曹永新 范國良

2014年3月，翔鵬青少年成長基地（以下簡稱“基地”）在革命老區(qū)——湖北紅安七里坪鎮(zhèn)掛牌成立。基地始終堅持“以新時代創(chuàng)新素養(yǎng)培育，保護未成年人健康成長”的辦學方向，自覺踐行全方位教學融通、立體式賦能育人、專業(yè)化管理教育、多元化服務保障模式，著力推進專門學校和專門教育持續(xù)健康發(fā)展，打造湖北黃岡小學法治教育和法治實踐的重要支持系統(tǒng)?；乇稽S岡市人民檢察院確定為“法治進校園”重點協(xié)作單位和“未成年人觀護基地”，被紅安縣教委授予“國防教育示范基地”稱號。

精心設計，選定方向

基地堅持以心鑄魂、以情筑夢、以嚴引學、以誠促學，著力構(gòu)建開放性創(chuàng)新課程體系，開啟未成年人教育的新領域、新業(yè)態(tài)、新賽道。堅持因地制宜、因勢利導、多措并舉、教治結(jié)合，在思想引導、法制教育、行為矯正、文化輔導、社會勞動等方面下功夫，幫助提高學員的學習能力、自身素養(yǎng)及形成良好價值觀念；提供未成年人心理健康服務，通過心理咨詢、心理支持、心理治療等方式，幫助未成年人解除心理困擾，提高心理健康水平和自我保護能力。指導未成年人建立良好的家庭關(guān)系，通過家庭咨詢、家庭治療、家庭救助等方式，增進家庭情感恢復和溝通交流；重視關(guān)注未成年人的基本權(quán)利，幫助維護其教育、醫(yī)療、社會保障等合法權(quán)益；指導未成年人適時參與社會實踐活動，為他們提供各種社會參與和志愿服務的機會和平臺，增強他們?nèi)谌肷鐣呢熑胃?、參與公益活動的快樂感、相互關(guān)心的真實感、生活實踐的價值感。

用心規(guī)劃，明確職責

加強專門學校建設，有助于對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國家教育體系的組成部分，也是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治，具有“提前干預、以教代刑”特點的重要保護處分措施。

基地堅持認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于保護未成年人的法律、法規(guī)和政策，嚴格督促專門教育的落實；科學研究制訂專門教育計劃，努力提供個性化、專業(yè)化、多元化服務；加強與市縣未成年人保護委員會成員單位的聯(lián)絡，自覺接受教育、司法機關(guān)、民政、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門對專門教育的指導與幫助；注重與未成年人家庭保持密切聯(lián)系，虛心聽取他們對加強和改進工作的意見建議；主動接受有關(guān)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的咨詢，及時督促相關(guān)單位做好宣傳解釋工作，協(xié)調(diào)幫助受害者維護合法權(quán)益。重視培養(yǎng)良好的師德師風，以教師的道德行為和個人魅力言傳身教，引導未成年人杜絕不良行為，實現(xiàn)人生應有的價值；注重對未成年人的不良行為和嚴重不良行為進行分級預防、干預和矯治，并督促其父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責；注重加強和改進專門教育的方式方法，推行思想道德教育與心理疏導相結(jié)合、預防干預與行為矯治相結(jié)合、法制教育與維護合法權(quán)益相結(jié)合，實現(xiàn)“教學特色化、管理規(guī)范化、關(guān)愛人性化、服務精細化、保障優(yōu)質(zhì)化”。

細心選聘，提升素能

大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，抓好引才、育才、用才、留才等環(huán)節(jié)，高起點、高標準、高投入推進師資隊伍建設，全力打造一支與基地教育教學發(fā)展目標相適應的高素質(zhì)師資隊伍。

翔鵬青少年成長基地學員

一是精心選聘師資。按照“政治堅定、思想純潔、業(yè)務過硬、學科齊全、隊伍優(yōu)化”的總體要求，突出專業(yè)特色，加強能力建設，實行人崗相宜，人盡其才。管理層級人員主要從義務教育系統(tǒng)退居二線的中學校長中精心遴選，并嚴格依照個人申請、單位推薦、縣教科局審查、審定的程序進行。教學崗位的教師主要從大專院校畢業(yè)、具有本科以上學歷、獲得教師資格證（心理咨詢師證），或在部隊退役的軍官和士官，年齡在40周歲以下，且熱心從事專門教育工作的人員中擇優(yōu)選聘。二是科學組織培訓。重視抓好在職崗位培訓，建立“每月全員集中培訓、每周開展評教評學評課、每天個人完成自學不少于1小時”制度，充分運用全員集中培訓、黨團學習、理論宣講、組織生活、在線學習等方式方法，構(gòu)建教、學、研、訓一體化培訓模式和立體化教育實踐體系，幫助提高教師的教學理論、實踐和研究能力，確保不流于形式、不浮于表面、不疏于細節(jié)、不急功近利。三是選送人員外出進修。本著“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，緊跟社會發(fā)展，善于借助外力，時刻修煉內(nèi)力，強化素能培訓，提升能力水平。一方面，積極動員在職教師參加大專院校、政府勞動人事和民政部門組織的心理咨詢師、社區(qū)工作師專業(yè)技能培訓，明確對學習刻苦、成績優(yōu)異的同志給予報銷費用和獎勵；另一方面，針對教師隊伍素質(zhì)參差不齊、個別理論功底欠缺的問題，堅持與華中師范大學、中南財經(jīng)政法大學、湖北大學和本地司法機關(guān)、民政、共青團、婦聯(lián)等單位保持密切聯(lián)系，主動邀請專家學者和實務工作者來基地傳道授業(yè)解惑，探討如何開展未成年人教育和幫扶工作，使專業(yè)理論教學與實踐技能教學相得益彰，相互依托，相互促進，共同提高。

貼近實際，強化監(jiān)督

堅持“開門辦學、開放辦學、行家辦學”的方針，主動融入當?shù)厮刭|(zhì)教育發(fā)展格局，自覺接受地方教育行政機構(gòu)及相關(guān)部門的視察、監(jiān)督及指導，緊密圍繞基地教學中心任務和創(chuàng)新發(fā)展的目標開展工作，推進專門教育落實見效。

一是建立責任督學機制?？紤]專門學校建設和專門教育的特殊性，聯(lián)系紅安縣教委負責聘任教育、公安、檢察、司法、民政、共青團、婦聯(lián)等系統(tǒng)分管領導擔任責任督學組長（副組長），吸收相關(guān)業(yè)務部門同志作為組員，不定期邀請他們來基地對教育教學工作的各環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查和督導，自覺接受教學督導組對教學工作的各部門各環(huán)節(jié)進行檢查和督導；對教學質(zhì)量進行評價與督導，督查教學管理部門、各教學班組的教學質(zhì)量保障體系建設與有效運行，評價教師教學水平及課程教學質(zhì)量；對基地教學各環(huán)節(jié)進行檢查和督導，督查教學管理部門和教學班組的情況，重點督查各教學班組及教師課堂教學、學生實踐教學、課程設計、畢業(yè)設計的執(zhí)行情況；對基地教風學風建設進行檢查和督導，督查教師教學行為規(guī)范，調(diào)查了解學生學風建設基本情況，幫助理思路、聚合力、找路徑、謀發(fā)展。二是建立績效考核制度。基地建立了績效考核制度，明確了考核內(nèi)容，包括季度監(jiān)測、年終考核、公認度測評三個方面，季度監(jiān)測占考核分的60%，年終考核占考核分的35%，公認度測評占考核分的5%；工作加（減）分在考核總分中加（減）分。公認度測評由基地組織班子成員和中層干部，從團結(jié)協(xié)作、工作態(tài)度、工作效果、管理水平四個方面對考核對象進行評價，保證績效考核的公信力。三是健全社會評教評學促學制度。通過學員、家長、社會推動基地在崗教師教學行為實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化，反映開展專門教育的實際狀況和能力水平，以及協(xié)助做好專題調(diào)研與咨詢，對基地長遠建設的意見建議，為專門教育提供信息反饋，不斷促進基地教師業(yè)務素質(zhì)的提高和專業(yè)化的成長。同時，根據(jù)專門教育發(fā)展要求，協(xié)助地方政府相關(guān)部門做好考察調(diào)研與情況調(diào)查，客觀反映專門教育存在的實際問題，提供咨詢決策建議參考，推進基地教育教學跨越式發(fā)展。

（作者單位為中南財經(jīng)政法大學中南檢察研究院）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com