雒軍剛

【摘要】在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的大背景下，數(shù)字技術(shù)融入中小學(xué)黨建工作是大勢(shì)所趨，已逐步顯示出數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字黨建、助推黨課方式變革、強(qiáng)化思想宣傳工作以及助推黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨(dú)特價(jià)值。但是，中小學(xué)黨建工作與數(shù)字技術(shù)的融合仍然面臨著過度依賴數(shù)字技術(shù)、黨建工作思維不夠創(chuàng)新、黨建信息數(shù)字化水平有待提高、黨建工作信息化建設(shè)效能不高等困境，需要教育工作者進(jìn)一步規(guī)范管理、建強(qiáng)黨建綜合性人才隊(duì)伍、巧用信息資源豐富工作載體，進(jìn)一步彰顯數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；黨建；數(shù)字技術(shù)

【中圖分類號(hào)】G434【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A【文章編號(hào)】1006—0463（2023）16—0015—04

黨的二十大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。[1]”“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！笨梢哉f，高度重視加強(qiáng)黨對(duì)教育系統(tǒng)的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)黨建高質(zhì)量發(fā)展，既是貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體要求，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新新時(shí)代中小學(xué)黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，一些中小學(xué)的黨建工作相關(guān)內(nèi)容較多、流程較復(fù)雜，存在日常管理不完善、情況底數(shù)摸不清的問題，如何持續(xù)提高黨建質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要教育工作者不斷探索新路徑，注入新動(dòng)力?！蛾P(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》指出，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，推進(jìn)“智慧黨建”，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向[2]。在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的大背景下，需要教育工作者緊扣中小學(xué)黨建工作的時(shí)代特點(diǎn)和新問題，積極探索信息化條件下開展黨建工作的新載體、新路徑，用數(shù)字技術(shù)賦能黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建的意義

1.黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展需要借助技術(shù)手段。中小學(xué)教育作為國(guó)民教育體系的基礎(chǔ)，學(xué)校黨組織必須肩負(fù)起辦學(xué)治校的主體責(zé)任，貫徹落實(shí)好黨的建設(shè)的總要求，積極探索黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的新載體、新路徑，著力將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的成效。中小學(xué)黨建工作涉及宣傳思想、學(xué)習(xí)教育、黨員管理、黨建服務(wù)等方面，內(nèi)容豐富，需要搭建系統(tǒng)化數(shù)字黨建管理平臺(tái)，為黨建工作提供實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、有效的數(shù)據(jù)支撐和信息技術(shù)保障，從而促使黨建工作實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，有效破解黨建工作中的難點(diǎn)問題。

2.網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)需要推進(jìn)中小學(xué)黨建升級(jí)。隨著數(shù)字技術(shù)在社會(huì)生活中的廣泛應(yīng)用，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用愈加明顯。有數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為41.5%，總量穩(wěn)居世界第二，成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要引擎[3]，由此可見數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大潛力?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》也提出，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段，提高工作效能。在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的大背景下，中小學(xué)黨組織必須從黨建工作數(shù)字化著手，構(gòu)建“數(shù)字黨建”，實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.黨建引領(lǐng)基層治理需要技術(shù)手段支撐?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨建引領(lǐng)基層治理的作用得到強(qiáng)化和鞏固。推進(jìn)中小學(xué)教育治理體系建設(shè)，需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化要求，全面提升黨建工作水平。面對(duì)基層黨建工作日常管理不到位、底數(shù)摸不清等難點(diǎn)，需要依托數(shù)字技術(shù)推動(dòng)構(gòu)建一體化數(shù)字黨建管理新模式，通過“電子留痕”、全周期管理、全過程聯(lián)動(dòng)，以信息化促標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化促規(guī)范化，不斷挖掘數(shù)字技術(shù)對(duì)提高黨組織治理水平的賦能潛力。

二、數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建的正向作用

習(xí)近平總書記指出，將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。在中小學(xué)黨建工作中，數(shù)字化已經(jīng)成為重要趨勢(shì)。

1.數(shù)字技術(shù)支撐“數(shù)字黨建”。在數(shù)字時(shí)代，“數(shù)字黨建”已成為當(dāng)前中小學(xué)開展黨建工作的新內(nèi)容。黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)考核、黨群互動(dòng)、干部人事等黨建工作都需要借助數(shù)字技術(shù)，通過“數(shù)字黨建”把所有過去黨建的點(diǎn)性信息資源整合成互聯(lián)互通互動(dòng)的網(wǎng)性信息資源，以數(shù)字思維、平臺(tái)思維推動(dòng)黨建工作形態(tài)實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新。比如通過“數(shù)字黨建”系統(tǒng)積累的大數(shù)據(jù)信息，快速為每個(gè)黨組織和每位黨員精準(zhǔn)“畫像”，為選人用人、考核激勵(lì)提供依據(jù)和支撐；可以針對(duì)不同年齡、不同文化層次黨員的特點(diǎn)和需求開展黨建工作；可以打造網(wǎng)上黨校、學(xué)習(xí)空間等線上黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)，豐富學(xué)習(xí)教育的形式和內(nèi)容。

2.數(shù)字技術(shù)助推黨課方式創(chuàng)新。傳統(tǒng)黨課“我講你聽”的灌輸式教育很難引起黨員的思想共鳴，難以促使黨員付諸實(shí)際行動(dòng)。為了順應(yīng)新時(shí)期黨員的主體性需求，尤其需要考慮青年黨員的互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)融入數(shù)字黨建元素，通過“數(shù)字黨?！薄拔Ⅻh課”等體驗(yàn)式創(chuàng)新黨課，激發(fā)黨員的參與感和積極性，黨員上黨課實(shí)現(xiàn)了從“被要求”到“我愿意”，有效提升了黨課的吸引力、感染力。

3.數(shù)字技術(shù)賦能黨的思想宣傳工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷升級(jí)以及網(wǎng)民數(shù)量的增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間成了不容忽視的思想宣傳工作重要陣地。中小學(xué)黨組織應(yīng)借助數(shù)字化東風(fēng)，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開展思想宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新。如通過“數(shù)字黨建”平臺(tái)App，把黨的最新理論、政策、成果等制作成文字、圖片、音頻、視頻；依托數(shù)字化平臺(tái)，搭建思想宣傳理論學(xué)習(xí)研究文獻(xiàn)庫、數(shù)據(jù)資源庫；綜合運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，通過平臺(tái)客戶端高速、精準(zhǔn)推送，以數(shù)字技術(shù)賦能宣傳內(nèi)容整合，提升宣傳速度，擴(kuò)大宣傳廣度，增強(qiáng)黨的理論宣傳的吸引力。

三、數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建面臨的困境

當(dāng)前，信息化黨建工作已取得了一定成效，中小學(xué)黨組織先后建立或使用各類覆蓋廣、內(nèi)容豐富、功能齊全的數(shù)字化平臺(tái)等，推廣應(yīng)用易于操作、方便快捷的黨務(wù)管理軟件，拓展延伸黨建工作陣地，豐富黨建工作方式方法。但在具體的實(shí)踐中，中小學(xué)黨組織在將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到黨建工作的過程中，不同程度存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)和制約因素。

1.關(guān)于黨建數(shù)字化的認(rèn)識(shí)存在偏差。在實(shí)踐工作中，個(gè)別黨員過度依賴信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，試圖用網(wǎng)絡(luò)交流完全替代傳統(tǒng)的線下面對(duì)面工作交流；個(gè)別黨組織試圖運(yùn)用數(shù)字技術(shù)一勞永逸地解決黨務(wù)工作實(shí)際操作過程中的各種問題，忽視了系統(tǒng)建設(shè)后期的迭代、完善；有的黨組織過度依賴網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，較少面對(duì)面主動(dòng)了解黨員和群眾的實(shí)際情況、傾聽黨員和群眾聲音。另外，還有部分黨務(wù)工作者對(duì)利用信息化新手段加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不深，對(duì)信息化給黨建工作帶來的機(jī)遇認(rèn)識(shí)不足，沒有充分利用好互聯(lián)網(wǎng)增量，拒絕“上網(wǎng)”，不能放心大膽地運(yùn)用信息化手段推進(jìn)黨建工作，缺乏“懂網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)”的真本領(lǐng)[4]。

2.黨建工作的數(shù)字信息化水平較低。面對(duì)黨建信息數(shù)據(jù)資源零散、利用低效、共享率低的情況，亟需教育工作者對(duì)黨建信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合、開發(fā)。不同黨組織有不同的工作需求和特點(diǎn)，往往立足自身推進(jìn)信息化建設(shè)，維護(hù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)平臺(tái)，黨組織之間橫向聯(lián)系不足，建設(shè)水平參差不齊，容易形成“信息孤島”。一些黨組織在黨建工作信息化建設(shè)上存在重信息、輕數(shù)據(jù)，重存儲(chǔ)、輕開放的現(xiàn)象，導(dǎo)致信息無法共用、數(shù)據(jù)無法交換、資源無法共享。還有部分黨組織在信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)使用方面，仍停留在自建自營(yíng)網(wǎng)站這種最基本的層級(jí)上，對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段認(rèn)識(shí)不充分、開發(fā)利用不夠，主動(dòng)收集獲取社會(huì)信息、鏈接共享數(shù)據(jù)資源的意識(shí)不強(qiáng)。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析使用上，對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)站或平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息分析研究、整合利用不夠，降低了數(shù)據(jù)使用效率，造成數(shù)據(jù)資源浪費(fèi)，沒有發(fā)揮相關(guān)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值。

3.黨建工作的信息化建設(shè)效能不高。一些黨組織在信息化建設(shè)上存在形式分散、內(nèi)容雷同、功能受限、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。一些黨建網(wǎng)站建成后無人管理，信息更新不及時(shí)，信息量匱乏，逐漸成了只有框架而缺乏具體內(nèi)容功能的“僵尸網(wǎng)站”。有的黨建網(wǎng)站雖然信息實(shí)時(shí)更新，但運(yùn)營(yíng)人員只是通過機(jī)械復(fù)制粘貼的方式將相關(guān)黨建工作內(nèi)容呈現(xiàn)到網(wǎng)頁，缺乏生動(dòng)有效的呈現(xiàn)，缺少新意以及特色，在形式上不接地氣，導(dǎo)致黨建信息平臺(tái)的影響力與吸引力不足。有的黨建信息平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容相對(duì)枯燥且形式單一，與實(shí)際工作結(jié)合得不緊密，黨員和群眾難以有效理解相關(guān)黨建內(nèi)容。有的黨建信息平臺(tái)缺乏與受眾進(jìn)行互動(dòng)的功能和環(huán)節(jié)，相關(guān)交流和反饋不足。有的平臺(tái)雖然開通了信箱、論壇等互動(dòng)交流欄目，但是答復(fù)率較低、更新周期較長(zhǎng)，甚至有問不答，形同虛設(shè)，導(dǎo)致黨建信息平臺(tái)密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用沒有得到充分發(fā)揮。

四、數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建高質(zhì)量發(fā)展的路徑

黨建工作數(shù)字化并不是僅僅將傳統(tǒng)黨建工作搬到線上，而是黨建工作與新方法、新載體、新技術(shù)的深度融合。對(duì)此，教育工作者需要緊密結(jié)合新形勢(shì)下黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)找差距、補(bǔ)短板[5]。

1.牢牢把握政治建設(shè)這條主線。在黨建數(shù)字化建設(shè)的過程中，中小學(xué)黨組織必須堅(jiān)持黨建工作的主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照黨的工作性質(zhì)、原則、范圍等方面的要求，善于運(yùn)用數(shù)字化思維審視新時(shí)代黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建模式與黨建方式的升級(jí)。在這樣的前提下，對(duì)傳統(tǒng)黨務(wù)工作流程進(jìn)行結(jié)構(gòu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與數(shù)字技術(shù)深度融合。通過數(shù)字技術(shù)手段，及時(shí)更新黨組織、黨員的基本情況，記錄黨員組織生活參與情況等信息，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、精確規(guī)范管理，為廣大黨員提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和交流共享的平臺(tái)?？梢哉f，通過政治引領(lǐng)與技術(shù)賦能，可以更好地優(yōu)化中小學(xué)黨建工作治理，推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。

2.建強(qiáng)黨建綜合性人才隊(duì)伍。做好黨建信息化工作，需要打造一支既懂信息技術(shù)又懂黨建的綜合性人才隊(duì)伍。首先，應(yīng)著力提升學(xué)校黨務(wù)工作者的數(shù)字化能力。中小學(xué)可以通過“造血”機(jī)制，將數(shù)字化能力提升納入黨務(wù)工作者培訓(xùn)體系，通過專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等途徑，促使黨務(wù)工作者掌握前沿的數(shù)字技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將其應(yīng)用到工作中。其次，應(yīng)全面提升黨員干部的數(shù)字素養(yǎng)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出，要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容。所以，黨員需要增強(qiáng)數(shù)字化意識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化要求和思維；還應(yīng)加強(qiáng)黨員數(shù)字技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨員的學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)水平，提升黨員的數(shù)字素養(yǎng)水平。最后，應(yīng)構(gòu)建黨建工作線上線下深度融合的機(jī)制，搭建終身學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，從而更好地解決伴隨數(shù)字化而產(chǎn)生的一系列問題。

3.用好數(shù)字技術(shù)資源，豐富工作載體。面對(duì)數(shù)字技術(shù)不斷更新的背景，教育工作者需要結(jié)合當(dāng)前黨建工作目標(biāo)及要求，掌握信息技術(shù)的特點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，創(chuàng)新方式和手段，有效開發(fā)和利用黨建信息資源。有條件的學(xué)?？梢詮V泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，借助VR、全景技術(shù)，搭建虛擬實(shí)踐平臺(tái)，開展黨員培訓(xùn)、黨建形勢(shì)分析研判和黨建活動(dòng)成效評(píng)價(jià)等[6]，推動(dòng)管理智能化。一些小規(guī)模學(xué)?？梢杂煤脤W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)或共產(chǎn)黨員網(wǎng)等豐富的數(shù)字化資源，開展黨員教育，或組織利用好當(dāng)?shù)氐狞h建信息化平臺(tái)，開展相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)，學(xué)?？梢猿浞滞诰蚪逃到y(tǒng)自身優(yōu)勢(shì)，用好國(guó)家智慧教育平臺(tái)和省市縣校各類教育平臺(tái)空間，打造學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成互聯(lián)互通、立體互動(dòng)的黨建體系。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與數(shù)字技術(shù)高度融合，需要中小學(xué)從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，用好用活數(shù)字技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)字資源與黨建工作深度整合，將黨的信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)融入學(xué)校發(fā)展的方方面面，不斷提高黨建工作的信息化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的影響力，增強(qiáng)中小學(xué)黨組織的凝聚力、向心力，為推動(dòng)中小學(xué)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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（本文系2022年度甘肅省中小學(xué)黨的建設(shè)研究課題“數(shù)字技術(shù)賦能中小學(xué)黨建工作實(shí)踐研究”的階段性研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：GSZXX2022A30）

編輯：彭雪亮