魯幽 劉曉楠

摘要 建立和實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制是我國中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和治理結(jié)構(gòu)的一項重要改革?；趯ξ覈??。ㄊ校?1所中小學(xué)校開展的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)校在推進領(lǐng)導(dǎo)體制改革過程中面臨著思想認(rèn)識有偏差、隊伍建設(shè)有短板、配套制度不健全、運作機制不完善、黨教融合不充分等問題。突破這些困境，需要整體提升宣傳培訓(xùn)的針對性和實效性，大力打造專業(yè)化復(fù)合型的干部隊伍，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系，建立健全務(wù)實高效的運行體系，深入推進黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合。

關(guān)鍵詞 黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制；領(lǐng)導(dǎo)體制；教育治理；黨教融合；黨組織書記素質(zhì)模型

中圖分類號G63

文獻(xiàn)標(biāo)識碼B

文章編號1002-2384（2023）07-0025-04

注釋：① 本文系中國教育科學(xué)研究院2023年度“教育強國大調(diào)研”專項“推進實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制調(diào)查研究”（項目編號：GYH12023042）的研究成果。

加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。2022年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），對中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制作出重大改革，旨在加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的教育方針和黨中央決策部署能在中小學(xué)校得到貫徹落實。

在《意見》出臺實施的一年多時間里，各地中小學(xué)校貫徹落實的情況怎樣？中小學(xué)校在建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制過程中還存在哪些堵點或難點？如何破解困境以推動中小學(xué)校持續(xù)完善、有效推進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制？這是推進中小學(xué)校教育治理現(xiàn)代化進程中亟待解決的現(xiàn)實問題。為貫徹落實中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作要求，中國教育科學(xué)研究院設(shè)立“推進實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制”調(diào)研項目，項目組分別到北京市、廣西梧州市、江蘇南京市三地21所學(xué)校開展實地調(diào)研，了解《意見》落實情況，分析中小學(xué)校在建立和實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制過程中存在的問題，提煉推進實施的實踐進路。

一、中小學(xué)校實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的基本情況

項目組通過政策分析和文獻(xiàn)梳理，結(jié)合前期研究基礎(chǔ)，編制并發(fā)放書記、校長和教師調(diào)研問卷245份?；赟PSS問卷數(shù)據(jù)分析，項目組運用德爾菲法，確立以思想認(rèn)識、隊伍建設(shè)、制度規(guī)范、運作機制和黨教融合為主測維度的分析框架。綜合考慮學(xué)段、城鄉(xiāng)、規(guī)模等特征，項目組在三地深入調(diào)研了21所中小學(xué)校（其中小學(xué)6所，初中5所，高中4所，九年一貫制學(xué)校6所；城區(qū)學(xué)校15所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校6所；書記和校長分設(shè)的學(xué)校16所，書記和校長“一肩挑”的學(xué)校5所），與教育科研人員、基層教育部門人員和中小學(xué)校書記或校長共32人進行訪談，運用分析框架，深入了解中小學(xué)校推進落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的具體情況，分析研究不同情況的中小學(xué)校推進實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的差異。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國中小學(xué)校推進落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的情況主要表現(xiàn)為三個方面。第一，三地教育部門都按照《意見》要求統(tǒng)籌部署，制定實施方案，出臺配套文件或示范文本，形成“1+X”政策體系，分批推進體制改革，如北京的“1+5”、梧州的“1+6”、南京的“1+2”。其中“1”是三地按照《意見》要求制定的本地實施方案，如《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實施方案（試行）》；“X”是三地細(xì)化《意見》要求制定的一系列配套文件或示范文本，如《梧州市中小學(xué)校黨組織書記和校長職責(zé)示范文本（試行）》。目前，三地有70%左右的中小學(xué)校開展了改革實踐，整體平穩(wěn)有序。第二，三地試點學(xué)校都按照“一地一案”“一校一案”原則，結(jié)合本地本校實際，選拔黨性觀念強、專業(yè)素質(zhì)強的黨員干部擔(dān)任分校（校區(qū)）、學(xué)校內(nèi)設(shè)機構(gòu)、年級組、學(xué)科組等教育教學(xué)單位的基層黨組織書記或黨務(wù)工作者，構(gòu)建學(xué)校三級黨組織體系。第三，三地試點學(xué)校都修訂完善學(xué)校章程，逐漸建立決策、執(zhí)行、溝通、公開、監(jiān)督等校內(nèi)規(guī)章制度。

二、中小學(xué)校實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的現(xiàn)實困境

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三地試點學(xué)校在思想認(rèn)識、隊伍建設(shè)、配套制度、運作機制等方面還存在一些現(xiàn)實困境，阻礙了中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革的進程和實效。

1. 思想認(rèn)識有偏差

學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制還不完全了解和熟悉，對黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重大意義、體制優(yōu)勢、內(nèi)涵特點認(rèn)識不到位。有的學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能精準(zhǔn)把握黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革的核心內(nèi)涵，認(rèn)為黨組織應(yīng)該是“包辦學(xué)校一切”“管理學(xué)校一切”，認(rèn)為書記是學(xué)校的“一把手”，校長要按照書記的要求開展工作。有的學(xué)校的書記、校長不完全清楚黨組織會議與校務(wù)會議、書記與校長的權(quán)責(zé)界限和工作規(guī)范，不能準(zhǔn)確判斷究竟什么事務(wù)應(yīng)該由自己負(fù)責(zé)，以及如何按照規(guī)定要求和程序提請會議議定、推進工作落實。還有的學(xué)校特別是書記和校長“一肩挑”的學(xué)校，仍然沿襲老經(jīng)驗老做法，書記（校長）“大權(quán)獨攬”，為“提高效率”把黨組織會議與校務(wù)會議合成一次會議來召開，履職盡責(zé)不區(qū)分書記和校長身份，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的制度優(yōu)勢。

2. 隊伍建設(shè)有短板

學(xué)校基層黨員隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，是影響中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革效果的重要原因。

第一，部分學(xué)校黨員教師人數(shù)不足，難以支撐黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革。如一些規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園或農(nóng)村小學(xué)，教師中黨員人數(shù)占比較低，有的未達(dá)7人甚至不足3人，不滿足領(lǐng)導(dǎo)體制改革的基本條件。

第二，黨員后備力量儲備不足，難以保證關(guān)鍵崗位干部選足配齊。在組建學(xué)校黨組織過程中，需要一定數(shù)量符合條件的黨員干部充任書記、副書記、黨政辦公室主任等領(lǐng)導(dǎo)崗位，但不少學(xué)校因缺少后備力量儲備，不能滿足黨員領(lǐng)導(dǎo)崗位需求。

第三，黨員干部能力素質(zhì)不高，難以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的高要求。梧州一些學(xué)校在改革前普遍把能力較強的干部安排在校長崗位上，但部分校長不是黨員；改革后對學(xué)校黨組織書記崗位能力要求更高，不少新選配的書記無法勝任崗位工作需要。南京一些學(xué)校的書記崗是為安置即將退休的干部而設(shè)置的“二線崗”，一些學(xué)校的書記因不適應(yīng)校長崗位而轉(zhuǎn)崗為書記，這樣的書記既不符合再轉(zhuǎn)崗為校長的要求，也不適應(yīng)新體制改革的要求，難以發(fā)揮推動學(xué)校黨組織履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的作用。

3. 配套制度不健全

配套規(guī)范制度不健全造成學(xué)校黨組織與校長負(fù)責(zé)制、書記與校長不同頻，不融合。

第一，黨組織會議和校長辦公會議職責(zé)權(quán)限不夠清晰。很多學(xué)校反映，雖然國家和地方教育部門出臺了系列政策文件，但是實踐中還是很難清晰認(rèn)定學(xué)校黨組織會議和校長辦公會議、書記和校長的權(quán)責(zé)界限，以及議事規(guī)則和運作程序。

第二，學(xué)校黨政干部保障制度缺失。很多學(xué)校反映，按照改革需要，學(xué)校吸收一批黨員教師進入學(xué)校黨組織體系，因此承擔(dān)了大量的黨政工作，但由于在課時認(rèn)定、津貼補助、職稱評定、職業(yè)發(fā)展和工資待遇等方面缺乏制度保障，削弱了黨員干部的工作熱情。

第三，學(xué)校黨政干部任命制度不統(tǒng)一。南京一些中學(xué)的校級干部編制總框架和任職由市、縣（區(qū)）委組織部、編委辦統(tǒng)籌制定，任命學(xué)校書記、校長須在組織部門和編委辦的任職體系中報備實施，僅靠教育部門難以解決人員配備和編制問題。但是一些小學(xué)的校級干部則由教育部門任命，這就出現(xiàn)在小學(xué)、中學(xué)一貫制的學(xué)校中，小學(xué)和中學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)的任命機關(guān)、程序、級別等不同的現(xiàn)象。

4. 運作機制不完善

由于沒有準(zhǔn)確把握政策要求建立比較完善的學(xué)校黨政干部定期溝通、分工協(xié)同和內(nèi)外監(jiān)督的工作機制，造成書記和校長分設(shè)的學(xué)校存在決策界限不明、溝通協(xié)調(diào)不暢、推進實施不力等問題。雖然多數(shù)學(xué)校已經(jīng)建立并實施干部定期溝通的工作機制，但有的學(xué)校仍存在溝通機制隨意化、形式化、低效化的問題，主要是因為沒有提前設(shè)定溝通議題，沒有提前做好調(diào)研等準(zhǔn)備工作。有的學(xué)校沒有建立比較完備的分工機制，在落實黨組織決策時仍存在黨政干部協(xié)同不力、黨政部門配合不暢等問題。還有的學(xué)校沒有建立比較完善的監(jiān)督機制，不能有力督促學(xué)校黨組織的決策落實到位，不能準(zhǔn)確評價學(xué)校黨組織的執(zhí)行效果。

5. 黨教融合不充分

中小學(xué)校仍有重業(yè)務(wù)輕黨建傾向，不同程度存在黨建與教育教學(xué)、學(xué)校管理工作相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，未充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治引領(lǐng)的作用。

第一，學(xué)校黨組織建設(shè)未能與教育教學(xué)及管理工作齊謀劃、同部署。有的學(xué)校缺乏對黨建工作的重視，有的學(xué)校黨建基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象突出，更多關(guān)注學(xué)校教育教學(xué)的整體設(shè)計，而對黨建工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊、各行其是。

第二，學(xué)校黨建無法與教育教學(xué)及管理工作實現(xiàn)相互促進。有的學(xué)校的黨組織成員由黨員教師或行政干部兼任，缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗和能力；有的黨員教師視黨務(wù)工作為額外負(fù)擔(dān)，在組織生活中僅滿足于完成規(guī)定任務(wù)；有的學(xué)校在黨組織建設(shè)工作中過多關(guān)注過程和形式而不注重實效，由此導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)融合不暢甚至貌合神離。黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”最終導(dǎo)致中小學(xué)基層黨組織缺乏凝聚力和號召力，無法充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員模范的引領(lǐng)效用。[1]

三、推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實踐進路

1. 思想認(rèn)識是先導(dǎo)，整體提升宣傳培訓(xùn)的針對性和實效性

提升政治站位、凝聚思想共識是推進實施中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的基本前提。各地要統(tǒng)籌謀劃培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全培訓(xùn)制度，針對《意見》以及本地出臺的配套文件開展宣傳解讀工作。在對象上，要加強對學(xué)校黨組織書記和校長特別是副書記、黨政辦公室主任等重點人群的培訓(xùn)，著力提升學(xué)校黨政干部的政策領(lǐng)悟能力、執(zhí)行落實能力和依法治校能力。在方式上，要通過融入“國培計劃”，加強對農(nóng)村地區(qū)學(xué)校黨政干部的培訓(xùn)，為農(nóng)村地區(qū)推進改革創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在內(nèi)容上，要加強“黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)”是集體領(lǐng)導(dǎo)、履行的是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等核心理念的培訓(xùn)，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致。

2. 隊伍建設(shè)是根本，大力打造專業(yè)化復(fù)合型的干部隊伍

黨員隊伍建設(shè)不僅是黨保持先進性、純潔性的關(guān)鍵所在，也是中小學(xué)實施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)工程，要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識教師工作的極端重要性。[2]為進一步整合學(xué)校黨員教師隊伍的組織優(yōu)勢，凝心聚力，并充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，中小學(xué)校黨員隊伍建設(shè)既要重視數(shù)量和規(guī)模的壯大，更應(yīng)關(guān)注質(zhì)量和素質(zhì)的提升，以高水平黨建引領(lǐng)學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

第一，加強學(xué)校黨組織書記和校長隊伍建設(shè)。書記、校長是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)路人，選好用對書記、校長，是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵要素。為此，首先要優(yōu)化培養(yǎng)路徑，研究制定中小學(xué)校基層黨組織書記、校長素質(zhì)模型，強調(diào)政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)教育現(xiàn)代化的能力；其次要明晰選拔路徑，細(xì)化黨組織書記和校長的選任標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用程序，將“政治標(biāo)準(zhǔn)”作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)；最后要創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化發(fā)展規(guī)劃，大力打造專業(yè)化復(fù)合型書記和校長隊伍。

第二，加強學(xué)校黨員后備干部力量的有序培育。黨員后備干部力量為黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制提供了人才支撐，是確保學(xué)校改革創(chuàng)新、穩(wěn)定發(fā)展的源泉和活水。為此，首先要科學(xué)設(shè)計黨政干部的成長路徑，培養(yǎng)選拔黨性觀念強、專業(yè)素質(zhì)強的“雙強型”黨員教師加入基層黨組織干部隊伍，作為專（兼）職副書記、黨組織辦公室主任、校長辦公室主任等黨政崗位的重要來源，作為選拔書記、校長的重要臺階，充分調(diào)動黨員教師的積極性。其次，健全優(yōu)秀黨員教師的“雙培養(yǎng)”工作機制，通過黨員教師與優(yōu)秀教師結(jié)對、互學(xué)、互助等方式，加強對優(yōu)秀教師的政治引領(lǐng)和政治吸納，積極將黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)骨干，或?qū)I(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)為先進黨員。

3. 制度建設(shè)是基礎(chǔ)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系

推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制改革要建立健全加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)的各項具體制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系。

第一，完善決策制度。統(tǒng)一規(guī)定不同類型黨組織的書記、校長的設(shè)置方式，明確規(guī)定書記、校長、黨組織會議、校長辦公會的職責(zé)權(quán)限和運行程序，切實推行“民主-集中-民主”的決策原則。

第二，完善保障制度。合理認(rèn)定學(xué)校黨政干部的工作成效，保障學(xué)校黨政干部在津貼補助、職稱評定、職務(wù)晉升等方面的合理權(quán)益，提高黨員干部積極工作的主動性和自覺性。

第三，完善任命制度。按照“市級給政策、各區(qū)抓落實”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃中小學(xué)書記和校長的編制管理、職務(wù)任命、職等職級，分批分類增加學(xué)校書記、副書記等黨政工作者的編制和職數(shù)，統(tǒng)一管理干部的職務(wù)任命、職等職級和編制分配，為學(xué)校黨政干部任職提供有力的政治保障。

4. 工作機制是保障，建立健全務(wù)實高效的運行體系

各地要完善學(xué)校黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作協(xié)調(diào)運行的工作機制，構(gòu)建高效溝通、共同參與、內(nèi)外監(jiān)督的運行體系，提升學(xué)校治理的能力和水平。

第一，健全溝通協(xié)商機制。書記與校長之間以及書記、校長與其他學(xué)校黨政干部之間要定期溝通工作安排，圍繞職責(zé)權(quán)限提前設(shè)定溝通議題，有針對性地溝通協(xié)商，凝聚統(tǒng)一意見，再提交有關(guān)會議議決，提升重要決策和重大工作推進的質(zhì)量與效率。

第二，健全分工協(xié)調(diào)機制。學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議決定事項應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實施，遇到新情況新問題以致需要變更決議事項的，要及時按照程序提請召開會議復(fù)議。學(xué)校黨政辦（黨辦、校辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校內(nèi)機構(gòu)推進落實，書記和校長要隨時掌握情況、推進落實、評估效果。

第三，健全內(nèi)外監(jiān)督機制。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)體制改革執(zhí)行情況報告制度，學(xué)校黨組織會議重要決策應(yīng)及時向上級黨組織報告，校長辦公會議應(yīng)自覺接受上級部門和學(xué)校黨組織的監(jiān)督。學(xué)校黨組織會議、校長辦公會議重要事務(wù)，要堅持應(yīng)公開盡公開原則，自覺接受黨員、教職工、學(xué)生及家長的監(jiān)督。學(xué)校黨政干部要定期向?qū)W校黨組織報告工作。

5. 黨教融合是方向，深入推進黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合

黨建工作能夠確定學(xué)校業(yè)務(wù)工作的政治方向，業(yè)務(wù)工作成效也是檢驗學(xué)校黨建實效的重要標(biāo)準(zhǔn)，兩者的深度融合是推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制改革的基本方向和必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”。為破解中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)力不強、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等諸多難題，使黨組織能夠真正成為學(xué)校教育提質(zhì)增效的堅強后盾，學(xué)?；鶎狱h組織需要從思想和行動上有所突破。

第一，深化學(xué)校黨組織建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同等重要的認(rèn)識，在思想上主動破解“兩張皮”。學(xué)校黨組織書記及校長要深刻領(lǐng)會“黨建工作沒抓好、業(yè)務(wù)工作也不可能抓好，業(yè)務(wù)工作沒抓好、黨建工作也一定沒抓好”[3]的內(nèi)涵，主動將黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來謀劃設(shè)計，并將其落實到工作目標(biāo)、責(zé)任分工、管理考核等各個環(huán)節(jié)，確保黨建和業(yè)務(wù)的有機統(tǒng)一、相互促進，使“兩張皮”成為“一盤棋”。

第二，建立健全系統(tǒng)完備的學(xué)校黨組織體系，創(chuàng)新黨組織指導(dǎo)聯(lián)系業(yè)務(wù)的治理結(jié)構(gòu)，在行動上促進深度融合。在橫向治理上，推動行政部門職能設(shè)置與黨組織建設(shè)同步優(yōu)化，即在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨建、思政、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展等業(yè)務(wù)劃分，成立若干行政管理中心，由學(xué)校黨組織成員擔(dān)任中心主管，一崗雙責(zé)，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“橫到邊”。在縱向治理上，堅持“支部建在連上”，健全學(xué)校、學(xué)科、年級三級黨組織體系，推動支部設(shè)置與教育教學(xué)活動等深度結(jié)合，壓實“最后一公里”，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)“縱到底”。

第三，堅持“黨建+品牌”，實現(xiàn)黨建領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)發(fā)展雙融雙促。學(xué)校要以創(chuàng)建黨建工作品牌為抓手，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入學(xué)校課程教學(xué)、教師研修發(fā)展、學(xué)生全面培養(yǎng)、學(xué)校文化建設(shè)、家校社協(xié)同育人等方面，樹品牌聚力量，引導(dǎo)全體教師落實黨的要求、找準(zhǔn)工作方向，進一步強化黨組織對教育教學(xué)業(yè)務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的實踐效能。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李奕.積極推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負(fù)責(zé)兩個優(yōu)勢深度融合—中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制“北京經(jīng)驗”[J].中國教育學(xué)刊，2022（7）：1-4.

[2] 習(xí)近平同北京師范大學(xué)師生代表座談時的講話（2014年9月9日）[N].人民日報，2014-09-10.

[3] 共青團中央青年發(fā)展部黨支部.推動新時代機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合[J].機關(guān)黨建研究，2022（8）：40-42.

（編輯 崔若峰）