張紫伊 朱培武 倪晨皓 王欣雯

【摘要】目前，臨期食品市場發(fā)展迅速，雖然我國政策文件中有提及與臨期食品相關(guān)的內(nèi)容，但是與其相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)定還比較少，而且存在界定不統(tǒng)一、監(jiān)管不完善、實施力度較弱等情況。本文梳理了我國臨期食品的標準制定現(xiàn)狀，針對推行臨期食品標準化過程中存在的一些問題提出相應(yīng)建議。

【關(guān)鍵詞】臨期食品；標準化；現(xiàn)狀分析

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.05.008

【基金項目】2022年度浙江省大學生科技創(chuàng)新活動計劃項目（2022R409A026），2022年國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（202210356063X）。

Current Situation Analysis and Development Suggestions of Near-expired Food Standardization

ZHANG Ziyi， ZHU Peiwu， NI Chenhao， WANG Xinwen

（China Jiliang University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： At present，the near-expired food market is developing rapidly. Although Chinas policy documents mention the content related to near-expired food， there are few laws， regulations and standards related to it， and the definition is not unified，the supervision is not perfect， and the implementation is weak. This paper combed the current situation of standard formulation of near-expired food in China， and put forward corresponding suggestions for some problems in the process of implementing the standardization of nearexpired food.

Key words： near-expired food； standardization； status analysis

所謂臨期食品，又稱臨界食品，是指在接近保質(zhì)期但尚未到期，處于可食用安全范圍之內(nèi)的食品[1]。臨期食品本是由產(chǎn)業(yè)過剩造成的，若處理得當則會給行業(yè)帶來巨大商機，反之，則會導(dǎo)致食品浪費、食品垃圾處置量增多、有毒有害物質(zhì)非法排放以及生存質(zhì)量下降等問題產(chǎn)生。實施臨期食品標準化能夠科學整合和充分利用有限的資源，協(xié)調(diào)社會生產(chǎn)各組成部分，確立共同遵循的準則，建立穩(wěn)定的秩序，將浪費變成價值，深刻貫徹節(jié)約糧食、低碳環(huán)保的理念。

1臨期食品市場發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國家政策驅(qū)動臨期食品市場發(fā)展

我國于2021年4月29日頒布了《中華人民共和國反食品浪費法》，法案提出“超市、商場等食品經(jīng)營者應(yīng)當對其經(jīng)營的食品加強日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標示或者集中陳列出售?！盵2]這是我國首次以強制性法律形式明確要求對臨期食品作特別標示或者集中陳列出售，對推動臨期食品市場的發(fā)展具有重要意義。除此之外，我國從倡議、通知、指導(dǎo)意見的角度也陸續(xù)出臺了一些與食品保質(zhì)期相關(guān)的政策法規(guī)（見表1）。這些政策能夠在某種程度上加強對商家以及市場的有效監(jiān)督，推動臨期食品市場蓬勃發(fā)展。

1.2臨期食品銷售呈現(xiàn)兩極分化狀態(tài)

1.2.1哄搶熱潮給臨期食品帶來巨大商機

因受到運輸距離、保質(zhì)期限等影響，商家為防止銷售的食品過期浪費，往往在食品到期前采取低價出售的方式清理庫存。正因價格低廉，臨期食品受到某一類人的喜愛。近年來，在各類社交媒體以及網(wǎng)站論壇上也紛紛掀起有關(guān)臨期食品討論的狂潮，越來越多的人接受并選擇購買臨期食品。小紅書APP上關(guān)于臨期食品的相關(guān)筆記分享已超過10000篇。用戶通過文字、圖片以及視頻向大眾推薦物美價廉的臨期食品，分享臨期食品的購買心得、體會等。而在豆瓣網(wǎng)站上，自2020年9月成立的“我愛臨期食品”小組的“臨時工”數(shù)量不低于9萬人。他們倡導(dǎo)用“打折的價格，吃到不打折的美味”。除此之外，好特賣、嗨特賣、折滿滿等臨期食品專業(yè)門店也如雨后春筍般涌現(xiàn)。按照中國目前零食產(chǎn)業(yè)總量20000億元，食品沉淀比2.5%來計算，中國臨期食品的市場份額已接近1000億元。

1.2.2消費者認知不足致臨期食品銷售不樂觀

臨期食品雖然成為90后、在校學生、二三線城市上班族等年輕人的消費選擇，但仍存在一部分消費者對臨期食品的認知有限。很多人認為即將過期的食品不僅不可食用，而且甚至會對人體造成危害，因此他們對臨期食品的購買意愿不強，導(dǎo)致臨期食品大量囤積[3]。從《消費者對臨期食品的認知和選擇行為分析》的調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消費者對臨期食品存在認知模糊。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們越來越重視自己的身體健康，同時也開始注重對環(huán)境資源的保護。國外由于提倡商品低碳性和環(huán)保性，所以出現(xiàn)很多超市專做臨期食品。而我國設(shè)有臨期食品專柜的超市少之又少，一些超市只是在某一時段內(nèi)對臨期食品進行折扣銷售。所以我國建立臨期食品市場標準化的基礎(chǔ)還很薄弱。

2臨期食品標準化存在的問題

2.1各地對臨期食品界定的標準差異較大

關(guān)于臨期食品的界定我國并沒有一個統(tǒng)一的標準，僅限于各省制定的地方性法規(guī)，如北京、廣州、浙江、上海等地方政府都對臨期食品的界定標準進行設(shè)定（見表2），但這些界定標準是為規(guī)范銷售過程而由地方政府自行設(shè)定的，而非嚴謹可行的技術(shù)標準。

2.2臨期食品的法制和監(jiān)管機制尚未健全

健全的法制與監(jiān)管機制是使臨期食品市場變得規(guī)范化、制度化、法治化的基礎(chǔ)，是保證臨期食品安全健康發(fā)展的關(guān)鍵。我國雖已有相應(yīng)的食品安全監(jiān)管法規(guī)體系，但有關(guān)臨期食品的法律體系仍有諸多缺陷甚至空白。除了2021年出臺的《中華人民共和國反食品浪費法》屬于強制性法律規(guī)定外，其他的政策規(guī)范都屬于倡議、通知、指導(dǎo)意見的性質(zhì)，約束力相對較弱，無法對商家和市場起到很好的監(jiān)管作用。而地方性法規(guī)的性質(zhì)、效力不一，對臨期食品的概念定性、標準劃分、管理方法也存在差異，無法凝聚商家自律共識和監(jiān)管共識。目前，我國對臨期食品沒有形成一種完善的法律法規(guī)和長期的監(jiān)管體系，這就導(dǎo)致我國臨期食品標準化工作缺少統(tǒng)一、完善的指導(dǎo)，在某種意義上限制了臨期食品標準化工作的開展。

2.3臨期食品標準研制滯后

當前，有關(guān)食物安全和食品標識的標準越來越多。2011年發(fā)布一批關(guān)于食品標簽的重要標準：GB 7718—2011《食品安全國家標準預(yù)包裝食品標簽通則》、GB 28050—2011《食品安全國家標準預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》，2017年，中國食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布團體標準T/CNFIA 001—2017《食品保質(zhì)期通用指南》。這些標準雖然都提到一些與保質(zhì)期相關(guān)的規(guī)定，但對臨期食品這一特殊食品品類的標準目前仍處空白狀態(tài)。雖然我國對臨期食品的相關(guān)報道較多，但專業(yè)性的研究論文相對較少，對臨期食品的研究深度也不夠。

同時大多數(shù)臨期食品經(jīng)銷商以及工作人員的標準化意識相對較弱。臨期食品獲取、存放、銷售、捐贈以及過期銷毀等基礎(chǔ)性操作和臨期食品安全及技術(shù)等問題的處理依據(jù)主要依賴于一些地方法律法規(guī)和非全國統(tǒng)一的政策。而在利用標準化管理方法提高相關(guān)企業(yè)經(jīng)營水平時，既缺少統(tǒng)一的標準化認識，又缺少一個全面的計劃和工作的突破口，同時關(guān)于臨期食品的國家、地方、團體標準存在空白，亟須加快臨期食品標準的研制進程。

3對策和建議

3.1加強臨期食品標準制修訂工作

制修訂臨期食品標準是臨期食品市場標準化發(fā)展的重要任務(wù)之一。相關(guān)部門應(yīng)進一步完善臨期食品標準體系，積極尋求國家對食品安全和反食品浪費標準化工作的支持，加大投入力度；進行實地考察和調(diào)查，重視實踐，在標準制修訂方面要確立企業(yè)的主體地位，補充缺失標準，補足漏洞，重視對臨期食品相關(guān)標準的制修訂工作，提高標準體系的覆蓋面，使臨期食品標準體系滿足現(xiàn)階段臨期食品市場發(fā)展的需要；著重在安全標準和檢驗標準等方面進行整理與完善，在標準構(gòu)建過程中盡量做到標準內(nèi)容不交叉重復(fù)，最終目的是保證臨期食品對人體無任何危害；提高臨期食品標準制修訂工作效率和頻率，以應(yīng)對臨期食品市場的高速發(fā)展。

3.2加大臨期食品標準實施強度

標準化工作的關(guān)鍵在于貫徹實施。相關(guān)部門需加強對臨期食品相關(guān)標準實施工作的管理和監(jiān)督，建議制定臨期食品標準實施和監(jiān)督管理文件，定期對標準執(zhí)行情況進行檢查，在標準實施后要著重推動標準落地，將標準的全面實施作為標準制定工作的最終目標。

3.3提高技術(shù)水平為臨期食品標準化發(fā)展提供保障

合理的技術(shù)支持是推動臨期食品標準化發(fā)展的重要保障，因此為實現(xiàn)臨期食品標準化發(fā)展，應(yīng)不斷提高和鞏固技術(shù)水平。尤其在針對臨期食品的獲取、存放、銷售、捐贈、過期銷毀等問題上應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入，提高技術(shù)水平。例如為消費者與商家搭建互利互惠的技術(shù)平臺，開發(fā)臨期食品二次檢驗以及溯源技術(shù)等。通過相應(yīng)的技術(shù)支持，以科學的方法保證臨期食品獲取安全、存放安全、銷售安全、捐贈安全以及過期銷毀安全，以此推動臨期食品標準化發(fā)展。

3.4增加臨期食品標準化生態(tài)鏈廣度

在臨期食品標準體系的構(gòu)建過程中，食品監(jiān)管局要積極鼓勵相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、團體等參與臨期食品標準體系的構(gòu)建，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”潮流，打造臨期食品標準體系平臺；廣泛采納企業(yè)、機構(gòu)、團體等提出的意見和建議，積極與從事臨期食品銷售的商超、便利店，以及從事標準制定工作的相關(guān)機構(gòu)、團體合作，利用好企業(yè)和團體的銷售經(jīng)驗以及標準制定機構(gòu)的專業(yè)能力；積極借鑒和學習國外相關(guān)標準，結(jié)合我國國情構(gòu)建更具參考價值、更加國際化、更具中國特色的臨期食品標準體系。

3.5加強標準化人才培養(yǎng)

高等院校應(yīng)加強臨期食品標準化人才的培養(yǎng)，通過與全國食品工業(yè)標準化技術(shù)委員會等標準化技術(shù)組織合作，努力培養(yǎng)一批精專業(yè)、熟標準、懂管理、善協(xié)調(diào)、通外語的新生代標準化人才。相關(guān)行業(yè)團體通過與ISO等國際標準化組織合作，加強臨期食品國際標準化人才培養(yǎng)，積極參與臨期食品國際標準的制定工作，將我國臨期食品標準化人才水平提升到國際水平，與世界接軌。

【參考文獻】

[1]張冷竹，苗蘊慧，付婷婷.消費者對臨期食品的認知與選擇行為分析[J].當代經(jīng)濟，2021（11）：73-77，119.

[2]于海軍.臨期食品：“撿漏”也要安全[J].民生周刊，2021（11）：42-43.

[3]張蓓，招楚堯，賴恒堅，等.綜合質(zhì)量、消費情境與臨期食品購買意愿：價格敏感度的中介與食品安全素養(yǎng)的調(diào)節(jié)[J].貴州財經(jīng)大學學報，2022（1）：36-45.

【作者簡介】

張紫伊，女，2001年出生，標準化工程專業(yè)本科在讀。

（編輯：于淼）