摘要:青年作為生育的主要承擔者,其生育意愿的強弱直接影響到一個國家總和生育率的高低。本文對湖南省260名年齡在18—35歲的青年進行問卷調(diào)查,調(diào)查三孩政策背景下青年群體的生育意愿、生育行為及其影響因素,發(fā)現(xiàn)青年的生育意愿與生育行為呈現(xiàn)“雙低”,有超過一半的受訪者對全面三孩政策態(tài)度消極。在此基礎上進一步分析影響因素,發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)實因素上生養(yǎng)成本高和生活壓力大的現(xiàn)實困境直接導致“不敢生”的生育困境;在文化觀念因素上傳統(tǒng)生育觀的讓位和個人主義、女性主義等思想的興起帶來了“不想生”的新興思潮。針對上述成因,從積極幫扶女性發(fā)展、加強財政支持力度、構造有利于生育率回升的文化觀念等方面提出政策建議。
關鍵詞:三孩政策;青年;生育意愿;生育行為;影響因素
青年作為生育的主要承擔者,其生育意愿的強弱直接影響到一個國家總和生育率的高低。但實際上,我國青年作為 “生育主力”有名無實。[1]已有數(shù)據(jù)顯示,中國當前出現(xiàn)了總和生育率與生育意愿的 “雙低”現(xiàn)象,我國育齡人群的生育意愿明顯低于更替水平。2021年三孩政策剛剛發(fā)布時,以青年為主的網(wǎng)絡輿情對于三孩政策及其配套措施的討論總體呈現(xiàn)消極和中性情緒。[2]而在三孩政策實行一年后,無論是網(wǎng)絡上還是現(xiàn)實中,三孩政策遇冷都幾乎已成事實。
一、研究設計
本次調(diào)查以湖南省18—35歲的青年作為調(diào)查對象,調(diào)研地點為湖南省部分城鎮(zhèn),通過線上和線下的方式發(fā)放問卷288份,回收260份,回收問卷全部有效,問卷有效回收率為90%。本文所關注的重點問題是青年的生育意愿與生育行為是否存在差異?如果存在差異,是哪些因素造成了這種差異?在以往調(diào)查研究的基礎上,本文特別關心以下四個變量:
(一)個人情況
在做出生育選擇時,年齡、職業(yè)、性別、學歷、婚姻狀況、年收入、是否為獨生子女等個體基本情況構造了人們的生活環(huán)境,不可避免地在不同程度上影響或制約每個人的生育意愿與行為。
(二)生育情況
生育情況方面包括生育子女數(shù)量和生育性別偏好兩個維度。前者包括已有孩子個數(shù)、理想子女數(shù)、打算生育子女數(shù)。其中理想子女數(shù)偏重 “想不想生”和 “想生幾個”,打算生育子女數(shù)則偏重 “敢不敢生”和 “敢生幾個”。后者包括已有孩子的性別、受訪者及家中父母長輩更喜歡男孩還是女孩、如果再生一個孩子希望是男孩還是女孩。
(三)生育動機
生育動機可被視作人對生育的內(nèi)在需求。在生育動機日益多元化的當下,傳統(tǒng)的家庭主義的生育動機對婚育有刺激性作用,從而生育更多子女。偏向個體主義的生育動機則對婚育有抑制性作用,從而生育更少的子女。生育動機對生育行為的影響效應及其變遷較好地解釋了生育水平的變動。[3]
(四)政策態(tài)度
公眾對政策的認可和接受程度既是公眾價值觀的反映,也是一項政策發(fā)揮效能的基礎,對政策目的能否順利執(zhí)行和實現(xiàn)有巨大影響。受訪者對三孩政策的態(tài)度和意見會在一定程度上反映出他們對生育的看法與生育的動機,并且對之后配套支持措施的出臺與完善具有重要啟示意義。
二、調(diào)查結果與分析
(一)生育意愿
在 “拋開經(jīng)濟因素、生孩子成本和身體條件等現(xiàn)實因素,您理想中的孩子個數(shù)”這個問題上,選擇理想子女數(shù)為一個的青年最多,占比高達 58.46%。雖然是理想化的子女個數(shù),但在一定程度上反映了當前青年較低的生育意愿。還有19.62%的青年選擇了 “不要孩子”的選項。而從整體上看,打算生育子女數(shù)平均比理想子女數(shù)少了0.15個,生育意愿在付諸實踐的過程中又有所減弱。
在孩子的理想性別上,選擇 “男孩”的占比29.62%,選擇女孩的占比31.15%,還有39.23%的受訪青年選擇 “無偏好”?!芭⑵谩钡谋壤愿哂?“男孩偏好”,超過三分之一的青年對子女的性別無明顯偏好。
總體而言,非獨生子女的生育意愿高于獨生子女,低收入群體和高收入群體的生育意愿高于中等收入群體,高學歷群體的生育意愿高于低學歷群體,男青年的生育意愿略高于女青年。
(二)生育行為
在被調(diào)查的260名青年中,有152名是已婚已育的。其中72.37%的人生育了一個孩子,27.63%的人生育了兩個孩子。與他們各自的理想子女數(shù)和打算生育子女數(shù)分別對比,有40%的受訪青年的意愿生育數(shù)大于實際生育數(shù),可見生育意愿并沒有完全轉化為生育行為,生育意愿沒有得到充分實現(xiàn)。
當被問到 “國家放開三孩政策之后,您是否計劃生二孩/三孩”,已經(jīng)生育一孩的表示想再生的有47人,占比42.72%;已經(jīng)生育二孩的表示想再生的有6人,占比14.29%。其中已生育男孩的再生育意愿低于已生育女孩的,已有孩子年齡大的再生育意愿低于已有孩子年齡小的。
(三)影響因素分析
以往研究表明,當代青年的生育動機日益多元,只有少數(shù)青年會將如傳宗接代、養(yǎng)兒防老等傳統(tǒng)觀念以及生育政策作為是否生育的主要考慮因素。這些觀點在本次調(diào)查中得到了進一步的反映。調(diào)查結果顯示,在生育目的上,“養(yǎng)育孩子是件幸福的事”“生養(yǎng)孩子是人生順其自然的事”和 “外界壓力不得不生”是受訪青年選擇最多的三個選項??梢姰敶嗄旮嗍浅鲇谧非竺罎M完整的家庭生活、想要體驗親子感情或基于社會壓力和世俗觀念來思考生育的,生育孩子的情感正價值是現(xiàn)在生育價值觀的主流。
這樣的動機表現(xiàn)在生育意愿到生育行為的轉化過程中。由于已婚青年對生育 “順其自然”“理所應當”的想法,大多數(shù)人都至少有一個孩子,顯然二孩及二孩以上孩子的生育抉擇相比一孩受到了更多影響因素的作用。對于提升再生育意愿的影響因素,本次調(diào)查采用多選排序的形式。結果表明追求兒女雙全仍然是選擇再生育的最核心因素。由此可見,當代青年作出再生育的決定主要從子女養(yǎng)育和自身偏好兩個維度考慮,為子女營造良好的家庭氛圍與教育環(huán)境成為父母的最主要決策考量。我們還發(fā)現(xiàn)許多青年再生育的動機與其說是為了自己生孩子,不如說更像是在為孩子生孩子,“希望小孩有個人陪,這樣以后父母不在了也還有個血脈相連的至親”。外在因素方面,家中長輩的期望也是影響再生育的重要因素。
對于再生育的阻礙因素,經(jīng)濟條件是不愿再生育的最顯著的原因,不斷上升的基本生活支出及房價水平也推動著原本就高昂的生育成本呈梯度式爬升,已有數(shù)據(jù)顯示二孩家庭比一孩家庭的生活總支出要高80%。[4]其他還包括對孩子教育質(zhì)量的考慮和公共服務條件的限制。而工作或升職的壓力,尤其之于女性,同樣是不可忽視的因素。
三、結論
(一)青年的生育意愿與生育行為呈現(xiàn)“雙低”態(tài)勢
在本次問卷調(diào)查中,以生育意愿而言,無論是理想子女數(shù)還是打算生育子女數(shù),“一個孩子”都是主要選擇,生育意愿極低。而打算生育子女數(shù)少于理想子女數(shù),實際生育數(shù)又少于意愿生育數(shù),可見生育意愿在轉化為生育行為的過程中不斷降低。說明青年在將生育理想推進到實際層面時,因生養(yǎng)過程中的實際困難及預期出現(xiàn)的困難因素,最終導致生育意愿沒有得到充分實現(xiàn)。
(二)青年對全面三孩政策態(tài)度消極
本次調(diào)查中選擇 “反對三孩政策”的青年占比55.38%。在實際生活中則具體表現(xiàn)為青年對三孩政策關注度不高、支持率低,三孩政策對青年的影響作用小。三孩政策公布后網(wǎng)絡媒體上大量的負面信息與評價也反映了群眾對三孩政策缺乏信心的狀態(tài),大致內(nèi)容為對配套措施的擔憂、對現(xiàn)狀的憤怒、對未來的悲觀、對婚育的厭惡和對政策本身的不滿等。
(三)現(xiàn)實困境導致生育困境
盡管人民的生活水平不斷提高,但收入分層日漸凸顯,社會階級日漸固化,貧富差距的擴大化讓青年相較過去獲得感、幸福感、安全感都有所削弱。有研究顯示,越年輕越容易認同 “沒錢別生”的觀念。[5]在 “競爭從孩子開始”的當下,一個孩子的誕生往往意味著家庭的生活成本大幅提升乃至翻倍。如果將生育視作一場投資,十幾年時間起步的高額投資會耗光父母的錢袋,其回報卻是未知的。換言之,許多青年 “不是不想生,而是不敢生”。
(四)文化觀念的轉變抑制生育率
如今,相當一部分青年選擇不婚不育或丁克,究其根源在于社會思想觀念的轉變。隨著社會的發(fā)展與進步,比起建設成功的家庭,青年女性會更注重自我價值的實現(xiàn)與自身能力的提高。同樣,自我意識與個人主義的興起也讓男性更加重視自我需求的滿足,傳統(tǒng)家庭生活的吸引力逐漸減弱,對許多人而言,走入婚姻、生兒育女已經(jīng)由幸福生活的必然條件變成了自由生活的最大負擔。
四、建議
(一)積極幫扶女性發(fā)展
第一,應當扭轉生育就是女性專責的觀念,避免 “喪偶式”育兒。一方面立足于文化觀念的重塑,摒棄社會殘存的傳統(tǒng)落后觀念,積極宣傳父親的參與對孩子成長的重要作用,大力推進家務勞動去性別化;另一方面要落實男性陪產(chǎn)假制度,陪產(chǎn)假時長應與產(chǎn)假相同,以此平衡生理性別差異對勞動力的影響,減輕就業(yè)性別歧視。
第二,應當在保障婦女權益的同時兼顧企業(yè)利益,使企業(yè)能夠真正有效地支持女性就業(yè)。對于聘用了一定比例女性的企業(yè),國家應當予以獎勵,并為企業(yè)承擔一定比例的由于女性員工的生育假期而受到的經(jīng)濟損失,建立公平合理的假期成本分擔機制。
(二)降低隱性育兒成本
第一,應當對多孩家庭減免稅收和增加補貼,給予一定政策優(yōu)惠,家庭生育的子女數(shù)量越多,所能獲得的稅收減免或補貼就越多。并且加強對公共教育、醫(yī)療資源的投入,做好如兒童醫(yī)養(yǎng)、義務教育等方面的戰(zhàn)略布局,以滿足人們對公共服務的需求,由政府來承擔更多生育成本。
第二,應當努力構建高質(zhì)量普惠性托育服務體系,提供全面正統(tǒng)的托育服務。完善相關法律法規(guī)和監(jiān)督制度,加強從業(yè)人員的道德修養(yǎng)、責任意識,讓家長能夠放心把孩子交給托育機構看顧。通過引入社會力量幫助青年夫婦照護孩子,將 “看孩子”這項傳統(tǒng)的家庭活動社會化,從而解決青年 “看孩子難”的問題,緩解家庭與工作的矛盾。
(三)構造有利于生育率回升的文化觀念
第一,接受多樣化、非傳統(tǒng)的婚育行為,提高對非婚生育等行為的包容度。生育是個人的固有權利,而婚姻只是實現(xiàn)生育的其中一種方式。如今認同不婚同居、不婚生育、單身生育的人群日漸增長,國家應當適應時代發(fā)展,建立健全相關制度,覆蓋所有可能的婚育行為,保障每個人的合理權利,鼓勵合法合規(guī)的生育行為。
第二,政府應該在充分尊重差異化的個人意愿的基礎上,以 “生育友好”為基本價值觀,開展社會文化構建,強調(diào)育兒帶來的幸福感和充足感,切實解決生育問題中的困境,給予更多人文關懷,努力建設社會信任度和生活幸福感高的大環(huán)境,讓年輕人敢生育、愿意生育,推進構建生育友好型社會。[6]
五、結束語
現(xiàn)在,青年的低生育意愿已成為普遍現(xiàn)象,而在巨大的生活壓力和高昂的生育成本下,即使是低生育意愿也難以轉化為生育行為。尤其是在社會文化已經(jīng)重構的今天,即使有激勵性的生育配套措施,對生育率提升也可能收效甚微。因此本文認為單純從政策層面考慮不足以解決問題,應當從經(jīng)濟、文化等多方面共同發(fā)力、綜合作用,觸及更深層次問題,才能真正解決青年生育的后顧之憂。
參考文獻:
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[2] 李丹,李麗萍,李丹.三孩政策出臺的輿情效應及啟示:基于NLP的網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)分析[J].中國青年研究,2021(10):46-53.
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[4] 劉娜,李小瑛,顏璐.中國家庭育兒成本:基于等價尺度福利比較的測度[J].人口與經(jīng)濟,2021(1):50-67.
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[6] 金炳徹,都南希.低生育率危機背景下韓國家庭福利政策變遷研究[J].社會保障評論,2020,4(02):117-130.
基金項目: 本文系湖南省省級大學生創(chuàng)新訓練項目,項目編號:S202111532052。
作者簡介: 徐嘉穎,女,白族,湖南懷化人,本科在讀,研究方向:社會保障。