李秀翔

摘要：智庫作為黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。深耕細作媒體智庫，挖掘用好智庫“基因”，以“媒體+智庫”的多元化方式深度參與社會發(fā)展研究，服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展，是新時代賦予地方黨媒的新命題。本文以廣西日報傳媒集團為例，探討地方黨媒應(yīng)如何積極探索主流媒體融合發(fā)展新路徑，加快建設(shè)有格調(diào)、有品位、有情懷的媒體智庫，充分體現(xiàn)地方黨媒的獨特功能和重要角色擔當。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 智庫建設(shè) 黨媒 全媒體

新時代新型智庫建設(shè)的重要使命，就是要聚焦大局，出思想、謀戰(zhàn)略、提對策，通過提供高水平的研究成果，實現(xiàn)咨政建言、獻計獻策、服務(wù)發(fā)展。黨媒是黨和政府治國理政的重要資源和手段，是智庫產(chǎn)品在政府、市場、社會間流動的加速器，具有人才、設(shè)備、資源和體制等諸多得天獨厚的優(yōu)勢。全媒體時代，把“新型思想庫”與“新型主流媒體”結(jié)合起來，建設(shè)更具“思想工廠”性質(zhì)的媒體智庫，是當代中國新型媒體智庫發(fā)展的新趨勢、新走向，也是時代賦予地方黨媒的新命題、新?lián)?。廣西日報傳媒集團緊緊抓住媒體融合上升為國家戰(zhàn)略的有利契機，自覺接好“天線”、用心接好“地線”、融合接好“網(wǎng)線”，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快打造智庫型全媒體，為鞏固主流輿論陣地、壯大傳媒產(chǎn)業(yè)實力奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、發(fā)展機遇：以智庫建設(shè)推動新時代地方黨媒轉(zhuǎn)型發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記多次就新型智庫建設(shè)作出重要指示。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，相關(guān)部門先后出臺《關(guān)于深入推進國家高端智庫建設(shè)試點工作的意見》《國家高端智庫管理辦法（試行）》《關(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》等一系列支持智庫建設(shè)的政策，為黨媒智庫化轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟了新路。地方黨媒應(yīng)搶抓這一重大時代機遇，通過探索新型媒體智庫建設(shè)來推動自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.智庫建設(shè)為地方黨媒二次創(chuàng)業(yè)打開發(fā)展“新賽道”。首先，智庫建設(shè)是地方黨媒發(fā)揮優(yōu)勢的“處女地”。發(fā)揮政策熟悉、信息快捷、人員通用、資源共享等自身多重優(yōu)勢開展智庫建設(shè)，地方黨媒能夠快速整合力量開展與媒體業(yè)務(wù)融合發(fā)展的多元化服務(wù)。其次，智庫建設(shè)是地方黨媒融合發(fā)展的“新領(lǐng)地”，既能為國家和地方?jīng)Q策咨詢提供新路徑，又能為地方黨媒經(jīng)營轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新的增長點。例如，南都大數(shù)據(jù)研究院成立不足兩年，既完成了內(nèi)容智庫化、傳播智能化的轉(zhuǎn)型，還實現(xiàn)了收入過億元的目標。再次，智庫建設(shè)是黨媒傳播功能的“新支撐”。智庫建設(shè)有利于推動國內(nèi)外媒體的合作，是媒體的潛在采訪源，其搭建的交流平臺可作為現(xiàn)成的傳播載體和新的媒體領(lǐng)域，其研究成果可為傳播提供第一手素材和線索。最后，智庫建設(shè)是黨媒改革創(chuàng)新的“新幫手”。近年來，經(jīng)過不斷的改革探索和創(chuàng)新實踐，地方黨媒大都進入了深度轉(zhuǎn)型期和改革深水期，持續(xù)推進的難度日益增加。智庫建設(shè)為地方黨媒新一輪改革創(chuàng)新發(fā)出了新的動員令?？傊?，智庫建設(shè)這一新的平臺和領(lǐng)域，為長期獨守“一畝三分地”的地方黨媒創(chuàng)新體制機制、重組資源、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展特別是“二次創(chuàng)業(yè)”提供了直接條件。

2.智庫建設(shè)為地方黨媒搶灘布局提供創(chuàng)新“新藍?！薄Ｒ环矫?，雖然國家已經(jīng)出臺了不少相關(guān)的智庫建設(shè)意見和實施方案，但管理制度、發(fā)展規(guī)劃和政策支持等方面尚未規(guī)范和細化，地方黨媒智庫建設(shè)呈現(xiàn)出自由度高、自主性強等特征。另一方面，作為智庫建設(shè)主體，不少地方黨媒已經(jīng)在研究機構(gòu)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面進行布局，但業(yè)務(wù)主要集中在課題研究、輿情服務(wù)、新聞?wù){(diào)查等方面，客戶群體也多為黨政機關(guān)和事業(yè)單位。因此，智庫應(yīng)有的服務(wù)和“智庫+媒體”的業(yè)務(wù)拓展空間還不夠廣闊，致使地方黨媒智庫的影響力難以擴大，基本表現(xiàn)為個案且局限在小領(lǐng)域，專業(yè)性不強，缺少特色品牌，更缺少跨區(qū)域的品牌和頭部機構(gòu)。總之，盡管當前地方黨媒智庫建設(shè)呈現(xiàn)出千帆競發(fā)的火熱態(tài)勢，但至今依然處于“摸著石頭過河”的階段，缺少可借鑒和可推廣的模式。因此，新型智庫建設(shè)是地方黨媒搶灘布局、深度耕耘的“新藍?！?。

3.中國式現(xiàn)代化對智庫建設(shè)提出了“新方向”。黨的二十大吹響了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的號角，這對智庫建設(shè)提出了更高要求。一方面，中國式現(xiàn)代化需要智庫提供更專業(yè)、深入的研究和建議，以支持政府決策和社會發(fā)展；另一方面，智庫建設(shè)也需要適應(yīng)中國式現(xiàn)代化的特點，包括國情、文化、社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段等。堅持問題導(dǎo)向，圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，不斷豐富智庫產(chǎn)品構(gòu)成、以多樣化多層次的智庫產(chǎn)品服務(wù)中國式現(xiàn)代化進程中的一系列新問題、深層次問題、緊迫問題等，正是推進黨媒智庫高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。于2023年3月煥新上線的廣西云平臺，借助精準的黨媒算法，實現(xiàn)數(shù)字化融合實力，可提供更加豐富的數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)支持，以及更廣闊的合作空間和平臺，有助于對接和整合各方資源，推進黨媒智庫建設(shè)的專業(yè)化、精細化和高效化。

二、實踐探索：打造全媒體時代民族地區(qū)特色媒體智庫

“四全媒體”的相繼涌現(xiàn)，為媒體智庫建設(shè)和發(fā)展帶來了新的契機。做好頂層設(shè)計，著眼于壯大主流輿論、凝聚社會共識，發(fā)揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用，全面提升媒體智庫的公信力、思想力與傳播力，是時下媒體智庫建設(shè)的著力點和落腳點。

1.整合媒介資源，打造新型傳播格局。人才是媒體智庫建設(shè)的關(guān)鍵。針對一些傳統(tǒng)智庫存在過于行政化、人員固化、研究內(nèi)容僵化、與社會需求脫節(jié)等弊端，廣西日報傳媒集團堅守專業(yè)精神，創(chuàng)新體制機制，組建更加靈活多元的人才梯隊，以媒體智庫的方式深度參與多元社會發(fā)展研究。一是加大外部人才的聘請力度，積極招選社會各個層次和領(lǐng)域的專業(yè)人才，以智庫專家、特約研究員、大數(shù)據(jù)分析師等身份加入智庫團隊，進一步優(yōu)化智力資源，為打造有創(chuàng)作速度、理論深度、思想厚度、決策力度的媒體智庫成果提供人才資源保障，實現(xiàn)服務(wù)效能最大化、效率最優(yōu)化。二是加大全媒體時代復(fù)合型新聞人才的培養(yǎng)和引進力度，讓更多知識結(jié)構(gòu)和學術(shù)素養(yǎng)過硬的編輯記者加入智庫團隊，不斷提升研究分析能力，以專業(yè)素養(yǎng)打造智庫精品，提升新聞產(chǎn)品的智庫含量，持續(xù)提升媒體智庫的思想力，實現(xiàn)內(nèi)腦與外腦的全面賦能，推動傳播矩陣走進“智庫的春天”。在近年的全區(qū)和全國兩會上，廣西日報傳媒集團加大新聞報道力度，多形式推出一大批有高度、有深度、有熱度的作品。如在2022年9月東博會和峰會期間，重磅推出《高端訪談》等智媒節(jié)目，為新聞報道提供了“強力大腦”，為打造智慧型傳媒集團提供了技術(shù)沉淀和經(jīng)驗積累。

2.搶占全媒陣地，整合各種生產(chǎn)要素。圍繞“新聞+”功能拓展、客戶端升級、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，推進組織機構(gòu)、生產(chǎn)流程、體制機制、人才資源等方面的深度融合，協(xié)調(diào)推進、一體發(fā)展，是媒體應(yīng)對經(jīng)濟、政治、技術(shù)等環(huán)境變化的重大選擇。目前，由廣西日報傳媒集團旗下廣西云數(shù)字媒體集團開發(fā)運維的廣西云融媒體生態(tài)系統(tǒng)，已實現(xiàn)對廣西14個設(shè)區(qū)市、111個縣（市、區(qū)）全覆蓋，打造了一批以廣西政府網(wǎng)站集約化平臺、廣西機關(guān)黨建在線服務(wù)平臺為標桿的數(shù)字化項目。同時，加快數(shù)字經(jīng)濟的融入，全面、深度參與數(shù)字廣西建設(shè)，融入中國—東盟信息港建設(shè)格局，成為中國—東盟數(shù)字化信息基礎(chǔ)建設(shè)的中堅力量。通過跨界融合，目前已形成覆蓋融媒體文創(chuàng)、智慧政務(wù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群，并錨定“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”新型主流媒體目標發(fā)力。2022年11月，廣西云數(shù)字媒體集團、廣西日報—桂聲智庫聯(lián)手廣西特色新型智庫聯(lián)盟合作共建的“廣西智庫發(fā)布平臺”正式上線。該聯(lián)盟已有299家成員單位。這個集“端、網(wǎng)、微、視、報、屏”于一體的智庫發(fā)布平臺，重在突出智庫、文化和公益等服務(wù)，強化在宣傳報道、引導(dǎo)輿情、建言獻策、對外傳播等領(lǐng)域的全面合作。通過傳遞智庫思想和觀點，為地方黨委、政府提供政策宣傳渠道，拓展人民群眾意見反饋路徑，為廣西日報傳媒集團“媒體+智庫”注入強勁動能和新鮮活力。目前，廣西日報內(nèi)參、廣西云數(shù)字研究院、廣西日報—桂聲智庫、廣西日報特約理論研究員團隊等優(yōu)勢資源，已經(jīng)成為集團建設(shè)“媒體+智庫”優(yōu)質(zhì)傳播生態(tài)的生力軍。

3.強化成果轉(zhuǎn)換，有效彰顯智庫效應(yīng)。黨媒智庫建設(shè)的主要目標是提升戰(zhàn)略和政策研發(fā)能力、研究成果匯聚能力，探索中國特色新型媒體智庫的建設(shè)規(guī)律。廣西日報傳媒集團從進一步完善特約理論研究員聘任與管理辦法入手，強化咨政研究能力提升，積極探索理論研究、宣傳與政策咨詢相互促進、協(xié)同發(fā)展的工作機制，實現(xiàn)廣納群言、廣集民智、匯聚力量之效。2020年，因新冠疫情暴發(fā)，許多傳統(tǒng)領(lǐng)域按下了“暫停鍵”，以在線教育、在線醫(yī)療、在線辦公等為主的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)卻迎來快速發(fā)展，一些新技術(shù)和新模式獲得了拓展應(yīng)用場景和深化產(chǎn)品應(yīng)用的機遇。廣西日報傳媒集團踐行“四力”，切實增強研究的前沿性、專業(yè)性、綜合性，謀劃具有長遠性、前瞻性、整體性、系統(tǒng)性和針對性的重大課題研究。例如，廣西日報特約理論研究員團隊及時主持開展《疫情后策動我區(qū)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟發(fā)展思路研究》課題，盡快形成咨政報告《關(guān)于將中國—東盟博覽會“搬上云端”的建議》。該咨政報告獲自治區(qū)黨委、政府2位主要領(lǐng)導(dǎo)和3位副省級領(lǐng)導(dǎo)批示后得以落地，推動2020年第17屆東博會采取“實體展+云上東博會”的形式辦會?！霸粕蠔|博會”也成為應(yīng)對疫情沖擊、促進中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟合作的創(chuàng)新之舉，有效提高了咨政服務(wù)的實效性、針對性和吸引力、感召力，彰顯了媒體作為新型智庫在建言獻策等方面的獨特價值，為地方黨委和政府科學決策提供了“金點子”。

4.聚焦區(qū)域發(fā)展，提升咨政服務(wù)能力。高質(zhì)量發(fā)展離不開傳媒支撐。通用航空產(chǎn)業(yè)被譽為“下一個汽車產(chǎn)業(yè)”，是我國推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要引擎。廣西應(yīng)如何抓住新機遇，把通航產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)新標桿？面對這一重大現(xiàn)實問題，廣西日報傳媒集團主動擔當作為，組織特約研究員團隊，針對飛機“沒地停”“沒法飛”“沒有領(lǐng)頭羊”和區(qū)域通航資源不能共享共用導(dǎo)致運營成本高、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺層級低等突出問題，提出了《關(guān)于將通用航空產(chǎn)業(yè)打造成廣西千億元產(chǎn)業(yè)新標桿的建議》。該建議于2021年2月獲廣西壯族自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示并獲相關(guān)部門采用，為自治區(qū)發(fā)改委組織制定《推進廣西通用航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展實施方案》、自治區(qū)交通運輸廳研究出臺《廣西低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)規(guī)劃（2021—2030）》提供了重要的決策參考。

三、經(jīng)驗啟示：加快推進地方黨媒“智庫+”建設(shè)的實踐指向

把傳統(tǒng)信息的加工、生產(chǎn)和傳播，轉(zhuǎn)變成以深度研究為重點的資源整合，智庫建設(shè)不僅激活了媒體在內(nèi)容生產(chǎn)方面的深厚積累，更將媒體的社會號召力轉(zhuǎn)化為智庫的決策影響力，深得社會各界的青睞。地方黨媒應(yīng)緊緊抓住新型智庫建設(shè)的機遇期，統(tǒng)一思想和行動，將其作為媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，在打造有格調(diào)、有品位、有情懷的媒體智庫上下真功夫、硬功夫、細功夫，打造更有引領(lǐng)力、傳播力、影響力、公信力的地方特色媒體智庫。

1.以有為換有位，積極爭取多方支持。堅定“媒體+智庫”的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，以媒體智庫特有的問題意識、現(xiàn)實觀照，為地方發(fā)展注入更強動力，爭取社會各界的認可和支持，使其成為地方黨委、政府推動深化改革開放的“開路先鋒”和先行先試的“最強樂隊”，既“引領(lǐng)公眾”又“影響決策”，用新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，強信心、聚民心、暖人心、筑同心，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2.以市場為主導(dǎo)，開發(fā)智庫新品精品。針對智庫建設(shè)中存在“有質(zhì)量的產(chǎn)品供給不足”等突出矛盾，尊重智力產(chǎn)品的市場屬性，積極拓展新的業(yè)務(wù)、新的區(qū)域市場，特別是開辟企業(yè)市場，以市場促轉(zhuǎn)型，推動智庫向全年服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、委托調(diào)查與監(jiān)測、專業(yè)交流與展會、招商引資引智、促進橫向合作等領(lǐng)域發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，主動拓展跨行政區(qū)域業(yè)務(wù)，向區(qū)域外、海內(nèi)外設(shè)立分支機構(gòu)或者與當?shù)貦C構(gòu)建立長期合作關(guān)系，以在更廣的維度上推動新型智庫建設(shè)走深走實。

3.聚焦“精深特”，提升專業(yè)化水平。廣借眾智，打造外腦，通過專門培訓，完善現(xiàn)有人員知識結(jié)構(gòu)，提高從業(yè)者技能；分門別類招募專業(yè)人才，建立合理的專業(yè)化團隊；取長補短，強化與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)合作，滿足融合發(fā)展的多樣需求；突出民族地區(qū)特色，圍繞國家對區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略部署和安排開展研究，在特中取勝，特中創(chuàng)優(yōu)，提升個性化定制、精準化生產(chǎn)、智能化推送水平。

4.通盤謀劃落子，有效迎接轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。深入研究，精準研判，制定智庫發(fā)展規(guī)劃，明確路線圖、目標和各階段任務(wù)，將任務(wù)分解細化，并與關(guān)鍵績效指標（KPI）緊密掛鉤。呼應(yīng)大數(shù)據(jù)、云計算、信息化時代的決策咨詢需求，建立重點領(lǐng)域資料、研究前沿、專家等數(shù)據(jù)庫，采用建模分析和電腦智能輔助研究，發(fā)揮數(shù)據(jù)化的快、準、多優(yōu)勢，更好實現(xiàn)智庫研究與決策需求的有效對接。充分利用媒體的信息、人脈和平臺優(yōu)勢，加快媒體和智庫的直通互動，推動媒體與智庫的整合傳播，實現(xiàn)以媒帶智、以智助媒，全員入庫、共建共享，使媒體的智庫產(chǎn)品、新聞產(chǎn)品在全鏈條、多平臺上順暢流動、及時轉(zhuǎn)化，形成多維立體傳播矩陣，讓建言更有厚度、獻策更有深度、聚識更有溫度、傳播更有力度。

作者單位 廣西日報社

參考文獻

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【編輯：李棟】