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        雙循環(huán)格局下河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題探析

        2023-07-21 03:20:41高玉美
        經(jīng)濟(jì)師 2023年7期
        關(guān)鍵詞:績(jī)效評(píng)價(jià)

        摘 要:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,農(nóng)業(yè)要素向二三產(chǎn)業(yè)延伸,產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)和經(jīng)科教為一體的一種經(jīng)營(yíng)形式。河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了較大成績(jī),但是仍然存在著思想觀念保守、經(jīng)營(yíng)主體有待強(qiáng)化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要優(yōu)化等約束性因素。樹(shù)立新理念站高望遠(yuǎn),優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建利益共同體是推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的有效措施。

        關(guān)鍵詞:雙循環(huán) 績(jī)效評(píng)價(jià) 集群效應(yīng) 利益共同體

        中圖分類(lèi)號(hào):F207 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1004-4914(2023)07-123-02

        一、引言

        當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化和新冠疫情等對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。這些影響因素在加快世界百年未有之大變局泛化和深化的同時(shí),也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素累積,降低了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,各主要經(jīng)濟(jì)體增速都出現(xiàn)了不同程度的下滑。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,為了重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),我國(guó)依據(jù)國(guó)情,借鑒了世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),跨越過(guò)去外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提出了以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“雙循環(huán)”發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換新模式,以期利用“雙循環(huán)”格局來(lái)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境?!半p循環(huán)”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn),給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)化)發(fā)展提出了新要求。產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)和經(jīng)科教為一體化的一種新型經(jīng)營(yíng)模式[1]。它以小農(nóng)戶現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作組織為聯(lián)結(jié),以科學(xué)技術(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為支撐,以優(yōu)化生產(chǎn)要素為手段,來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。其實(shí)質(zhì)是擴(kuò)展農(nóng)業(yè)要素向二三產(chǎn)業(yè)滲透,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)入良性循環(huán),直至達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

        近年來(lái)河南省積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、糧食生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境為代價(jià),同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展的新路子,為產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐開(kāi)辟了廣闊前景。

        二、河南產(chǎn)業(yè)化績(jī)效評(píng)價(jià)

        近年來(lái)河南省堅(jiān)持以踐行“雙循環(huán)”格局為導(dǎo)向,以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興為契機(jī),基本實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家“糧倉(cāng)”向國(guó)家“廚房”的跨越,產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)[2]。

        1.初步形成了產(chǎn)業(yè)化格局。當(dāng)前河南省依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),以產(chǎn)業(yè)帶和園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化布局。在南北方向上,建立了北起新鄉(xiāng)南至漯河的有300公里的京廣大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,涵蓋了農(nóng)副產(chǎn)品和食品加工業(yè),重點(diǎn)突出了新鄉(xiāng)許昌種植特色、鄭州都市農(nóng)業(yè)特色、漯河加工特色,帶動(dòng)了優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。在東西方向上,打造了黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)飼草帶和沿黃畜牧產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)了10多個(gè)飼草示范園區(qū),新建擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)近550個(gè)。河南還打造了100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建成了一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地、冷凍食品加工基地、調(diào)味品生產(chǎn)基地和肉類(lèi)加工基地。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易日趨活躍,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯,成為了產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)、技術(shù)裝備集成區(qū)、鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。截至2021年底河南省擁有了466個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),3605個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),取得了較好經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)化不太發(fā)達(dá)的開(kāi)封市在2021年底也擁有了2家國(guó)家級(jí)、36家省級(jí)、162家市級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合體和4081戶小型家庭農(nóng)場(chǎng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)近18000戶。河南產(chǎn)業(yè)化格局的形成和發(fā)展具有積極意義,有力推動(dòng)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

        2.產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于系統(tǒng)化。河南省積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局,使資金、技術(shù)、勞力、土地等生產(chǎn)要素的流動(dòng)日趨科學(xué)化、精細(xì)化和精準(zhǔn)化,上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)系進(jìn)一步密切,大大提升了河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化水平[3]。目前河南的面粉、掛面、方便面、火腿腸、面制速凍食品和味精等產(chǎn)銷(xiāo)量均居全國(guó)之首,國(guó)際貿(mào)易活躍,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比較大[3]。例如全國(guó)總銷(xiāo)量80%的火腿腸是河南制造,60%的速凍食品出自河南,30%的方便面來(lái)自河南省[3]。在全國(guó)抗擊疫情中,河南產(chǎn)業(yè)化為保障人們生活水平做出了突出貢獻(xiàn)。(2)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。近年來(lái)河南省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)力度較大,形成了以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為主要抓手,以經(jīng)濟(jì)組織為主要聯(lián)結(jié),以域外市場(chǎng)為發(fā)展空間,以電商為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)體系。目前,全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已發(fā)展到281個(gè),交易總額817億元。其中,年交易額超10億元的市場(chǎng)20多個(gè)、超1億元的市場(chǎng)近200個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造適宜提供了空間。(3)龍頭企業(yè)發(fā)展較快。河南農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迅速發(fā)展,極大地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2021年底河南省各級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到6248家,其中60多家國(guó)家級(jí),近900家省級(jí),涌現(xiàn)了一批名牌產(chǎn)品,多家企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市,參與進(jìn)出口貿(mào)易,很好地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        3.產(chǎn)業(yè)化效益顯著。(1)糧食產(chǎn)量屢創(chuàng)新高。河南省實(shí)行以產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)糧食生產(chǎn)的發(fā)展模式,使糧食產(chǎn)量持續(xù)提高。河南小麥產(chǎn)量多年來(lái)一直蟬聯(lián)全國(guó)第一,2022年夏糧總產(chǎn)量再創(chuàng)新高,達(dá)到了762.61億斤。預(yù)計(jì)2023年河南省全年糧食總產(chǎn)量將確保1300億斤以上,將會(huì)圓滿完成國(guó)家的訂購(gòu)任務(wù)。這種以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)糧食增產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式為保障國(guó)家糧食安全做出了較大貢獻(xiàn)。(2)經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯提升。目前河南產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大,水平不斷提升。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的數(shù)據(jù)顯示,至2021年底河南農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3萬(wàn)多家,規(guī)模以上的有6888家,近7000萬(wàn)人受益,人均增收近2000元。2021年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值5620.82億元,比上年增長(zhǎng)6.4%,全年人均生產(chǎn)總值59410元,比上年增長(zhǎng)6.4%(河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)字)。目前,河南省有14000個(gè)產(chǎn)業(yè)化合作組織,從業(yè)人數(shù)達(dá)到575萬(wàn)多人,開(kāi)辟了新的就業(yè)渠道。河南產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為了農(nóng)民增收的一個(gè)重要來(lái)源。

        盡管河南產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了很大成績(jī),但是河南是農(nóng)業(yè)大省而非農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,產(chǎn)業(yè)化還存在著較大的發(fā)展空間。

        三、河南產(chǎn)業(yè)化發(fā)展負(fù)向因素闡釋

        1.思想觀念保守。由于深受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,河南產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐較為保守。一些市縣鄉(xiāng)仍然存在就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定式,在產(chǎn)業(yè)化發(fā)上以追求不出問(wèn)題為目標(biāo),寧愿苦熬,不愿苦干,開(kāi)拓精神不足。在理念上還不能同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相向而行,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科學(xué)理論和模式還沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。不少產(chǎn)業(yè)化合作組織也存在著較為嚴(yán)重的急功近利思想,不注重產(chǎn)業(yè)前景研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),常常青睞于投資少、見(jiàn)效快、周期短的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,其引導(dǎo)結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)盲目投資導(dǎo)致項(xiàng)目失誤甚至失敗的現(xiàn)象,惡化了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。有些產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在接受現(xiàn)代信息化技術(shù)方面趨于保守,寧愿花費(fèi)大量資金改造和維修老舊設(shè)備,得過(guò)且過(guò),也不愿一次性投資進(jìn)行設(shè)備的更新?lián)Q代。這種操守難以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。一些企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃方面眼光較短,甚至沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位和清晰的發(fā)展目標(biāo)。這些保守行為在很大程度上壓抑了產(chǎn)業(yè)化主體的創(chuàng)新活力和外向型能力,那么在“雙循環(huán)”格局下造成產(chǎn)業(yè)化失誤也就在所難免了。

        2.經(jīng)營(yíng)主體有待強(qiáng)化。(1)經(jīng)營(yíng)主體效能需要增強(qiáng)。雖然河南產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了較大成績(jī),但是同其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還是“后起之秀”,“集群效應(yīng)”還不能充分顯現(xiàn)出來(lái)。目前除雙匯、三全、思念、蓮花等重點(diǎn)龍頭企業(yè)外,大部分龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不太高,生產(chǎn)的“高、精、尖、新”產(chǎn)品不多,附加值也較低,出口創(chuàng)匯產(chǎn)品更少,外向型競(jìng)爭(zhēng)力較弱。河南省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展也較為緩慢,組織化程度較低,運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待優(yōu)化,所以其運(yùn)行效率較低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,還不能形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同力[3]。(2)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)需要提升。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)化主體是決定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。特別是一線經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)的高低,直接決定著產(chǎn)業(yè)化水平。目前受城市化快速發(fā)展的影響,從事產(chǎn)業(yè)化的一般經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不是太高,他們可能比較適宜于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在面對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)往往表現(xiàn)得力不從心,還難于適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)水平要求較高的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐[2]。

        3.經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要優(yōu)化。(1)產(chǎn)業(yè)化布局不均衡,融資渠道不暢。河南產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體態(tài)勢(shì)是豫北豫中地區(qū)發(fā)展較快,但是在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的豫南豫東地區(qū)發(fā)展則較慢,產(chǎn)業(yè)空間布局不是太合理[4]。在融資方面,由于深受河南房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化投融資機(jī)制運(yùn)行不暢等方面的影響,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資較為困難。特別是距離省會(huì)鄭州比較近的幾個(gè)城市一直存在著“抽水機(jī)效應(yīng)”和“馬太效應(yīng)”,對(duì)開(kāi)封、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、許昌等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展影響非常之大。(2)服務(wù)體系不完善,整合能力較弱。一些地方一般都非常重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè),而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)則是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),致使不少鄉(xiāng)村長(zhǎng)期存在“信息孤島”問(wèn)題[5]。雖然電商的出現(xiàn)在一定程度上彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村市場(chǎng)服務(wù)的不足,但是由于河南產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系中一直存在著大量“條塊”分割和各自為戰(zhàn)現(xiàn)象,基本沒(méi)有形成完整有效的服務(wù)機(jī)制,所以各地產(chǎn)業(yè)化服務(wù)受到了一定程度的阻礙。一些服務(wù)組織大局意識(shí)較弱,甚至?xí)眯袠I(yè)關(guān)系于不顧,片面維護(hù)自身利益,不能將各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)成為緊密的正相性利益關(guān)系。不完善的服務(wù)體系會(huì)弱化了其整合能力,在一定程度上降低了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的耦合性和整體性。

        為了規(guī)避以上這些復(fù)雜的制約因素,必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施,才能確保河南產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

        四、河南產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策

        1.樹(shù)立新理念站高望遠(yuǎn)。由于產(chǎn)業(yè)化事關(guān)河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是一個(gè)全局性的系統(tǒng)工程,所以要更新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念。要突破傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)的束縛,樹(shù)立商品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,尊崇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí),將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等理念引入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,用現(xiàn)代信息技術(shù)充實(shí)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。要倡導(dǎo)大農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)大產(chǎn)業(yè)思想,向“雙循環(huán)”要市場(chǎng),向信息化要技術(shù),向產(chǎn)業(yè)化要效益[6]。要依據(jù)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,站在全國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高度去運(yùn)籌,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中去謀劃,在信息技術(shù)應(yīng)用上促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,在“雙循環(huán)”發(fā)展格局下,進(jìn)行大膽嘗試,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供具有河南特色的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

        2.優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。(1)培育良好內(nèi)部環(huán)境。由于基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),所以各級(jí)主管部門(mén)要加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),以適應(yīng)市場(chǎng)、突出特色、連片開(kāi)發(fā)為原則,力爭(zhēng)多建規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,發(fā)揮集群效應(yīng)。要以壯大龍頭企業(yè)為目標(biāo),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。要以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向,進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平[7]。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化主體積極同科研院所合作,加快成果轉(zhuǎn)化[8]。要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者,增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。(2)構(gòu)建良好外部環(huán)境。由于產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)向標(biāo),所以各級(jí)政府要以“雙循環(huán)”格局為引領(lǐng),利用鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和普惠金融機(jī)制,適當(dāng)增加財(cái)稅優(yōu)惠政策力度,完善產(chǎn)業(yè)化投融資體系,為產(chǎn)業(yè)化主體提供政策支持。要平衡產(chǎn)業(yè)化布局,加強(qiáng)豫南豫東地區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),強(qiáng)化孵化器作用。鼓勵(lì)豫北豫中地區(qū)規(guī)?;髽I(yè)走出去,參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)[4]。完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)信息數(shù)字化服務(wù)。提升經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)代管理水平,推廣產(chǎn)業(yè)110服務(wù)和預(yù)警制度,解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)棚架問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問(wèn)題。相對(duì)寬松的產(chǎn)業(yè)化外部環(huán)境將會(huì)大大提高河南產(chǎn)業(yè)化格局和層次[3]。

        3.強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建利益共同體。利益協(xié)調(diào)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著舉足輕重的作用。能否建立行業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間的利益協(xié)調(diào)機(jī)制是影響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程,不可能達(dá)到利益完全均等化的程度,所以一是要利用政府宏觀調(diào)控的方法,逐漸完善行業(yè)間產(chǎn)業(yè)間的雙向利益協(xié)調(diào)機(jī)制,以使各產(chǎn)業(yè)化主體在遵守規(guī)則前提下都能獲得適當(dāng)?shù)睦?。二是在?dāng)前“雙循環(huán)”格局下,要依據(jù)現(xiàn)有自身特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),在產(chǎn)業(yè)化行為中按各個(gè)產(chǎn)業(yè)主體的貢獻(xiàn)大小由市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的利益分配。三是要建立產(chǎn)業(yè)保護(hù)制度,制定保護(hù)價(jià)格,向某一低利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行利益傾斜,維護(hù)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)性,進(jìn)而使各方逐漸結(jié)成緊密的利益共同體,高質(zhì)量地完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,從而提高產(chǎn)業(yè)化效能[9]。

        [本文系河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目“河南省市域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平比較與提升路徑研究”(2020BJJ052)階段性成果]

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        (作者單位:中共開(kāi)封市委黨校 河南開(kāi)封 475000)

        [作者簡(jiǎn)介:高玉美,碩士,中共開(kāi)封市委黨校講師,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。]

        (責(zé)編:賈偉)

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