摘要：在萬(wàn)物互聯(lián)的新時(shí)代，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為載體的數(shù)字技術(shù)正深刻影響人們的思維模式和行為方式。數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建是一種不同于傳統(tǒng)型基層黨建工作的創(chuàng)新模式，它既是新時(shí)代基層黨建工作適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的本質(zhì)要求，又是新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求，還是更好適應(yīng)黨員群體個(gè)性化和分散化特征的迫切需要。在數(shù)字技術(shù)賦能的背景下，基層黨建工作需要數(shù)字技術(shù)的有效嵌入，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基層黨建的全域性融合。數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建的創(chuàng)新模式需要以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建“數(shù)字+黨員管理”平臺(tái)、“數(shù)字+黨員教育”平臺(tái)、“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺(tái)，推動(dòng)基層黨員的系統(tǒng)性管理、層級(jí)式教育和規(guī)范化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基層黨建相融合的“智慧黨建”。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；黨建工作；基層黨建；智慧黨建

中圖分類(lèi)號(hào)：D2? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-3605（2023）03-0079-08

數(shù)字技術(shù)作為社會(huì)發(fā)展與變革的基礎(chǔ)，其技術(shù)的不斷迭代升級(jí)和廣泛運(yùn)用一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)。”毫無(wú)疑問(wèn)，新時(shí)代基層黨建工作也必須順應(yīng)“數(shù)字+”的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代潮流，這既是新時(shí)代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的本質(zhì)要求，又是新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。當(dāng)前，基層黨建工作面向的群體具有個(gè)性化和分散化的時(shí)代特征，“數(shù)字+基層黨建”作為一種不同于以往傳統(tǒng)型黨建工作的創(chuàng)新模式，它不僅需要數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入，還需要數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作實(shí)踐的全域性融合，更好地適應(yīng)黨員群體個(gè)性化和分散化特征，讓基層黨建工作提質(zhì)增效。

一、數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的實(shí)質(zhì)邏輯

隨著“數(shù)字+”等信息技術(shù)的迭代升級(jí)，中國(guó)社會(huì)正發(fā)生深刻的變化，并影響著人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的思維模式和行為方式。在“數(shù)字+”技術(shù)不斷發(fā)展的新時(shí)代，借助數(shù)字技術(shù)開(kāi)展基層黨建工作，不僅能夠提升基層黨建工作的效能、增強(qiáng)基層黨員的管理服務(wù)效率、拓寬基層黨組織宣傳教育渠道，還能夠整合黨建信息資源，指引新時(shí)代基層黨建工作的發(fā)展方向[1]，同時(shí)也能為基層黨建工作創(chuàng)新帶來(lái)新的機(jī)遇。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作具有其必然性。

數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入是新時(shí)代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化時(shí)代特征的本質(zhì)要求。2023年3月2日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布。《報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶(hù)規(guī)模達(dá)9.26億。近些年，各地區(qū)各級(jí)政府“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢(shì)，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，中國(guó)已經(jīng)邁入了“全民進(jìn)網(wǎng)”的時(shí)代。但是，在“全民進(jìn)網(wǎng)”的時(shí)代背景下，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式的多樣化、傳播速度的瞬息化以及傳播路徑的隱蔽化等特征，傳統(tǒng)型基層黨建工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)“全民進(jìn)網(wǎng)”時(shí)代黨員教育、黨員學(xué)習(xí)以及黨員管理等各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，負(fù)責(zé)基層黨建的工作者也無(wú)法應(yīng)對(duì)“全民進(jìn)網(wǎng)”時(shí)代黨建工作中出現(xiàn)的新情況和新任務(wù)，難以有效地開(kāi)展基層黨建工作的創(chuàng)新思路，這極大地削弱了基層黨組織黨建工作的積極性和實(shí)效性。顯然，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)融入到了基層黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，成為基層黨建工作不可或缺的重要載體，“其思維方式能夠抑制原有不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的思維、觀念”[2]。換言之，數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)化的智慧黨建平臺(tái)，使得黨員群眾可以利用碎片化的時(shí)間參與社區(qū)事務(wù)的討論，將面對(duì)面的陌生人轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c(diǎn)贊之交”的“準(zhǔn)熟人”[3]，進(jìn)而提高基層黨建工作的實(shí)效?？梢?jiàn)，基層黨建工作和黨員教育工作運(yùn)用“數(shù)字+”思維勢(shì)在必行，這將是新時(shí)代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化時(shí)代特征的本質(zhì)要求。

數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的全域性融合是新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)具有及時(shí)性、網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)性和智能化等特征，其打破了以往跨區(qū)域之間的公共行政技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)由于受技術(shù)和地域限制的“空間壁壘”，逐步縮小了“數(shù)字鴻溝”[4]。作為一個(gè)智慧化的“虛擬空間”，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為基層黨員搭建一個(gè)共同的學(xué)習(xí)、交流和互動(dòng)的“網(wǎng)”，能夠促使廣大黨員干部積極參與基層黨建工作實(shí)踐，并可以隨時(shí)隨地進(jìn)行互動(dòng)交流、思想碰撞、經(jīng)驗(yàn)分享，在基層黨建工作中充當(dāng)起“黏合劑”的功能，有效擴(kuò)大了基層黨建工作的參與度和覆蓋面，從而推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理的各個(gè)方面。例如：北京組工將首都各個(gè)轄區(qū)一同并入網(wǎng)站聯(lián)盟體系，以便于全北京市的黨建工作信息可以集中在一個(gè)網(wǎng)站平臺(tái)上交流傳遞，破除了時(shí)間空間限制，便利了黨員群眾了解動(dòng)態(tài)信息、溝通交流，這樣不但提高了黨建引領(lǐng)基層治理的工作效率和群眾的滿(mǎn)意度，還給基層黨建工作增添了靈活性[5]?？傊?，數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入是一種“數(shù)字化”技術(shù)、思維和邏輯與基層黨建相結(jié)合的新型黨建形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)黨建、新媒體黨建、新空間黨建、新思維黨建等多種形式的總和，是新時(shí)代推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。

數(shù)字技術(shù)及其思維在基層黨建工作中的有效嵌入與融合是更好地適應(yīng)黨員群體個(gè)性化和分散化特征的基層黨建工作的迫切需要。面對(duì)黨員群體個(gè)性化和分散化等特征，基層黨建工作必須轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)黨建工作的理念，充分借助數(shù)字技術(shù)與思維在基層黨建工作中的運(yùn)用。面對(duì)傳播媒介和傳播形式的蓬勃發(fā)展，基層黨建的宣傳工作需要充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)作為載體，諸如建立官方微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，使得黨員群體能夠充分表達(dá)自身權(quán)益和智慧，并且通過(guò)這些開(kāi)放化、共享式、權(quán)威性的傳播媒介宣傳黨建工作的理論知識(shí)和工作內(nèi)容，這樣往往可以達(dá)到事半功倍的效果。從數(shù)字技術(shù)特征而言，“數(shù)字+基層黨建”能夠?yàn)榛鶎狱h員提供一種平等、開(kāi)放、互動(dòng)的交流平臺(tái)，最大限度地保障了每一位黨員群眾的自由表達(dá)權(quán)利，它打破了以往的時(shí)空限制以及黨建工作“傳播”與“接受”的固有模式，是對(duì)當(dāng)前基層黨員群體個(gè)性化較強(qiáng)、流動(dòng)性較大、空間分布較散的最好回應(yīng)。對(duì)基層黨建工作而言，“數(shù)字+基層黨建”能夠擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，給基層黨組織工作增添活力與生機(jī)，并能夠節(jié)約黨建工作成本和提高黨建工作的效率，它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)變革的時(shí)代產(chǎn)物。數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入能夠?qū)崿F(xiàn)基層黨建數(shù)據(jù)信息的在線化，既方便對(duì)基層黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的大數(shù)據(jù)分析，也打破了傳統(tǒng)物理和時(shí)空限制，方便了黨員靈活地參加黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，使基層黨建工作保持永遠(yuǎn)在線[6]。總之，只有將數(shù)字技術(shù)思維和邏輯全方位嵌入基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+”與基層黨建相融合的“智慧黨建”。

面對(duì)社會(huì)信息化、互動(dòng)在線化以及交流網(wǎng)絡(luò)化等時(shí)代特征的影響，數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入具有其必然的實(shí)質(zhì)邏輯，它“一定程度上實(shí)現(xiàn)了基層黨建從相對(duì)獨(dú)立到聯(lián)合互助、從單一主體到多方協(xié)作、從資源分散到整合利用的轉(zhuǎn)變，是符合法律框架的有益嘗試”[7]。與此同時(shí)，基層黨建作為推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心命題，必須始終將以人民為中心融入“數(shù)字+”思維，運(yùn)用“數(shù)字+N”的形式，整合基層黨建工作的各類(lèi)資源，才能打破傳統(tǒng)基層黨建受時(shí)間和空間的局限，推動(dòng)基層黨建工作的與“網(wǎng)”俱進(jìn)，使得基層黨建工作更加便捷化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化及智能化。

二、數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作中的現(xiàn)實(shí)困難

數(shù)字技術(shù)賦能的理念與運(yùn)作邏輯在基層黨建工作中的嵌入，具有便捷性、規(guī)范化、開(kāi)放性、智能化等功能優(yōu)勢(shì)，但事實(shí)上某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“數(shù)字+基層黨建”工作的重視程度并不夠，在推進(jìn)“數(shù)字+基層黨建”工作時(shí)，也面臨著數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建的整體效果不佳和可持續(xù)性不足等現(xiàn)實(shí)困境。

（一）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的思維運(yùn)用不夠

智慧黨建要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)并用好新技術(shù)、駕馭新載體，關(guān)鍵在于基層黨員干部要具備一定的信息化思維與運(yùn)用能力[8]。受傳統(tǒng)思維模式的影響，很多基層黨員干部不愿意嘗試新的黨建工作方式，認(rèn)為“數(shù)字+”與基層黨建工作聯(lián)系不大，其發(fā)揮的作用也是十分有限的，從而不重視數(shù)字技術(shù)在黨建工作中的運(yùn)用，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的運(yùn)用并不順暢。一是基層對(duì)數(shù)字技術(shù)在基層黨員管理整個(gè)過(guò)程的運(yùn)用缺乏主動(dòng)性，即使政府從頂層設(shè)計(jì)層面出臺(tái)了相關(guān)政策文件，基層黨建工作者也往往都是被動(dòng)地接受，停留在落實(shí)文件的表面，從思想和行動(dòng)上都很少有主動(dòng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作的過(guò)程中。二是對(duì)于基層黨員的個(gè)人檔案管理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)與思維方式不夠，在收集和統(tǒng)計(jì)基層黨員個(gè)人數(shù)據(jù)信息的時(shí)候，大多數(shù)情況依然需要反復(fù)收集、統(tǒng)計(jì)和整理，而不重視運(yùn)用“數(shù)字+”思維將基層黨員檔案制成系統(tǒng)性的“電子檔案”，不但有可能造成黨員數(shù)據(jù)信息有被泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，還增加了基層黨建工作的負(fù)擔(dān)，基層減負(fù)也就無(wú)從說(shuō)起。三是基層黨建工作對(duì)數(shù)字技術(shù)人員的引導(dǎo)和培養(yǎng)重視不夠，缺乏必要的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)和硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，造成許多基層黨建工作者對(duì)于在線交納黨費(fèi)、在線轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系、在線學(xué)習(xí)和反饋黨組織的政策文件等黨建工作的流程不熟悉，導(dǎo)致“數(shù)字+基層黨建”工作的實(shí)效性不強(qiáng)和對(duì)基層黨員的管理不夠精細(xì)化。

（二）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的整體效果不佳

當(dāng)前，重形式而輕實(shí)效是數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中普遍存在的問(wèn)題，比如黨建工作布置會(huì)開(kāi)了、制度文件下發(fā)了、“數(shù)字+基層黨建”網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)搭建了，就認(rèn)為基層黨建工作就落到實(shí)處了，而基層黨建工作內(nèi)容實(shí)不實(shí)、形式新不新以及效果好不好，卻鮮有人問(wèn)津。同時(shí)，以“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)平臺(tái)為載體針對(duì)基層黨員開(kāi)展教育活動(dòng)的時(shí)候，基本上是以“觀影式”授課的方式為主，而這種“觀影式”的授課模式缺乏必要的雙向互動(dòng)，會(huì)讓一些黨員同志產(chǎn)生一種“錯(cuò)覺(jué)”，即“這課好聽(tīng)就聽(tīng)，不好聽(tīng)就睡”，導(dǎo)致少數(shù)黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)時(shí)注意力不集中，甚至?xí)霈F(xiàn)“人在內(nèi)而心在外”的現(xiàn)象，造成“數(shù)字+基層黨建”工作的效果大打折扣。另外，在數(shù)字技術(shù)與思維大浪潮的沖擊下，許多地方也通過(guò)“數(shù)字+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在黨建工作中開(kāi)發(fā)了諸如“E黨?！薄癷黨建”“云黨課”“微黨課”“掌上黨課”等“數(shù)字+基層黨建”平臺(tái)，并規(guī)定黨員每天都要在平臺(tái)上完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，比如觀看視頻多少分鐘、閱讀理論文章多少篇、評(píng)論或轉(zhuǎn)發(fā)多少條文章等諸如此類(lèi)的任務(wù)，但事實(shí)上這種黨建工作的效果并不佳，很多黨員同志可能為了完成每天的學(xué)習(xí)任務(wù)而選擇讓視頻“空放”、讓文章“自閱”。因此，在“數(shù)字+基層黨建”的實(shí)踐中，如果不把“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，基層黨建工作勢(shì)必成為廣大黨員同志工作和學(xué)習(xí)的一種負(fù)擔(dān)，黨建效果卻不佳。

（三）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的可持續(xù)性不足

隨著數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，以微信、微博、抖音為主要社交媒介的軟件平臺(tái)深受人們的歡迎，“微黨建”便應(yīng)運(yùn)而生并受到廣大黨員同志的青睞?？墒?，在實(shí)際推廣過(guò)程中，以“微”為支點(diǎn)撬動(dòng)“新”黨建的作用并不顯著，并且存在著明顯的持續(xù)性不足的問(wèn)題。一是“微黨建”平臺(tái)上的內(nèi)容和形式并不新穎，這種新意不足的黨建工作內(nèi)容缺乏吸引力，影響了廣大黨員同志對(duì)“數(shù)字+基層黨建”的好感度。一旦“數(shù)字+基層黨建”工作在內(nèi)容上的不實(shí)時(shí)更新、形式上的不與時(shí)創(chuàng)新，甚至淪為“文字的搬運(yùn)工”“材料的加工廠”“課件的轉(zhuǎn)化器”，那么必然會(huì)導(dǎo)致“數(shù)字+基層黨建”平臺(tái)上的很多應(yīng)用變成“僵尸”，很多黨員同志則變成了“潛水員”。二是在“數(shù)字+基層黨建”的保障措施投入不到位，缺乏持續(xù)性和連貫性，降低了基層黨員對(duì)“微黨建”的熱情和關(guān)注。由于缺乏必要的資金、人才、技術(shù)的投入，進(jìn)而造成“數(shù)字+黨建”平臺(tái)的創(chuàng)新性不足，平臺(tái)運(yùn)行界面和功能模塊缺乏整體性、美觀性和實(shí)用性。三是對(duì)“數(shù)字+黨建”工作平臺(tái)的監(jiān)管不嚴(yán)格，對(duì)廣大基層黨員的意識(shí)形態(tài)和行為舉止缺乏必要的約束力，阻礙了“微黨建”平臺(tái)的健康可持續(xù)發(fā)展?！叭藗兊囊粋€(gè)觀念或想法，甚至是一句話或一個(gè)表情，都隨著人們的生活條件以及社會(huì)關(guān)系存在的改變而改變……”[9]在一個(gè)人人都是麥克風(fēng)的自媒體時(shí)代，如果對(duì)廣大黨員同志在網(wǎng)絡(luò)上的言行舉止不加以監(jiān)控的話，那么一些負(fù)能量或者極端的行為舉止就可能會(huì)成為“數(shù)字+基層黨建”工作的負(fù)擔(dān)。

三、從嵌入邁向融合：數(shù)字技術(shù)賦能基層智慧黨建的實(shí)施路徑

“數(shù)字+基層黨建”工作是適應(yīng)信息化社會(huì)“數(shù)字+”時(shí)代黨建工作的戰(zhàn)略性舉措，極大地促進(jìn)了基層黨建工作的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)了黨的“三大能力”建設(shè)[10]。在新的形勢(shì)和新的任務(wù)背景下，基層黨建工作要充分依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，不斷地推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的有效嵌入和深度融合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層黨建工作真正地邁入“智慧黨建”的序列。

（一）構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨員的系統(tǒng)性管理

“數(shù)字+基層黨建”工作是依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在黨建工作實(shí)踐中的有益探索，旨在將這種技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為基層黨建工作的實(shí)際效能?！皵?shù)字+”的核心是“+”，“數(shù)字+基層黨建”并不是意味著對(duì)傳統(tǒng)基層黨建模式的完全摒棄，而是用“+”的方式將傳統(tǒng)型基層黨建工作進(jìn)行鏈接、組合，并加以改進(jìn)、融合和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間黨建工作信息資源的開(kāi)放共享，黨員群體在線的平等交流。從基層黨建工作主體看，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用降低了黨建工作參與門(mén)檻，使更多黨員群眾能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與到黨建工作之中，同時(shí)隨著群眾參與黨建工作積極性的提高，黨建工作也充分融入了廣大黨員群眾生活[11]。本質(zhì)上，“數(shù)字+基層黨建”打破了時(shí)空和物理的隔閡，推動(dòng)基層黨建工作方式從傳統(tǒng)性走向現(xiàn)代化、基層黨建信息資源從分散走向融合、基層黨組織生活從封閉性走向開(kāi)放性，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨員的系統(tǒng)性管理。首先，“數(shù)字+基層黨建”的工作模式需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”平臺(tái)，增強(qiáng)基層黨員對(duì)“數(shù)字+基層黨建”工作的重視程度，在基層黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和管理上都需要運(yùn)用數(shù)字思維，從整體上牢牢掌握每一名基層黨員的思想動(dòng)態(tài)和行為舉止，保證基層黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)，真正落實(shí)“數(shù)字+基層黨建”工作的制度、文件以及實(shí)施方案，改變以往“材料主義”“留痕主義”的基層黨建工作作風(fēng)，推動(dòng)基層黨建工作減負(fù)。其次，要充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)思維，創(chuàng)建基層黨員的“電子檔案”，為基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的管理提供便利，推動(dòng)基層黨建工作的全過(guò)程動(dòng)態(tài)化管理和精細(xì)化管理，這樣既方便基層黨組織隨時(shí)調(diào)閱黨員的個(gè)人數(shù)據(jù)信息，又可以保證基層黨員個(gè)人數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，從而增強(qiáng)基層黨組織對(duì)黨員系統(tǒng)化的管理能力。當(dāng)然，“數(shù)字+基層黨建”需要處理好互動(dòng)開(kāi)放與信息安全、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)參與、生動(dòng)活潑與嚴(yán)肅認(rèn)真之間的關(guān)系，推進(jìn)“數(shù)字+基層黨建”需要基層黨組織樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”的相關(guān)體制機(jī)制，創(chuàng)新基層黨員管理模式和培育高素質(zhì)干部隊(duì)伍[12]。再次，加大對(duì)“數(shù)字+黨員管理”工作平臺(tái)在人力、財(cái)力、物力方面的支持力度，通過(guò)制定“數(shù)字+黨員管理”平臺(tái)相應(yīng)的政策，用“紅頭文件”的形式明確規(guī)定如何開(kāi)展“數(shù)字+黨員管理”工作平臺(tái)的發(fā)展路徑，以強(qiáng)有力的執(zhí)行制度落實(shí)“規(guī)劃文件”，促使新形勢(shì)下基層黨建工作的科學(xué)化和黨員管理的系統(tǒng)化。

（二）構(gòu)建“數(shù)字+黨員教育”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨員的層級(jí)式教育

當(dāng)今社會(huì)正處于一個(gè)信息“大爆炸”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)早已成為人們?nèi)粘；?dòng)的生活圈、思想碰撞的較量場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)的集散地以及社會(huì)動(dòng)員的“E空間”。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)契合了黨建工作科學(xué)化的需要，正深度融入黨組織治理的各個(gè)方面，尤其是黨員學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域[13]?！皵?shù)字+基層黨建”的工作模式需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員教育”平臺(tái)，借助“數(shù)字+黨員教育”平臺(tái)，基層黨建工作可呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容更為豐富，受眾的可選擇性更大，既可進(jìn)行跨組織交流，也可通過(guò)區(qū)域合作共同制作完成宣傳教育內(nèi)容[14]，并通過(guò)對(duì)黨員推行層級(jí)式教育的方式，全面提高“數(shù)字+基層黨建”工作的整體效果。一方面，充分利用“數(shù)字+黨課學(xué)習(xí)”的形式，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)黨建、新技術(shù)黨建、新媒體黨建的方式，通過(guò)拓寬黨員教育的渠道，推動(dòng)黨員教育層級(jí)化。在基層黨員教育過(guò)程中，除了需要開(kāi)展集體學(xué)習(xí)的主題教育活動(dòng)，諸如黨員教育實(shí)踐活動(dòng)、全體黨員動(dòng)員活動(dòng)等，其余的黨員教育活動(dòng)實(shí)行層級(jí)式教育，將黨員學(xué)習(xí)班分為入黨初級(jí)班、入黨積極分子班、普通班、提高班、骨干班等類(lèi)型，充分發(fā)揮“數(shù)字+黨課”的功能，保證黨員教育工作的實(shí)效性。另一方面，以數(shù)字技術(shù)作為支撐，推動(dòng)“數(shù)字+黨員教育”的層級(jí)化。從基層黨員發(fā)展開(kāi)始就要分批次、分程度進(jìn)行，并根據(jù)基層黨員發(fā)展的批次、培育的層次和學(xué)習(xí)的程度，進(jìn)而開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型黨課。根據(jù)基層黨員年齡的差異，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)適合各個(gè)年齡段黨員的網(wǎng)絡(luò)黨課，讓全體黨員都積極主動(dòng)參與黨員主題教育活動(dòng)和黨組織舉辦的各類(lèi)民主生活會(huì)。例如：基層黨組織需要根據(jù)青年黨員在“數(shù)字+”學(xué)習(xí)平臺(tái)上的具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)青年黨員的教育管理工作，引導(dǎo)全體青年黨員建立常態(tài)化的在線學(xué)習(xí)機(jī)制[15]。在“數(shù)字+黨員教育”的過(guò)程中，要采用積分制的形式，積分可以?xún)稉Q相應(yīng)的禮品，諸如書(shū)籍、鋼筆、筆記本等，激勵(lì)全體基層黨員樂(lè)于在“網(wǎng)”中學(xué)習(xí)黨課，喜于在“網(wǎng)”中接受黨的知識(shí)的“洗禮”。概言之，層級(jí)式的“數(shù)字+黨員教育”，不僅能夠保證基層黨員教育工作的整體質(zhì)量和實(shí)際效果，還能夠?qū)⒉煌魏筒煌挲g段基層黨員教育活動(dòng)“一網(wǎng)打盡”。

（三）構(gòu)建“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層黨員的規(guī)范化監(jiān)督

將數(shù)字技術(shù)與“數(shù)字+”思維有效嵌入黨建工作，同原有的監(jiān)督方式形成合力，既有利于群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督基層黨風(fēng)、黨務(wù)，又豐富了基層黨內(nèi)民主形式，拓展了全過(guò)程人民民主的價(jià)值意蘊(yùn)，便于基層黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員的規(guī)范化監(jiān)督管理[16]。實(shí)際上，以微博、微信、抖音為代表的社交媒介已經(jīng)成為基層黨建工作的重要載體，“數(shù)字+基層黨建”最大的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)推送的文章或通知未讀、已讀、點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、收藏人員的大數(shù)據(jù)信息，針對(duì)重要通知或者文件學(xué)習(xí)可以設(shè)置再次提醒未讀人員，這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨員學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督。毋庸置疑的是，“數(shù)字+基層黨建”的工作模式還需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)基層黨員規(guī)范化監(jiān)督管理，進(jìn)而推動(dòng)“數(shù)字+基層黨建”工作的可持續(xù)健康發(fā)展。其一，通過(guò)“數(shù)字+黨建”的智慧黨建平臺(tái)制定規(guī)范化的內(nèi)容，確保黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的有效落實(shí)。例如：在落實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育的工作中，智慧黨建平臺(tái)通過(guò)制定各種工作計(jì)劃和設(shè)定學(xué)習(xí)時(shí)限，包括規(guī)定動(dòng)作計(jì)劃、上級(jí)任務(wù)計(jì)劃、本級(jí)黨組織計(jì)劃，也包括計(jì)劃提醒、計(jì)劃執(zhí)行、計(jì)劃監(jiān)督、計(jì)劃反饋等[17]，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨員學(xué)習(xí)教育工作的規(guī)范化監(jiān)督。其二，要加強(qiáng)“微黨建”平臺(tái)上黨建內(nèi)容和形式的審核與監(jiān)管，利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析模型[18]，對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨課實(shí)施動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)黨課的點(diǎn)擊量、閱讀量、評(píng)論量和轉(zhuǎn)發(fā)量，用特殊的網(wǎng)絡(luò)符號(hào)標(biāo)記熱門(mén)的網(wǎng)絡(luò)黨課并進(jìn)行推薦，對(duì)于點(diǎn)擊率和瀏覽量較少的網(wǎng)絡(luò)黨課實(shí)施再次推薦或下架處理，保證網(wǎng)絡(luò)黨課的吸引力。其三，要加強(qiáng)基層黨建宣傳和監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，以黨組織內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，形成“黨委（組）書(shū)記——支部書(shū)記——黨組織（支部）紀(jì)檢委員——社會(huì)（公眾、媒體）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理體制，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+黨員監(jiān)督”的規(guī)范化管理。其四，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)基層黨建輿情監(jiān)控系統(tǒng)，從使用網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)搜集、網(wǎng)頁(yè)預(yù)處理、情感分析挖掘、大規(guī)模存儲(chǔ)等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層黨建輿情數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取與清洗、存儲(chǔ)與索引以及智能分析，對(duì)基層黨員的意識(shí)形態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)督，切實(shí)保障“微黨建”平臺(tái)的健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)式現(xiàn)代化的語(yǔ)境下，數(shù)字技術(shù)思維和邏輯在基層黨建工作中的有效嵌入，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)思維和邏輯與基層黨建工作的全域性融合，打破數(shù)字技術(shù)與基層黨建“二元對(duì)立”的局面，推動(dòng)基層黨建工作的減負(fù)與提質(zhì)增效?！皵?shù)字+基層黨建”的創(chuàng)新模式是一場(chǎng)技術(shù)嵌入黨建工作領(lǐng)域的智慧革命，它既使得基層黨建工作更加便捷、開(kāi)放、智慧，又推動(dòng)了基層黨員管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化、人性化，還增強(qiáng)了基層黨建工作的效能、激發(fā)了黨員群眾參與政治生活的積極性、減輕了基層黨建工作的負(fù)擔(dān)。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，基層黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，以“需求側(cè)”對(duì)接“供給側(cè)”，根據(jù)“用戶(hù)需求”（黨員需求）進(jìn)行重新定位。數(shù)字技術(shù)賦能下的基層黨建工作，要在堅(jiān)持傳統(tǒng)基層黨建工作原則的同時(shí)，根據(jù)“用戶(hù)群體”（基層黨員）不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)態(tài)更新、模式創(chuàng)新，包括黨建工作宣傳渠道的創(chuàng)新、黨員民主生活會(huì)場(chǎng)景的轉(zhuǎn)換、黨建文化活動(dòng)載體的選擇、基層黨員監(jiān)督形式的轉(zhuǎn)型等。只有在基層黨建工作中不斷融入數(shù)字技術(shù)思維，才能保證基層黨建工作的先進(jìn)性品質(zhì)、時(shí)代性?xún)r(jià)值。在“數(shù)字+”的時(shí)代背景下，基層黨建工作方式與市場(chǎng)售賣(mài)的商品一樣，有其自身的“生命周期”，唯有不斷地更新迭代以適應(yīng)黨員群體的思維邏輯和行為習(xí)慣，才能實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+”時(shí)代基層智慧黨建高質(zhì)量發(fā)展。誠(chéng)然，數(shù)字技術(shù)賦能在推動(dòng)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)的同時(shí)，也需要時(shí)刻警惕基層黨建工作中“數(shù)字官僚”“流量為王”的新形式主義。

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責(zé)任編輯：周育平