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        新形勢下非全日制研究生教育問題分析與建議

        2023-09-07 03:57:15趙林謝慧
        關(guān)鍵詞:教育

        趙林 謝慧

        [摘? ? ? ? ? ?要]? 2016年9月14日,教育部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2號),該《通知》從招生計劃下達、招生錄取、培養(yǎng)質(zhì)量標準、學歷學位證書管理等方面對全日制和非全日制研究生教育進行了統(tǒng)籌規(guī)范。從此,我國非全日制研究生教育形勢發(fā)生了新的變化,其教育教學質(zhì)量、課題研究水平和社會接受程度均獲得較高水平的提升,但也暴露出一些新的問題。從非全日制研究生教育角度出發(fā),結(jié)合工作感悟,梳理了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》下發(fā)至今非全日制研究生培養(yǎng)暴露出的目標、體系和管理上的主要問題,并結(jié)合國外工程碩士培養(yǎng)特點,提出相應(yīng)的對策建議,為非全日制研究生管理、課程設(shè)置、授課方式和培養(yǎng)方式等提供參考。

        [關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 非全日制;統(tǒng)籌管理;培養(yǎng)模式

        [中圖分類號]? G643? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603(2023)24-0001-04

        一、引言

        目前,我國恢復(fù)研究生教育已有四十余年,其教育質(zhì)量和規(guī)模都有了顯著提升。我國的研究生培養(yǎng)按照培養(yǎng)目的、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)要求可分成全日制和非全日制兩類體系。目前,全日制研究生培養(yǎng)體系已經(jīng)十分成熟有效,然而非全日制研究生的培養(yǎng)體系受認識、政策、管理等諸多客觀因素制約,在招生錄取、課程設(shè)置、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、學位論文以及評估評價等環(huán)節(jié)仍存在諸多不完善的地方,大大影響了非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

        2016 年 9 月 14 日,教育部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》(教研廳[2016]2 號 )(以下簡稱《通知》)。《通知》中指出:2016 年12月1日后錄取的研究生從培養(yǎng)方式上按全日制和非全日制形式區(qū)分;其招生錄取工作中實現(xiàn)兩個“統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一下達招生計劃”“統(tǒng)一組織實施招生錄取”;培養(yǎng)工作中要求堅持“同一質(zhì)量標準”,并指出兩類研究生學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力[1]。該《通知》從招生計劃下達、招生錄取、培養(yǎng)質(zhì)量標準、學歷學位證書管理等方面對全日制和非全日制研究生教育進行了統(tǒng)籌規(guī)范。從此,我國非全日制研究生教育形勢發(fā)生了新的變化,其教育教學質(zhì)量、課題研究水平和社會接受程度均獲得較高水平的提升,但也暴露出一些新的問題。

        二、我國非全日制研究生教育現(xiàn)狀

        根據(jù)發(fā)展形勢需要,國家開始統(tǒng)籌管理全日制和非全日制研究生教育。從2017年起,全日制和非全日制研究生招生計劃由教育部統(tǒng)一下達,在職研究生全國聯(lián)考納入全國碩士研究生入學統(tǒng)一考試中,在招生中執(zhí)行與全日制研究生完全相同的錄取政策和標準。從2017年至今,由于研究生報考和招生人數(shù)逐年增加,非全日制研究生的招生錄取數(shù)量也逐年遞增??梢?,2016年教育部的《通知》下發(fā)后,實現(xiàn)了全日制和非全日制研究生教育的統(tǒng)籌管理和畢業(yè)標準統(tǒng)一,盡管對在職人員攻讀研究生學位提出了更高要求,但并未減退在職人員繼續(xù)深造的熱情。這主要反映出以下幾方面現(xiàn)實:一是隨著職場競爭壓力增大,“內(nèi)卷”日益嚴重,隨著研究生大量擴招并走向職場,用人單位對學歷的要求也“水漲船高”,招聘時動輒要求研究生以上學歷,因此在職人員特別是本、??茖W歷人員的生存環(huán)境日益惡劣、邊緣化,其對自身能力和學歷提升的要求非常迫切。二是用人單位出于自身業(yè)務(wù)提升和業(yè)務(wù)范圍的擴張,對在職人員非全日制研究生教育的需求持續(xù)旺盛。三是2016年教育部的《通知》明確提出全日制和非全日制研究生文憑具有同等待遇的要求,非全日制研究生文憑撕下了“廉價文憑”的標簽,“含金量”提升并日益被社會接受和認可。

        非全日制研究生報考熱度在攀升,但近幾年高校關(guān)于非全日制研究生的招生情況卻出現(xiàn)一些微妙的變化。一是根據(jù)《2021全國研究生招生調(diào)查報告》報道,2021年許多高校特別是“雙一流”高校的非全日制研究生招生比例相比往年均出現(xiàn)明顯下降,例如中國人民大學非全日制研究生的招生比例是22.7%,相比2019年下降0.6%;武漢大學非全日制研究生的招生比例是21.7%,相比2019年下降4%;北京理工大學、四川大學相比2019年整體下降3%;天津大學尤其明顯,直接從2019年的30.3%下降至2021年的18.9%。另外,河海大學、蘇州大學、山東大學、西安交通大學縮減比例在5%~8%;華中科技大學、南京理工大學縮減比例也超過了10%。二是生源分布嚴重不均。根據(jù)《2022全國研究生招生調(diào)查報告》報道,文史、經(jīng)管類的非全日制研究生招生情況較好,基本都能完成招生計劃,某些火爆專業(yè)招生比例甚至達到3∶1,甚至4∶1,但是理工類專業(yè)招生結(jié)果不理想,許多工科類考生特別是應(yīng)屆生不愿接受調(diào)劑,多個高校甚至諸多“雙一流”名校的招生計劃均未完成。三是專業(yè)學位碩士呈現(xiàn)向非全日制研究生方向培養(yǎng)的趨勢。從2021年開始,專業(yè)學位碩士中全日制比重開始下降,非全日制比重逐年上升,甚至某些高校部分專業(yè)的專業(yè)學位碩士完全停招全日制研究生,只招非全日制研究生,例如中國人民大學新聞學院新聞與傳播專業(yè)全日制碩士只招收推免生,統(tǒng)考階段僅招非全日制研究生,另外部分高校的會計、審計、應(yīng)用心理學等實操性較強的專業(yè)也僅招收非全日制研究生。

        三、我國非全日制研究生培養(yǎng)目前存在的問題

        綜合近年來各個招生單位和考生的種種表現(xiàn),結(jié)合筆者單位近年來非全日制研究生的培養(yǎng)教育過程,我們認為目前非全日制研究生培養(yǎng)存在以下問題。

        (一)培養(yǎng)目標定位尚不明確

        自2016年教育部《通知》下發(fā)后,由于對該《通知》的不同解讀,導(dǎo)致無論是考生還是招生單位截止到目前還是處于一種磨合適應(yīng)的狀態(tài),并通過逐年試錯的手段逐步調(diào)整和明確對非全日制研究生教育的定位,無形中增大了各招生單位許多人力和時間成本,也使得考生的報考意愿模糊不清,令近幾年的非全日制研究生教育走了不少彎路。教育部雖在《通知》中對全日制和非全日制研究生實行并軌教育,統(tǒng)籌管理,并明確了上述全日制和非全日制兩者的文憑具有同等效力,用人單位應(yīng)一視同仁,但其實并未明確兩者之間的培養(yǎng)目標定位。經(jīng)過多年的研究生培養(yǎng)實踐,我們認為全日制和非全日研究生在培養(yǎng)目標上是存在差異的,全日制研究生教育更應(yīng)注重基礎(chǔ)能力和科研能力的培養(yǎng),鼓勵繼續(xù)讀博深造,是為“未來”培養(yǎng)人才;而非全日制研究生教育更應(yīng)注重應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),滿足用人單位現(xiàn)實需求,是為“現(xiàn)在”培養(yǎng)人才。所以并非所有專業(yè)都適合開展非全日制研究生教育。一般而言,經(jīng)管類、文史類專業(yè)相比理工類專業(yè)更適合開展。但是,現(xiàn)在非全日制研究生招生專業(yè)開設(shè)的大而全,許多招生單位在同一專業(yè)上既招全日制研究生,又招非全日制研究生,相互之間還可以互相調(diào)劑,導(dǎo)致考生在報考時經(jīng)常出現(xiàn)認識上的混亂,在報考全日制未被錄取的情況下懵懵懂懂地被調(diào)劑到非全日制,入學后又后悔不已,造成人才浪費。同時目前不少招生單位根據(jù)該《通知》,機械地按照全日制研究生培養(yǎng)的目標來定位非全日制研究生培養(yǎng)目標,專業(yè)開的大而全,要求又過于簡單,只注重統(tǒng)一標準,定位不夠清晰、教育理念固化,這顯然是不合適的,這也反映在近幾年諸多高校在非全日研究生招生上的政策年年發(fā)生變化,招生專業(yè)不斷調(diào)整,不斷試錯糾偏。

        (二)培養(yǎng)體系尚不完善

        非全日制研究生培養(yǎng)目標不清晰必然導(dǎo)致其培養(yǎng)教育體系的不完善。目前,無論地方高校還是軍隊院校,在非全日制研究生培養(yǎng)方案的制定上,從招生單位到導(dǎo)師個人通常都不是根據(jù)其實際工作、學習特點、培養(yǎng)目標和能力達成等方面有針對性地制定培養(yǎng)方案,基本還是參照或照搬同專業(yè)全日制研究生培養(yǎng)方案。在課程設(shè)置上,非全日制研究生與全日制研究生課程的重合度很高,課程教學計劃一致,教學內(nèi)容重復(fù),教學深度相同,沒有體現(xiàn)出全日制和非全日制之間的教學目標差異,同時針對非全日制研究生自身特點的特色實操、實踐課程開設(shè)較少。在課程講授上,非全日制研究生工作的原因,導(dǎo)致其在校時間很有限,為完成教學任務(wù),對他們反而以“填鴨式”的理論授課為主,缺乏必要的實踐環(huán)節(jié)。一般是每個學期1至2個月集中授課,學生的學習時間從早到晚、從周一到周日安排得滿滿當當,考試一門接一門,反而成了比高中階段還辛苦的“應(yīng)試”教育。在課題選擇上,通常圍繞導(dǎo)師申請的課題開展,與實際工作領(lǐng)域脫節(jié),無法做到學以致用。在課題參與度上,學生在校時忙于應(yīng)付學習考試,回單位后忙于工作,課題的實際參與度并不高,很多學生臨畢業(yè)時不得不依靠導(dǎo)師“托底”;在畢業(yè)要求上,雖然按照教育部《通知》要求應(yīng)統(tǒng)一標準,但在政策允許范圍內(nèi)缺乏靈活性,與全日制研究生一起“一把尺子”量到底。以上形成的非全日制研究生教育體系其實嚴重違背了非全日制研究生教育的初衷。

        (三)管理制度尚不健全

        非全日制研究生教育是非脫產(chǎn)學習,這就導(dǎo)致非全日制研究生的多重身份,既是學校的學生,也是工作單位的職員;知識、學歷從學校獲取,工資則由工作單位支付,如果該生是在體制內(nèi)單位,其年底的考核也依托工作單位。非全日制研究生這種復(fù)雜多重的身份,必然導(dǎo)致學校和工作單位的多頭管理。這從客觀上增加了學校對非全日制研究生的管理難度,并對教學、學籍管理提出了更高的要求。在這種情況下,有的學校認為非全日制研究生的行管還屬于工作單位,學校只管教學,因此只在修業(yè)年限、在校時間等方面針對非全日制研究生做了簡單的規(guī)定,在學籍管理上存在空白,十分松散;有的學校則將非全日制研究生參照全日制研究生進行管理,又顯得越俎代庖,無端增加培養(yǎng)單位和工作單位之間的矛盾,也令非全日制研究生很難在學習和工作上互相兼顧,找到平衡。這樣最終形成“一放就散,一管就死”的尷尬局面。

        四、國外碩士研究生培養(yǎng)特點——以工程碩士研究生教育為例

        國外在高度工業(yè)化大背景下對復(fù)合型工程技術(shù)人才有著旺盛的需求。在此需求牽引下,國外工程碩士教育發(fā)展十分完善,形成了特色鮮明的培養(yǎng)體系?!八街?,可以攻玉”,既然我國的非全日制研究生教育亦屬于高端教育范疇,那么借鑒國外工程碩士教育的經(jīng)驗,對進一步厘清新形勢下非全日制研究生教育的內(nèi)涵,規(guī)范非全日制培養(yǎng)形式、保障非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量便具有很大的啟示意義。具體而言,國外工程碩士教育呈現(xiàn)如下特點。

        (一)采取導(dǎo)師指導(dǎo)與小組指導(dǎo)相結(jié)合的模式

        在導(dǎo)師安排方面,工程碩士一般有1名專業(yè)導(dǎo)師和1個指導(dǎo)委員會,專業(yè)導(dǎo)師為本學科具有研究生導(dǎo)師資格的全職教師,指導(dǎo)小組通常由3名教師組成,其中專業(yè)導(dǎo)師擔任組長,1名教師可來自其他系科。專業(yè)導(dǎo)師的職責是為學生的學習計劃、職業(yè)目標和工程項目實踐提供指導(dǎo);指導(dǎo)小組的職責是審批學生的學習計劃、綜合考試的實施與評判、審批學生的工程項目選題和報告、評判項目答辯和推薦授予學位等。專業(yè)導(dǎo)師和指導(dǎo)小組分工不同,各有側(cè)重,同時保證了學生學習計劃的科學性、工程實踐的實用性和學位獲得的嚴謹性,保障了教育質(zhì)量。

        (二)深入貫徹培養(yǎng)“T 型人才”理念

        國外的工程碩士研究生教育特別注重培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才,即所謂的“T型人才”。即工程碩士要牢固掌握工程技術(shù)專業(yè)知識,此為“T”中的一豎,又要了解工程設(shè)計、管理、創(chuàng)新、商業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)等多領(lǐng)域的知識,此為“T”中的一橫。故在課程設(shè)置上工程碩士研究生教育將知識的深度與廣度相結(jié)合,開展跨學科教育。國外的工程碩士學位課程通常包括科技類核心課程、非科技類課程、學術(shù)研討會以及工程項目四類課程??萍碱惡诵恼n程側(cè)重于培養(yǎng)工程師所需的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能,非科技類課程側(cè)重于培養(yǎng)學生的商業(yè)、管理、領(lǐng)導(dǎo)、交流等能力,學術(shù)研討會和工程項目則通過思想交流和實際參與工程項目進一步鞏固、理解和運用所習得的知識和技能。

        (三)特別注重實踐能力的培養(yǎng)

        “紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。知識轉(zhuǎn)化成能力必然需要一個用心的實踐過程。作為職業(yè)教育的組成部分,國外工程碩士培養(yǎng)也深諳此道。工程項目是國外工程碩士研究生教育的主要組成部分,也是其核心所在。工程項目的選題通常來自一線工程師的實際經(jīng)驗,通過持續(xù)1~2個學期的時間,由學生自己分析工程實踐中的具體問題、制定設(shè)計方案并執(zhí)行。它為學生提供了參與工程實踐和綜合運用所學知識的機會,并激發(fā)學生的主觀能動性去解決工程中的設(shè)計與運行問題,令學生工程認知和設(shè)計、團隊協(xié)作和管理、工程溝通和應(yīng)用等實踐能力獲得顯著成長,從而為職場工作奠定良好的基礎(chǔ)。工程項目完成后,學生需撰寫書面報告并參加公開答辯,指導(dǎo)小組則從創(chuàng)造性、判斷力、溝通能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和團隊合作能力等方面進行成績判定。

        五、非全日制研究生培養(yǎng)的對策建議

        為提高非全日制研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,首先應(yīng)把準非全日制研究生的定義[2]。教育部在《通知》中明確規(guī)定:非全日制研究生指符合國家研究生招生規(guī)定,通過研究生入學考試或者國家承認的其他入學方式,被具有實施研究生教育資格的高等學?;蚱渌叩冉逃龣C構(gòu)錄取,在基本修業(yè)年限或者學校規(guī)定的修業(yè)年限(一般應(yīng)適當延長基本修業(yè)年限)內(nèi),在從事其他職業(yè)或者社會實踐的同時,采取多種方式和靈活時間安排進行非脫產(chǎn)學習的研究生。從上述定義可知,與全日制研究生相比,非全日制研究生具有非應(yīng)屆、年齡跨度大、職業(yè)身份復(fù)雜、前置學歷分散、工學矛盾特出、學習時間難保證、對學校缺少歸屬感和文化認同感等顯著特點[3-5]。因此,非全日制研究生教育應(yīng)立足上述特點因材施教,同時借鑒國外工程碩士教育體系中好的手段和理念,科學制定培養(yǎng)策略,方能實現(xiàn)良好的培養(yǎng)效益。

        (一) 優(yōu)化招生環(huán)節(jié),嘗試“定向式”培養(yǎng)模式

        非全日制專業(yè)研究生培養(yǎng)主要解決的是在職人員的學歷提升問題。這類人員所處的職位以經(jīng)管、文史崗位居多,理工、研發(fā)崗位較少。由此,在制定招生計劃時應(yīng)不斷增強服務(wù)國家和社會需求的主動性與適應(yīng)性;在招生專業(yè)選擇上應(yīng)該與目前就業(yè)形勢和在職人員的需求相適應(yīng),社會需求哪些專業(yè)就開設(shè)哪些專業(yè),不宜搞“大而全”,那些不適合培養(yǎng)非全日制的專業(yè)絕不招生。為最大限度地匹配在職人員和用人單位的需求,做到精準培養(yǎng),可以嘗試建立“定向式”培養(yǎng)模式,通過與用人單位建立合作機制,根據(jù)用人單位提出的人才崗位培養(yǎng)需求針對性地制定專門的招生計劃,有的放矢,有效提升非全日制研究生培養(yǎng)效益。在復(fù)試考核方面,考慮全日制和非全日制之間的基礎(chǔ)差異,建議分開出題。相比全日制研究生,對非全日制考生更要注重職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、解決現(xiàn)實問題能力等方面的考察。

        (二) 優(yōu)化培養(yǎng)體系,結(jié)合工作崗位定課題

        根據(jù)培養(yǎng)目標定位,非全日制研究生教育更接近高層次的職業(yè)教育,這就要求非全日制研究生培養(yǎng)體系不能照搬全日制培養(yǎng)體系,應(yīng)當更加突出其職業(yè)教育屬性。通常全日制研究生培養(yǎng)體系按照時間順序依次分為基礎(chǔ)理論環(huán)節(jié)、專業(yè)實踐環(huán)節(jié)、課題環(huán)節(jié)和答辯環(huán)節(jié),且課題開題通常在第二學期基礎(chǔ)理論學習完成之后才開始。而對非全日制的學生,應(yīng)當以實用為準則,以用人單位的需求為牽引,首先在學生入學后就應(yīng)明確與其任職崗位相契合的研究課題或直接以學生任職崗位上遇到的問題作為課題研究對象,并以課題研究作為牽引開展非日制研究生的培養(yǎng)工作。在基礎(chǔ)理論環(huán)節(jié),鑒于在職研究生的學習時間確實有限,應(yīng)摒棄“填鴨式”全內(nèi)容、大深度的授課形式,以順利完成其碩士課題為牽引,結(jié)合其自身的研究方向發(fā)掘所需學習的基礎(chǔ)理論知識,然后有針對性有選擇性地重點講授相關(guān)理論內(nèi)容,不求理論基礎(chǔ)的大而全,而在于理論基礎(chǔ)的實用性、有用性,以提高學生的學習興趣和學習效率;專業(yè)實踐階段,是理論環(huán)節(jié)到課題研究之間的過渡,應(yīng)以講授的理論知識熟練運用為目標設(shè)計實踐內(nèi)容,通過實踐鞏固理論基礎(chǔ),掌握理論的應(yīng)用方法,并最終將實踐的成果應(yīng)用到課題問題的解決中。最后的答辯環(huán)節(jié),雖然宏觀的標準和要求與全日制研究生一致,但具體操作上,在不違反原則的情況下,應(yīng)對學生應(yīng)用知識解決實際問題的能力、課題中問題的解決程度和解決問題方法的創(chuàng)新程度等方面進行考察,不宜按照全日制研究生的要求過度考察其科研能力。

        (三) 優(yōu)化管理體系,建立定期匯報制度

        由于非全日制研究生的多重身份,其既是學校的學生,也是工作單位的職員,就會出現(xiàn)學生在校學習時不得不兼顧工作,返回工崗位上班時又時不時要學習這一現(xiàn)象,如果學習和工作之間的時間分配不科學,關(guān)系捋不順,則會大大影響學生的學習效果和工作效率,造成畢業(yè)困難。因此,在管理制度上,要厘清培養(yǎng)單位和工作單位之間的聯(lián)系與差別,尤其要區(qū)分好學習和工作單位之間的管理責任。在校時,可參照全日制研究生進行管理,防止出現(xiàn)自由散漫的情況,并明確規(guī)定在校學習時間及其應(yīng)該完成的任務(wù)和目標,并要求在校時就安心學習不要牽扯工作的事,老老實實當學生,踏踏實實作學問;回到工作崗位開展課題研究后,也應(yīng)當及時掌握其課題研究進展,建立定期報告制度,定時向?qū)焻R報工作進展以便及時得到導(dǎo)師的指導(dǎo)。每次匯報還需撰寫詳細的課題工作報告并存檔作為畢業(yè)打分的依據(jù),以起到督促學業(yè)的作用;如條件允許,還可引入工作崗位導(dǎo)師制,在入學時就讓學生明確選擇一名同事作為工作單位導(dǎo)師,與培養(yǎng)單位導(dǎo)師一起對學生進行幫扶指導(dǎo)。

        六、結(jié)束語

        社會長期以來形成的對非全日制研究生教育的誤解和偏見逐漸在消除,非全日制專業(yè)學位研究生教育面臨著以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為主線的改革新形勢。隨著2016年教育部《通知》的下達,非全日制碩士研究生進入了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新運行階段,這也是各研究生培養(yǎng)單位對非全日制研究生教育人才培養(yǎng)的深層次規(guī)律的再認識階段。遵循非全日制研究生自身特點,堅持以“需求導(dǎo)向、特色引領(lǐng)”為原則,以提升職業(yè)勝任能力為核心,通過明確人才培養(yǎng)目標、注重教學的綜合性與設(shè)計性、結(jié)合企業(yè)特點開展培訓(xùn)等措施[6],積極探索符合非全日制研究生發(fā)展趨勢的管理制度、課程體系、導(dǎo)師制度和畢業(yè)考核體系,以促進非全日制專業(yè)學位研究生教育的健康發(fā)展。

        參考文獻:

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        [6]張建紅.非全日制研究生教育管理探析[J].產(chǎn)業(yè)之窗,2020(6):49-50.

        ◎編輯 馬花萍

        本文獲軍隊院?!半p重”學科建設(shè)資助。

        作者簡介:趙林(1981—),男,漢族,上海崇明人,博士,副教授,研究方向:無線通信、電磁場與微波技術(shù)。

        謝慧(1978—),男,漢族,湖北洪湖人,博士,副教授,研究方向:無線通信。

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