劉文義 綻小林

摘要：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和普及，數(shù)字化已成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅為農(nóng)村地區(qū)帶來了新機(jī)遇和新發(fā)展，也將進(jìn)一步支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興存在著數(shù)字鴻溝差別巨大、缺乏專業(yè)的數(shù)字人才、融資渠道的瓶頸、政策法規(guī)統(tǒng)籌相對缺位等問題，為此要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)、培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才、建立多方面融資機(jī)制、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村振興 路徑

*基金項(xiàng)目：青海民族大學(xué)2022年校級項(xiàng)目“以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)青海高質(zhì)量綠色發(fā)展研究”（編號：ESDYJ33）；青海民族大學(xué)2023年校級黨建思政專項(xiàng)課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下青海省農(nóng)民思想政治教育研究”。

一、引言

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向之一，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。這是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作出的重大戰(zhàn)略部署，也為新時(shí)代全面推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、以數(shù)字技術(shù)助力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村指明了前進(jìn)方向。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)存問題

（一）數(shù)字鴻溝差別巨大

數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以為鄉(xiāng)村振興帶來新的機(jī)遇和新的思維方式，但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興過程中，數(shù)字鴻溝表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施差異鄉(xiāng)村地區(qū)與城市相比，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對落后，如網(wǎng)絡(luò)速度慢、通信設(shè)備落后等等。二是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不足鄉(xiāng)村地區(qū)的人才儲(chǔ)備有限，受教育程度較低，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力相對較差。三是由于人口流動(dòng)性、市場規(guī)模小等因素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在使用相關(guān)數(shù)字技術(shù)方面遜于城市。四是信息獲取能力差異，鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)信息化程度與城市差距較大，信息獲取和交流渠道單一、信息質(zhì)量有限、信息更新緩慢等問題尚未得到有效解決。

（二）缺乏專業(yè)的數(shù)字人才

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有較高的科技含量，“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合，對從業(yè)人員提出了較高的要求，需要一大批既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。普及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推廣數(shù)字技術(shù)，也需要人才與技術(shù)的雙重支撐，缺乏相關(guān)的人才和專業(yè)技術(shù)，將阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛推廣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中缺乏專業(yè)的數(shù)字人才主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不足，由于鄉(xiāng)村居民受教育程度相對較低，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)難以應(yīng)用最新的數(shù)字化技術(shù)手段來提升生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是缺乏數(shù)字化技術(shù)管理人才，在鄉(xiāng)村地區(qū)，往往缺少具有技術(shù)管理能力的數(shù)字人才，他們可以協(xié)助企業(yè)和機(jī)構(gòu)開發(fā)、重組、優(yōu)化和推廣數(shù)字化技術(shù)，并通過數(shù)據(jù)分析等手段發(fā)掘商業(yè)機(jī)會(huì)和推廣領(lǐng)域。三是缺乏活躍的數(shù)字創(chuàng)新人才，鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏活躍的數(shù)字創(chuàng)新人才和線上市場經(jīng)驗(yàn)，往往已經(jīng)導(dǎo)致傳統(tǒng)的營銷方式經(jīng)營下行，缺乏處置方案，也給鄉(xiāng)村電子商務(wù)的發(fā)展帶來了阻礙。

（三）融資渠道存在瓶頸

很多鄉(xiāng)村居民想要通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，但是卻面臨著融資渠道不暢的問題。農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)和信貸市場往往都不完善，缺少與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，這給農(nóng)村居民的資金規(guī)模和創(chuàng)業(yè)難度產(chǎn)生很高的限制。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要投入大量資金，而鄉(xiāng)村地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中投入資金不足，融資渠道偏少，導(dǎo)致融資瓶頸是鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一大問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中融資瓶頸主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是融資渠道單一，鄉(xiāng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)稀少，除了“錢荒”問題，還存在資金存量不足的難題，商業(yè)銀行、信貸公司等主要融資渠道少而單一。二是投資風(fēng)險(xiǎn)大，由于鄉(xiāng)村地區(qū)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益較低，許多項(xiàng)目投資回報(bào)周期長，同時(shí)鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏先進(jìn)的技術(shù)和人才等投資風(fēng)險(xiǎn)也相對較大，使得投資者面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。三是投資意識不強(qiáng)，鄉(xiāng)村地區(qū)很多分散的個(gè)體和中小企業(yè)缺乏正確的融資意識，融資清晰度不高，缺乏可靠的信息素養(yǎng)和表達(dá)能力，所以很難有效地吸引到投資者。

（四）政策法規(guī)統(tǒng)籌相對缺位

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生重要支撐作用，政策法規(guī)方面缺乏對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面平衡考量和規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興受到限制，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中政策法規(guī)相對缺位主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政策缺位，收益分配不合理，當(dāng)前針對鄉(xiāng)村振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策還不夠完善，缺乏配套措施，導(dǎo)致各類主體進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域時(shí)，缺乏對應(yīng)的政策依據(jù)，產(chǎn)生了不同程度的風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。其二是數(shù)據(jù)難以跨地區(qū)和行業(yè)流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)難以跨地區(qū)和行業(yè)流轉(zhuǎn)，阻礙了數(shù)據(jù)的共享和流通，限制了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化發(fā)展空間。而這正是政策法規(guī)設(shè)計(jì)不完善，導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展不平衡，阻礙鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型的原因之一。三是安全和隱私問題凸顯，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全問題已經(jīng)越來越受到關(guān)注。當(dāng)前，鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能得到充分保護(hù)，數(shù)據(jù)安全和隱私問題成為制約其快速發(fā)展的重要因素。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措

（一）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中存在的數(shù)字鴻溝問題，一方面可以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府需要提高對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，優(yōu)先解決鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村通訊和數(shù)據(jù)互通，加快鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)接入速度、提升寬帶帶寬、完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。大數(shù)據(jù)分析和共享平臺(tái)可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更精準(zhǔn)地決策，加強(qiáng)農(nóng)村金融、人才和資產(chǎn)的整合。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助農(nóng)戶提高收入水平。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還將加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共管理，協(xié)助政府提高公共服務(wù)水平，增加農(nóng)村民眾的獲得感。另一方面要不斷推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)，政府需要加快發(fā)展數(shù)字化服務(wù)，包括智能農(nóng)業(yè)、數(shù)字旅游、電商等應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)服務(wù)升級。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)的力度，以滿足農(nóng)村人們需求，并提升信息獲取渠道，可以通過發(fā)展客戶服務(wù)、小鎮(zhèn)推廣和賦能等方式，引導(dǎo)農(nóng)村居民享受數(shù)字服務(wù)，并提高其互聯(lián)網(wǎng)使用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村電商、微信以及短信等信息服務(wù)的普及性，讓農(nóng)民在使用方面逐漸能夠和城市居民相銜接。

數(shù)字鴻溝對于鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化之路形成阻礙，需要通過多方協(xié)同合作的方式解決，政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等聯(lián)動(dòng)共同推動(dòng)數(shù)字鴻溝的縮小，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能時(shí)代下鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平衡。

（二）培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中數(shù)字人才缺乏的問題，政府可以加大對人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立信息技術(shù)人才“農(nóng)村支教”計(jì)劃等，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。通過社區(qū)大學(xué)、技能培訓(xùn)等方式幫助農(nóng)村居民及企業(yè)家學(xué)習(xí)數(shù)字化科技知識，增強(qiáng)其應(yīng)用能力，從而更好地融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才缺乏的問題，可以采取以下對策：一是建設(shè)數(shù)字技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，政府可以投資建設(shè)數(shù)字技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)立相關(guān)教育機(jī)構(gòu)，通過提供網(wǎng)絡(luò)教材、加強(qiáng)數(shù)字技能訓(xùn)練，培養(yǎng)鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字人才，建立數(shù)字人才營造體系。二是建立知識共享平臺(tái)，知識共享平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為鄉(xiāng)村居民提供便捷的企業(yè)電子商務(wù)管理、社區(qū)信息資源管理等服務(wù)，通過知識共享傳輸，讓數(shù)字營銷技能不再只是個(gè)別專業(yè)技能，更成為大家都能掌握的技術(shù)。三是吸引數(shù)字人才集聚、加強(qiáng)合作交流政府需要制定相關(guān)優(yōu)惠政策和引進(jìn)措施，吸引更多的數(shù)字人才前來鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的快速數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來人才支撐。政府、企業(yè)和高校之間需要加強(qiáng)合作與交流，推動(dòng)數(shù)字人才的培養(yǎng)。四是建立網(wǎng)絡(luò)社群、外包服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，圍繞鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際需求，發(fā)揮數(shù)字人才的作用，助力鄉(xiāng)村振興。缺乏專業(yè)數(shù)字人才是鄉(xiāng)村振興中數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的短板之一，需要制定相應(yīng)的措施和政策，加強(qiáng)數(shù)字人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，政府、市場和社會(huì)要形成合力，齊心協(xié)力推進(jìn)數(shù)字人才的集聚和培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的數(shù)字力量。

（三）建立多方面融資機(jī)制

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中融資瓶頸的問題，一是要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)，政府可以通過加大金融政策支持力度的方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展鄉(xiāng)村金融服務(wù)，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。二是要建立跨部門協(xié)作機(jī)制，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融和社會(huì)等各方的協(xié)作。通過政府、企業(yè)、金融等方面的共同合作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村地區(qū)融資的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、資金和信用支持，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的融資水平。三是可以發(fā)展股權(quán)、債權(quán)融資，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村小微企業(yè)采用股權(quán)、債權(quán)融資等方式來解決融資困難，幫助他們開展擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展和拓展市場等活動(dòng)，從根本上打通融資渠道。也可以在社會(huì)上推廣眾籌，通過推廣眾籌模式，可以幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的集中和融資渠道的多元化，讓更多的投資者參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中的融資瓶頸問題需要政府、企業(yè)、金融以及社會(huì)等各方的共同努力，加強(qiáng)金融服務(wù)、拓寬融資渠道、推廣創(chuàng)新融資方式等，為鄉(xiāng)村數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的支持。此外，需要從政策、資金、人才等各方面對鄉(xiāng)村地區(qū)開發(fā)運(yùn)營項(xiàng)目予以積極創(chuàng)新探索，更好地支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系

針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中政策法規(guī)相對缺位的問題可以采取以下對策：一是逐步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系，政府需要建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法和監(jiān)管，營造政策環(huán)境和發(fā)展空間，充滿激情和活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建行之有效的政策法規(guī)保障體系，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種要素和各類主體發(fā)展所需契合，最終保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理模式，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，制定可操作標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、隱私保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面應(yīng)做到防范措施、嚴(yán)格審查和保障標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理模式，實(shí)現(xiàn)集約化和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享流通，保證數(shù)據(jù)的高質(zhì)量、高效率，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三是完善數(shù)字安全保障措施，政府應(yīng)該加強(qiáng)數(shù)字安全保障策略，完善數(shù)字隱私保護(hù)政策等。提高產(chǎn)品質(zhì)量、開展技術(shù)研發(fā)，翻譯人才隊(duì)伍建設(shè)及數(shù)字技能培訓(xùn)等，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供一定支持和保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興中政策法規(guī)保障的不足是阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，需要政府加緊推進(jìn)政策法規(guī)建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)和制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜宏巍.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕的機(jī)制檢驗(yàn)與成效評價(jià)[J].價(jià)格理論與實(shí)踐，2022，No.459（09）：15-20+70.

[2]祝嘉良，紀(jì)洋，陳少華等.數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕[J].中國經(jīng)濟(jì)問題，2022， No.331（02）：1-13.

[3]張一君.數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下電子商務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].商場現(xiàn)代化，2023（06）：31-33.

[4]陳宗霞，李峰.數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代思想政治教育信息方法創(chuàng)新研究[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，31（06）： 46-52.

[5]樊鑫鑫.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、內(nèi)涵與實(shí)施路徑[J].鄉(xiāng)村科技，2021，12（04）：6-7.

[6]邸欣然.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義與措施[J].農(nóng)技服務(wù)，2018，35（02）：105-106.

[7]蔣瑞雪.農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興路徑探析[J].鄉(xiāng)村論叢，2021（06）：59-64.

（作者單位：青海民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：李麗君