梅慧兵

［摘 要］目前，我國正處在綠色發(fā)展的大背景下，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息承載了企業(yè)對綠色發(fā)展、責任履行、公司治理作出的不懈努力。鋼鐵企業(yè)作為我國主要的能源消耗者和碳排放者，對其可持續(xù)發(fā)展的探索和思考尤為重要。文章采用案例分析法，選取鋼鐵企業(yè)中較早發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報告的鞍鋼集團有限公司作為研究對象，分析其披露的2018—2021年可持續(xù)發(fā)展報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，探究其信息披露存在的問題并提出應(yīng)對建議，以期提升企業(yè)未來披露可持續(xù)發(fā)展信息的質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］鋼鐵企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；信息披露；社會責任

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.007

［中圖分類號］F426；F406.7［文獻標識碼］A［文章編號］ 1673-0194（2023）12-0022-04

0 ? ? 引 言

隨著“兩山”理念和“雙碳”目標的相繼提出，黨的二十大報告中又指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求［1］?？梢娋G色可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一種重要趨勢，而“可持續(xù)發(fā)展”這一理念也逐漸被企業(yè)重視。它是一種全新的商業(yè)思維和模式，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容也各種各樣，既要達到綠色治理目標，又不能以犧牲企業(yè)發(fā)展為代價，這對高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。鋼鐵行業(yè)是我國碳排放量較大的行業(yè)，同時也是重污染行業(yè)之一，可持續(xù)發(fā)展是其轉(zhuǎn)型升級的目標，政府對其的關(guān)注度也相對更高，完善其環(huán)境等信息的披露對環(huán)境治理有著重要的意義。日益重視社會責任和ESG［環(huán)境（Environment）、社會（Social）、公司治理（Corporate Governance）］信息的投資者，更是將可持續(xù)發(fā)展信息作為投資決策的重要參考依據(jù)。

1 ? ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的內(nèi)容及形式

1.1 ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露內(nèi)容

近年來，從經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個維度即企業(yè)的“三重底線”反映企業(yè)業(yè)績的可持續(xù)發(fā)展報告應(yīng)運而生，因此，報告的具體內(nèi)容分為但不限于以下3個維度［2］。

1.1.1 ? 公司治理維度

區(qū)別于單一的經(jīng)濟指標，該維度披露大量的治理措施和行動方案，既表明了企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上采取的強有力舉措，又隱晦地向利益相關(guān)者透露出企業(yè)努力的成效。如鞍鋼集團在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告中披露發(fā)展戰(zhàn)略、治理架構(gòu)、ESG管理情況等。

1.1.2 ? 環(huán)境維度

環(huán)境保護在可持續(xù)發(fā)展背景下不容忽視，綠色升級與低碳循環(huán)發(fā)展成為當今時代新的機遇與挑戰(zhàn)，同時也是企業(yè)轉(zhuǎn)型關(guān)注的焦點。企業(yè)要著力增強綠色發(fā)展內(nèi)生動力，用良好的環(huán)境信息塑造綠色治理形象并形成競爭優(yōu)勢。如鞍鋼集團在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告中披露了大氣污染防治、水資源管理、應(yīng)對氣候風險等相關(guān)信息。

1.1.3 ? 社會維度

企業(yè)的生存發(fā)展與社會公眾息息相關(guān)，企業(yè)來源于大眾，更服務(wù)于大眾，踏實履行好社會責任能使企業(yè)在競爭激烈的環(huán)境中產(chǎn)生光環(huán)效應(yīng)。同時，企業(yè)作為社會中的一員，社會維度的信息是企業(yè)與公眾之間的橋梁，也是其對內(nèi)部員工與外部公眾負責任的體現(xiàn)［3］。如鞍鋼集團在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告中披露員工健康與安全、人才選拔與培訓、社會貢獻等相關(guān)信息。

1.2 ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露形式

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息的披露形式主要有3種：第一種是編制獨立的可持續(xù)發(fā)展報告，通常企業(yè)每年發(fā)布一次，該形式通常被企業(yè)組織規(guī)模完善、信息化程度較高或內(nèi)部有獨立績效評價部門的企業(yè)運用，其書面美觀、排版清晰、內(nèi)容較豐富。第二種是以文字形式發(fā)布到公司官網(wǎng)上。企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息簡單在官網(wǎng)上描述，該種形式雖然簡單易懂，但缺乏數(shù)據(jù)支撐，很難提煉出實用信息，內(nèi)容更新的及時性也有待商榷。第三種是在財務(wù)報告中添加相關(guān)信息，通過查閱企業(yè)的年度財務(wù)報告，對環(huán)境、社會責任等可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容進行總結(jié)，該種形式便于查找，可靠性較強，但內(nèi)容簡略，不便掌握細節(jié)信息。

2 ? ? 案例分析

2.1 ? 企業(yè)概況

鞍鋼集團有限公司（以下簡稱“鞍鋼集團”）于2010年5月由鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司聯(lián)合重組而成，是由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的中央企業(yè)。鞍鋼集團在中國東北、西南、東南、華南等地擁有七大各具特色的生產(chǎn)基地，并有效掌控位于中國遼寧、四川和澳大利亞卡拉拉的豐富鐵礦資源，是中國較具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)。截至2021年底，鞍鋼集團員工總數(shù)約17.4萬人，集團總資產(chǎn)為4 920億元。此外，在2022年8月發(fā)布的《財富》世界500強榜單中，鞍鋼集團居第217位。

2.2 ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露現(xiàn)狀

我國鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展信息披露程度參差不齊，從公司規(guī)模和發(fā)展水平來看，公司規(guī)模越大、組織架構(gòu)越健全、行業(yè)排名越領(lǐng)先，那么可持續(xù)發(fā)展信息披露水平會越高。整體上我國鋼鐵上市公司披露的可持續(xù)發(fā)展信息存在形式混亂、內(nèi)容質(zhì)量較低、參考性不足等問題。鞍鋼集團從2007年至今已公開發(fā)布15份可持續(xù)發(fā)展報告，本文就2018—2021年該集團的可持續(xù)發(fā)展信息進行匯總分析。表1和表2是根據(jù)鞍鋼集團可持續(xù)發(fā)展報告的基本信息、表述形式、內(nèi)容分類等編制的信息匯總表。

2.3 ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的內(nèi)容及實用性分析

從表1來看，鞍鋼集團都是以獨立報告的形式發(fā)布可持續(xù)發(fā)展信息的，反映出該集團自覺履行社會責任，積極主動參與生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮央企頂梁柱作用。2018—2021年該集團的可持續(xù)發(fā)展報告均為中英雙版發(fā)布，拓寬了信息使用者的范圍，方便更多的利益相關(guān)者提取企業(yè)信息。但報告發(fā)布的時間均在財年的6個月以上，削弱了可持續(xù)發(fā)展報告的時效性和報告的及時性，不利于投資者通過相關(guān)信息把握決策時機。同時，鞍鋼集團的可持續(xù)發(fā)展報告均沒有第三方機構(gòu)鑒證，其中2021年也僅是邀請個人專家對報告點評，所以該報告的可靠性不足。其次，這4年的可持續(xù)發(fā)展報告中均有高管致辭、責任專題、展望未來等基本內(nèi)容。其中，“責任專題”部分是鞍鋼集團可持續(xù)發(fā)展報告的特點之一，具有較強的時效性，該部分主動回應(yīng)報告年度的社會熱點并關(guān)注重點履責問題，專題闡述內(nèi)容類屬于表2中的“戰(zhàn)略及榮譽”“創(chuàng)新”“社會公益慈善”等不同領(lǐng)域?！瓣P(guān)鍵績效表”記錄了企業(yè)的主要指標數(shù)據(jù)，鞍鋼集團僅2018年和2021年在報告附錄中展示，同時沒有固定的披露標準致使披露內(nèi)容不盡相同，這可能會增加企業(yè)縱向?qū)Ρ鹊睦щy。最后，從表述形式上看，鞍鋼集團的可持續(xù)發(fā)展報告中運用了大量的數(shù)據(jù)、表格和圖片，如在報告中展示公司戰(zhàn)略時，通過流程框架圖的形式展示了發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、實施路徑等信息，使企業(yè)戰(zhàn)略層次分明、一目了然；在披露環(huán)境維度信息時，運用大量的柱狀圖和表格的方式展現(xiàn)資源的利用率、廢棄污染的排放等相關(guān)信息，直觀地呈現(xiàn)出指標數(shù)據(jù)及變化趨勢?？v觀報告整體，鞍鋼集團的可持續(xù)發(fā)展報告表述形式多樣化，文字闡述和圖表相結(jié)合，能夠幫助信息使用者更好地了解動態(tài)發(fā)展趨勢；案例事件表述與圖片結(jié)合，既使報告得到美化，又讓使用者感受到其真實性。

從表2中可以看出，這4年鞍鋼集團可持續(xù)發(fā)展報告的內(nèi)容涉及廣泛，每年各類內(nèi)容的豐富度頗高。與企業(yè)戰(zhàn)略及榮譽相關(guān)的篇幅在每年各類內(nèi)容中是最多的，2021年占報告總篇幅的28.3%。服務(wù)與員工權(quán)益和社會公益慈善可以歸屬為社會維度的信息，每年內(nèi)容都在20頁左右，2021年占報告總篇幅的23.9%，表明了鞍鋼集團在履行社會責任方面一直都很重視。綠色治理相關(guān)信息每年篇幅相近，通過查閱該部分在報告中的具體內(nèi)容，鞍鋼集團披露的環(huán)境治理信息非常詳細，同時展示了具體案例和大量的數(shù)據(jù)。但在匯集整理表2的過程中發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)每年編制的可持續(xù)發(fā)展報告沒有統(tǒng)一的標準，報告的具體內(nèi)容和表述形式不盡相同，企業(yè)每年可持續(xù)發(fā)展信息的可比性大打折扣。

3 ? ? 鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的問題

3.1 ? 內(nèi)容的完整性和有效性亟須提高

報告中部分內(nèi)容的披露缺少詳細的闡述，沒有深層挖掘數(shù)字背后的意義。例如，在保障員工權(quán)益部分，表述了依法解除或終止勞動合同的人數(shù)，但并未對解除勞動合同人數(shù)按原因歸類作進一步解釋；在綠色治理部分描述環(huán)保總投入金額后，并未對投入項目和各項目對應(yīng)金額進行披露。報告整體闡述企業(yè)自身經(jīng)營的業(yè)績，對其他利益相關(guān)者和社會的影響考慮不足，忽視了外部因素對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，同時報告披露時間距財年時間較遠，從而降低了信息披露的有效性。

3.2 ? 披露信息的可比性不足

首先，報告編制的基本框架每年都有變化，內(nèi)容編排標準不夠統(tǒng)一、質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致企業(yè)披露的可持續(xù)發(fā)展信息不利于使用者快速提取和對比。其次，附錄中缺少對主要指標數(shù)據(jù)表的披露，報告中的數(shù)據(jù)沒有匯集呈現(xiàn)，這也增加了數(shù)據(jù)趨勢對比的困難。最后，整個鋼鐵行業(yè)缺乏一套統(tǒng)一的量化指標和披露標準，企業(yè)間的橫向?qū)Ρ炔荒芨玫貙崿F(xiàn)。

3.3 ? 缺乏披露企業(yè)負面信息

鞍鋼集團可持續(xù)發(fā)展報告通篇都是對企業(yè)正面信息的闡述，尤其是企業(yè)榮譽信息在報告總篇幅占比較大，有刻意塑造企業(yè)良好形象的嫌疑。負面信息可能導(dǎo)致企業(yè)在未來生產(chǎn)經(jīng)營中面臨阻礙，甚至引起股價變動，降低企業(yè)價值。例如，報告并未提及企業(yè)因違反法律法規(guī)參與法律案件的數(shù)量、事故傷亡率、貪污腐敗等相關(guān)負面信息，既降低了信息披露的完整性、違背了可持續(xù)發(fā)展報告的本意，又對利益相關(guān)者掩飾了決策有用的信息。

3.4 ? 缺少第三方鑒證

鞍鋼集團的可持續(xù)發(fā)展報告從未進行第三方鑒證，報告中也僅是表述了“報告經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部審核，保證報告的真實、準確、完整”，但缺少第三方審驗會在一定程度上降低報告對信息使用者的參考價值，通篇正面信息的真實度也有待考量。不同的是，有些企業(yè)會在附錄中披露經(jīng)第三方鑒證的評價報告或?qū)＜医ㄗh來提高報告的質(zhì)量和可信度。例如，遠洋集團邀請中國企業(yè)社會責任報告評級專家委員會對報告進行鑒證及評級；中興通訊的報告由TUV萊茵技術(shù)監(jiān)督服務(wù)有限公司發(fā)布第三方審驗報告。

4 ? ? 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露的建議

4.1 ? 提高披露內(nèi)容的完整性和有效性

首先，企業(yè)應(yīng)注意提高內(nèi)容的完整性，考慮對于關(guān)鍵指標數(shù)據(jù)是否需要更進一步分析。其次，做好指標量化與文字表述相結(jié)合，增強信息的實用性。最后，要重視報告發(fā)布的時效性，把握好報告編制時間，提高信息披露速度。

4.2 ? 制定統(tǒng)一、細化的披露標準和相關(guān)政策

增強信息的可比性，要求企業(yè)對報告編寫制定更加統(tǒng)一、詳細的標準。針對可持續(xù)發(fā)展信息的基本框架、編制內(nèi)容等作出細致要求，在附錄中增加主要指標數(shù)據(jù)表。同時，鋼鐵行業(yè)也需要制定一套符合該行業(yè)性質(zhì)的披露標準，加強同行業(yè)之間的交流。此外，我國政府及有關(guān)部門作為企業(yè)披露可持續(xù)發(fā)展報告的監(jiān)管者和強有力推動者，其政策的持續(xù)支持對可持續(xù)發(fā)展信息披露質(zhì)量的意義十分重大［4］。

4.3 ? 加強對企業(yè)負面信息的披露

面對負面信息和社會輿論，企業(yè)不妨將其作為勇敢回應(yīng)的契機，說明產(chǎn)生負面信息的原因和改進措施，端正態(tài)度與信息使用者溝通，保障信息使用者對企業(yè)負面信息的知情權(quán)。在編制可持續(xù)發(fā)展信息時要保持中立，意味著可持續(xù)發(fā)展信息的選擇和列報不帶任何偏見、力求平衡，既要反映可持續(xù)發(fā)展有利和積極的方面，也要反映不利和消極的方面［5］。

4.4 ? 引入第三方鑒證并披露審驗報告

為提高可持續(xù)發(fā)展報告的質(zhì)量和可信度，第三方鑒證是必不可少的環(huán)節(jié)。一方面，可以使企業(yè)站在更加公正合理的角度正確把握編制可持續(xù)發(fā)展報告的目的，無形中提高信息質(zhì)量的可靠性。另一方面，第三方鑒證不僅能避免企業(yè)在報告中一味地自我吹噓、刻意隱藏不利信息，還能提高披露信息的公信度，促進企業(yè)積極主動地履行社會責任。

5 ? ? 結(jié)束語

本文以鞍鋼集團為例，梳理其2018—2021年的可持續(xù)發(fā)展信息披露情況，分析其中存在的問題并從多方面提出對應(yīng)的措施，希望這些措施能提高該集團未來披露可持續(xù)發(fā)展報告的質(zhì)量，也為其他同行企業(yè)提供借鑒與參考，以此促進鋼鐵企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展之路上續(xù)寫新的“綠色傳奇”。

主要參考文獻

［1］寇江澤，楊彥帆，常欽，等.建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化［N］.人民日報，2022-10-19（7）.

［2］王心漪，耿云江.寶鋼股份可持續(xù)發(fā)展報告分析：現(xiàn)狀、問題與完善［J］.當代經(jīng)濟，2021（8）：122-125.

［3］李娜.旅游行業(yè)的企業(yè)社會責任研究［J］.中國商論，2022（17）：77-80.

［4］宋曉華，魏爍，蔣雨晗，等.政策環(huán)境、經(jīng)營開放性與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露：來自我國電力行業(yè)的實證分析［J］.會計研究，2016（10）：78-85，97.

［5］黃世忠，葉豐瀅.可持續(xù)發(fā)展報告信息質(zhì)量特征評述［J］.財會月刊，2022（11）：3-9.