趙韋光

(同濟大學體育學院 上海 200092)

當前，面對新時代、新矛盾、新征程，我國群眾手球邁入快速發(fā)展階段。面對人民對美好生活的追求，群眾手球的工作面臨深層次革新機遇和挑戰(zhàn)。我國手球運動起步較晚，至今僅有“甲子”光陰的發(fā)展，面對中國式現(xiàn)代化高質量發(fā)展的目標，群眾手球需要以服務全民健身國家戰(zhàn)略、滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革引領、創(chuàng)新驅動、提升服務的原則，把握時代特點?；仡櫲罕娛智虬l(fā)展歷程，科學描繪我國群眾手球發(fā)展的現(xiàn)實困境和發(fā)展路徑，顯然，這將是承前啟后的歷史必然，又是繼往開來的未來之需。

1 新時代我國群眾手球發(fā)展歷程回顧

1.1 手球簡要概述

手球是一種用手持球，運用移動、傳球、接球、運球、射門、封搶斷球等技術，以及各種攻防戰(zhàn)術進行對抗的集體運動項目。它兼具足球和橄欖球的運動規(guī)律，以追逐和爭奪為主要特點，因對抗性較弱，技巧性較強，形成了獨特的運動風格。手球運動起源于歐洲，1936 年，第11 屆奧運會上成為正式比賽項目，后因戰(zhàn)爭中斷，于1972 年再次成為比賽項目。20 世紀50 年代，手球運動傳入中國，廣州的解放軍體育學院率先將手球運動列入教學計劃，開始組織手球比賽和訓練，隨后北京體育大學等體育院校開始開展手球運動。1979年9月，中國手球協(xié)會在河北保定市成立，并加入國際手球聯(lián)合會，總部設在北京，3 年后獲得新德里亞運會的男子手球冠軍。

群眾手球運動屬于群眾體育的一部分，是指除競技體育以外且包括學校體育在內的全體社會成員，利用業(yè)余時間，將手球運動作為鍛煉手段，以提高身體健康、改善日常生活方式為主要目的，從而促進人的全面發(fā)展以及不斷提升社會物質文明、精神文明的實踐活動［1］。目前，群眾手球運動在國內只是冷門運動，除了學校和體育俱樂部推廣手球運動外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)手球運動呈現(xiàn)缺失的狀態(tài)，但隨著全面健身、體育強國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，群眾手球運動將獲得迅猛發(fā)展，成為國內網紅體育運動。

1.2 從步履蹣跚到砥礪前行

1959 年，第1 屆全運會上，手球成為正式競賽項目；1982年，中國男子手球隊獲得亞運會冠軍；1984年，女子手球隊首次參加洛杉磯奧運會并獲得銅牌；2010年，廣州亞運會上女子手球隊首次獲得該項目的亞運會金牌，取得中國女子手球隊在該項賽事上的輝煌歷史［2］。但近年來，手球賽事較為罕見，導致普通群眾對手球運動缺乏基礎認知，難以參加手球活動，因此群眾基礎十分薄弱，手球發(fā)展速度緩慢。雖然中國女子手球隊曾在第23 屆奧運會中獲得第3 名、中國男子手球隊曾在第9屆亞運會中獲得第1名的優(yōu)異成績，但是近年來競技手球在比賽過程中持續(xù)處于疲軟狀態(tài)，已連續(xù)3 屆未獲得奧運會入場資格［1］。競技手球運動發(fā)展的失利，給群眾性手球運動產生了錯誤的引導。當前，群眾手球的發(fā)展以學校及俱樂部為主，手球運動參與者主要集中于退役運動員及學生，導致手球運動項目參與人群單一，而且也存在著區(qū)域發(fā)展失衡、場地設施匱乏、賽事欠缺、資金匱乏、人才短缺等系列問題?；趷盒匝h(huán)局勢的形成和演變，手球運動在我國的社會影響力逐漸衰退，逐步消失在全民健身運動中。

步入新時代，全面深化改革進入決勝階段，中國手球致力于改變疲軟的發(fā)展現(xiàn)狀。2019 年，中國手球男子超級聯(lián)賽應運而生，這是繼中超、CBA、排超之后的又一次革新，成為中國四大職業(yè)聯(lián)賽。隨著手超聯(lián)賽的推進，全國各賽隊不斷創(chuàng)建，從最初的小范圍到大面積的成立，并且各賽隊獲得了社會力量的支持，職業(yè)比賽獲得優(yōu)異成績。2021 年，中國手球協(xié)會發(fā)布手球運動場地設施和手球團體標準，打破行業(yè)發(fā)展的困境，中國手球協(xié)會提出以標準作為引領，規(guī)范企業(yè)生產，推動手球產業(yè)升級，促進手球產業(yè)的結構性改革。誠然手球是一項冷門運動，但學校手球運動的開展獲得了不錯的成績，如30 年的不懈奮斗，中國大學生手球錦標賽規(guī)模逐漸擴大，組織日益成熟；現(xiàn)階段，參賽院校已涉及東北、華北、華中、華東、華南5 個地區(qū)的9 個省級行政區(qū)，參賽院校及代表隊數(shù)量逐漸增多，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢［2］。綜上，不難發(fā)現(xiàn)，群眾手球歷經舉國體制的輝煌，到全面健身時期的低谷，直至新時代的全面深化改革，群眾手球運動一路走來步履艱難，當前，其發(fā)展仍存在較大的困境。只有探究其存在的問題，針對性提出相應對策，才能高質量發(fā)展群眾性手球運動。

2 新時代我國群眾手球發(fā)展困境

2.1 區(qū)域發(fā)展失衡

群眾體育迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，不同區(qū)域、不同群體、不同年齡的個體參與群眾手球活動存在差異性，其中不僅涉及區(qū)域間的資源差異，還包括不同群體對手球運動基礎認知差異。如東部發(fā)達地區(qū)資源較西部欠發(fā)達資源豐富，且經濟基礎決定上層建筑，經濟的渾厚促使群眾手球的開展較為豐富多彩，而西部地區(qū)因地理位置和經濟水平較為落后，群眾手球項目的推廣和普及存在缺陷。如我國華北、東北、華東地區(qū)群眾手球開展覆蓋省市較多，中南地區(qū)僅兩個省市開展，而西南與西北地區(qū)處于待發(fā)展狀態(tài)，存在著嚴重的區(qū)域間發(fā)展失衡問題［3］。不僅如此，群眾手球普及程度主要落實在學校教育和手球俱樂部，相較于其他體育項目，全民健身計劃并未促使鄉(xiāng)村和社區(qū)開展手球運動。因此，加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)和社區(qū)等地域手球運動的發(fā)展，對手球運動的普及和推廣具有重要意義。

2.2 場地設施缺失

群眾體育場地設施的建設并未滿足群眾健身的需求，“健身去哪里”的問題依舊是全民健身計劃推進的障礙。作為冷門的手球項目，其基礎設施建設尤為缺乏，除發(fā)達地區(qū)具有體育俱樂部的場地、學校具有手球場地之外，社區(qū)和公共健身服務站點均缺乏體育場地設施，基礎場地缺乏依舊是困擾手球發(fā)展的重要問題。如社會層面的手球場地主要是改變籃球場、足球場、體育公園等其他項目的場地，手球場地的使用多是在不影響其他項目的前提下進行，而學校體育場地或賽事場館中，不能全面向社會開放，繼而使原本僅有的賽事場館閑置、學校場館利用率低，造成了場地資源浪費的現(xiàn)象，而且也因為場地和基礎設施的缺失，嚴重阻礙了群眾手球的發(fā)展，基礎設施的低下，導致了群眾性手球項目依舊是冷門項目，在國內難以推廣和普及。

2.3 賽事資金缺乏

手球運動一直是奧運會、亞運會的正式比賽項目，是世界上最古老的球類運動之一［4］。手球運動在國內尚未迎來發(fā)展的春天，其主要原因歸結于多元供給力量的缺乏。換言之，參與賽事建設的社會力量薄弱，導致發(fā)展資金匱乏。如我國群眾手球活動資金多用于賽事開展及俱樂部活動的開銷，而賽事資金的來源主要以協(xié)會撥款為主，缺乏企業(yè)及個人贊助；俱樂部活動資金則依靠手球參與者的個人消費及部分企業(yè)單位。但因賽事資金投入渠道的狹窄，這種“輸血式”賽事產業(yè)發(fā)展路徑，并未從源頭上解決“缺血”的問題。若賽事資金富裕，將利于打造更優(yōu)質、更豐富的手球比賽，吸引更多手球明星球員，培養(yǎng)更多的手球人才，從而增加手球競技觀賞性，更好地吸引大眾觀賞或從事手球運動，促進手球行業(yè)市場的壯大，以此形成一種良性的產業(yè)循環(huán)［5］。因此，群眾手球賽事若要迅猛發(fā)展，需要解決“造血”的問題，實現(xiàn)多主體供給，推進賽事高質量發(fā)展。

2.4 人才資源稀缺

據(jù)文獻記載，我國群眾手球參與人數(shù)較少，運動技術參差不齊，急需更多手球社會指導員給予運動技能的指導，使零基礎、運動技術較差的參與者盡快享受到手球帶來的健身效果與樂趣。另外，教師水平能力欠缺也需要不斷提升。如上海市青少年女子手球教師缺乏豐富的執(zhí)教經驗、訓練理念和系統(tǒng)的再教育培訓［6］。同時，國內大多數(shù)省隊教練員都是由手球專業(yè)運動員退役后轉型的。現(xiàn)在的很多教練員在隊伍的管理和訓練理念上，都是按部就班地套用舊的方法，缺乏創(chuàng)新、研究。因此，國家體育總局要逐步開展手球項目的教練員和裁判員的培訓，通過對社會指導員的系統(tǒng)培訓，提升社會指導員的教學能力，使其能夠更好地服務群眾性手球運動。不僅如此，高校作為人才培養(yǎng)的主戰(zhàn)場，需要培養(yǎng)優(yōu)秀的手球運動員和教練員參與群眾手球運動的指導和教學。

3 新時代我國群眾手球發(fā)展對策

3.1 依托政策制度：激發(fā)群眾參與度，提升人口增量

我國冷門集體球類項目普遍存在著社會認知度低、基礎人口少的情況［3］。隨著全民健身計劃和健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進，群眾性體育賽事迎來發(fā)展的春天。當前，群眾體育政策逐步完善，群眾手球的發(fā)展需要依托政策制度的保障來激活參與度，提升群眾手球的人口總量。顯然，人口總量是群眾性項目的發(fā)展關鍵，缺乏參與者，縱有資金和政策的扶持，也難以推動該項目的推廣。因此，群眾手球需要跟進群眾體育政策便利，借用政策的優(yōu)勢，推進手球事業(yè)的發(fā)展。首先，健康中國的提出為體育發(fā)展指明了方向，體育的本質功能是為了促進人們的身心健康，而手球運動作為速度、耐力和智力結合的項目，其不僅能促進國民的體質健康，作為團隊項目，對國民的協(xié)同合作能力培養(yǎng)還具有重要的促進價值。而體育的價值絕不止步于促進身體健康，其對經濟發(fā)展和文化傳承均具有重要的作用。手球運動的開展不僅能豐富群眾的業(yè)余生活，而且對其社會交往和人際溝通能力也具有重要的價值。所以，促進群眾手球項目的推廣和普及，提升群眾參與度，能滿足國民多樣化的健身需求。因此，需要依托政策制度，激發(fā)群眾參與手球活動，提升群眾手球的人口增量，滿足群眾手球發(fā)展的基礎性建設。

3.2 引進社會資本：激活產業(yè)內在驅動力融合發(fā)展賽事產業(yè)

國家對體育賽事審批權的放開，使賽事發(fā)展呈現(xiàn)欣欣向榮之態(tài)，但賽事組織和治理問題依舊阻礙著群眾體育的高質量發(fā)展。雖然群眾手球賽起步較晚，但是體育賽事通病其難以逃避。如群眾手球賽事開展主要是政府主導、協(xié)會組織、俱樂部參與等模式，缺乏市場的調節(jié)和社會力量的參與和指導，基于此，分析群眾體育賽事開展中的問題，進行有效的革新，具有顯著的意義和價值。社會力量參與群眾手球產業(yè)發(fā)展，是解決群眾賽事問題的重要舉措。因此，引進社會資金，讓政府參與指導協(xié)會，放權給市場和社會體育組織，發(fā)揮內在驅動力，讓其自主操作。資本的引進，必然涉及利益收入的問題，所以利益相關者均有權參與體育賽事的組織和治理?；诖?，政府只需要監(jiān)管體育協(xié)會的工作成效，而發(fā)展過程完全放任社會力量去主導，形成多主體供給模式，告別傳統(tǒng)形式下政府完全供給的模式，即激活手球賽事的市場，減緩政府財政支出，告別傳統(tǒng)輸血式的發(fā)展方式，使其自主造血，將對賽事的發(fā)展具有重大意義。因此，政府只需要關注手球運動多業(yè)態(tài)發(fā)展路徑，使手球運動和衛(wèi)生、文旅、政治等多方面有效融合，建設具有內驅力的手球賽事產業(yè)。

3.3 憑借體教融合，挖掘學校資源助力群眾手球基礎建設

體教融合的提出，為競技后備人才的培養(yǎng)提供了契機。當前，體育賽事承辦權落到體育協(xié)會，國家對體育賽事進行監(jiān)督和指導，體育社團成為參與職業(yè)賽事的重要成員。群眾手球運動的高質量發(fā)展需要借助體教融的春風，依托教育行業(yè)對群眾手球的培訓和指導，充分挖掘學校資源，實現(xiàn)群眾性手球事業(yè)的基礎建設。如手球運動的開展過程中，學校應成為主力軍，不僅在高校開展手球項目，中小學也都應該開展該項目，并組建手球隊參與相應的賽事。如2022 年7 月，國家體育總局辦公廳、教育部辦公廳與國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關于提升學校體育課后服務水平 促進中小學生健康成長的通知》，支持22 項體育項目進校園，有5 項重點推介校園開展的集體球類項目，其中就包括了手球項目（其他4 項是足球、籃球、排球和橄欖球）。因此，開設有體育教育專業(yè)的師范類學校應積極進行手球運動的教學和宣傳，使手球運動能夠很好地傳播和發(fā)展。同時，學校體育部門應該積極培養(yǎng)手球運動員和教練員，采用“引進來和走出去”的方式，加速手球運動員技戰(zhàn)術水平的提升，不僅要求其技術水平的提升，而且素質教育也要提升，便于為教學指導奠定堅實的理論基礎。

3.4 借用新媒體，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢提升手球的社會影響力

信息時代的到來，人工智能成為信息傳播的重要推手。如抖音、小火山及系列體育類APP的推進，加速了體育類賽事的宣傳和推廣。基于此，群眾手球需要借助人工智能，加速手球運動的宣傳和推廣。當前，因電視轉播和網絡宣傳工作的缺失，手球成為了冷門項目，嚴重阻礙了該項目的發(fā)展，為了吸引更多的參與者投入手球事業(yè)的發(fā)展上，協(xié)會應該加大手球賽事的宣傳，加大推廣力度，充分利用新聞媒介，發(fā)布賽事信息和內容，借助網絡傳播的速度，提升國民對手球的認識和參與，促進其更好地接觸手球運動。首先，賽事組織者或者協(xié)會應該進行手球運動的教學和科普，依托抖音、小火山、小紅書等APP，推動手球運動的教學，從而宣傳和推廣手球運動。其次，學校和社團也可以依托人工智能提升運動員訓練水平，如采用高清攝像儀器和VR 等設備，多方位和全方面地解讀運動員的技戰(zhàn)術，從而更好地指揮比賽和訓練。最后，國家充分應用新聞媒介宣傳手球運動，促進手球產業(yè)的發(fā)展，手球運動成為職業(yè)賽事運動項目之一，其必然帶動資金的流動，通過塑造手球運動，提升其知名度，打造品牌賽事，不僅能促進產業(yè)發(fā)展，還能加速該運動的普及和推廣。

4 結語

手球作為后起之秀，逐步在國內推廣和傳播，當前主要是學校和手球俱樂部及體育社團在開展和推廣手球運動，相比較而言，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的發(fā)展勢頭較弱。為了全民健身計劃的持續(xù)推進，高質量發(fā)展群眾手球運動，當前需要解決群眾手球發(fā)展的短板問題，加大賽事的宣傳和推廣，使更多的國民參與手球運動之中，夯實全民健身運動，促進體育強國的建設與發(fā)展。