèi)容，兼顧城市觀眾與農(nóng)村觀眾，照顧不同年齡、不同階層觀眾的收視需求。第三，具有適用性。媒體為社會提供公共服務(wù)，民生新聞不應(yīng)局限于家長里短、瑣碎小事，或變?yōu)閭€人維權(quán)、謀取不正當(dāng)利益的工具。這并非是不報道群眾的疑難問題，而是要從多項議題中選擇典型事件，抓住新聞事件背后的本質(zhì)，滿足大多數(shù)民眾的需求。第四，有發(fā)展眼光。要用發(fā)展的眼光看待新聞事件，拓寬新聞事件的深度與廣度，由“小民生”向“大民生”轉(zhuǎn)型。例如報道外賣員配送秩序，可以延伸到“普及交通法規(guī)”類主題。

（二）重視解決方案

建設(shè)性民生新聞必須具有解決困難的意識，提供解決方案。具體而言，第一，要抓關(guān)鍵，解決主要矛盾。民生新聞不能局限于解決新聞事件中的個案，認(rèn)為群眾反映的某一問題解決好就萬事大吉，而是要舉一反三，深挖問題根源，針對類似情況提出解決方案，避免問題重復(fù)出現(xiàn)，做好事前預(yù)案。[5]第二，具有可操作性，融入創(chuàng)新思維。例如衡水廣播電視臺《直播衡水》欄目曾報道“人行道車不讓人”問題，欄目最后聯(lián)系交警部門對這一問題進行妥善處理，包括推出專項整治行動，鼓勵市民對違規(guī)行為進行舉報，這一方案是由欄目組與交警部門討論后得出的，具備可操作性。第三，用好案例，讓解決困難的模式更高效。針對不同案例有不同的解決困難模式，一般來講有三種，分別為“問題案例”、“效果案例”、“行動案例”?！皢栴}案例”在民生新聞報道中最為常見，即針對新聞事件中的問題提出解決方案，但它通常受思維定勢束縛，解決問題的效果難以預(yù)見?！靶袆影咐敝附鉀Q困難方案的具體操作過程，“效果案例”指解決困難方案產(chǎn)生的影響。這三種模式便于了解方案的實施效果，強化正面引領(lǐng)，在民生新聞節(jié)目中有更多應(yīng)用。《直播衡水》報道“交警好本領(lǐng)，解決騎電動車不帶頭盔有辦法”，其內(nèi)容是交警安排騎電動車不帶頭盔的市民發(fā)朋友圈集50個贊，或者全部答對10道非機動車出行安全題目才可以放行，經(jīng)歷這一處罰后的市民表示以后騎電動車出行會按規(guī)定佩戴頭盔，這一民生新聞報道采用的就是“行動案例”模式，其解決方法也產(chǎn)生了較好成效。

（三）提高新聞厚度

只有有“厚度”的民生新聞才能培養(yǎng)出重理性、有邏輯、勤思考的受眾。要保證民生新聞的“厚度”，就要符合建設(shè)性新聞的三項要求：豐富的民生新聞背景；挖掘新聞事件產(chǎn)生根源；用發(fā)展眼光看待新聞事件。具體來講，第一，關(guān)注民生新聞的政策背景，介紹相關(guān)政策，解釋專業(yè)性問題。例如《直播衡水》在報道“小升初”相關(guān)要求時，選擇家長們關(guān)注的典型問題給予權(quán)威回復(fù)，對衡水本地“小升初”的政策內(nèi)容及政策變化進行權(quán)威解讀，從就事論事到新聞?wù)弑尘敖榻B，觀眾們可以很快熟悉政策內(nèi)容，實現(xiàn)節(jié)目傳播效果的提升。第二，挖掘新聞事件產(chǎn)生根源，這是解決好民生問題的前提。例如《直播衡水》欄目在報道“停車位緊張，私家車路邊違?！爆F(xiàn)象后，主持人用一句話評論道：“少些一刀切，多些人性化管理。”盡管這句話并未提及具體解決方法，但對停車難現(xiàn)象的溯源及反省，有助于違停問題的妥善解決。第三，用發(fā)展眼光看待新聞事件。報道有些民生新聞事件要有前瞻性，預(yù)測其發(fā)展趨勢，根據(jù)未來形勢幫助群眾做好行動準(zhǔn)備?！吨辈ズ馑穲蟮篮馑小袄诸悺眻?zhí)行情況后，也邀請學(xué)者指出垃圾分類工作的推進趨勢，這樣有利于市民做好準(zhǔn)備。當(dāng)下來看，電視民生新聞對教育、醫(yī)療等群眾關(guān)注領(lǐng)域的一些問題難以進行有效預(yù)測，更無法提供實用指南，需要今后下功夫?qū)@一問題加以改進。

（四）增加積極向上的主題

為了增加新聞的話題度，電視民生新聞報道社會生活中的負(fù)面內(nèi)容較多，受眾在長期觀看節(jié)目的過程中可能產(chǎn)生消極情緒，不利于和諧社會建設(shè)。針對這一問題，電視民生新聞要調(diào)整新聞內(nèi)容結(jié)構(gòu)，增加積極向上的新聞主題，這也符合建設(shè)性新聞的正面要求。具體來講，一方面，要減少純粹的所謂苦難報道和鄰里瑣事報道，即使有這方面的相關(guān)內(nèi)容，也要提出解決方案或以正能量形式收尾，給受眾以溫暖和鼓勵。另一方面，要增加積極向上的民生新聞，包括好人好事、道德模范、為民服務(wù)等主題。好人好事類內(nèi)容可以溫暖人心，引領(lǐng)良好社會風(fēng)氣，實現(xiàn)愛心接力。道德模范類主題報道有利于社會公德建設(shè)，彰顯榜樣力量，比如《道德模范郜振蕊傳承雷鋒精神公益路上不停步》等報道。為民服務(wù)類主題報道既可以向百姓宣傳國家政策、提供資訊，又能增強群眾的社會歸屬感，比如“愛心驛站情暖戶外勞動者”“衡水稅務(wù)系統(tǒng)推出42條便民舉措”等報道，增強了受眾的歸屬感。值得注意的是，在民生新聞節(jié)目中應(yīng)控制娛樂新聞數(shù)量，避免出現(xiàn)泛娛樂化現(xiàn)象。

（五）加強媒體融合

從創(chuàng)作層面講，建設(shè)性新聞要求的“開放度”是電視民生新聞引入公眾參與以改變專業(yè)新聞創(chuàng)作流程的閉環(huán)模式。[6]這就要求媒體發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，吸引社會各方參與公共事務(wù)討論與民生新聞創(chuàng)作中，集思廣益，共同解決社會問題。只有這樣，才能實現(xiàn)民生新聞向公共新聞的轉(zhuǎn)變。

媒體融合發(fā)展背景下，電視民生新聞節(jié)目積極適應(yīng)新媒體發(fā)展形勢，增設(shè)新媒體平臺、創(chuàng)新受眾交流方式、擴大新聞信源，這些措施值得肯定，還需要在受眾討論、直達民情民意等方面進行優(yōu)化、補足。《直播衡水》欄目在報道衡水湖國際馬拉松賽事時，通過其官方微信發(fā)起了以“你認(rèn)為衡水湖國際馬拉松會給衡水城市發(fā)展帶來哪些影響”“衡水湖國際馬拉松與衡水市民之間的關(guān)系”等為題的調(diào)查，為衡水市民參與公共事務(wù)討論提供了平臺。在電視民生新聞的幫忙類節(jié)目中，媒體要找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合電視媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、專家、政府部門等資源，搭建一個權(quán)威發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿論相互交流的意見平臺，這樣才能實現(xiàn)電視民生新聞節(jié)目從“幫小忙”到“幫大忙”的轉(zhuǎn)變。因此，電視民生新聞應(yīng)搭建一個社會各方廣泛參與的公共意見平臺，并結(jié)合熱點話題、熱點領(lǐng)域設(shè)置板塊，由各方根據(jù)關(guān)注內(nèi)容發(fā)表觀點，廣開言路，推動社會公共決策的優(yōu)化。某種程度上，這種功能變化可以進一步提升電視民生新聞節(jié)目的社會建設(shè)性和影響力。

注釋：

[1]張耀丹.淺談民生視角下民生新聞工作內(nèi)容[J].中國報業(yè)，2023（03）：112-113.

[2]李益博.地市廣播電臺民生新聞與新媒體融合發(fā)展?fàn)顩r及改進對策[J].新聞文化建設(shè)，2023（02）：158-160.

[3]張麗光.淺談地方廣播電視臺民生新聞節(jié)目的創(chuàng)新發(fā)展[J].記者搖籃，2022（11）：102-104.

[4]高文婷.中國語境下的“積極心理”與“解決之道”：建設(shè)性新聞的本土適用性之辨[J].科技傳播，2022（20）：81-84.

[5]蔡再明.地市主流媒體如何做好民生新聞[J].采寫編，2022（10）：32-34.

[6]陳超，李屹.民生新聞的建設(shè)性路徑探析[J].新聞戰(zhàn)線，2021（13）：99-101.

（作者單位：衡水廣播電視臺）

責(zé)編：姚少寶