張蕾

［摘 要］黨的二十大明確提出，要以中國式現代化全面推進中華民族的偉大復興，以教育、科技、創(chuàng)新“三位一體”進行系統(tǒng)謀劃和協(xié)調發(fā)展。當前，高等教育正處于變革發(fā)展的關鍵時期，深化產教融合、加強校企合作是高校特別是應用型高校發(fā)展的必由之路。應用型高校要主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，切實實現校企雙向賦能、協(xié)同育人的關鍵作用，構建教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的格局，形成自己的發(fā)展特色和優(yōu)勢。在產教融合背景下，探索應用型高校的發(fā)展路徑，對于職業(yè)教育發(fā)展、社會經濟發(fā)展、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才以及加快中國式現代化建設都具有重要意義。

［關鍵詞］產教融合；應用型高校；發(fā)展路徑；職業(yè)教育

［中圖分類號］G64文獻標志碼：A

產教融合的目的在于為行業(yè)、產業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)高質量的應用技能型人才，其實質是現代職業(yè)教育的一種人才培養(yǎng)機制［1］。職業(yè)教育與普通教育的差別就在于職業(yè)教育培養(yǎng)的人才更具有針對性和專業(yè)性，因此職業(yè)教育必須更加注重與對口企業(yè)的銜接與結合。可以說，產教融合是未來職業(yè)院校和應用型高校高質量發(fā)展的必經之路。應用型高等院校，簡稱為“應用型高校”，以培養(yǎng)應用型的職業(yè)人才為主。自2015年以來，國家就大力引導地方普通院校向應用型高校轉變，并鼓勵部分高校深化產教融合，推動教育和產業(yè)協(xié)同發(fā)展。地方高校向應用型高校轉變發(fā)展，是經濟新常態(tài)下高校結合辦學實踐的一種理念提升和價值選擇，是高等教育響應國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、主動對接治國理政新思想的必然要求［2］。2019年，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位”。這大大提高了職業(yè)教育在我國教育體系中的地位，使得應用型高校和職業(yè)院校有了新的發(fā)展生機。進一步深化產教融合，鼓勵應用型高校發(fā)展轉型，對于建設現代化職業(yè)體系、走出中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路來說至關重要。

1 產教融合背景下應用型高校發(fā)展的必要性

1.1 應用型高校自身尋求改革

應用型高校，包括應用型本科、職業(yè)技術本科以及高職高專院校。2014年，國務院頒布《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，首次提出“引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型”，隨后國家多個重要文件中提出了地方本科高校轉型發(fā)展的要求［3］。截至2023年，我國共有普通高等學校2 759所，其中本科院校12 70所，高職高專院校1 489所。據研究表明，已經有700余所地方院校向應用型高校轉型，占我國現有普通本科院校的60 %左右。普通高校向應用型高校轉型，并不是簡單地將普通教育轉為職業(yè)教育，也不是所謂的“降格式”發(fā)展，而是真正轉變自身的辦學思路和辦學模式，在原有院校發(fā)展緩慢的基礎上實現重大突破。在將來產教融合持續(xù)加深的背景下，應用型高校尋求變革，是我國高等教育面臨經濟產業(yè)結構的調整日益加快、企業(yè)對于技術型人才的要求不斷更新的必然選擇。

1.2 為社會培養(yǎng)高質量人才

高校的重要職能之一就是為社會培養(yǎng)所需人才，而應用型高校開展的應用型教育，培養(yǎng)的是面向社會、解決生產經濟活動中的實際問題，具備扎實理論基礎和較強動手能力的人才，在培養(yǎng)時側重管理能力和操作能力［4］。在當前信息技術的快速更迭中，人工智能的發(fā)展已經遠遠超出人才培養(yǎng)的速度，未來會有越來越多的崗位被人工智能所代替。為了應對未來將會面臨的重大挑戰(zhàn)，大學生需要具備一系列的較強的綜合能力。在此基礎上，應用型高校更應該探索出一條真正能為社會輸送應用型人才的道路。

1.3 促進社會經濟向好發(fā)展

自1999年高校開始擴招以來，普通高校和應用型高校的學生數量大大增加，一些地方本科院校由于學科建設體系不健全、師資隊伍不完善等因素發(fā)展得十分緩慢，應屆生就業(yè)壓力隨之加大。其原因在于產教融合程度不夠，高校和企業(yè)各自為政，“兩張皮”現象未被根本解決。應用型高校如果能深化產教融合，依托當地優(yōu)勢產業(yè)找出自己的辦學特色，不僅能解決應屆生就業(yè)難的問題，還能緩解企業(yè)的生產壓力，在提高效率的同時自然會促進社會經濟向好發(fā)展。

2 產教融合背景下應用型高校發(fā)展所面臨的困境

2.1 辦學定位模糊不清

應用型高校有著區(qū)別于其他類型高校的特征，但是一些地方院校無法在短時間內完成學校根本性質的轉變，找不準自己的辦學特色和優(yōu)勢，沒有依托當地政府、當地企業(yè)及當地社會經濟發(fā)展的優(yōu)勢。部分應用型高校盲目效仿研究型高校，辦學定位和人才培養(yǎng)目標間存在較大差異，在課程設置上沒有真正圍繞產業(yè)需求和學生能力來構建，整體的課程體系缺乏需求導向。應用型高校的模糊定位會令學生在進入社會后缺少競爭力和優(yōu)勢。

2.2 教學評價體系不完善

教學評價是對教學結果的驗收，有效的教育評價體系可以檢測出階段性教學的真實水平，教師可以根據教學評價的結果及時改變教學策略，教學評價體系在教育過程中具有重要作用。但在現實情況中，教學評價體系往往只是根據測評的分數來決定，過于單一，無法突出應用型高校學生的實踐能力和綜合

素質。

2.3 校企合作表面化

產教融合十分強調產業(yè)與教育協(xié)同育人，但在教學過程中，學校的課程體系與企業(yè)的用人標準間往往存在較大差異，導致實習生或畢業(yè)生進入企業(yè)后，無法快速適應工作內容，甚至需要用大量時間進行培訓。這不僅影響企業(yè)的生產效率，更是從側面反映了校企合作的不穩(wěn)定性和泛表面化，違背了產教融合的初衷，更使得應用型高校的口碑下滑。

2.4 師資隊伍不健全

應用型高校的課程建設要做到理論與實踐相結合，教師隊伍也應當做到兼顧理論與實踐。而多數應用型高校的教師管理過于學術化和規(guī)范化，教師大多只教課本上的理論知識，不涉及實踐應用。高校本身也單方面地注重教師的教學能力和研究能力，沒有真正地引進企業(yè)優(yōu)秀技術人才作為專聘教師或兼職教師，導致教師隊伍類型單一，實踐教學水平難以提高。

3 產教融合背景下應用型高校發(fā)展路徑

3.1 明確應用型高校辦學定位

應用型高校不能只依賴于國家和地方的政策扶持，更要主動掌握辦學自主權，主動面向國家發(fā)展戰(zhàn)略和所處地區(qū)的經濟社會發(fā)展需求，主動融入“雙循環(huán)”的主戰(zhàn)場，依托所處地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)和自身辦學特色，明確辦學定位，切實培養(yǎng)出有基礎、重應用、有特色、重創(chuàng)新的高素質應用型人才。高校明確辦學定位的過程實質上就是正確認識自身的過程，既不能盲目模仿其他類型高校導致過度同質化，也不能完全忽視高校轉型前的辦學優(yōu)勢，更不能因定位過高而導致無法實現辦學目標。應用型高校明確辦學定位最重要的一點就在于“因地制宜”。

以河南省洛陽理工學院為例，該學院曾是國家建材局直屬院校，依托于此優(yōu)勢大力發(fā)展理工、材料類專業(yè)。學院一直秉承“讓政府放心，讓社會滿意，讓學生受益”的辦學理念，持續(xù)深化“行業(yè)性、地方性、應用性”的辦學定位，持續(xù)為國家建材行業(yè)輸送人才，并于2016年被評為河南省示范性應用技術本科院校。洛陽理工學院注重把握產科教融合發(fā)展的時代要求，并主動圍繞國家戰(zhàn)略需要培養(yǎng)應用型人才，著力構建應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系。在產教融合過程中，洛陽理工學院遵循“四個一”方案，即一個知名行業(yè)企業(yè)、一個知名校友企業(yè)、一個知名地方企業(yè)、一所高水平大學。在辦學過程中，該校更是根據自身優(yōu)勢，探索出“三個三”的辦學模式：“強化三協(xié)同”，促進學校與企業(yè)在人員、平臺和標準上進行共建、共享和共育；“聚焦三目標”，充分重視學生個性發(fā)展、綜合素質和創(chuàng)新意識的綜合培養(yǎng)；“突出三全域”，構建全面課程思政以樹徳、全程雙創(chuàng)訓練以增智、全年體育活動以健體、全系文化指導以孕美、全員實踐環(huán)節(jié)以帶勞的人才培養(yǎng)體系，以促進學生德智體美勞共同發(fā)展。

3.2 構建現代化教學評價體系

在應用型人才培養(yǎng)的過程中，“隱性知識”是很重要的組成部分，但同時又很容易被忽略，因為這種“隱性知識”不是教師在課堂上可以傳授的，更多的是要學生從一次次的實踐操作中自己領悟。針對這種情況，教學評價體系也應該隨之改變，注重“顯性知識+隱性知識”的統(tǒng)一評價。由于應用型高校的人才需要進行校企聯(lián)合培養(yǎng)，在評價主體方面就不能只以學校內的教師和學生為主，還要將企業(yè)作為評價主體納入教學評價體系，以“內部評價+外部評價”的方式，使得應用型高校的教學評價體系更具有說服力。

以西安歐亞學院為例，該學院建立了組織評價和教學評價相結合的二級學院評價體系，同時構建了與之相適應的運行機制，促進了該校的特色發(fā)展。西安歐亞學院經過長達六年的研究與多次實踐，最終設計出的“二級學院教學評價體系”將各個學院作為培養(yǎng)人才的主體，發(fā)揮各個學院的主動性，在具體的實施細節(jié)和評分準則方面，多次邀請專家共同設計，并創(chuàng)建了多維數據智能分析系統(tǒng)，通過精準的智能化大數據為教學評價提供科學依據。西安歐亞學院的教學評價體系改革推翻了以往的學科型評價體系，是真正適應應用型高校實現產教融合的新型評價體系。

3.3 強化校企雙方主體地位

當前，我國加大了對職業(yè)教育發(fā)展的力度，也多次強調產教融合、校企合作對于職業(yè)教育發(fā)展的重要意義。但我國校企協(xié)同育人的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式尚未根本形成，學校和企業(yè)雙方還需要內部相互磨合以及外部的相互督促。要想強化校企協(xié)同育人，應用型高校必須建立現代學校制度，真正實現學校和企業(yè)之間的密切合作。學校和企業(yè)雙方都處于主體地位，并不存在哪一方強哪一方弱的現象?？梢酝ㄟ^校企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同開發(fā)特色教材、校企員工雙向交流等措施來強化雙方的主體地位。

西南石油大學與四川省光伏產業(yè)共同舉辦的產教融合綜合性示范基地就是校企合作的典型。西南石油大學與某企業(yè)于2017年建立產學研戰(zhàn)略合作，雙方遵循著共同“1·2·5”光伏人才培養(yǎng)計劃，實現了建成一院、兩中心、五高地的建設目標，成為四川省乃至全國應用型高校進行校企合作的標桿。在人才培養(yǎng)與輸送方面，西南石油大學與該企業(yè)共同組建了定向培養(yǎng)方案，學生可以自愿報名參加課程且不收取任何費用。在該課程結業(yè)的學生，如有意向去該企業(yè)工作，會考慮優(yōu)先錄用。這個方案切實體現了校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的優(yōu)勢，既提高了學生的實踐能力，又為企業(yè)培養(yǎng)了專業(yè)對口的可用人才，是應用型高校進行校企合作的良好典范。

3.4 組建“雙師型”師資隊伍

教師是教育發(fā)展的關鍵因素，教師素質在一定程度上代表了教育的發(fā)展水平。2019年，教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力社會資源保障部聯(lián)合印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中明確提出：“教師隊伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵力量。建設高素質‘雙師型隊伍是加快推進職業(yè)教育現代化的基礎性工作。［5］”與普通教育不同，職業(yè)教育的教師不能只注重學術研究和理論基礎，更要重視專業(yè)水平和實踐操作能力。因此，組建“雙師型”教師隊伍是應用型高校進行教師隊伍建設的重中之重。

例如，陜西省安康學院認識到地方院校向應用型高校轉型的關鍵就在于“雙師型”教師隊伍。在教師的職稱評審制度和年度考核當中，始終以“雙師型”教師素質作為硬性指標，以促進教師隊伍的自我完善。安康學院于2016年組織本校教師進入企業(yè)掛職鍛煉，探索出了一條培養(yǎng)“雙師型”教師的新渠道。安康學院的教師隊伍當中有部分新晉青年教師為碩士或博士應屆畢業(yè)生，并沒有在企業(yè)任職的相關經驗，通過掛職鍛煉，青年教師可以了解企業(yè)對于人才能力的最新要求，為之后的教學提供最真實的素材，也為自己的學術研究提供了實證內容，促進了產學研的緊密結合，同時還與相關企業(yè)建立了密切的合作關系，有助于校企合作的深入開展。

4 結語

應用型高校要謀求發(fā)展，只靠自身單方面的努力是無法實現的，需要國家和地方在政策法規(guī)和財政補貼上給予雙重支持，更需要與地方企業(yè)通力合作。社會對人才需求的改變逐漸影響著人們的觀念，相對于群眾認可度較高的國家“雙一流”學術型高校，應用型高校在未來還有較大的發(fā)展空間。不可否認的是，學術研究型高校往往掌握著最新的科技理論，企業(yè)想尋求發(fā)展最先想到的往往也是與這些一流的學術研究型大學建立產學研戰(zhàn)略合作，這就在很大程度上限制了應用型高校的發(fā)展空間。應用型高校要想突出重圍，就必須“主動求變”，把立德樹人放在首位，真正培養(yǎng)出具有核心競爭力的高素質人才。

20世紀初，我國高等教育在國家政策扶持下蓬勃發(fā)展，現如今我國高等教育已經呈現出了大眾化、多元化、國際化的新趨勢，不只是應用型高校，各個類型的高校都應當在現代化大環(huán)境中找準自己的定位，探索出有益于學生能力夯實、教師水平提高、服務于自身和社會的發(fā)展之路。

參考文獻

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