魏麗苗

摘 要：當前，大多建筑企業(yè)項目建設綜合成本上漲，其成本管理不同環(huán)節(jié)中存在多種問題，導致成本浪費或違規(guī)成本支出等現象的發(fā)生。成本管理作為建筑企業(yè)管理的重要內容，影響企業(yè)高質量發(fā)展。有效的成本管理，由成本預測、預算、控制、分析、核算及考核等系列管理活動構成，貫穿項目建設全過程。對于建筑企業(yè)而言，應基于對當前項目成本管理問題的充分把握，采取適當方法手段加強成本管理。文章圍繞建筑企業(yè)，從項目建設的角度闡述了企業(yè)成本管理的特點，重點討論了企業(yè)在思想環(huán)境、項目決策、招投標、現場施工、竣工結算、成本考核等方面存在的常見成本管理問題，并針對不同問題提出了相應的解決對策，希望對建筑企業(yè)加強成本管理有所啟發(fā)。

關鍵詞：建筑企業(yè);成本管理;常見問題;解決對策

新的時代背景下，我國經濟恢復性增長，建筑業(yè)為推動經濟穩(wěn)定作出了巨大貢獻。從需求端來看，“十四五”規(guī)劃堅持“房住不炒”的總基調，國家為穩(wěn)定房地產市場，抑制金融資源向房地產市場流入，陸續(xù)推出并實施多項經濟金融調控政策，如“三道紅線”、“兩集中”供地等，使房企融資、拿地受到一定程度的限制。在此情況下，由于房企難以及時支付工程款項，大多建筑企業(yè)為保持自身市場占有率，不得不繼續(xù)墊資經營，導致自身應收賬款規(guī)模不斷擴大。再加上受國際經濟局勢變動及市場供求矛盾激增的影響，施工材料成本、用工成本、機械租賃成本、物流成本等居高不下，企業(yè)面臨著巨大的資金壓力。如何通過有效的成本管理緩解資金壓力，同時提高經濟效益，已成為建筑企業(yè)必須要深入思考和研究的關鍵問題之一。

一、建筑企業(yè)成本管理特點

建筑企業(yè)一般以工程項目建設為主營業(yè)務，項目投資決策、設計、招投標、現場施工、竣工結算等不同階段的各項經濟活動無一不和成本有關。投資決策中的成本管理，以成本預測為主，企業(yè)結合內外環(huán)境變化以及國家政策法規(guī)，遵循前瞻性與可持續(xù)發(fā)展性原則進行項目成本預測，展開項目可行性分析，從源頭實現對項目成本的有效控制。設計過程中，大多成本已經被確定，但由于項目施工還未開始，這一階段的成本具有一定的可控性。企業(yè)可通過競標優(yōu)選設計方案，并根據施工現場及周邊環(huán)境優(yōu)化調整設計圖紙，保證設計與實際施工相適應，以免后續(xù)出現工程變更問題，進而導致項目成本增加。招投標階段，企業(yè)需繳納一定的投標保證金，出現違規(guī)招投標行為時，會因投標保證金被沒收而導致成本增加。也有一部分為隱性成本，如溝通成本、交易成本等，對隱性成本控制不力，在一定程度上會引起顯性成本的增加。例如，與供應商溝通不當導致溝通成本增加，同時出現原材料質量問題或供應不及時問題，進而使材料成本增加。所以，在此階段中企業(yè)要對隱性成本管理予以高度重視。施工階段，物料設備管控、現場施工管理、人員培訓、工程進度管理、安全管理等均會對成本管理產生影響，企業(yè)需要對施工過程進行動態(tài)監(jiān)督，尤其是要做好安全防護，以免因人員意外傷亡而引起成本增加?？⒐そY算階段，企業(yè)對材料設備的消耗量進行結算，并以相關結算資料為依據對成本管理措施效果進行評價，積累成功或失敗經驗，所以這一階段的成本管理注重成本考核。

二、建筑企業(yè)成本管理的常見問題

（一）項目全成本意識欠缺，對項目成本構成認知不足

具體建設實踐中，無論是企業(yè)決策管理者，還是技術人員、設計人員或其他現場管理人員，或多或少缺乏項目全成本意識，對項目成本構成認知不足。比如，決策管理者沒有以前瞻性的眼光看待成本管理，只是將成本管理重心放置于項目施工階段，忽略了前期投資決策、設計、招投標及后期竣工結算等階段的成本管理；技術人員從項目建設總體質量的角度出發(fā)對施工工藝進行選擇，并未綜合考量項目成本，從而導致施工技術投入成本較高；設計人員往往關注的是實際現場施工與設計圖紙的匹配度，而不重視項目成本，當施工環(huán)境變化導致實際施工與圖紙間存在較大偏差，設計人員對圖紙作出必要變更，這必然會增加設計成本。

（二）缺乏對項目可行性的深入研究，影響項目決策的合理性

項目可行性研究是項目投資的必要前置工作，其結果可作為投資決策的重要依據。在項目可行性研究中，建筑企業(yè)常存在如下問題，影響項目投資決策的合理性：第一，在立項之后進行可行性研究，后續(xù)研究工作圍繞最初的立項決定而展開，使其研究成為流程合規(guī)的工具，而不是投資決策的數據和方案依據。第二，雖然開展了可行性研究，但研究論證不科學，報告內容缺乏完整性，研究深度不夠，難以真正為投資決策提供可靠依據，反而會使投資時機延誤。第三，為了研究而研究，盲目趕進度，由于研究時間較短，缺乏充分論證，不能獲得客觀而準確的研究結果，對項目決策合理性的提升產生了巨大障礙，甚至還會引起決策失誤。

（三）招投標程序不規(guī)范，缺少對項目成本的有效預測與分析

從當前建筑企業(yè)招投標情況來看，程序不規(guī)范現象較多。部分企業(yè)為獲取項目，在招投標過程中拉攏其他企業(yè)進行圍標串標，或者是提供虛假材料騙取中標，不僅中標無效，也使企業(yè)遭遇巨大的經濟損失。例如，2021年10月，陜西建工第六建設集團在福州市某道路工程投標中獲得中標，但經核查該企業(yè)提供的投標文件資料存在業(yè)績作假，最終被處以中標無效及近400萬元罰款。也有不少企業(yè)在招投標中缺少對項目成本的有效預測與分析，大幅度壓低工程報價，以此獲得中標，中標后采取減少材料、設備、技術、人工成本等手段壓縮成本，既沒有達到有效控制成本的目的，反而埋下了風險隱患。

（四）現場施工管控不到位，無增值作業(yè)多引起施工成本增加

現場施工成本包括材料、設備、人工等，在項目總成本中占據較大比例。施工管控中，企業(yè)需要合理安排材料的堆放及使用，科學管理機械設備，做好定期維護工作，同時認識到施工人員素質水平、薪酬發(fā)放及時性等對項目總成本的影響，以實現對施工成本的有效管控。但實際上，大多企業(yè)現場施工管控并不到位，存在較多無增值作業(yè)，從而引起施工成本增加。以材料成本管控為例，部分施工人員沒有按照設計圖紙規(guī)范使用材料，導致鋼筋、水泥等建設主材浪費、流失，進而增加材料成本。或者是存儲時沒有注重對水泥等建材的防水、防潮，使其建材受到一定程度的損毀，引起材料成本上漲。

（五）竣工結算中工程量計算有誤，提高成本核算難度

竣工結算有利于建筑企業(yè)明確把控實際材料、設備消耗量，獲得較為準確的成本信息。但是，有不少建筑企業(yè)竣工結算中存在高估冒算情況，實際工程量計算有誤，給企業(yè)成本核算造成了困難，而企業(yè)也因承擔高估冒算違約金而遭遇一定經濟損失。例如，元辰公司就某小區(qū)工程項目建設與甲方簽訂相關施工合同，合同暫定工程總價款為10637萬元，竣工后該企業(yè)報送的工程造價超過13600萬元。經審核后確定實際造價約為11685萬元，審減率超過合同規(guī)定的6%。最終地方法院判決，甲方向元辰公司支付的工程款中扣減該企業(yè)應承擔的高估冒算違約金約120萬元。

（六）成本考核不到位，與績效管理的有機對接尚未實現

就目前建筑企業(yè)項目成本考核而言，考核工作落實并不到位，而成本考核與績效管理的有機對接也尚未實現。一是考核范圍較為狹窄，并沒有覆蓋到項目建設全過程，而只是對施工環(huán)節(jié)的成本管理情況進行考核。二是考核對象較為單一，并未將全員列入成本考核范圍，或只考核某一個或幾個部門，或只對中高級管理者進行考核。三是考核流程不嚴謹，缺乏統(tǒng)一的考核標準與要求，也沒有充分運用考核結果對人員實施績效獎勵，由于得不到激勵，現有人員缺乏參與項目成本管理的積極性。

三、建筑企業(yè)成本管理問題的解決對策

（一）滲透項目全成本意識，強化對項目成本構成的科學認知

企業(yè)內外環(huán)境中存在多個項目成本動因，而項目成本隨著成本管控由企業(yè)內部向整個價值鏈延伸而呈現出復雜性的特點，并對項目成本構成形成科學認知，這有利于實現對成本信息的全面把控。建筑企業(yè)應當循序漸進地滲透項目全成本意識，強化全員對項目成本構成的科學認知。決策管理者要以前瞻性的眼光看待成本管理，以價值鏈、項目全生命周期等理論為指導，站在項目全成本角度實施成本管理統(tǒng)籌規(guī)劃，既關注施工階段的成本管理，又重視前期投資決策、設計、招投標及后期竣工結算等階段的成本管理。技術人員、設計人員應遵循成本效益原則，除了對項目建設效益進行充分考慮之外，也要高度重視成本，在技術交接、工程設計中平衡好成本與效益的關系?，F場管理人員應形成動態(tài)成本認知，認識到不同成本要素管理對項目總成本的影響，將項目全成本意識逐漸滲透到日常管理工作當中。

（二）加強項目可行性研究，提高項目決策合理性

從某種意義上講，項目可行性研究的過程是評估項目風險、預測未來項目投入的過程。倘若可行性研究不足，企業(yè)項目決策會受到嚴重影響，甚至會因決策失誤而遭遇重大經濟損失。因此，建筑企業(yè)應當加強項目可行性研究，以提高決策合理性。研究過程中，企業(yè)有必要保證研究工作在立項之前展開，并保證研究論證的科學性，把控好研究深度。企業(yè)方面，主要研究企業(yè)當前及未來一定時間的現金流是否滿足項目投資需要。例如，蜀道集團某全資子公司擬參與投資建設某段高速公路項目，該項目總投資為305.46億元，若由該企業(yè)獨立投資，資本金需求超過60億元，如果由該企業(yè)控股投資，資本金需求不低于30億元。該企業(yè)根據未來現金流量及投資預測分析，發(fā)現未來三年經營活動現金流量約為160億元，而現有項目未來三年需投入資本金約為116億元，投資該項目，該企業(yè)會面臨巨大的資本金壓力。于是，該企業(yè)通過董事決議放棄該項目投資，避免了較大的資金損失。

（三）規(guī)范招投標程序，切實落實項目成本預測與分析工作

招投標是工程項目建設的重要基礎，難度系數較大，容易引發(fā)多種風險，關系到建筑企業(yè)運營效益與生存發(fā)展。建筑企業(yè)應嚴格遵循國家招投標相關法律規(guī)定，設置規(guī)范的招投標程序，并在此階段做好項目成本的預測與分析，從而實現對風險的有效規(guī)避。比如，投標前，對國家招投標相關法律規(guī)定及招標文件進行認真研讀，基于對招標方招標傾向的準確把控，對項目信息的及時捕捉，以及對競爭對手優(yōu)劣勢的深入分析，制定合規(guī)的競標策略。投標過程中，嚴格審查投標文件，確保業(yè)績等信息真實可靠，并且不惡意壓價。中標后，切實落實項目成本預測與分析工作，考慮到合同條款不合規(guī)、簽訂程序不規(guī)范等對項目成本的影響，加強合同管理。

（四）深入推進現場施工管控，減少無增值作業(yè)以降低施工成本

施工中的成本影響因素較多，一旦管控不當，就容易引起成本浪費或違規(guī)成本支出問題。建筑企業(yè)應深入推進現場施工管控，通過減少施工中的無增值作業(yè)降低施工成本。首先，根據項目規(guī)模、建設計劃、設計圖紙等，結合項目成本預測與分析情況，合理編制成本預算及施工成本計劃。同時細化各部門管理權責，并設置專門的巡查組織機構，以承擔施工成本動態(tài)管控工作。其次，依托信息化系實時監(jiān)督材料領用、設備使用、人員工資發(fā)放、人員培訓等情況，鼓勵人員舉報施工中存在的違法違規(guī)行為，如盜賣建材、壓扣工資等，營造良好的施工環(huán)境。最后，對發(fā)現的預實（預算與實際執(zhí)行）偏差問題，及時挖掘引起偏差的深層次原因，并對此予以及時處理，事后總結相關工作經驗。

（五）做好工程量計算，降低成本核算難度

竣工結算是核定項目工程量造價的重要依據，與建筑企業(yè)的切身利益息息相關。為避免高估冒算，并降低成本核算難度，建筑企業(yè)應當加強竣工結算審計，做好工程量計算工作。在此過程中，仔細研究相關會計憑證與工程文件，如電子發(fā)票、技術核定單、甲方批價文件、工程變更簽證與索賠文件等，嚴格審核定額套取與費用計取，了解是否存在套取高標準定額、違規(guī)進行費用計取等情況。對于分步分項工程，確定其施工工序、材料耗用與所選定額子目的一致性，復核其單價、材料、機械、人工用量的正確性。對于不能完全套用定額子目的工程，確定調整轉換復核規(guī)定。

（六）健全成本考核機制，實現與績效管理的有機對接

成本考核是對當前企業(yè)成本管理情況的監(jiān)督與檢驗，有利于企業(yè)評估成本管理制度、方法、手段、措施的合理性，其結果可作為企業(yè)優(yōu)化成本管理的重要依據。建筑企業(yè)可參考的成本考核理論方法與實踐經驗并不多，應當從實際成本考核需要出發(fā)，健全成本考核機制，并實現與績效管理的有機對接。一要拓展考核范圍，將其覆蓋到項目建設全過程，注重對不同建設階段成本管控情況的考核。二要適當增加考核對象，重點考核不同層次人員的成本管控職責落實情況。三要優(yōu)化考核流程，建立統(tǒng)一的考核標準，并對不同考核對象采取針對性考核措施，同時充分運用考核結果對人員實施績效獎勵，如對為企業(yè)有效節(jié)約項目成本做出巨大貢獻的個人給予一定的績效獎勵，對存在違規(guī)行為且造成經濟損失的個人予以嚴厲懲戒。

四、結束語

新時期，建筑企業(yè)成本管理不再局限于施工階段，而是延伸到了項目建設全過程中。面對當前思想環(huán)境、項目決策、招投標、現場施工、竣工結算、成本考核等方面存在的成本管理問題，建筑企業(yè)應立足實際，滲透項目全成本意識，加強項目可行性研究，規(guī)范招投標程序，深入推進現場施工管控，切實落實竣工結算工作，并健全成本考核機制，站在項目全成本角度做好成本管理工作，以緩解自身資金壓力，保持并提升自身成本優(yōu)勢，從容應對不斷變化的內外環(huán)境。

參考文獻：

[1]張緒平.建筑施工企業(yè)工程項目成本管理與控制對策[J].房地產世界，2021（13）：58-60.

[2]王淑文.建筑企業(yè)項目成本管理問題與優(yōu)化措施[J].納稅，2021，15（09）：163-164.

[3]楊國權.建筑施工企業(yè)工程項目成本管理與控制分析[J].技術與市場，2021，28（05）：177-178.

[4]鄭毅敏.建筑施工企業(yè)項目成本管理的問題分析及優(yōu)化建議[J].財會學習，2020（30）：102-103.

[5]黃華棣.建筑施工企業(yè)工程項目施工成本管理策略研究[J].財會學習，2020（22）：135-136.

[6]曾紀亮.淺談建筑施工企業(yè)項目成本管理[J].建材與裝飾，2020（06）：164-165.