胡斌 陳曦

摘? 要：國防教育是新時代高校素質教育中不可或缺的部分，開展當代大學生國防教育工作具有十分重要的教育價值和社會發(fā)展意義。新時代背景下，愈來愈多的民辦高校借助國防教育社團有效開展各類國防教育活動，大力提升了民辦高校國防教育社團的效能作用，但仍存在發(fā)展不足等問題。文章指出當前我國部分民辦高校的國防教育社團在國防教育工作中的效能發(fā)揮及其自身發(fā)展的不足，提出對民辦高校國防教育社團建設發(fā)展的意見建議，以期提升其促進民辦高校國防教育工作的效能和作用。

關鍵詞：民辦高校；國防教育；國防教育社團

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）14-0018-04

國防教育是高等教育的重要組成部分，是大學生強化國防觀念、學習掌握國防知識、實踐軍事技能的重要內(nèi)容。在新時代背景下，全面開展高校學生國防教育工作具有極其重要的現(xiàn)實意義和歷史價值。國防教育社團為新時代高校學生提高自身綜合素質提供了重要場所，開展此類社團活動成為當代大學生最愿意、最容易接受國防教育的一種新模式，能主動影響和帶動廣大學生參與和接受國防教育。國防教育社團為建設健康有序的校園文化提供了有效載體，是有效推進高校國防教育的重要組成部分，對培養(yǎng)大學生現(xiàn)代國防意識、激勵大學生報名應征入伍、促進高校國防教育工作具有積極作用。

民辦高校學生長期受國家長期相對和平的安全環(huán)境、價值觀、就業(yè)觀、家庭條件、信息多元化等因素影響，往往國防意識薄弱，缺乏國家安全觀和使命感。國防教育的最終目標是為國防建設服務［1］。民辦高校只有正確認識新時代國防和強軍建設的目標與方向，才能確定國防教育的中心內(nèi)容，構建完善的國防教育體系。然而國防教育社團在高校國防教育體系中發(fā)揮的作用仍存在諸多限制。以民辦高校及其國防教育類社團作為研究對象，本研究將進一步探討如何有效發(fā)揮民辦高校國防教育社團對民辦高校國防教育工作的促進作用，不斷完善國防教育社團的組織、實施、考核體系，打造具有中國特色的民辦高校國防教育社團。

一、民辦高校國防教育現(xiàn)狀

（一）認知存在偏差，課程課時不達標

對國防教育目的認知是影響民辦高校國防教育質量和教育水平的重要因素之一。目前，民辦高校對國防教育的目的存在認知偏差，直接導致高校國防教育功能缺位，因而國防教育實效甚微［2］。多數(shù)民辦高校管理者更看重國防教育對學生養(yǎng)成教育的驅動作用，而在學生軍事技能訓練、國防意識培養(yǎng)方面則重視不夠。然而國防教育的直接功能是建設國防、服務國防。正是由于對國防教育目的認識上的錯位，導致民辦高校不愿投入更多的人力、財力開展提升學生國防觀念、軍事技能方面的實踐活動。

部分民辦高校在開設軍事理論課程的認識上也存在偏差，認為在全校各專業(yè)范圍內(nèi)普遍開設軍事理論教育課程，不僅會占用學生的時間，增加學業(yè)負擔，也會增添教師的備課負擔與教學任務。因此，部分民辦高校希望通過完成一定內(nèi)容的軍事訓練，達到對學生進行國防教育的目的，課外國防教育活動更是趨于空白。

（二）師資隊伍不健全，水平參差不齊

《中華人民共和國兵役法》第八章規(guī)定，我國高等院校學生在就學期間必須接受基本的軍事訓練，我國高等院校需按照要求設立相應的軍事訓練機構，配備符合要求的高素質軍事教員，為學生提供有效的軍事訓練。

但根據(jù)調(diào)查，目前我國大部分高校并未能按照要求建立相應的軍事訓練機構，尤其是民辦高校，符合要求的機構更是少之又少，民辦高校的學生軍事訓練活動往往由當?shù)匚溲b部指派退役民兵負責。

高校國防建設最重要的是具備一支一流的教師隊伍，而大部分民辦高校沒有軍事理論專職教師，部分軍事理論課程由思想政治教師、行政人員兼職授課，教師自身軍事國防知識素養(yǎng)和教學水平參差不齊。由于軍事理論教師的知識素養(yǎng)與實操能力普遍較低、師資力量薄弱直接影響了民辦高校軍事理論課程國防教育效果，國防教學質量與教育水平與公辦高校相比存在一定差距。民辦高校較容易忽視人才的引進與培養(yǎng)，導致教師福利待遇無法得到有效保障。

（三）理論課程枯燥，教學效果欠佳

調(diào)查可知，我國部分民辦高校往往并不具備為學生開設符合要求的軍事理論課的條件。即使部分高校開設了相關課程，也往往是采用超大班級授課的形式，由思想政治理論課程教師代為授課，教師常照本宣傳地講授教科書上的理論知識，或播放相關的視頻、紀錄片、電影等影像資料，缺少實例分析和深入講解，無法吸引學生融入課程之中，較難與學生興趣相符，難以實現(xiàn)預期的教學教育成效。

整體而言，目前民辦高?！靶“嗍谡n”“專家講座”較少，啟發(fā)式、互動式、案例式的教學在軍事理論課中近乎空白。此外，軍事理論課的理論性過強，缺乏實操性和技能性，若是將理論與實踐結合起來，相信軍事理論課程會大大激發(fā)學生的學習熱情和愛國情懷以及強國強軍意識。

二、國防教育社團對民辦高校開展國防教育工作的重要性

（一）培養(yǎng)學生現(xiàn)代國防意識

隨著新時代的發(fā)展，我國國防教育不僅要求培養(yǎng)學生的現(xiàn)代化國防意識，更要求新時代學生樹立正確的國防意識。國防意識并非一成不變，而是會隨著歷史變遷產(chǎn)生相應的歷史賡續(xù)。當代中國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史征程之中，與此呼應，我國新時代高校學生的國防意識教育也應隨之調(diào)整。現(xiàn)代國防意識以新時代中國特色社會主義國家觀和愛國主義為基本內(nèi)容，倡導建立一種“大國防”意識，是我國公民的基本道德教育內(nèi)容的一部分。新時代的高校學生是我國現(xiàn)代化建設的中流砥柱，也是我國未來社會安全穩(wěn)定的重要影響因素。積極加強新時代高校大學生的現(xiàn)代國防教育工作是現(xiàn)代高校學生思想政治教育工作的重要組成部分。國防教育類社團作為開展此項工作的重要陣地，可以開展一些學生喜聞樂見的活動來推進相關教育，校內(nèi)活動如組織社團成員一起觀看軍事類題材的紀錄片、電影等影視資料，為學校師生舉辦國防軍事知識競賽、辯論賽、軍歌比賽、軍事活動對抗賽等，校外活動可以組織社團成員前往當?shù)丶o念館、軍事博物館、烈士陵園，實地感受，增強學生愛國意識，培養(yǎng)學生國防意識［3］。

（二）激發(fā)大學生應征入伍熱情

高校國防教育社團其實就是一個國防后備力量儲備基地。參加國防教育社團的非退伍學生或是對軍事歷史具有濃厚的學習興趣，或是對國內(nèi)外軍事知識或事件比較關注，或是有意向報名應征入伍。國防教育社團活動可以激發(fā)這些學生參軍的內(nèi)在精神動力和獻身國防的愛國情懷，使得學生可以更進一步堅定理想信念，參軍入伍，實現(xiàn)高質量就業(yè)。

（三）培養(yǎng)一支高素質軍事人才隊伍

民辦高校國防教育社團有利于為民辦高校培養(yǎng)一支高素質軍事人才隊伍。一是組建一支國旗護衛(wèi)隊或者國旗班，執(zhí)行學校升旗儀式等國防教育任務；二是組建一支軍事理論課授課隊伍，協(xié)助學校開展軍事理論授課，壯大和增強學校軍事理論授課師資力量；三是組建一支征兵宣傳隊伍，協(xié)助學校開展征兵宣傳工作；四是組織一支校園糾察隊伍，在校內(nèi)開展不文明行為糾察，協(xié)助學校做好建設優(yōu)良校風的工作；五是組織一支處突維穩(wěn)隊，協(xié)助學校處理應急突發(fā)事件，進一步做好學校安全保衛(wèi)工作。

（四）引導校園文化積極向上

高校校園文化是新時代背景下對學生進行高質量國防教育的重要載體［4］。國防教育社團可以發(fā)揮積極引導校園文化正能量的作用，既豐富校園文化，將國防與軍工科技文化融入高校精神文化內(nèi)核，與其他社團共同創(chuàng)造出百花齊放、生生不息的校園文化氛圍；又與其他社團文化形成良性競爭，對抗當前流行的“喪文化、腐文化”等，積極引導高校校園文化正向發(fā)展。國防教育社團營造的強國強軍國防氛圍，也有助于增長學生眼界，鼓勵學生增強身體素質，保持良好的身心健康。

三、民辦高校國防教育社團發(fā)展的局限性

（一）經(jīng)費投入不足

民辦高校辦學經(jīng)費來源有限。一般來說，民辦高校通常是自負盈虧的經(jīng)營模式，費用來源有限，因此大部分民辦高校會縮減在學生社團建設方面的經(jīng)費投入。如果要組建一個較為完備的國防教育社團，開展國旗護衛(wèi)、征兵宣講、第二課堂等活動，需要采購正規(guī)服裝與裝備，并持續(xù)進行精心保管和設備維護，總體費用較高，一般民辦學校難以有足夠的經(jīng)費支持。

（二）專業(yè)化指導教師緊缺

民辦高校學生社團的指導教師往往由專任教師或行政教師兼任，日常工作重心主要是教學和行政工作兩方面，較難抽出時間專門指導學生社團開展活動。并且，民辦高校具備國防教育專業(yè)知識與技能的教師較少，部分高校甚至沒有專職或專業(yè)的國防教育教師，因而也不足以為國防教育社團提供專業(yè)的社團發(fā)展建設指導。

（三）社團活動“活性”較弱

民辦高校國防教育社團活動少、形式少、類別少，整體社團活動活躍度與實效性較低。部分民辦高校國防教育類社團在校園內(nèi)舉行的社團活動往往是輔助學生軍訓、鑒賞軍事題材紀錄片和電影、開展征兵宣傳等，未積極采取有效措施與校園內(nèi)其他各類學生社團相互交流與互動，也并未發(fā)揮其在退伍大學生之間強大凝聚力的功效。在校園活動中，國防教育社團活動往往局限于組織內(nèi)部，校園內(nèi)非社團成員的學生未能了解國防教育類社團，導致在學校評選優(yōu)秀社團時難以得到廣大師生的關注，甚至發(fā)生因未能評選為五星級社團或十佳社團而被注銷的情況［5］。國防教育社團可以開展各式各樣新穎、有吸引力的活動，比如開展國防軍事知識培訓、協(xié)助學校開展安全大檢查活動、開展軍事技能表演等等。并且，高校國防教育社團在舉辦常規(guī)性社團活動時，可以選擇與校內(nèi)其他類型社團、退伍大學生或校內(nèi)國防生加強交流與合作，聯(lián)合開展系列學生活動，或積極參與其他類型社團舉辦的校園活動，在校園內(nèi)部建立橫向聯(lián)系，擴大影響力，打響知名度。

四、提升民辦高校國防教育社團效能研究

（一）加大經(jīng)費支持和健全指導教師隊伍

民辦高校要健全國防教育社團的組織實施體系，切實加強國防教育社團的組建、經(jīng)費投入、指導、社團運行與管理。為推動國防教育社團的長遠發(fā)展，民辦高校指導部門應對該社團的活動組織與管理情況加大關注，給予必要以及充分的指導支持與資金投入，引進專業(yè)化的國防教育教師，制訂健全科學有效的國防教育社團組織管理機制、評價機制、獎懲機制，擴大社團在國防教育方面的影響范圍與實效。

民辦高校國防教育社團可由校武裝部負責指導，積極開展各式各樣的國防教育活動。國防教育類社團的學生負責人引導著社團的發(fā)展方向，直接負責社團活動開展的整個過程，主導著社團的健康建設和發(fā)展。因此，校武裝部應該認真選拔社團負責人，并對其進行專業(yè)的社團管理培訓和業(yè)務培訓，以使國防教育社團能高效高質量完成校武裝部交辦的各項國防教育任務，開展各項契合學生需求的國防教育活動。最后，校武裝部還應該和社團負責人及其成員共同規(guī)劃社團的發(fā)展方向、擬定社團的基本規(guī)章制度、完善社會活動的方案計劃、建設社團的評價體系，共同致力于學校國防教育的建設和發(fā)展。

（二）擴大社團活動實施效果

創(chuàng)新性開展各類國防教育活動，打造民辦高校國防教育社團品牌。習近平總書記指出，“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”“生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給勇于和善于創(chuàng)新的人們”。一個社團想要發(fā)展得好，就必須不斷創(chuàng)新，不能年年都開展重復性的活動，尤其是國防教育社團更應如此。民辦高校國防教育社團可以在原有征兵宣傳等活動的基礎上增加國防軍事知識培訓、軍事技能表演和培訓、協(xié)助學校開展軍理論授課、不文明行為糾察、校園安全大檢查以及突發(fā)事件培訓等處理應急活動。

注重落實國防教育社團活動的實效性，銜接時代和豐富內(nèi)涵，確保教育實效。新時代背景下，民辦高校國防教育社團在開展活動時，應結合時代精神、時政熱點、理論知識，將過去、當下、未來連接起來，提高學生參與度與討論度；根據(jù)學生需求，開展科教類、實踐類、技能類等多種國防教育活動，加大活動前期宣傳和后期回看力度。簡而言之，通過國防教育社團擴大輻射面，強化滲透性，使國防教育宣傳進網(wǎng)絡、進班級、進現(xiàn)場，讓國防教育進頭腦、促行動。

（三）深化與校內(nèi)外其他組織和社團的交流合作

為充分發(fā)揮國防教育社團在征兵宣傳工作中的重要作用，國防教育社團可以協(xié)助民辦高校武裝部開展征兵宣傳工作，有利于學生及時全面地了解我國的征兵政策和優(yōu)撫優(yōu)待政策。以廣州某民辦高校民兵隊為例，在征兵宣傳活動中，該校國防教育類社團用廣大學子喜聞樂見的宣傳方式調(diào)動其報名應征的積極性，進行愛國主義教育。該民辦高校2020年應征入伍學生人數(shù)比上一年增長了300%以上，充分體現(xiàn)了國防教育社團組織在民辦高校征兵宣傳中發(fā)揮的重要作用，更加深入地增強了學生對國防教育的認識。

為爭取外部支持，吸收發(fā)展資源，民辦高校國防教育社團可以嘗試以區(qū)域性高校國防教育協(xié)會為依托，促進校際交流合作，特別是民辦高校聯(lián)合舉辦活動或賽事，例如國旗儀仗隊比賽、國防知識演講比賽、定向越野比賽等，以賽促教育；以校友為連接，開展校企合作，搭建高校學生社團-企業(yè)合作聯(lián)盟平臺。高校校友是學校發(fā)展的持續(xù)性力量，校友捐款也是高校建設的重要經(jīng)費來源之一。

五、結語

新時代背景下的國防教育社團已經(jīng)成為民辦高校開展國防教育的一支重要隊伍，尤其是民辦高校要將國防教育放在重要位置。它一方面激發(fā)了大學生的學習熱情，開拓了他們的視野，拓展了知識面；另一方面豐富了軍事理論課的教學內(nèi)容，有效充實了高校軍事理論師資力量。國防教育社團作為民辦高校國防教育的重要載體，為提升社團在國防教育中的效能，高校可增加社團發(fā)展經(jīng)費支持，引進專業(yè)化國防教育教師，健全指導教師隊伍，打造國防教育社團品牌，注重教育活動效果評估，擴大覆蓋面與宣傳面，校內(nèi)外組織和社團開展深度合作；充分發(fā)揮國防教育社團在民辦高校國防教育中的積極作用，提高民辦高校國防教育工作質量、創(chuàng)新高校國防教育工作模式，進一步提升其自身效能并促進民辦高校國防教育發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 李正軍，劉歡. 總體國家安全觀融入高校國防教育的問題與對策［J］. 高教論壇，2022（07）：73-77.

［2］ 徐曉霞. 基于民辦高校內(nèi)驅力視角談對國防教育的新認知［J］. 高教學刊，2015（10）：14-15.

［3］ 張輝. 論高校軍事社團對國防教育的促進作用［J］. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院學報，2019（02）：66-69.

［4］ 孫進根，劉小飛. 高校國防教育與校園文化融合研究［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2022（28）：139-141.

［5］ 游博. 論高校國防類社團推進國防教育的有效路徑［J］. 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2015，6（06）：138-140.

（薦稿人：王武，廣州應用科技學院馬克思主義學院副教授）

（責任編輯：羅欣）